ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XTTM ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 3.1. Những mặt thành công Hệ thống tổ chức XTTM đã được hình thành và phát triển khá mạnh về số lượng, bắt đầu có sự liên kết phối hợp hoạt động từ cấp trung ương đến các địa phương, từ trong nước ra nước ngoài . Đến nay, hầu hết tất các các tỉnh/thành phố đều đã có bộ phận chuyên trách về XTTM: 63 Sở công thương trong đó đã có thêm cả chức năng xúc tiến đầu tư, xúc tiến du lịch, 45 trung tâm XTTM và 27 phòng XTTM ở các tỉnh/thành phố, 67 Hiệp hội ngành hàng trong đó có 16 hiệp hội ngành hàng về nông sản, các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan Thương vụ và các trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam tại nước ngoài đang đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp về thông tin thị trường, khảo sát, quảng bá thương hiệu, tổ chức hoạt động XTTM ở trong và ngoài nước. Từng bước hình thành đội ngũ những doanh nghiệp năng động, có kinh nghiệm, nhạy bén với sự thay đối của thị trường thế giới. Từng bước nâng cao chất lượng và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý cũng như cán bộ làm công tác XTTM của các doanh nghiệp . Góp phần tăng cường nhận thức cho các cấp quản lý cũng như doanh nghiệp trong hoạt động XTTM để mở rộng thị trường nhất là các thị trường mới là tiềm năng cho nông sản Việt Nam nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Số lượng các đề án XTTM của các hiệp hội ngành hàng nông sản ngày càng tăng và hoàn thiện hơn so với trước đây. Do đó số lượng đề án được hội đồng thầm định phê duyệt qua các năm ngày càng tăng và được đánh giá khá cao trong những năm gần đây. Thông tin thương mại cũng là một công cụ đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp khi muốn hợp tác, kinh doanh. XTTM đã cung cấp những thông tin và định hướng về thị trường đến các cơ quan quản lý và người sản xuất kinh doanh. Từ đó, góp phần quan trọng trong việc mở rộng thị trường tiêu thụ NLTS, làm cầu nối cho sản xuất và tiêu thụ, thúc đẩy sản xuất phát triển. Từng bước chủ động điều tiết thị trường khi có biến động bất lợi: hạn chế sự phụ thuộc quá mức vào những thị trường truyền thống ví như mặt hàng cá tra, cá basa của Việt Nam. Từng bước triển khai các hoạt động XTTM mang tính chiều sâu (tổ chức sự kiện, xây dựng và quảng bá thương hiệu chung, trao đổi, thỏa thuận với các nước để thuận lợi hóa thương mại .) làm cầu nối và tạo cơ hội cho doanh nghiệp tiếp cận, mở rộng thị trường. 3.2. Những mặt tồn tại Về nguồn nhân lực: Số lượng cán bộ thực hiện công tác XTTM còn thiếu và yếu. Đội ngũ cán bộ XTTM ở các tỉnh/thành phố vẫn còn tồn tại 2 hạn chế lớn đó là trình độ chuyên môn nghiệp vụ và ngoại ngữ. Hiện nay, ở các địa phương rất khó khăn trong việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao và kỹ năng giỏi. Bên cạnh đó, kỹ năng tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực hiện XTTM giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài còn là một vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ. Do công việc này cần đến sự phối hợp, liên kết, ký kết các hợp đồng… với các đối tác nước ngoài. Về khả năng liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện tại công tác XTTM hàng nông sản của chúng ta vẫn còn rời rạc, không có sự gắn kết và thiếu tính thống nhất giữa các hiệp hội ngành hàng với các doanh nghiệp, người nông dân . Do đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất và xuất khấu. Bên cạnh đó, việc kết nối các đối tác trước và tổ chức tiếp xúc tại hội chợ lại hạn chế, các đoàn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều hơn là việc tìm kiếm cơ hội kinh doanh thực sự. Về năng lực thẩm định đối tác: Các tổ chức XTTM chủ yếu chỉ có khả năng đưa tin cơ hội giao thương nhưng lại không có năng lực thẩm định đối tác kinh doanh, cung cấp thông tin mang tính đại trà thay vì thông tin theo yêu cầu, tổ chức hoặc tham gia các hội chợ triển lãm. Về khả năng cung ứng dịch vụ XTTM: Nhu cầu của doanh nghiệp đa dạng và phong phú nhưng năng lực cung cấp các dịch vụ của các tổ chức XTTM thì lại vô cùng hạn chế. Mới chỉ có thể cung cấp các dịch vụ nào có nhu cầu thấp và dễ triển khai, ít tạo hiệu quả và giá trị gia tăng cho doanh nghiệp. Cơ sở hạ tầng phục vụ công tác XTTM nói chung và đối với xúc tiến xuất khẩu nông sản nói riêng còn rất nghèo nàn và sơ sài. Hiện nay, các địa điểm chuyên dụng để tổ chức HCTL ngành hàng nông sản ở các địa phương hầu như là không đạt các tiêu chuẩn quốc tế và thường được tổ chức tại các nhà văn hoá, công viên… hoặc nếu có địa điểm đạt yêu cầu quốc tế thì chỉ tập trung ở các thành phố lớn như Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng. Bên cạnh đó, điều kiện về mặt bằng, bố trí gian hàng, không gian trưng bày… vẫn còn sơ sài và thiếu tính thẩm mỹ. Hệ thống máy tính, công nghệ hiện đại phục vụ công tác XTTM còn cũ và thiếu thốn ở các tỉnh/thành phố. Công tác thông tin, dự báo còn hạn chế, nhất là thông tin, dự báo đến tận người sản xuất kinh doanh về yêu cầu của thị trường, về xu hướng biến động giá cả, thị hiếu của người tiêu dùng . XTTM nông sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày càng cao của cạnh tranh thương mại quốc tế, nhất là trong bối cảnh hội nhập hiện nay đã gây không ít khó khăn cho thị trường xuất khẩu nông sản. Hầu hết các doanh nghiệp chưa chủ động trong công tác xúc tiến mở rộng thị trường, mới chỉ một số doanh nghiệp lớn nhất định quan tâm, chủ động trong công tác XTTM. Hoạt động hội chợ triển lãm được sự tham gia, hưởng ứng của rất nhiều doanh nghiệp do những lợi ích mang lại như số lượng các HCTL ngày càng nhiều, số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia cũng lớn. Tuy nhiên, hoạt động HCTL vẫn còn hạn chế về nội dung, quy mô nhỏ và hạn chế về số lượng doanh nghiệp tham gia, thiếu tính chuyên nghiệp, thiếu nghiêm túc . Mỗi năm, kinh phí của Nhà nước cấp cho hoạt động XTTM nông nghiệp quá ít, chỉ khoảng trên 10 tỷ. Thiếu kinh phí quảng bá, nhiều mặt hàng nông sản ít có cơ hội được biết đến rộng rãi, ảnh hưởng phần nào đến việc tiêu thụ sản phẩm. Mới được chú trọng ở một số nhóm ngành hàng như thủy sản, đồ gỗ. Hầu hết doanh nghiệp thiếu tích cực trong việc tham gia các hoạt động XTTM; chưa chủ động nghiên cứu phát triển sản phẩm, đặc biệt là sản phẩm giá trị gia tăng, phù hợp với thị hiếu tiêu dùng của từng thị trường; thụ động chờ khách hàng đặt hàng nên dễ bị lệ thuộc về mẫu mã và giá cả. 3.3. Nguyên nhân Chưa có chiến lược tổng thể cho sự phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến các địa phương một cách thống nhất và đồng bộ. Cán bộ làm công tác XTTM còn thiếu, ít kinh nghiệm Nguồn thông tin phục vụ công tác XTTM không được cung cấp 1 cách đầy đủ và chính xác, không được cập nhật thường xuyên do đó gây khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Kinh phí dành cho công tác XTTM còn hạn hẹp và các văn bản pháp luật liên quan đến tài chính cho XTTM còn nhiều bất cập. Hầu hết các doanh nghiệp nông sản đều có kinh phí ít hoặc không được chú trọng cho hoạt động XTTM. Chưa có sự phối hợp giữa các Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp và người nông dân. Chưa có kinh nghiệm trong việc tổ chức các hoạt động XTTM mang tầm cỡ quốc tế, thiếu tính chuyên nghiệp và chiều sâu. . ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XTTM ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 3.1. Những mặt thành công Hệ thống tổ chức XTTM đã được hình thành. người sản xuất kinh doanh về yêu cầu của thị trường, về xu hướng biến động giá cả, thị hiếu của người tiêu dùng . XTTM nông sản chưa tương xứng với yêu