Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp đào tạo nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng NamMục tiêu đề tài: hệ thống hóa cơ sở lý luận làm nền tảng cho việc phân tích đánh giá thực trạng và xây Mục tiêu đề tài: hệ thống hóa cơ sở lý luận làm nền tảng cho việc phân tích đánh giá thực trạng và xây Mục tiêu đề tài: hệ thống hóa cơ sở lý luận làm nền tảng cho việc phân tích đánh giá thực trạng và xây
.MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .5 B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH .6 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Khái niệm đặc điểm nguồn nhân lực du lịch .6 1.2 NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.2.1 Đánh giá nhu cầu đào tạo 1.2.2 Xác định chương trình đào tạo phù hợp 1.2.3 Xác định phương pháp đào tạo 1.2.4 Đánh giá kiểm định kết đào tạo 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.3.1 Sự phát triển ngành du lịch .9 1.3.2 Nguồn nhân lực địa phương 1.3.3 Quy mô chất lượng hoạt động hệ thống đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch 1.3.4 Nhận thức quan tâm cộng đồng tổ chức doanh nghiệp du lịch .10 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM 11 2.1 Tình hình phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam 11 2.1.1 Sự gia tăng quy mô du lịch tới Quảng Nam 11 2.1.2 Cơ sở vật chất ngành du lịch .12 2.1.3 Hoạt động kinh doanh lữ hành hướng dẫn du lịch 12 2.1.4 Chính sách phát triển du lịch tỉnh 13 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Nảm 13 2.2.1 Nguồn nhân lực tỉnh Quảng Nam 13 2.2.2 Nguồn nhân lực du lịch Quảng Nam 14 2.2.2.1 Tình hình chung 14 2.2.2.2 Đối với NNL cho quan quản lý nhà nước du lịch 14 2.2.2.3 Đối với doanh nghiệp kinh doanh du lịch 14 2.2.3 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc NNL du lịch 16 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 16 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 16 2.3.2 Các chương trình đào tạo nhân lực du lịch Quảng Nam 16 2.3.3 Tổ chức đào tạo NNL tỉnh Quảng Nam 17 2.3.3.1 Công tác quản lý nguồn nhân lực công tác quản lý đào tạo 17 2.3.3.2 Tình hình sở vật chất cho đào tạo 17 2.3.3.3 Tình hình đội ngũ cán giảng dạy 17 2.3.4 Đánh giá kiểm định đào tạo 18 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở TỈNH QUẢNG NAM 19 3.1 Hồn thiện sách phát triển du lịch 19 3.2 Giải pháp củng cố phát triển hệ thống đào tạo 20 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy 21 3.4 Hoàn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo 21 3.5 Lựa chọn nâng cao chất lượng chương trình đào tạo 22 3.6 Hồn thiện cơng tác đánh giá kiểm định đào tạo .22 3.7 Đẩy mạnh liên kết đào tạo 23 3.8 Giải pháp vốn .24 PHẦN C: KẾT LUẬN 26 Phần D: TÀI LIỆU THAM KHẢO .27 E NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN 28 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tỉnh Quảng Nam, với mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế tỉnh, có sức lôi kéo số ngành kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch theo hướng cấu kinh tế “dịch vụ -công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp” Một vấn đề quan trọng đặt việc phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam việc định hướng giải pháp nguồn nhân lực đào tạo ng̀n nhân lực đờng bộ, có hệ thống Thực tế cho thấy, ng̀n nhân lực phục vụ cho ngành du lịch hiện tỉnh yếu thiếu, không đồng cấu ngành nghề, cấu tuổi, giới tính, cấu trình độ đào tạo, cấu quản lý phục vụ phần lớn nguồn nhân lực tuyển dụng lấy từ ngành khác nhau, nên không đáp ứng yêu cầu phát triển ngành du lịch Vì vậy, ng̀n nhân lực Quảng Nam cần phải đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện theo hướng chuyên nghiệp Bên cạnh đó, xây dựng chiến lược đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn nhiệm vụ giải pháp chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 Xuất phát từ tầm quan trọng trên, để góp phần giải việc thực hiện mục tiêu coi phát triển kinh tế du lịch Quảng Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế tỉnh, có sức lơi kéo số ngành kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch theo hướng cấu kinh tế “dịch vụ-công nghiệp, xây dựng-nông nghiệp đến năm 2020, chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp đào tạo nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Nam” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận làm tảng cho việc phân tích đánh giá thực trạng xây dựng giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch - Chỉ thực trạng nguồn nhân lực công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Nam từ đánh giá ưu điểm tờn kìm hãm việc đào tạo ng̀n nhân lực ngành du lịch tỉnh nhà Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du dịch tỉnh Quảng Nam Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng chủ yếu phương pháp phân tích, phương pháp chỉ số, phương pháp tỷ lệ, phương pháp so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài mong muốn cung cấp nhìn tổng quát việc đào tạo nguồn nhân lực kinh tế du lịch tỉnh Quảng Nam B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1.1 Khái niệm du lịch Các nhà nghiên cứu quản lý thừa nhận du lịch hoạt động có chủ đích người nhằm đáp ứng nhu cầu thỏa mãn vật chất, tinh thần gắn với địa điểm khác biệt với nơi mà họ sinh sống Quá trình tương tác lao động du lịch – tài nguyên du lịch – nhu cầu du lịch gọi chung “hoạt động du lịch” Cùng với phát triển xã hội, kinh tế bắt đầu có phân chia để hình thành nên phận, phân hệ có tính độc lập tương đối, có quan hệ tác động tương hỗ lẫn nhau, tồn môi trường du lịch, tiến hành hoạt động du lịch nhằm mục đích làm giàu gia tăng phúc lợi rịng tồn xã hội Tập hợp tất phận, phân hệ nêu hình thành nên Ngành kinh tế du lịch (gọi tắt Ngành du lịch) 1.1.2 Khái niệm đặc điểm nguồn nhân lực du lịch Nguồn nhân lực du lịch bao gồm lao động tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch loại hình khác có thu nhập từ hoạt động Nhân lực du lịch phải có lực phù hợp với yêu cầu ngành du lịch Trong ngành du lịch, xét mức độ tác động trực tiếp gián tiếp, ng̀n nhân lực phân chia thành 04 loại sau: Nhân lực lĩnh vực quản lý Nhà nước; doanh nhân người kinh doanh du lịch; nhân lực chuyên môn nghiệp vụ ngành kinh doanh du lịch; người làm nghề tự người dân tham gia hoạt động lĩnh vực du lịch Nguồn nhân lực ngành du lịch có đặc điểm khác với ngành kinh tế khác như: nguồn nhân lực du lịch phải có kỹ chun mơn, nghiệp vụ sâu du lịch; ng̀n nhân lực du lịch phải có kiến thức văn hóa, xã hội giỏi ngoại ngữ; ng̀n nhân lực du lịch phải có tâm huyết làm du lịch; nguồn nhân lực du lịch phải hiểu biết có ý thức phát triển bền vững; … Đặc điểm nguồn nhân lực du lịch tính chất dịch vụ du lịch quy định Dịch vụ du lịch loại hình dịch vụ có tính đặc thù cao có tính đặc biệt Chất lượng ng̀n nhân lực du lịch tốt góp phần đưa sản phẩm, ý tưởng, chiến lược phát triển, marketing có hiệu quả, có khả cạnh tranh, thu hút khách du lịch phạm vi toàn cầu Chất lượng nguồn nhân lực du lịch, đặc biệt tính chun nghiệp có ảnh hưởng đến phát triển ngành du lịch quốc gia, góp phần tạo dựng thương hiệu, hình thành chất lượng, phong phú sản phẩm du lịch 1.2 NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH Quy trình cơng tác đào tạo bao gờm: - Đánh giá nhu cầu; - Đào tạo; - Kiểm tra đánh giá 1.2.1 Đánh giá nhu cầu đào tạo Đánh giá nhu cầu đào tạo NNL du lịch trình thu thập phân tích thơng tin để làm rõ nhu cầu cải thiện kết thực hiện công việc hoạt động du lịch xác định liệu đào tạo có phải giải pháp Việc đánh giá nhu cầu đào tạo ln địi hỏi: Thời gian; Chi phí; Cơng sức tập trung để nghiên cứu đánh giá - Phương pháp đánh giá nhu cầu: Để đánh giá nhu cầu đào tạo phải tiến hành thu thập thông tin nguồn thông tin theo bước: Cơ quan quản lý tỉnh gửi phiếu thăm dò tới công ty, doanh nghiệp tổ chức kinh doanh hay hoạt động quản lý du lịch nhu cầu đào tạo; Các công ty tiến hành xác định nhu cầu đào tạo; Tổng hợp nhu cầu đào tạo - Xác định mục tiêu đào tạo: Mục tiêu đào tạo sở để định hướng nỗ lực đào tạo, xác định chương trình, nội dung đào tạo, hình thức tiến hành, thời gian đối tượng tham gia Mục tiêu đào tạo phải xác định học viên phải tiếp thu học hỏi kiến thức kỹ năng, thơng qua họ có hành vi thái độ tích cực với công việc hiện đạt kết tốt sau trình đào tạo - Xây dựng tiêu chuẩn đào tạo: Việc xây dựng tiêu chuẩn đào tạo để nhằm đảm bảo mục tiêu đào tạo hoàn thành đạt chất lượng 1.2.2 Xác định chương trình đào tạo phù hợp Chương trình đào tạo nhân lực du lịch chia thành hai loại: - Chương trình chung giúp cho người học hình thành lực chẳng hạn thuộc tính thể lực, trí tuệ (quan sát, trí nhớ, tư duy, tưởng tượng, ngôn ngữ,…) điều kiện cần thiết để giúp cho nhiều lĩnh vực hoạt động có kết Với lực người học làm cơng việc nhiều phận khác - Chương trình chuyên sâu du lịch giúp người học có lực chuyên sâu (năng lực chuyên biệt, chuyên môn) thể hiện độc đáo phẩm chất riêng biệt, có tính chun môn, nhằm đáp ứng yêu cầu lĩnh vực hoạt động chuyên biệt với kết cao, chẳng hạn như: hoạch định sách phát triển du lịch, khai thác phát triển sản phẩm du lịch, nghiên cứu thị trường quảng bá xúc tiến, quản lý nguồn lực, quản trị kinh doanh du lịch… 1.2.3 Xác định phương pháp đào tạo Các nguyên tắc học phương pháp đào tạo Phương pháp đào tạo nhân lực du lịch Phương pháp đào tạo nhân viên du lịch Phương pháp đào tạo nhà quản trị hoạt động du lịch + Đào tạo nơi làm việc + Đào tạo nơi làm việc 1.2.4 Đánh giá kiểm định kết đào tạo Muốn đánh giá xác hiệu đào tạo mơ hình đào tạo phải xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá Ví dụ: Hệ thống Kirkpatrick gồm cấp độ - Cấp độ 1: Phản ứng học viên hài lịng với khóa học họ tham dự không - Cấp độ 2: Kết học tập: Học viên học từ khóa học - Cấp độ 3: Ứng dụng: Học viên có ứng dụng họ tiếp thu từ khóa học vào cơng việc họ khơng sau khóa học họ có nâng cao hiệu cơng việc khơng - Cấp độ 4: Chương trình đào tạo ảnh hưởng tổ chức Phương pháp định lượng: Được tính gián tiếp thơng qua chỉ tiêu hiệu hoạt động doanh nghiệp hay tổ chức du lịch trước sau đào tạo 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.3.1 Sự phát triển ngành du lịch Sự phát triển ngành du lịch phản ảnh bằng: Sự gia tăng quy mô ngành theo chiều hướng lên; Chất lượng dịch vụ nâng cao Các nguồn lực sử dụng du lịch khai thác phân bổ hiệu Sự phát triển du lịch yêu cầu phải có ng̀n nhân lực đủ số lượng đảm bảo chất lượng qua đặt yêu cầu với đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho địa phương có ngành du lịch 1.3.2 Ng̀n nhân lực địa phương Nguồn nhân lực du lịch phận nguồn nhân lựctại địa phương hay nói cách khác ng̀n nhân lực địa phương ng̀n cung ng̀n nhân lực du lịch Nói tới nguồn nhân lực phải xem xét khía cạnh số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực phản ánh quy mô dân số, hoạt động kinh tế địa phương đó, chất lượng thể hiện trình độ thể chất, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ cuối lực phẩm chất nguồn nhân lực Nếu ng̀n nhân lực địa phương trẻ khỏe, tức trình độ thể chất tốt thích ứng hình thức nhân viên du lịch - tiêu chuẩn quan trọng Nguồn nhân lực địa phương có trình độ phát triển kinh tế cao gắn với hoạt động kinh tế sôi động hoạt động du lịch phát triển có sẵn người có nhiều khả thích ứng với công việc ngành du lịch 1.3.3 Quy mô chất lượng hoạt động hệ thống đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch Quy mô hệ thống đào tạo phản ánh số sở đào tạo, quy mô sinh viên đào tạo số lượng ngành nghề đào tạo Tất tiêu chí lại phụ thuộc vào cấu thành sở đào tạo Chất lượng hoạt động hệ thống đào tạo thể hiện chất lượng dịch vụ đào tạo mà họ cung cấp cho người học Chất lượng đào tạo phụ thuộc vào mức độ đầu tư sở đào tạo vào phần cứng, phần mềm phát triển nguồn nhân lực- giáo viên họ Quy mô chất lượng hoạt động hệ thống đào tạo nguồn nhân lựcdu lịch địa phương định tới việc đào tạo nguồn nhân lực địa phương Vì muốn đào tạo ng̀n nhân lực phải nỗ lực phát triển hệ thống đào tạo nói chung du lịch nói riêng 1.3.4 Nhận thức quan tâm cộng đồng tổ chức doanh nghiệp du lịch Doanh nghiệp tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch người sử dụng nhân lực du lịch - sản phẩm hệ thống đào tạo nhân lực du lịch Chính điều tạo ảnh hưởng họ tới hệ thống đào tạo haycông tác đào tạo Tác động thứ kể tới doanh nghiệp tổ chức trình phát triển hoạt động kinh doanh thực hiện chiến lược kinh doanh hình thành nên nhu cầu số lượng chất lượng nhân lực với sở đào tạo Thứ hai, doanh nghiệp tổ chức hoạt động du lịch người tham gia trực tiếp vào trình đào tạo Thứ ba, doanh nghiệp tổ chức du lịch quan tâm, ý sử dụng nhân lực hợp lý, quan tâm tới nguồn lực chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần hợp lý tác động lớn tới hệ thống đào tạo nhân lực 10 2.2.2 Nguồn nhân lực du lịch Quảng Nam 2.2.2.1 Tình hình chung Ước tính năm 2010 có khoảng 18.715 lao động làm việc ngành du lịch, có 6.135 lao động trực tiếp làm việc quan quản lý du lịch, công ty lữ hành, khách sạn, nhà hàng sở dịch vụ khác 2.2.2.2 Đối với NNL cho quan quản lý nhà nước du lịch Tồn tỉnh hiện có 72 CBCC làm việc quan quản lý du lịch - Về trình độ lý luận trị, có 43 cán tổng số 72 cán quản lý lĩnh vực du lịch có trình độ lý luận đào tạo, cử nhân có người, chiếm 4,65% số người đào tạo 2,77% tổng số lao động quan quản lý du lịch, cao cấp trị 11 người với tỉ lệ tương ứng 25,58% 15,27%, trình độ trung cấp 11 người, với tỉ lệ tương ứng 25,58% 15,27% trình độ sơ cấp 19 người với tỉ lệ tương ứng 44,18% 26,38% Số lượng đào tạo tổng số chỉ chiếm 59,7%; số lượng đào tạo chủ yếu trình độ sơ cấp trung cấp - Về trình độ chun mơn: Trong tổng số cán quản lý, trình độ đại học chiếm tỉ trọng cao với 56 người, chiếm 77,77%, tiếp đến trung cấp người, chiếm 12,5%, cao đẳng có người, chiếm 6,94%, cịn lại đại học sơ cấp trình độ người chiếm 1,38% trình độ Tuy nhiên, tổng số cán quản lý cấp đào tạo chuyên ngành du lịch có số lượng 22 người, chiếm 30,55%, ngoại ngữ có người, chiếm 9,72%, cịn lại chun ngành khác khơng có người đào tạo nước - Về chương trình quản lý nhà nướcP: Trong tổng số cán quản lý cấp ngành du lịch chỉ có 17 người, chiếm 23,6% đào tạo bời dưỡng chương trình quản lý nhà nước Đây tỷ lệ thấp so với yêu cầu đặt ra, phần chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn công tác quản lý nhà nước du lịch, đặc biệt giai đoạn tới 2.2.2.3 Đối với doanh nghiệp kinh doanh du lịch Hiện nay, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch có tổng số lao động 4.021 người phân loại theo nội dung sau : 14 - Tính theo độ tuổi, phần lớn lao động doanh nghiệp độ tuổi trẻ Số lao động độ tuổi 20 - 30 có 2.410 người, chiếm 62,42% tổng số lao động, tiếp đến độ tuổi 31 - 45 có 1.268 người, chiếm 31,14%, lại độ tuổi 45 - Theo quốc tịch, tổng số lao động, lao động quốc tịch Việt Nam có 3.979 người, chiếm 98,9%, lao động quốc tịch nước ngồi có 44 người, chiếm 1,09% - Theo trình độ đào tạo, + Theo chuyên ngành, đào tạo chuyên ngành 2.441 người, chiếm 60,7% tổng số lao động làm việc doanh nghiệp du lịch Trong đó, đào tạo sau đại học có 35 người chiếm 1,43%; đại học 474 người, chiếm 19,41%; cao đẳng 258 người, chiếm 10,56%; trung cấp 836 người, chiếm 34,42%; sơ cấp 836 người, chiếm 34,42% Về chuyên ngành đào tạo, có 490 người có trình độ chun ngành du lịch, chiếm 20,1%; chuyên ngành ngoại ngữ 889 người, chiếm 36,58%; chuyên ngành tin học có 363 người, chiếm 14,91%, chuyên ngành khác 685 người, chiếm 28,43% Về hình thức đào tạo, Đào tạo nước doanh nghiệp có 22 người, chiếm 0,9%, đào tạo nước có 2.419 người chiếm 99,1% + Ng̀n nhân lực đào tạo nghiệp vụ Tổng số người đào tạo nghiệp vụ 1.832 người, chiếm 39,3% tổng số lao động làm việc doanh nghiệp du lịch Lao động nghiệp vụ chủ yếu tập trung lĩnh vực khách sạn chiếm tới 99% lao động hoạt động lữ hành chỉ chiếm 1% Phần lớn lao động nghiệp vụ doanh nghiệp du lịch hiện chủ yếu thơng qua hình thức tự đào tạo, với số lượng 862 người, chiếm 47,05% tổng số lao động đào tạo nghiệp vụ, bồi dưỡng 220 người, chiếm 12% Trong đó, số lượng qua đào tạo quy chiếm tỉ lệ thấp, trình độ cao đẳng có 56 người, chiếm 3,05%, trung cấp 264 người, chiếm 14,41%, sơ cấp 410 người, chiếm 22,37% Như vậy, phần lớn lao động nghiệp vụ làm việc doanh nghiệp du lịch chỉ qua bồi dưỡng tự đào tạo (chiếm 59,05%) 15 2.2.3 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc NNL du lịch Nguồn nhân lực du lịch Quảng Nam thiếu hụt số lượng lớn (chưa tính số lượng nhu cầu tăng lên hàng năm), trình độ ng̀n nhân lực chủ yếu trình độ trung sơ cấp, thiếu đội ngũ chun gia, có trình độ cao, quản lý có kinh nghiệm; cấu ngành nghề nguồn nhân lực chưa thật hợp lý, khả đáp ứng phát triển ngành du lịch lực lượng lao động Quảng Nam lĩnh vực quản lý kinh doanh tương đối thấp Do có ảnh hưởng lớn đến chất lượng dịch vụ, chất lượng sản phẩm du lịch tính chuyên nghiệp hoạt động du lịch tỉnh Quảng Nam 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo Việc xác định nhu cầu đào tạo nhân lực du lịch tỉnh Quảng Nam thực hiện theo cách tự nhiên với mức độ kiểm soát thấp Cụ thể việc xác định nhu cầu sau: Phía quan quản lý Hiện quan quản lý du lịch Quảng Nam chỉ xác định nhu cầu đào tạo biện pháp gián tiếp mang nặng tính hành Sự phối hợp quan chức đào tạo nhân lực du lịch hạn chế, không chặt chẽ, thông tin thiếu, định chậm trễ hiệu thấp Phía doanh nghiệp Các doanh nghiệp tổ chức du lịch xác định nhu cầu đào tạo chưa theo cách thức thường sách quản trị nhân chỉ q trình thu thập phân tích thơng tin để làm rõ nhu cầu cải thiện kết thực hiện công việc xác định liệu đào tạo có phải giải pháp 2.3.2 Các chương trình đào tạo nhân lực du lịch Quảng Nam Hiện hệ thống sở đào tạo tỉnh Quảng Nam có mã ngành đào tạo cịn chương trình đào tạo không nhiều, cấu ngành nghề đào tạo sở gần giống nhau, chương trình đào tạo chưa đa dạng, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, quy mô đào tạo (tuyển sinh chuyên ngành du lịch) cịn nhỏ Hầu hết chương trình đào tạo trường tự thiết kế dựa khung 16 chương trình hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo, chưa có tham gia tổ chức kinh doanh du lịch 2.3.3 Tổ chức đào tạo NNL tỉnh Quảng Nam 2.3.3.1 Công tác quản lý nguồn nhân lực công tác quản lý đào tạo Công tác quản lý đào tạo thực hiện nhiều quan khác Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo,… nên chưa có thống chương trình, quy mơ tuyển sinh, đào tạo, Sự phối hợp quan trình quản lý hoạt động, quy hoạch, đào tạo,… chưa thật chặt chẽ, dẫn đến tình trạng manh mún, thiếu liên kết, quy hoạch đồng sử dụng ng̀n lực hiện có Điều ảnh hưởng đến định hướng đào tạo nguồn nhân lực du lịch phục vụ cho mục đích phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam 2.3.3.2 Tình hình sở vật chất cho đào tạo Hiện nay, địa bàn tỉnh có số sở đào tạo ng̀n nhân lực liên quan phục vụ cho ngành du lịch trình độ khác Các sở hạn chế nhiều mặt sở vật chất, sở vật chất thực hành, thường chỉ đầu tư vào việc đào tạo lý thuyết, cịn người học khơng có điều kiện thực hành nên khơng tích lũy rèn kỹ khiến chất lượng chương trình đào tạo không cao Mối liên kết sở đào tạo doanh nghiệp, khách sạn nhà hàng, công ty lữ hành, nơi sử dụng học viên đào tạo lỏng lẻo không hỗ trợ nhiều cho đào tạo Nhiều sở kinh doanh du lịch không thiết tha với công tác đào tạo Nhận thức sở đào tạo vấn đề hiện họ chưa mặn mà với đào tạo nhân lực cho du lịch 2.3.3.3 Tình hình đội ngũ cán giảng dạy Tổng số cán giáo viên làm công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch năm 2010 chỉ 120 người bao gồm cán chuyên viên Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, số lượng không nhiều Tỷ lệ giáo viên tiếng anh du lịch cao gần 30%, quản trị du lịch nhà hàng khách sạn 22% Trong tỷ lệ giáo viên đào tạo chuyên môn nghiệp vụ du lịch - chun mơn nghề nghiệp có nhu cầu cao thấp Trong số lượng giáo viên tham gia đào tạo nhân lực cho ngành du lịch tỷ lệ tốt nghiệp chun ngành chun mơn 17 từ trường du lịch chiếm tỷ lệ chỉ 40%, phần lại chủ yếu chuyển từ chuyên môn khác 2.3.4 Đánh giá kiểm định đào tạo Việc kiểm định đánh giá thực hiện để tìm hiểu xem chương trình đào tạo đảm bảo: lượng kiến thức, kỹ học viên tiếp thu đặc biệt khả mức độ ứng dụng kỹ kiến thức vào cơng việc thực tiễn Hiện nay, việc đánh giá kiểm định có nhiều vấn đề: Cơ chế đánh giá kiểm định không hợp lý, phương pháp đánh giá kiểm định chưa phù hợp, thiếu kinh phí cho thực hiện đánh giá, thiếu tính chuyên nghiệp sở đào tạo du lịch 18 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Hồn thiện sách phát triển du lịch Với công tác quy hoạch hệ thống sở đào tạo Cần quy hoạch hình thành sở đào tạo chuyên ngành nghiệp vụ du lịch đặt Hội An Tam Kỳ, theo hình thức: trường học - doanh nghiệp Mục tiêu sở đào tạo đào tạo lao động nghiệp vụ trình độ sơ cấp, trung cấp,… trọng đến chất lượng cao, đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế, phải gắn liền với sở hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh theo mơ hình gắn kết trường học - doanh nghiệp, trường học - nhà hàng, khách sạn, Nâng cao nhận thức tầm quan trọng đào tạo NNL du lịch Việc nâng cao nhận thức thực hiện qua giải pháp sau: - Thông qua sinh hoạt cấp ủy đảng, quyền, đồn thể: tạo thống tư tưởng, nhận thức đến hành động cấp ủy đảng, quyền từ tạo lan tỏa tồn thể nhân dân, từ cán bộ, nhân viên, nhân dân có ý thức tự nâng cao kiến thức, lực để phục vụ tốt cho phát triển du lịch tỉnh nhà - Thông qua tập huấn, bồi dưỡng: Tổ chức đợt tập huấn, bồi dưỡng cho cán cấp, ngành có liên quan cộng đồng dân cư địa phương đến hoạt động ngành văn hóa du lịch nhằm cung cấp thông tin, kiến thức cho đội ngũ để tạo sở cho công việc liên quan đến du lịch - Thông qua hệ thống phương tiện truyền thông: Sử dụng phương tiện truyền thông kênh thông tin, diễn đàn quan trọng để tuyên truyền quảng bá hoạt động du lịch, vai trị, giá trị chất lượng số lượng ng̀n nhân lực, hiện trạng chất lượng, số lượng nguồn nhân lực du lịch Quảng Nam, nhu cầu lao động ngành du lịch tương lai số lượng chất lượng để toàn thể nhân dân nắm - Đưa nội dung vào cấp học: Hình thức đưa vào thơng qua hình thức lờng ghép, tích hợp môn học liên quan đến địa phương văn học, lịch sử, địa lý, chuyên đề, hội thi, đợt tuyên truyền thông qua đợt sinh hoạt ngoại khóa tổ chức đồn thể 19 - Thông qua tổ chức kiện du lịch: Thông qua kiện có tính tun truyền, quảng bá, người dân hiểu rõ giá trị văn hóa, kinh tế, mơi trường từ hoạt động du lịch mang lại Từ đó, họ có ý thức bảo vệ, tôn tạo tài nguyên, môi trường du lịch ngày tốt hơn, đặc biệt người dân có ý thức chung tay xây dựng Quảng Nam thành khơng gian du lịch văn hóa - sinh thái thân thiện, lành Hồn thiện chế với cơng tác đào tạo - Về chế sách cử cán học sử dụng sau đào tạo: Việc cử học cần có lộ trình, văn pháp lý, cam kết cung cấp, hỗ trợ kinh phí cho người học cam kết bố trí việc làm, chế độ đãi ngộ sau đào tạo xong, chế bồi thường thiệt hại bên không thực hiện cam kết - Về sách người học cần phân biệt loại hình đào tạo: Đối với đào tạo quy tập trung, thực hiện theo quy định hiện hành nhà nước Các đối tượng sách, em vùng sâu, vùng xa, em đồng bào dân tộc người thực hiện theo chế độ cử tuyển, chế độ hỗ trợ riêng sở quỹ đào tạo nguồn ngân sách - Về chế xây dựng sở vật chất cho sở đào tạo: Trên sở quy hoạch phát triển mạng lưới trường chuyên nghiệp sở đào tạo chuyên ngành du lịch hiện có, tỉnh cần có đầu tư huy động doanh nghiệp tham gia đầu tư sở vật chất sở đào tạo Đa dạng loạihình trường đào tạo trường cơng lập, tư thục, sở đào tạo nước ngoài, để người học có hội lựa chọn - Về đội ngũ giảng viên hữu thỉnh giảng: Trước hết, tỉnh cần có chế thu hút đội ngũ sinh viên tốt nghiệp loại giỏi đội ngũ giảng viên giỏi địa phương khác làm việc, công tác giảng dạy lâu dài Quảng Nam với đãi ngộ cụ thể, hấp dẫn 3.2 Giải pháp củng cố phát triển hệ thống đào tạo Củng cố phát triển sở đào tạo hiện có + Củng cố phát triển sở vật chất; + Củng cố phát triển đội ngũ hiện có; 20 + Củng cố phát triển chương trình đào tạo; + Mở rộng quy mơ đào tạo Về sở vật chất, trang thiết bị Các sở đào tạo nghiệp vụ cần đầu tư hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học hiện đại, phù hợp tình hình thực tiễn phát triển du lịch hiện Các sở đào tạo cần có thiết lập mối quan hệ tận dụng ng̀n tài chính, sở vật chất kỹ thuật từ tổ chức phi phủ, dự án hỗ trợ cộng đồng, dự án nâng cao lực cộng đờng, xóa đói giảm nghèo 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy Thứ nhất, tiến hành mời đội ngũ giảng viên có trình độ cao trường nước (và nước giới) thuộc chuyên ngành du lịch đến Quảng Nam thỉnh giảng số chuyên đề chuyên sâu, chuyên đề nghiệp vụ Thứ hai, mời chuyên gia, nhà quản lý lĩnh vực du lịch có trình độ, có kinh nghiệm ngồi tỉnh đến giảng dạy, nói chụn, đối thoại, trao đổi kinh nghiệm nhiều mặt hoạt động du lịch kinh nghiệm quản lý, tổ chức hoạt động, kiện du lịch, lễ hội; yêu cầu lực, phẩm chất, kỹ cần có người làm quản lý, hoạt động lĩnh vực du lịch Thứ ba, mời giám đốc, chuyên gia trực tiếp điều hành doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch lĩnh vực có liên quan đến sở đào tạo dạng chuyên gia, báo cáo viên nhằm mang đến cho người học kiến thức, kinh nghiệm, “hơi thở” thực tiễn thu lượm, lựa chọn, xác định có giá trị Thứ tư, sở thực hiện đồng thời hướng giải pháp trên, tỉnh cần có giải pháp cụ thể thu hút đội ngũ giảng viên có chất lượng giảng dạy Quảng Nam, cử cán trẻ trường đào tạo nước ngoài, để đến năm 2015 trở đi, trường tỉnh chủ động đội ngũ giảng viên có chất lượng 3.4 Hồn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo Các quan quản lý nhà nước du lịch phải đổi cách tiếp cận giải vấn đề như: 21 + Trước hết phải thay đổi cách giải mối quan hệ họ với doanh nghiệp tổ chức du lịch Thông tin chiều đối tác bảo đảm hợp tác hai; + Tiến hành điều tra hoạt động ngành nghề kinh doanh du lịch sở địa bàn để biết rõ loại kỹ nghề nghiệp mà họ cần; + Tổ chức kiểm soát thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo thống kê lao động để nắm bắt biến động xu hướng nhu cầu lao động thị trường du lịch; + Tổng hợp thơng tin định kỳ để hình thành nhu cầu thực tế số lượng, chủng loại thị trường nhân lực điều chỉnh hoạt động đào tạo Nhu cầu đào tạo xác định từ phận quản lý bao gờm nội dung sau: - Các nội dung chương trình đào tạo; - Các đối tượng cần đào tạo giúp đỡ thêm; - Tính cấp thiết chương trình đào tạo 3.5 Lựa chọn nâng cao chất lượng chương trình đào tạo Chương trình đào tạo yếu tố định đến chất lượng đào tạo ng̀n nhân lực Các chương trình phải phản ánh chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực sau đào tạo doanh nghiệp xã hội Chương trình đào tạo phải xây dựng khoa học thực tiễn, theo hướng sau: - Lựa chọn, tham khảo chương trình đào tạo trường có uy tín, có chất lượng nước thực tế kiểm chứng qua nhiều năm đào tạo, từ chọn lọc, tổng hợp thành chương trình tốt - Tiến hành “nhập khẩu” chương trình đào tạo trường hàng đầu giới, có uy tín, có bề dày đào tạo chuyên ngành du lịch - Các chương trình đào tạo dù theo hình thức cần liên tục cập nhật, đổi để đáp ứng với thay đổi nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn khác 3.6 Hoàn thiện cơng tác đánh giá kiểm định đào tạo Hồn thiện chế đánh giá kiểm định hiện Cần thiết phải có chế phối hợp chặt chẽ hiệu đánhgiá kiểm định đào tạo nhân lực du lịch 22 Cơ quan quản lý nhà nước du lịch phải thực tham gia vào trình đánh giá kiểm định đào tạo Áp dụng phương pháp đánh giá kiểm định phù hợp - Có tham gia người sử dụng học viên sau đào tạo - kết quảcủa đào tạo, tức việc đánh giá chất lượng đào tạo có thêm ý kiến đánh giá quan quản lý nhà nước du lịch, doanh nghiệp tổ chức du lịch - Phải có học viên - người thụ hưởng chương trình đào tạo tham gia đánh giá Tìm ng̀n kinh phí cho thực hiện đánh giá Tỉnh cần phải tài trợ từ ngân sách cho công tác giao cho đầu mối thực hiện quản lý qua phối hợp ngành Giáo dục Đào tạo quan quản lý nhà nước du lịch địa phương Hình thành nâng chuyên nghiệp sở đào tạo du lịch: - Cần có quan kiểm định quan quản lý nhà nước thực hiện thường xuyên; - Chỉ cấp phép đào tạo du lịch cho sở đảm bảo tiêu chuẩn đào tạo; - Chính quyền cần có ưu đãi sở đào tạo đăng ký tổ chức đào tạo nhân lực du lịch sách thuế, vay vốn, hỗ trợ chuyên môn,… 3.7 Đẩy mạnh liên kết đào tạo Thứ nhất, liên kết đào tạo nước - Liên kết với sở đào tạo nước đội ngũ giảng viên Trên sở nhu cầu đội ngũ giảng viên chuyên ngành du lịch ngành liên quan, sở đào tạo tỉnh cần tiến hành liên kết, ký kết thỏa thuận với sở có đội ngũ giảng viên có trình độ, có uy tín việc hỗ trợ, cử giảng viên đến Quảng Nam thỉnh giảng, giúp Quảng Nam đào tạo ng̀n nhân lực - Liên kết đào tạo theo hình thức chương trình đội ngũ giảng viên Hình thức thực hiện theo mơ hình: sở đào tạo có chất lượng chịu trách nhiệm chương trình đào tạo đội ngũ giảng viên, sở đào tạo tỉnh chịu trách nhiệm mặt tuyển sinh, quản lý sở vật chất Hình thức số trường đại học lớn áp dụng, đặt lớp tỉnh có nhu cầu Đại học Huế, Đại học Đà Nẵng, Đại học Kinh tế Hà Nội, - Liên kết với doanh nghiệp: Các trường tiến hành điều tra, nghiêncứu nhu cầu nguồn nhân lực 23 khoảng thời gian định doanh nghiệp, từ tiến hành đàm phán, ký kết hợp đồng đào tạo với số lượng chất lượng cam kết cụ thể Doanh nghiệp tham gia vào q trình đào tạo từ đầu thông qua công đoạn cử chuyên gia đến đối thoại, trao đổi kinh nghiệm, với sinh viên cho sinh viên đến doanh nghiệp để thực tập, thực hành, Thứ hai, liên kết đào tạo với nước - Sử dụng chương trình đội ngũ giảng viên trường quốc tế có uy tín khu vực giới để đào tạo ng̀n nhân lực du lịch Hình thức thực hiện thơng qua kênh ngoại giao, qua giáo sư người Việt giảng dạy nước ngồi, - Hình thức đào tạo năm Việt Nam năm nước Các sở đào tạo tỉnh chịu tuyển sinh đầu vào, đào tạo nội dung học phần chung, bản, ngoại ngữ; sở đào tạo nước chịu trách nhiệm đào tạo chuyên ngành sâu, chuyên ngành hẹp - Đào tạo hoàn toàn nước ngồi Đây hình thức cử cán bộ, nhân viên học tập, nghiên cứu, thực tập trường, viện sở đào tạo nước ngân sách nhà nước, học bổng hợp tác quốc gia, Cán cử đào tạo thuộc diện cán quy hoạch, phát triển lâu dài, có lực, có trách nhiệm phục vụ lâu dài tỉnh nhà 3.8 Giải pháp vốn + Sử dụng nguồn ngân sách phát triển nghiệp giáo dục tỉnh nhà nước (cho sở đào tạo công lập, đơn vị nghiệp) Ng̀n tài từ ngân sách sử dụng vào việc cử cán đào tạo học tập nước liên kết đào tạo với nước ngồi; phục vụ cơng tác quản lý, đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo, thu hút người có trình độ Quảng Nam thực hiện công tác đào tạo + Nguồn ngân sách từ chương trình mục tiêu hàng năm Trung ương địa phương việc thực hiện chiến lược, chương trình phát triển du lịch quốc gia, vùng miền địa phương để đầu tư phát triển nguồn nhân lực 24 + Nguồn vốn từ dự án đào tạo, dự án viện trợ, khoản tài trợ, dự án phát triển cộng đờng, kênh tài quan trọng phục vụ cho đào tạo nguồn nhân lực du lịch + Ng̀n vờn từ xã hội hóa giáo dục: huy động ng̀n tài từ xã hội, doanh nghiệp, công ty người học tham gia đóng góp đầu tư sở vật chất đội ngũ sở đào tạo hình thành quỹ hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực du lịch Huy động cộng đồng phát triển sở đào tạo dân lập, tư thục, Hình thức thực hiện dạng đầu tư cổ phần, doanh nghiệp đóng góp vốn, sở thực hành (là nhà hàng, khách sạn, khu nghỉ dưỡng) số chuyên gia; sở đào tạo chịu trách nhiệm khung chương trình, tuyển sinh, quản lý, sở vật chất đội ngũ giảng viên hữu 25 PHẦN C: KẾT LUẬN Quảng Nam tỉnh có tiềm hoạt động du lịch sơi động hiện tương lai Nguồn nhân lực yếu tố có tính chất định đến hiệu khai thác loại tài nguyên du lịch địa bàn tỉnh đưa hoạt động du lịch Quảng Nam trở nên chuyên nghiệp, hiệu quả, có khả cạnh tranh trở thành trung tâm du lịch khu vực giới Mặc dù thời gian qua, tỉnh Quảng Nam có cố gắng hiện thực hóa nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đẩy mạnh việc xây dựng đội ngũ nhân lực du lịch có số lượng chất lượng thơng qua việc đề triển khai giải pháp đào tạo nguồn nhân lực du lịch địa bàn tỉnh Tuy nhiên, số lượng chất lượng nguồn du lịch hiện chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn phát triển du lịch Điều ảnh hưởng nhiều mặt đến hoạt động du lịch Quảng Nam chất lượng dịch vụ, tính chuyên nghiệp sản phẩm, khả thu hút khách lưu giữ khách, Để nâng cao tính hiệu cơng tác đào tạo ng̀n nhân lực có chất lượng đáp ứng ngang với tiềm lợi du lịch tỉnh, thời gian tới, việc thực hiện chiến lược quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch cấp thiết quan trọng Hy vọng phân tích giải pháp đề xuất đề tài sở để cấp quyền, quan quản lý chỉ đạo, phối hợp thực hiện, người dân định hướng nghề nghiệp 26 Phần D: TÀI LIỆU THAM KHẢO Luận văn thạc sĩ: chuyên đề “ đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Nam” , th.s Nguyễn Viết Trung , đại học Đà Nẵng www.qso.gov.vn 27 E NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN 28 ... học phương pháp đào tạo Phương pháp đào tạo nhân lực du lịch Phương pháp đào tạo nhân viên du lịch Phương pháp đào tạo nhà quản trị hoạt động du lịch + Đào tạo nơi làm việc + Đào tạo nơi làm... tạo nguồn nhân lực kinh tế du lịch tỉnh Quảng Nam B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1.1 Khái niệm du lịch Các nhà... thống đào tạo nhân lực 10 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Tình hình phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam 2.1.1 Sự gia tăng quy mô du lịch tới Quảng Nam