ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -oOo - VÕ ĐẠI HIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -oOo - VÕ ĐẠI HIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ PHI NGA Hà Nội - Năm 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Thực trạng giải pháp phát triển nhà cho người thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, sai trái, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Võ Đại Hiệp ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Giới hạn nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 1.1 NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 1.1.1 Một số khái niệm giới nhà 1.1.2 Khái niệm nhà xã hội - Nhà cho ngƣời thu nhập thấp Việt Nam 1.1.3 Khái niệm ngƣời (hộ) thu nhập thấp 10 1.1.4 Đặc điểm vai trò nhà cho ngƣời thu nhập thấp 11 1.1.5 Đối tƣợng cung cấp quản lý nhà cho ngƣời thu nhập thấp 15 1.1.6 Đối tƣợng thụ hƣởng nhà cho ngƣời thu nhập thấp 16 1.1.7 Điều kiện đƣợc mua, thuê, thuê mua nhà cho ngƣời thu nhập thấp 16 1.1.8 Hợp đồng trình tự, thủ tục mua, thuê, thuê mua nhà cho ngƣời thu nhập thấp 19 1.1.9 Giải pháp cho đối tƣợng muốn sở hữu nhà cho ngƣời thu nhập thấp 22 1.2 PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 22 1.2.1 Khái niệm phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp .22 1.2.2 Nội dung phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp 23 1.2.2.1 Phát triển nhà cho người thu nhập thấp về mặt số lượng 23 1.2.2.2 Phát triển nhà cho người thu nhập thấp về loại hình cung ứng, dịch vụ cung cấp nâng cao chất lươngg̣ nhàở 23 1.2.3 Những nhân tốảnh hƣởng đến phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp 33 1.2.3.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến cung nhà cho người thu nhập thấp 33 iii 1.2.3.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến cầu nhà cho người thu nhập thấp 35 1.3 CÁC CÔNG CỤ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 39 1.3.1 UBND tỉnh, thành phố 39 1.3.2 Sở Xây dựng 39 1.3.3 Sở Tài nguyên Môi trƣờng 40 1.3.4 Sở Kế hoạch Đầu tƣ 40 1.3.5 UBND cấp quận (huyện), phƣờng (xã) 40 1.3.6 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội, Liên đoàn Lao động 40 1.3.7 Hệ thống ngân hàng 40 1.3.8 Cơ quan quản lý 41 1.3.9 Cơ quan nghiên cứu, dự báo 41 1.4 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 41 1.4.1 Kinh nghiêṃ số nƣớc giới 41 1.4.1.1 Kinh nghiệm phát triển nhà cho người thu nhập thấp Hàn Quốc41 1.4.1.2 Kinh nghiệm phát triển nhà cho người thu nhập thấp Singapore43 1.4.2 Kinh nghiêṃ môṭsố địa phƣơng nƣớc 46 1.4.2.1 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 46 1.4.2.2 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 48 1.4.2.3 Kinh nghiệm tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 49 1.4.3 Những học kinh nghiệm đúc rút cho Việt Nam thành phố Đà Nẵng 50 1.4.3.1 Kinh nghiệm quốc tế 50 1.4.3.2 Kinh nghiệm nước 53 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 54 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 54 2.1.1 Đặc điểm vềđiều kiêṇ tự nhiên 54 iv 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 56 2.1.3 Đánh giá tác động yếu tố tự nhiên - kinh tế - xã hội đến việc phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng 62 2.1.3.1 Thuận lợi 62 2.1.3.2 Khó khăn 62 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 63 2.2.1 Điều kiện nhà thành phố Đà Nẵng 63 2.2.2 Cân đối cung - cầu nhà cho ngƣời thu nhập thấp TP.Đà Nẵng 64 2.2.3 Giá nhà cho ngƣời thu nhập thấp thành phố Đà Nẵng năm gần 65 2.3 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TP.ĐÀ NẴNG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 66 2.3.1 Một số quy định pháp quy chƣơng trình phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp thành phố Đà Nẵng 66 2.3.2 Các nhà đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp thành phố Đà Nẵng .68 2.3.3 Kết phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp Đà Nẵng .70 2.3.3.1 Phát triển về diện tích nhà cho người thu nhập thấp 70 2.3.3.2 Phát triển vềdicḥ vu cg̣ ung cấp nhà cho người thu nhập thấp 71 2.3.3.3 Thưcg̣ trangg̣ vềchất lượng nhà cho người thu nhập thấp 71 2.3.4 Những hạn chế phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng vànguyên nhân thời gian qua 73 2.3.5 Điều tra nhu cầu thời gian tới vấn đề liên quan đến nhà cho ngƣời thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng 74 2.3.5.1 Biểu mẫu điều tra 74 2.3.5.2 Xây dựng bảng câu hỏi 74 2.3.5.3 Phạm vi đối tượng điều tra 74 2.3.5.4 Phương pháp điều tra đánh giá 74 2.3.5.5 Thời gian thực kết điều tra 75 v CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO ̃ NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀNĂNG Đ ẾN NĂM 2020 81 3.1 DỰ BÁO NHU CẦU NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 81 3.1.1 Dự báo nhu cầu nhà cho ngƣời thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 81 3.1.2 Nguyện vọng, khả tốn vàloại hình nhà đƣợc ƣa chuộng .81 3.1.2.1 Nguyện vọng 81 3.1.2.2 Khả toán đăng ký mua nhà cho người thu nhập thấp nhóm đối tượng 83 3.1.2.3 Các loại hình nhà cho người thu nhập thấp được ưa chuộng 85 3.2 QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 85 3.2.1 Quan điểm 85 3.2.2 Nguyên tắc 87 3.2.3 Đinḥ hƣớng phát triển 88 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 89 3.3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 89 3.3.2 Đề xuất số giải pháp phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 89 3.3.2.1 Giải pháp về huy động vốn đầu tư phát triển 89 3.3.2.2 Giải pháp về trợ giúp tài 90 3.3.2.3 Giải pháp về phân phối nhà cho người thu nhập thấp 92 3.3.2.4 Giải pháp về tăng cường công tác tổ chức quản lý 93 3.3.2.5 Nhóm giải pháp hỗ trợ về phát triển nhà cho người thu nhập thấp 95 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản scan) PHỤ LỤC vi KÝ HIỆU CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản CBCNVC : Cán công nhân viên chức GTGT : Giá trị gia tăng GPD : Tổng sản phẩm nƣớc KĐT : Khu đô thị KCC : Khu chung cƣ KCN : Khu công nghiệp KT-XH : Kinh tế - Xã hội TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TMCP : Thƣơng mại cổ phần NH : Ngân hàng TP : Thành phố USD : Đô la Mỹ UBND : Ủy ban nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Số hiệu Danh mục 1.1 Tiêu chí ch thuê mua n 2.1 Dự báo dân 2.2 Điều kiện n nhà thu n 2.3 Danh mục c 2.4 Tổng diện 2.5 Ý kiến đán kế k 2.6 Kết kh 2.7 Kết kh 2.8 Kết kh muốn đối v 2.9 Kết kh việc thực h nhập thấp 2.10 Kết kh 2.11 Kết kh 2.12 Kết kh sách ƣu nhập thấp 3.1 viii Nguyện vọ  Thiếu ngƣời  Do nhân viên gợi ý thêm chi phí khác  Khác (nêu rõ): 19 Để đƣợc giải nhà thu nhập thấp, ơng/bà có phải tốn khoản phí khơng thức nhờ đến “quan hệ quen biết” không? 20 Các thủ tục giải việc bán, cho thuê nhà cho ngƣời thu nhập thấp UBND thành phố có cần phải cải tiến khơng?  Khơng Có (xin nêu rõ)……………………………………………… 21 Ơng/bà có đề xuất, kiến nghị để Chính sách nhà xã hội UBND thành phố Đà Nẵng đạt đƣợc hiệu cao (chính sách cần ƣu tiên?) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục số 08 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐÀ NẴNG PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá sách nhà cho hộ thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng (dùng cho doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà cho người thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng) Viện Nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng (sau viết tắt Viện) tiến hành khảo sát doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà cho người thu nhập thấp địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm xác định thuận lợi, khó khăn doanh nghiệp Trên sở đó, Viện đề xuất với qùn thành phố số giải pháp hồn thiện sách Rất mong nhận được hợp tác doanh nghiệp, thông tin doanh nghiệp cung cấp được giữ kín sử dụng cho mục đích nghiên cứu Nếu lựa chọn phương án nào, xin đánh dấu  vào  PHẦN I THƠNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP Ơng (bà) vui lịng cho biết số thơng tin sau: Họ tên ngƣời trả lời: Giới tính  Độ tuổi: Dƣới 30 Trình độ học vấn:  Trên đại học Thâm niên công tác:  Dƣới năm Chức vụ đảm nhận:   Giám đốc/ Tổng giám đốc Phó giám đốc/ phó tổng giám đốc Trƣởng/ phó phịng Tên doanh nghiệp: Thời gian hoạt động doanh nghiệp 