Đang tải... (xem toàn văn)
Trong chặng đường 25 năm xây dựng và phát triển, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức của từng giai đoạn, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã nỗ lực từng bước kiện toàn tổ chức bộ máy, cải tiến hoạt động chuyên môn nghiệp vụ và đạt được nhiều kết quả quan trọng và toàn diện, tạo tiền đề, nền tảng căn bản cho sự phát triển bền vững trong tương lai.
tạo khung ngành hoạt động kiểm toán khổ pháp luật để nâng cao hiệu quản lý, điều hành hoạt động kiểm tốn theo hướng cơng khai, minh bạch, chuyên nghiệp KTNN tổ chức nghiên cứu 200 đề tài khoa học cấp Kết nghiên cứu khoa học giúp Tổ chức máy, đội ngũ cán kiểm tốn tiếp cho lãnh đạo KTNN có định hướng chiến lược tục củng cố hoàn thiện Đến năm giải pháp đắn để hồn thiện tổ chức 2011, KTNN hình thành máy theo mơ hình máy, xây dựng chuẩn mực, quy trình chun mơn, tập trung thống gồm 25 đơn vị cấp vụ trực nghiệp vụ kiểm toán, hỗ trợ, củng cố cho đoàn thuộc (gồm đơn vị tham mưu, KTNN chuyên kiểm toán kiểm toán viên vận dụng tốt ngành, KTNN khu vực đơn vị nghiệp), với vấn đề lý luận vào thực tiễn hoạt động kiểm toán, 1.300 cán bộ, công chức KTNN xây dựng góp phần nâng cao chất lượng kiểm tốn kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng liên tục với nhiều phương thức linh hoạt, đa dạng, đồng để đào tạo, bồi dưỡng cấp chứng Kiểm toán viên nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao trình hội nhập phát triển KTNN Về nghiên cứu khoa học, giai đoạn này, Về quan hệ quốc tế, KTNN trọng tăng cường thiết lập phát triển quan hệ hợp tác với quan kiểm toán tối cao (SAI) nước giới tổ chức quốc tế KTNN Việt Nam thành viên thức Tổ chức quốc tế Cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI) Về khuôn khổ nghề nghiệp cho hoạt động chuyên từ tháng 7/1996, thành viên thức môn ngành, lần thứ hai, KTNN xây dựng Tổ chức Cơ quan Kiểm toán tối cao châu Hệ thống Chuẩn mực KTNN gồm 21 chuẩn mực Á (ASOSAI) từ tháng 01/1997, thành viên tiệm cận với Hệ thống Chuẩn mực INTOSAI ASEANSAI từ tháng 11/2011 KTNN thơng lệ kiểm tốn nước giới xây dựng mở rộng quan hệ hợp tác song Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN phương với hàng chục SAI giới nhiều tổ chức quốc tế Việt Nam Bên cạnh đó, để hoạch định cho chặng đường phát triển KTNN nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, năm 2010, KTNN xây dựng trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị số 927 ngày 19/4/2010 ban hành Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020 Với khuôn khổ pháp lý nghề nghiệp dần hoàn thiện, lực tăng cường, hoạt động KTNN ngày mở rộng quy mơ, linh hoạt, đa dạng loại hình phương thức kiểm toán, tiến chất lượng kiểm tốn hiệu kiểm tốn Về quy mơ, tăng dần số lượng kiểm toán theo năm; từ năm 2006 đến năm 2011, quy mô kiểm tốn tăng bình qn gấp hai lần so với giai đoạn trước, riêng lĩnh vực đầu tư xây dựng gấp bốn lần Về loại hình phương thức kiểm tốn, từ có Luật KTNN, KTNN tăng cường kiểm toán diện rộng chiều sâu, thực đầy đủ ba loại hình kiểm tốn: Tài chính, tuân thủ hoạt động Chất lượng kiểm toán ngày tiến hơn, đáp ứng ngày tốt yêu cầu Giai đoạn thứ ba, từ năm 2012 nay, khơng cịn cơng tác KTNN, dù cương vị công tác nào, dành quan tâm theo dõi bước KTNN Những năm gần đây, đặc biệt từ địa vị pháp lý KTNN Tổng Kiểm toán nhà nước hiến định Hiến pháp năm 2013, KTNN tiếp tục có bước phát triển đáng ghi nhận Khuôn khổ pháp lý nghề nghiệp tiếp tục hoàn thiện với việc sửa đổi Luật KTNN vào năm 2015, ban hành Hệ thống Chuẩn mực KTNN gồm 39 chuẩn mực theo Chuẩn mực Kiểm toán quốc tế ISSAI Tổ chức máy tiếp tục phát triển lên 32 đơn vị, gồm đơn vị khối tham mưu, điều hành, KTNN chuyên ngành, 13 KTNN khu vực đơn vị nghiệp Kết hoạt động KTNN thời gian qua tạo niềm tin với Đảng, Quốc hội, Chính phủ nhân dân Theo số liệu tổng hợp KTNN, kể từ thành lập đến hết năm 2018, KTNN phát kiến nghị xử lý tài 414.145 tỷ đồng, kiến nghị sửa đổi, hủy bỏ hàng trăm văn sai quy định không phù hợp với thực tế, đề xuất nhiều ý kiến có giá trị để hồn thiện nhiều văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền ban hành thực tiễn quản lý Những kiến nghị KTNN Sau 25 năm phát triển trưởng thành, đến nay, ngày toàn diện, phong phú, sắc sảo có chất KTNN bước vào giai đoạn cuối Chiến lượng, Chính phủ, Quốc hội, bộ, ngành, lược phát triển KTNN đến năm 2020 chuẩn bị địa phương sử dụng ngày nhiều xem cho giai đoạn phát triển với nhiều hội xét, phê chuẩn dự toán toán ngân sách, thách thức đan xen Đảng, Nhà nước cá nhân giám sát ngân sách thực sách pháp mong KTNN tiếp tục phấn đấu hoàn thành luật; quản lý xây dựng sách nhiệm vụ, trọng trách Đảng Nhà nước giao tài - ngân sách để xứng tầm thiết chế hiến định, hoạt Những kết đạt giai đoạn này, từ xây dựng, hồn thiện khn khổ pháp lý nghề nghiệp; phát triển, kiện toàn tổ chức máy, trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm toán; tăng cường hợp tác quốc tế đến hoạch định chiến lược phát triển cho KTNN tạo dựng tảng vững để KTNN tiếp tục phát triển tổ chức hoạt động giai đoạn động độc lập tuân theo pháp luật, phát huy tốt vai trò KTNN vào công đổi phát triển đất nước Tôi đề nghị giai đoạn tới, phát huy kết đạt được, KTNN cần tiếp tục nỗ lực thực đồng số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây: Một là, nắm vững bám sát định hướng, chủ trương, đường lối chiến lược phát triển NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 140 - tháng 6/2019 KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC - 25 NĂM XÂY DỰNG VÀ TRƯỞNG THÀNH Đảng, Nghị Quốc hội nhiệm vụ Năm là, không ngừng đổi cải tiến hoạt kinh tế - xã hội, ngân sách, giải pháp sách động chuyên môn, nghiệp vụ; tổ chức tốt công tác tài khóa, tiền tệ quản lý, điều hành Chính quản lý kiểm sốt chất lượng hoạt động kiểm phủ thời kỳ; vấn đề xúc tốn, đảm bảo tính độc lập, khách quan hoạt Quốc hội, Chính phủ dư luận xã hội quan tâm động Kiểm toán viên; nâng cao hiệu phối để xác định mục tiêu, trọng tâm kiểm toán dài hạn, hợp KTNN với quan Quốc hội; trung hạn hàng năm nhằm cung cấp thông tin bộ, ngành; cấp ủy quyền cấp xác thực, thích hợp kịp thời phục vụ cơng tác với đơn vị kiểm toán; nâng tầm chất quản lý, điều hành, giám sát tài chính, tài sản cơng Hai là, tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý cho tổ chức hoạt động kiểm toán theo hướng cụ thể hóa quy định KTNN Hiến pháp 2013 sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật Kiểm toán nhà nước 2015 cách đầy đủ, hiệu lực, có chất lượng; đồng thời cần thường xuyên trọng tạo dựng hồn thiện khn khổ chun mơn, nghề nghiệp, chuẩn mực, quy trình phương pháp nghiệp vụ cho tổ chức hoạt động kiểm toán lượng kết luận, kiến nghị thực thuyết phục, tương xứng với địa vị pháp lý KTNN, hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Sáu là, tích cực chủ động hợp tác hội nhập quốc tế để trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đồng thời góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam với bạn bè quốc tế Trên cương vị Chủ tịch ASOSAI, KTNN phải thể rõ nét vai trò dẫn dắt, lãnh đạo hoạt động tổ chức ASOSAI hoàn thành xuất sắc Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai Ba là, tập trung thực thành công mục đoạn 2016-2021 tham gia tích cực vai trị tiêu lại Chiến lược phát triển KTNN đến thành viên Ban Điều hành ASOSAI giai đoạn năm 2020; triển khai nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển KTNN cho giai đoạn tiếp theo, bảo đảm tổ chức hoạt động KTNN phải triển khai thực theo hướng công khai, minh bạch, hiệu quả, chuyên nghiệp, quy, đại; đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin để đại hóa quy trình, phương pháp chun mơn, nghiệp vụ kiểm tốn Bốn là, quan tâm, coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Kiểm tốn viên nhà nước; đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, văn hóa ứng xử đạo đức nghề nghiệp Kiểm tốn viên nhà nước; xây dựng đội ngũ cơng chức đủ số lượng, hợp lý cấu, giỏi chun mơn, có lĩnh trị, đạo đức nghề 2018-2024 Là người có 10 năm (2001-2011) gắn bó với KTNN cương vị Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Tổng Kiểm toán nhà nước, vui mừng phấn khởi trước trưởng thành vượt bậc KTNN 25 năm qua Tiếp tục kế thừa thành tựu thời gian qua, nỗ lực đồn kết, phát huy trí tuệ, không ngừng đổi sáng tạo, tin tưởng ngành tiếp tục phấn đấu để có nhiều thành tích xuất sắc nữa, trở thành quan kiểm tra tài cơng trách nhiệm, uy tín gia tăng giá trị, góp phần xây dựng tài cơng minh bạch, bền vững cho đất nước, xứng đáng với niềm tin Đảng, Quốc hội nhân dân nghiệp, hoạt động chuyên nghiệp đại theo phương châm “Cơng minh - Chính trực - Nghệ tinh - Tâm sáng” 10 Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Ngày nhận bài: 30/5/2019 Ngày duyệt đăng: 3/6/2019 ... NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC - 25 NĂM XÂY DỰNG VÀ TRƯỞNG THÀNH Đảng, Nghị Quốc hội nhiệm vụ Năm là, không ngừng đổi cải tiến hoạt kinh tế - xã hội, ngân sách,... gắn bó với KTNN cương vị Phó Tổng Kiểm tốn nhà nước Tổng Kiểm tốn nhà nước, tơi vui mừng phấn khởi trước trưởng thành vượt bậc KTNN 25 năm qua Tiếp tục kế thừa thành tựu thời gian qua, nỗ lực đoàn... đa dạng loại hình phương thức kiểm tốn, tiến chất lượng kiểm toán hiệu kiểm tốn Về quy mơ, tăng dần số lượng kiểm toán theo năm; từ năm 2006 đến năm 2011, quy mơ kiểm tốn tăng bình qn gấp hai