Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ CNHHĐH đất nướcNội dung chính của bài tiểu luận Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ Nội dung chính của bài tiểu luận Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ Nội dung chính của bài tiểu luận Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ
.KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ BỘ MÔN QUẢN TRỊ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: NGUỒN NHÂN LỰC Đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ CNH-HĐH đất nước” -1- MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực 1.2 Sự cần thiết khách quan việc xây dựng người Việt Nam trình đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Số lượng lao động 2.2 Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập 2.3 Nguyên nhân gây bất cập 17 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC 22 4.1 Những giải pháp chung 22 4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng người Việt Nam đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU -2- 25 Trong thời đại ngày nay, thời đại mà khoa học thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, với phát triển mạnh mẽ nhiều ngành khoa học công nghệ đại, người tỏ rõ vai trị tiến trình phát triển xã hội Con người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội Song người trở thành động lực cho phát triển họ có điều kiện sử dụng sức lao động họ để tạo cải vật chất, tinh thần cho xã hội Quá trình kết hợp sức lao động điều kiện sản xuất trình người lao động làm việc hay nói cách khác họ có việc làm Lao động vốn quý, yêu tố định tồn phát triển hình thức kinh tế xã hội, lẽ Đảng nhà nước ta ln đặt vấn đề dân số, lao động, việc làm vào vị trí hàng đầu sách kinh tế xã hội Chính sách thể việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, đặt người việc làm vị trí trung tâm lấy lợi ích ngtười làm điểm xuất phát chương trình kế hoạch phát triển Con người không mục tiêu, động lực phát triển, thể mức độ chế ngự thiên nhiên, bắt thiên nhiên phục vụ cho người, mà tạo điều kiện để hồn thiện thân người Đối với Việt Nam, nước đông dân giới, có nguồn lao động dồi trình độ cịn thấp, muốn đáp vứng yêu cầu công cơng nghiệp hố đại hố đất nước, đáp ứng cho yêu cầu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cần phải có kế hoạch rõ ràng đào tạo, huy động, sử dụng lực lượng lao động Nước ta tiến hành công nghiệp hoá đại hoá điều kiện tiềm lực kinh tế cịn nhỏ bé, tích luỹ từ nội kinh tế cịn thấp Ngồi tiềm lực người, tài ngun khống sản khơng nhiều… Do để tiếp cận với khoa học, kỹ thuật tiến nhanh vũ bão giới, bước rút ngắn đuổi kịp với phát triển nước; Đảng ta xác định phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ quan trọng hàng đầu suốt q trình cơng nghiệp hố đại hố, nhân tố cho phát triển nhanh bền vững Sự khẳng định học rút -3- từ lịch sử dựng nước giữ nước ông cha ta Nguyên nhân nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại người định Xuất phát từ nhận thức trên, em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ CNH-HĐH đất nước” để hoàn thành tiểu luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN -4- 1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực với tư cách nơi cung cấp cho xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường, khơng kể bị khuyết dị tật bẩm sinh - Nguồn nhân lực với tư cách nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội, khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động - Nguồn nhân lực cịn hiểu với tư cách tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu này, nguồn nhân lực bao gồm người bắt đầu bước vào tuổi lao động trở lên có tham gia vào sản xuất xã hội - Là toàn người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người độ tuổi lao động, có khả lao động thất nghiệp, học, làm nội trợ gia đình chưa có nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác (những người nghỉ việc hưu trước tuổi theo quy định luật lao động ) - Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, suy rộng xác định địa phương, ngành hay vùng Đây nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội Nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Số lượng nguồn nhân lực thể tiêu quy mô tốc độ phát triển Chất lượng nguồn nhân lực thể tiêu tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức, tay nghề, tác phong nghề nghiệp, cấu nguồn nhân lực tuổi, giới tính, thiên hướng ngành nghề, phân bố lãnh thổ, khu vực thành thị – nông thôn… phương thức tác động phát triển số lượng chất lượng nguồn nhân lực bao gồm : công tác dân số kế hoạch hố gia đình, cơng tác phân bố nguồn nhân lực theo vùng, lãnh thổ, chương -5- trình dinh dưỡng, cơng tác y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, công tác giáo dục đào tạo dạy nghề Nguồn nhân lực gồm hai phận: - Bộ phận hoạt động; - Bộ phận chưa hoạt động 2.2 Sự cần thiết khách quan việc xây dựng người Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa - Con người vừa mục tiêu, vừa động lực trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - Con người vừa sản phẩm, vừa chủ thể trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa - Phát huy nguồn nhân lực người vấn đề chiến lược q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa CHƯƠNG 2: -6- THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CNH-HĐH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Số lượng lao động Việt Nam nước có tổng số dân số thuộc loại cao giới Trong năm vừa qua, cố gắng giảm tốc độ tăng dân số tự nhiên đạt thành cơng đáng kể Đó giảm tốc độ tăng dân số từ 2%/năm xuống cịn 1,7%/năm vào năm 1999 Tuy nhiên với tình hình dân số đông áp lực lớn cho toàn xã hội Ta xét bảng sau để đánh giá tình hình dân số lực lượng lao động Việt Nam: Bảng 1: Dự báo dân số việt Nam 1/4 năm 1994-2024 (Đơn vị: Nghìn người) Nhóm tuổi 1994 1999 2004 2009 0-9 17381,4 16592,5 15780,5 15320,0 10 - 14 8542,5 8853,3 8270,1 8112,5 Dân số tuổi lao động 38462,0 44470,2 50656,3 55606,0 60-64 1814,4 1704,9 1678,3 1868,1 65 trở lên 3559,4 4168,0 4537,2 4752,7 Dân số nước 70777,9 76787,1 82004,2 87218,1 54,34 57,91 61,77 63,76 Tỷ lệ % so với dân số Nhóm tuổi 2014 2019 2024 0-9 15424,8 15056,7 14270,9 10 - 14 7506,4 7680,6 7632,1 Dân số tuổi lao động 59253,1 61264,5 62947,2 -7- 60-64 2756,8 3914,3 4733,5 65 trở lên 5060,6 6105,0 8077,9 Dân số nước 92216,5 96706,2 100491,4 64,25 63,75 62,64 Tỷ lệ % so với dân số (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Như vậy, nhìn vào bảng ta thấy giai đoạn 2001-2005 , hay cụ thể vào năm 2004, dân số nước ta 82004,5 nghìn người, dân số độ tuổi lao động 50656,3 nghìn người, chiếm 61,77% so với dân số Đây áp lực lớn cho xã hội việc giải việc làm Bước sang năm 2005, theo dự báo bảng có khoảng 8853,3 nghìn người bước vào độ tuổi lao động số đủ khả cung cấp nhu cầu lao động xã hội Nhìn vào bảng ta thấy dân số độ tuổi lao động liên tục tăng qua năm Cụ thể , năm 1994 chiếm 53,34% so với dân số, năm 1999 chiếm 57,91% năm 2004 chiếm khoảng 61,77% Con số cho biết tỷ lệ tăng trưởng dân số hạ xuống mức cao, áp lực công việc nặng nề, khơng có phương pháp giải thích hợp dẫn tới tỷ lệ thất nghiệp cao Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động cao cho thấy khả dồi lao động, có đủ khả giải cơng việc Trên thực tế, năm 1998, nước có khoảng 45,2 triệu lao động, so với năm 1995 tăng 3,91 triệu người, trung bình tăng 1,3 triệu người hàng năm Đây kết tốc độ tăng dân số tương đối cao ổn định năm trước Trong số lao động có khả lao động tăng từ 83,7% năm 1995 lên 84,4% năm 1998 Năm 1996, lực lượng lao động nước ta 35,9 triệu người Tốc độ tăng bình quân 2,95%/năm.Với số lao động tăng thêm, triệu người, số lao động thất nghiệp hoàn toàn chưa giải việc làm năm 1996 0,7 triệu người, năm 1997 1,05 triệu người; số lao động dôi chuyển dịch cấu kinh tế tác động q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá xếp lại doanh nghiệp phải tìm việc làm cho khoảng triệu người; yêu cầu việc nâng quỹ thời gian lao động nông thôn sử dụng 72,11% năm 1996 -8- lên 75% năm 2000 Trong năm (1996-2000) có triệu người cần giải việc làm 2.2 Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) đất nước khơng địi hỏi đội ngũ lao động có trình độ cao tay nghề trí tuệ mà cịn phải có cấu hợp lý Chất lượng nguồn lao động nước ta nhìn chung thấp, điều khơng thể tình trạng sức khoẻ trình độ chun mơn kỹ thuật yếu mà thể bất cập cấu nguồn lao động Về sức khoẻ, có tiến cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người dân xuất phát điểm nước nghèo, đông dân nên phần lớn dân số nước ta chưa đảm bảo sức khoẻ, đặc biệt trẻ em phận dân số khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa Về lề lối, tác phong làm việc, ảnh hưởng chế kế hoạch hố tập trung nên cịn chậm chạp, thiếu động lực sáng tạo lao động Về mặt cấu lao động nước ta thật nhiều nan giải cần phải giải thể qua thực trạng sau: Thứ nhất, tỷ lệ biết chữ nước ta cao so với số nước trình độ văn hố thuộc loại thấp, thể qua bảng sau: Bảng 2: Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế phân theo trình độ văn hố (%) 1996 1997 1998 Tổng Trong nữ Tổng Trong nữ Tổng Trong nữ Chưa biết chữ 5,8 62,3 5,1 61,6 3,8 62,4 Chưa tốt nghiệp cấp I 20,9 56,4 20,3 55,5 18,5 56,1 -9- Đã tốt nghiệp cấp I 27,8 49,7 28,1 49,2 29,4 45,3 Đã tốt nghiệp cấp II 32,1 48,3 32,4 48,1 32,3 48,3 Đã tốt nghiệp cấpIII 13,5 44,1 14,1 44,0 16,0 44,2 Nguồn: Thực trạng lao động - Việc làm Việt Nam, nxb Thống kê 1996-1998 Theo số liệu bảng trên, tỷ lệ người chưa biết chữ giảm, kết chương trình xố mù chữ Chính phủ thực năm qua Số lao động chưa tốt nghiệp cấp I hai năm 1997-1998 đẫ giảm từ 20,3% xuống 18,5% tỷ lệ cao tốc độ chậm, cấu lao động theo trình độ cấp I, II, III chuyển biến chậm Thực tế tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp I năm 1996 27,8% đến năm 1998 29,4%; lao động tốt nghiệp cấp III năm 1996 13,5% đến năm 1998 16% Trong đó, tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp III chiếm tỷ lệ khơng cao tồn lao động, hội tìm việc làm khó khăn Thứ hai, tồn cách cao tình trạng thừa lao động phổ thơng, thiếu lao động kỹ thuật Thực CNH-HĐH chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến lao động với công nghệ cao, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, tạo suất lao dộng xã hội cao Thực chất trình chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp Bước chuyển vơ khó khăn khơng trước bước việc chuẩn bị lực lượng lao động có trình độ học vấn, tay nghề cao, có cấu hợp lý đồng Nước ta bước vào giai đoạn đẩy mạnh CNH-HĐH song tỷ lệ lao động giản đơn cao (88%), cấu nguồn lao động lạc hậu so với nhiều nước, nước công nghiệp phát triển Trong lực lượng lao động lành nghề nước công nghiệp chiếm tới 35% tổng số lực lượng lao động xã hội nước ta có 5,5% Lực lượng lao động có trình độ chun viên kỹ thuật, kỹ sư, nhà khoa học họ chiếm tới 30% cịn nước ta có 6,5% Chúng ta thiếu đội ngũ lao động kỹ thuật (tính đến -10- Trong hệ đại học dạng khầu hiệu “đa dạng hoá ngành, cấp học hình thức học”, với cách đào tạo theo kiều “mì ăn liền” cá nhân tổ chức khắp nơi nhảy kinh doanh lĩnh vực đào tạo làm cho trường đào tạo nghề vắng lạnh cách Cái buông lỏng Nhà nước quy định bắt buộcvề nội dung đào tạo, chương trình thời gian đào tạo kiểm tra việc thực hiện, kể với số trường có thời thực nghiên ngặt Một số người học thực chất lấy cấp lấy kiến thức Thứ năm, chất lượng đội ngũ giáo viên cịn bất cập Tình trạng q tải gây thiếu giáo viên tương đối tuyệt đối Điều làm cho khơng nơi giáo viên khơng có thời gian để nghiên cứu, bổ sung kiến thức thường xun tình trạng “chạy sơ” phổ biến Nhưng theo đánh giá Bộ Giáo dục Đào tạo đội ngũ giáo viên có chất lượng tốt trước Chỉ số đánh giá chất lượng cao gồm có: thâm niên giảng dạy trung bình cao hơn, số có đại học sau đại học nhiều trước Song thực chất, số chưa đủ để phản ánh toàn diện chất lượng giáo viên Số năm thâm niên trung bình cao cảnh báo xu hướng già hố, lớp trẻ quan tâm đến việc trở thành giáo viên trường đào tạo nghề Đồng thời số chuyên môn cụ thể cho môn học ngành nghề thấp nhiều so với môn Như vậy, điểm yếu tập trung trường kỹ thuật ngành nghề Thứ sáu, nhu cầu đào tạo nghề phần lớn cịn mang tính tự phát, thiếu qui hoạch đồng với nhu cầu kinh tế Các tiêu đào tạo chủ quản cịn q lệ thuộc vào kinh phí, chưa theo nhu cầu thực tế kinh tế, có nơi, có lúc cịn mang nặng tư tư tưởng “xin - cho”, cấp phát đơn Do áp lực từ phía người lao động mà gần ĐTN ngắn hạn lên hình thức để bù đắp cho suy giảm ĐTN dài hạn thiếu hụt trầm trọng công nhân kỹ thuật Số học sinh theo học khoá ngắn hạn tăng lần 10 năm từ 1986-1996 Sự thu hẹp khoá đào tạo nghề dài hạn chứa đựng xu “sao nhãng” nghề địi hỏi đào tạo cơng phu, chi phí đào tạo cao Qua khảo sát 421.500 người đào tạo nghề gần đây, có 0,5 % thuộc ngành khí, 2,4% thuộc ngành điện -19- Thêm vào phân bố trung tâm đào tạo nghề không đồng theo địa lý theo nhu cầu sử dụng Phần lớn trung tâm tập trung thành thị, lại vắng bóng vùng nông nghiệp, nông thôn, nơi cần có người nơng dân đào tạo để hội nhập nông nghiệp nước nhà với giới Hơn nữa, khơng có bổ sung kịp thời lao động có đào tạo cho nơng nghiệp q trình CNH-HĐH nơng nghiệp, nơng thơn khó mà đạt kết mong muốn Tính tự phát thiếu qui hoạch đồng thời gian dài gây tình trạng cân đối nghiêm trọng nguồn lực, kinh nghiệm nước giới trì cấu bậc học “tháp hình chng” nước ta, số học sinh vào đại học thường vượt nhiều lần so với học sinh trường nghề Thứ bảy, có lý từ tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm từ 12% năm1989 xuống 6% năm1996, lại tăng lên 8-10% năm 1998 1999 Tại nông thôn, tỷ lệ thiếu việc làm từ 25% đến 35% nhóm bất lợi độ tuổi từ 15-24 Có nghịch lý tỷ lệ thất nghiệp cao thị trường lao động lại không cung cấp đủ nhu cầu cho doanh nghiệp, nghĩa có tình trạng vừa thừa vừa thiếu Lao động thiếu khơng trình độ lành nghề mà cịn trình độ kỹ thuật cấp trung Nếu khu vực kinh tế phát triển hơn, thiếu hụt lao động nhìn thấy rõ ngành kinh tế mở rộng, khu vực nơng thơn thiếu hụt lục lượng lao động có kỹ khó nhìn thấy khó đánh giá Các khu vực kinh tế phát triển vùng nông thôn rộng lớn cần nhóm lao động hạt nhân, động để tạo phong trào làm kinh tế giỏi Thứ tám, hệ thống đãi ngộ việc làm chưa khuyến khích lao động làm việc nơng thơn Nhiều em vốn từ nông thôn, qua đào tạo, dù khong có việc làm cố lại thành thị chờ hội Thực tế không làm xói mịn kiến thức đào tạo lãng phí nguồn lực, mà cịn tạo xu phát triển lâu dài vùng nông thôn rộng Thứ chín, hiệu đầu tư giáo dục nước ta cịn thấp, Chính phủ đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động đào tạo tới 25% lực lượng lao động nâng cáap -20- chương trình đào tạo, cung cấp trang thiết bị, tài liệu giảng dạy theo sát công nghệ Tuy nhiên, mục tiêu chung tiết hoá thành tiêu cụ thể để có tính khả thi triển khai Khi đưa mục tiêu vậy, cần tính đến mối quan hệ lợi ích - chi phí Song đến tỷ lệ thu hồi đầu tư giáo dục thấp Gần đây, tài liệu nước ta ngân hàng giới lưu ý hầu hết khoản đầu tư cho giáo dục ỏ Việt Nam có tỷ lệ thu hồi thấp, đầu tư cho đào tạo nghề tỏ khoản đầu tư đặc biệt kếm hiệu Tỷ lệ thu hồi vốn đầu tư từ góc độ cá nhân đào tạo nghề lẫn giáo dục đại học không thoả mãn kiểm nghiệm 10% Trong nước thu nhập thấp khác có mức thu hồi trung bình 10,6% Điều chúng tỏ hiệu đầu tư giáo dục nước ta thấp CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CNH – HĐH ĐẤT NƯỚC 3.1 Những giải pháp chung - Tiếp tục thực công đổi sâu rộng hơn, huy động sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, tranh thủ nguồn vốn đầu tư cho ngành kinh tế mũi nhọn Đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố ưu tiên cho cơng nghiệp hố - đại hố nơng thơn vùng kinh tế biển làm cho kinh tế tỉnh phát triển nhanh, vững - Chỉ đạo thực tốt chương trình hỗ trợ trực tiếp cho người dân như: chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, chăm sóc sức khoẻ sinh sản dịch vụ kế hoạch hố gia đình, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài… tạo điều kiện cho người dân nói chung nguồn nhân lực, lực lượng lao động tỉnh khoẻ thể chất, có trình độ chun mơn kỹ thuật có nhiều cơng việc tự tạo việc làm tìm việc làm nước xuất lao động - Phát triển nguồn nhân lực số chất lượng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho yêu -21- cầu phát triển kinh tế xã hội, thực cơng nghiệp hố - đại hố tỉnh phục vụ cho chương trình xuất lao động 3.1.1 Một số quan điểm đạo phát triển nguồn nhân lực - Chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò định nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nước ta - Giáo dục đào tạo giữ vai trò định đến chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục đào tạo có nhiệm vụ nâng cao dân chí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài - Thực công xã hội giáo dục tạo điều kiện phát triển tài - Phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học - công nghệ nghiệp củng cố an ninh quốc phòng - Phát triển nguồn nhân lực nghiệp chung Đảng, Nhà nước nhân dân - Phát triển nguồn nhân lực phải tính đến hội nhập quốc tế khu vực sở kế thừa giữ vững tinh hoa văn hóa dân tộc 3.1.2 Từ đánh giá tổng quát trên, đưa phương hướng để nâng cao chất lượng lực lượng lao động thời gian tới sau: Thứ nhất, quy môvà mức độ, Việt Nam đẫ có mục tiêu đạt 25% lực lượng lao động qua đào tạo song mục tiêu không gắn trực tiếp với tỷ lệ cấp đào tạo Tính đến yếu tố như, nguồn lực hạn hẹp, chi phí cao cấp đào tạo nghề bậc sau trung học khả tạo việc làm kinh tế, Việt Nam cần khuyến khích đào tạo nghề cấp trung học Hiện cần lưu ý số yếu tố thuận lợi cho việc mở rộng giáo dục đào tạo nghề cấp trung học sau: Một là, với phát triển kinh tế thị trường, giới trẻ trở nên thực tế định hướng thị trường nhanh nhạy Do vậy, yếu tố thu nhập yếu tố khác định tham gia vào chương trình đào tạo hay chương trình đào tạo khác Hai là, hệ thống tiền lương trì khác biệt nhỏ lao động chân tay với lao động trí óc, -22- không tạo khác biệt lớn lựa chọn giáo dục phổ thông, với mục tiêu thiết phải vào cho đại học với lựa chọn vào trưịng dạy nghề Ngồi ra, mở rộng đào tạo nghề cịn giúp lớp trẻ có lựa chọn nghề sớm họ tốt nghiệp trung học Điều giúp cho giảm áp lực vào tuyển sinh đại học tiết kiệm chi phí, giúp cho học sinh tránh cú sốc tinh thần thi trượt Sự hướng nghiệp sớm giúp họ yên tâm với lựa chọn từ đầu Nhờ đó, có việc làm theo chuyên môn đào tạo họ nỗ lực làm việc tốt cho suất lao đôngj cao hơn, khắc phục tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Thứ hai, khuyến khích mở rộng đào tạo nghề, nhà hoạch định sách cần lưu ý đến giới hạn tối ưu nó, giai đoạn phát triển vốn dựa chủ yếu vào ngành sử dụng nhiều lao động tổ chức lao đơngj theo phương pháp Taylo việc mở rộng đào tạo nghề thung học đồng nghĩa với việc tiết kiệm nguồn lực nước giảm chi phí họi cho học sinh Việc mở rộng đào tạo nghề nên xem q trình ln có điều chỉnh điều chỉnh cần tính tới khả năng, việc mở rộng thái đào tạo nghề trung học dẫn tới thực tế mong đợi, kinh tế vào đường hội nhập với kinh tế toàn cầu thực mơ hình tổ chức linh hoạt, địi hỏi phải có cơng nhân đa chức Thứ ba, để tiết kiệm nguồn lực thời gian, cần xếp lại nâng cấp trường đào tạo nghề sẵn có, khuyến khích luồng học sinh vào để khắc phục quy mô nhỏ, vốn nguyên nhân quan trọng dẫn đến chi phí đơn vị cao đào tạo nghề Đồng thời tiến hành thay đổi cần thiết chương trình học phân ngành đào tạo cho phản ánh thay đổi cấu ngành nghề hệ thống làm việc.Cần chuyển khỏi đào tạo nghề chuyên môn hẹp theo hướng đào tạo rộng đào tạo nghề Cần tăng cường kiểm soát chất lượng tạo hội cho học sinh chuyển đổi lựa chọn trung học phổ thông trung học nghề Sau cac strường nghề thời nâng cấp đạt quy mô hợp lý, xem xét mở rộng trường Thứ tư, có sách cụ thể quan tâm thực tới phát triển bền vững đào tạo nghề Khác với giáo dục đại học, đào tạo nghề khơng dễ có vị cao -23- xã hội Vị xã hội đáng mong ước đào tạo nghề bao quát hai khía cạnh: Một là, kính trọng uy tín cấp giáo dục nhận thức người dân Những thái độ giá trị người dân dành cho đào tạo nghề quan trọng chúng cho phép tái sản xuất trình đào tạo, nói cách khác cho phép q trình đào tạo liên tục Hai là, giá trị đào tạo nghề cần thể hệ thống việc làm, chế độ đãi ngộ Điều có nghĩa đầu tư cá nhân vào đào tạo nghề (dưới hình thức tiền lẫn thời gian) phải phản ánh rõ việc làm thu nhập Thứ năm, xây dựng hệ thống đào tạo nghề ưu tiên phát triển nông nghiệpvà nông thôn, tự tạo việc làm kỹ kinh doanh nhỏ Với yêu cầu sử dụng lao động cải cách nông nghiệp năm 80, hệ thống đào tạo nghề dường tụt lại phía sau so với hệ thống việc làm Do đó, lực lượng lao động thiếu việc làm nơng thôn tương đối cao Hậu luồng di cư từ nông thôn thành thị diễn mạnh, làm tăng thêm số người nghèo đói thành thị với áp lực môi trường nhiều tiêu cực khác Ngun nhân có nhiều yếu tố khơng thể bỏ qua thiếu đào tạo nghề Nếu hệ thống đào tạo nghề nhấn mạnh khả tự tạo việc làm kết hợp với giải pháp sách hỗ trợ kinh doanh nhỏ giúp cải thiện đáng kể tình hình Phát triển hệ thống đào tạo nghề nơng thơn thực lin hoạt vvới chương trình, thời gian địa điểm đào tạo theo nhu cầu địa phương Trong vài năm trước mắt, ưu tiên phát triển đào tạo nghề dài hạn khu vực thành thị đào tạo nghề ngắn hạn nông thôn, đồng thời phát triển đào tạo nghề nơng thơn cịn khuyến khích song song với hệ thống phát triển nguồn nhân lực nông thôn Trong phát triển hệ thống đào tạo nghề nông thôn cần trọng đào tạo kỹ kinh doanh nhỏ tự tạo việc làm Thứ sáu, tăng cường đội ngũ giáo viên Thực tế cho thấy đội ngũ giáo viên dạy nghề khâu yếu, cần tập trung phát triển đất nước mở rộng đào tạo nghề Ngay từ đầu cải cách đào tạo nghề nước ta cần đưa giải pháp khắc phục thiếu hụt số lượng chất lượng giáo viên dạy môn ngành nghề Trong giai đoạn trước mắt ta, đội ngũ giáo viên nghề giỏi chưa hình thành đầy đủ, việc sử dụng đội ngũ thợ lành nghề hưu đưng chức phù hợp Sử dụng đội -24- ngũ thợ lành nghề hưu tận dụng nguồn lực không nhỏ Tuy phương pháp sư phạm họ bị hạn chế, song họ lại có dày dạn kinh nghiệm 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng người Việt Nam đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.2.1 Những giải pháp việc làm Thứ nhất, Chính phủ cần tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế tạo việc làm nông thôn sở phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, tiếp tục chuyển dịch cấu lao động nông thôn sở đa dạng hoá việc làm Thứ hai, tập trung phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế, phát triển doanh nghiệp với kỹ thuật công nghệ cao để tạo mũi nhọn tăng trưởng, đồng thời phải khuyến khích ngành, lĩnh vực đầu tư vốn, sử dụng nhiều lao động, doanh nghiệp vừa nhỏ Thứ ba, thực tốt việc kết hợp xếp lại sản xuất, cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước với trì đảm bảo việc làm cho người lao động, chống sa thải công nhân hàng loạt, thơng qua sách trợ giúp Nhà nước thuế, vốn, công nghệ, lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp để phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ Thứ tư, đẩy mạnh xuất lao động sở mở rộng thị trường, phấn đấu đạo tạo nghề để đưa lao động có nghề xuất lao động, đảm bảo năm đưa khoảng 20-25 vạn lao động làm việc có thời hạn nước Thứ năm, tổ chức tốt việc quản lý tượng di dân tự phát vào thành phố tìm kiếm việc làm tiếp tục hỗ trợ di chuyển lao động dân cư để xây dựng vùng kinhtế Thứ sáu, tiếp tục hoàn thiện Luật Đầu tư nước ngồi sách khuyến khích đầu tư nước kinh nghiệm cho thấy khơng nguồn vốn quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNH-HĐH đất nước mà nhân tố hàng đầ góp phần giải hiệu tình trạng thiếu việc làm Việt Nam -25- 3.2.2 Tiếp tục đổi nghiệp giáo dục, đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Phải kiên nhanh chóng tăng nguồn đầu tư ngân sách cho giáo dục - đào tạo.Thực xã hội hóa giáo dục - đào tạo.Việc đào tạo đào tạo lại người lao động phải coi nhiệm vụ cấp thiết ngành, vùng, địa phương.Để đảm bảo số lượng chất lượng nguồn lực người cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, giáo dục phải phát triển quy mơ chất lượn.Cần đào tạo có địa chỉ, theo nhu cầu lĩnh vực, hệ thống xã hội nước.Giáo dục - đào tạo cần phải đổi nội dung lẫn phương pháp.Tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục - đào tạo Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện cụ thể hóa chiến lược, sách phát triển nguồn nhân lực đất nước mà trước hết sách đào tạo, đãi ngộ, bồi dưỡng cán bộ, đổi phát triển hệ thống giáo dục chuyên nghiệp, phân cấp quản lý lao động cho ngành, địa phương đơn vị sở cách rộng rãi, cụ thể Các sách nên có tính chất hướng dẫn cấp, ngành vận dụng phù hợp với thực tế, phát huy tính động, sáng tạo, tránh áp đặt Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực có trọng điểm, hệ thống dạy nghề hướng nghiệp Hàng năm, số lượng lớn dân cư bước vào độ tuổi lao động phải đào tạo, để trở thành người lao động có tay nghề, có kỹ thuật Với trình độ đại học đại học, chấm dứt tình trạng đào tạo tràn lan, chạy theo số lượng mà bỏ qua chất lượng Muốn phải tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý Mặt khác, có sách động viên, khuyến khích đội ngũ cán giảng dạy hệ thống đào tạo Hoàn thiện đề án đổi mới, nội dung phương pháp đào tạo trường đại học dạy nghề Chính sách đào tạo phải áp dụng cụ thể cho địa phương, cấp doanh nghiệp, coi nhiệm vụ bắt buộc, hoạt động đầu tư doanh nghiệp Phát triển đào tạo cao đẳng, đại học sau đại học để đào tạo người đủ tri thức nhằm tiếp nhận, sử dụng phát triển thành tựu khoa học công nghệ Tính đến 1/7/1998 nước có triệu người thuộc lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật (gồm -26- công nhân, sơ cấp, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau đại học) chiếm 13,11% tổng số lao động (năm 1996), tăng trung bình năm 6,18% đặc biệt lao động có trình độ cao đẳng, đại học tăng nhanh 1992 1993 1994 1995 1996 1997 109 109 109 109 96 110 136,8 157,1 203,3 297,9 509,3 662,8 Trường Học sinh (1000người) Nguồn: Niên giám thống kê 1998 Các trường đại học cần đẩy nhanh tiến độ đổi nội dung giảng dạy phương pháp giảng dạy để sinh viên trường có kiến thức đại, phù hợp với điều kiện Việt Nam kỹ làm việc thực tế, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng giáo viên khố học nước nước để nâng cao chất lượng giáo viên, đáp ứng yêu cầu đào tạo nước u cầu tồn cầu hố giáo dục đại học kỷ XXI Quan tâm thích đáng tới việc đổi hoạt động phục vụ giảng dạy học tập trường đại học để nâng cao chất lượng phục vụ đặc biệt hệ thống thư viện Các cán bộ, nhân viên thư viện cán chủ chốt phận phục vụ cần cần dược đào tạo lại nước ngồi nước để có kỹ phương thức hoạt động đáp ứng đồng yêu cầu cải tiến phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng đào tạo Từng bước trang bị phương tiện giảng dạy đáp ứng yêu cầu cải tiến phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng đào tạo Các trường đại học cần dành kinh phí thích đáng cho giai đoạn thực tập sinh viên để tăng trách nhiệm doanh nghiệp Có thể sử dụng hợp đồng đào tạo để gắn bó doanh nghiệp với trường đại học Đối với đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, ngồi đào tạo nước, Nhà nước cịn có sách cử người có khả sang nước phát triển học tập hay du học chỗ thơng qua hình thức giúp đỡ đào tạo phủ nước phát -27- triển tổ chức phi phủ Hình thức có xu hướng phát triển nước ta Nhà nước cần dành đầu tư thích đáng cho việc mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống trường dạy nghề đẩy mạnh công tác đào tạo giáo viên, đổi tăng cường trang thiết bị cần thiết; có sách khuyến khích việc thành lập trường dạy nghề tư thục đầu tư nước vào lĩnh vực Tiếp tục cải tiến hệ thống giáo dục phổ thơng cho cung cấp cho bậc đào tạo học sinh có kiến thức tồn diện Có biện pháp tun truyền, giáo dục dân chúng để thay đổi nếp nghĩ chọn nghề; có biện pháp khuyến khích, thu hút niên theo học trường dạy nghề biện pháp giáo dục người lao động tuổi đạo đức, thái độ lao động đạo đức kinh doanh Thứ nhất, khẩn trương điều chỉnh lại cấu đào tạo nguồn nhân lực Tập trung vào ba hướng sau: - Với đào tạo đại học, cao đẳng: Giảm tiêu tuyển sinh trường mà quy mô đào tạo tải so với điều kiện cho phép ngành học có quy mơ đào tạo q nhu cầu báo chí, luật, kinh tế Tăng tiêu tuyển sinh trường sư phạm, kỹ thuật, nông nghiệp trường nằm đồng sông Cửu Long trung du miền núi phía Bắc Để làm tốt điều này, cần rà soát lại chiến lược đào tạo nguồn nhân lực để điều chỉnh kịp thời tiêu tuyển sinh hàng năm cho trường, ngành học Các sở đào tạo, mặt, phải thực tiêu tuyển sinh, khắc phục tình trạng tuỳ tiện tăng tiêu, mặt khác phải tiến hành khâu tuyển sinh chặt chẽ, nghiêm túc, đảm bảo chất lượng đầu vào cho trường ngành học - Nhanh chóng mở rộng quy mơ đào tạo trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật Trong năm qua, quy mô đào tạo tăng, chưa đáp ứng yêu cầu Cần dấy lên phong trào học nghề toàn xã hội, phải quy hoạch lại hệ thống dạy nghề theo hướng đồng cấu ngành nghề, cấu vùng kinh tế địa phương Đổi phương pháp, nội dung giáo viên dạy nghề cho phù hợp với thực tế -28- - Thực phân luồng học sinh sau trung học sở trung học phổ thông Việc phân luồng này, mặt phải điều khiển chế, sách vĩ mơ Nhà nước sở nhận thức rõ ràng giá trị xã hội loại lao động có sách khuyến khích vật chất cho học sinh vào học trường nghề, mở cho họ có khả phát triển tương lai, mặt khác, đòi hỏi trường phổ thông phải làm tốt công tác giáo dục hướng nghiệp cho học sinh Thứ hai, xây dựng hoàn thiện hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực cần đặc biệt coi trọng sách sau: tập trung đầu tư thoả đáng vào đào tạo lao động cho khu vực cơng nghệ cao; khuyến khích doanh nghiệp, giáo viên người học lĩnh vực đào tạo nghề; khuyến khích người học nghề phát triển tài mở đường cho họ phát triển khơng hạn chế tài năng; khuyến khích vật chất đãi ngộ tài thoả đáng (tiền lương, phụ cấp, bồi dưỡng vật chất) cho nghệ nhân dạy nghề truyền nghề Thứ ba, phát triển nâng cao hiệu việc sử dụng quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm vào việc đào tạo đào tạo lại tay nghề cho người lao động, nhu cầu vay vốn dài hạn với lãi xuất ưu đãi cho kinh tế hộ nông thôn nhằm giải tình trạng thiếu việc làm khu vực này, giải toả sức ép di dân đến đô thị 3.2.3 Nâng cao chất lượng hiệu sử dụng đội ngũ cán khoa học công nghệ - Không thể đưa cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước đến thành công không thường xuyên đào tạo người làm công tác khoa học - công nghệ ngày nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người đào tạo - Xây dựng sách hợp lý đội ngũ cán khoa học công nghệ - Xây dựng sớm thực quy chế đảm bảo dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, tăng cường đoàn kết, ý thức trách nhiệm xã hội nhà khoa học hoạt động nghiên cứu triển khai 3.2.4 Xây dựng người Việt nam kết hợp với trình đổi kinh tế xã hội -29- - Kết hợp nâng cao đời sống vật chất với đời sống tinh thần cho nhân dân - Phát triển nguồn nhân lực số chất lượng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, thực cơng nghiệp hố - đại hố tỉnh phục vụ cho chương trình xuất lao động - Kết hợp phát triển kinh tế với việc giải tốt vấn đề công xã hội - Đẩy mạnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Kết hợp phát triển kinh tế độc lập – tự chủ với hội nhập khu vực quốc tế - Đẩy nhanh việc đào tạo thêm công ăn việc làm, giảm dần nạn thất nghiệp - Đẩy lùi tệ nạn xã hội 3.2.5 Nâng cao vai trò lãnh đạo đảng hiệu hoạt động nhà nước trình xây dựng người - Đảng nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện thực tốt chiến lược phát triển người Việt nam theo yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa - Đảng nhà nước phải xây dựng hệ thống sách đồng nhằm thực thắng lợi chiến lược người - Phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế - yếu tố việc xây dựng người Việt Nam -30- KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài em nhận thấy rằng: sinh viên chuyên ngành QTNL việc nghiên cứu vấn đề nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố đại hoá cần thiết Việc nghiên cứu giúp em biết thêm nhiều để ứng dụng cho công việc sau Trong điều kiện Việt Nam nay, muốn trở thành nước ngày giàu mạnh sánh vai với cường quốc giới khơng cịn cách khác phải đầu tư vào lĩnh vực đào tạo phát triển người- nguồn nhân lực quan trọng đất nước cóp nước ta thực q trình cơng nghiệp hố - đại hố Đây hướng tổng qt cho nghiệp đào tạo nói chung nhằm phục vụ kinh tế thị trường -31- TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Dự thảo văn kiện trình đại hội IX Đảng 2) Tạp chí “thị trường lao động” số 1, 2, năm 2000 3) Tạp chí “nghiên cứu lý luận” 6/2000 4) Tạp chí “lao động xã hội” 5,6/1998, 11/1999, 9/2000 5) Tạp chí “nghiên cứu kinh tế” 12/1999, 1/2000 6) Thực trạng lao động việc làm Việt Nam năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 7) Giáo trình kinh tế lao động - ĐHKTQD 8) Tạp chí Kinh tế phát triển Số 34/2000 Số 38/2000 Số 30/2001 Số 32/2001 -32- Số 42/2001 -33- ... giáo dục nước ta thấp CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CNH – HĐH ĐẤT NƯỚC 3.1 Những giải pháp chung - Tiếp tục thực công đổi sâu rộng hơn, huy động sức... dựng nước giữ nước ông cha ta Nguyên nhân nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại người định Xuất phát từ nhận thức trên, em chọn đề tài ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. .. nâng cao đời sống vật chất với đời sống tinh thần cho nhân dân - Phát triển nguồn nhân lực số chất lượng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực
