ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ KHÁNH LINH BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ KHÁNH LINH BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 Chun ngành : Luật dân tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Cừ HÀ NỘI - 2015 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn Luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Thị Khánh Linh iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM 1.1 Khái niệm quyền phụ nữ 1.1.1 Khái niệm quyền người 1.1.2 Khái niệm quyền phụ nữ 11 1.2 Khái niệm bảo vệ quyền phụ nữ pháp luật 11 1.3 Ý nghĩa việc bảo vệ quyền phụ nữ pháp luật 13 1.4 Pháp luật quốc tế với vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ 15 quan hệ nhân gia đình 1.5 Sơ lược pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi phụ nữ 17 pháp luật từ năm 1945 đến 1.5.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1975 17 1.5.2 Giai đoạn từ năm 1975 đến 19 Chương 2: NỘI DUNG BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ THEO LUẬT 21 HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 2.1 Bảo vệ quyền lợi phụ nữ việt nam quan hệ nhân thân 2.1.1 Khái quát quyền nhân thân cá nhân quan hệ nhân 21 21 thân người phụ nữ hệ nhân gia đình 2.1.2 Nội dung bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ nhân thân 24 2.2 50 Bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ tài sản 2.2.1 Bảo vệ quyền phụ nữ việc tạo lập, chiếm hữu, sử iv 51 dụng, định đoạt tài sản chung 2.2.2 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản người vợ vợ chồng lựa 60 chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận 2.2.3 Bảo vệ quyền xác lập, chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản 64 riêng người phụ nữ 2.2.4 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản người vợ chia tài sản 67 chung thời kỳ hôn nhân 2.2.5 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản người vợ li 70 2.2.6 Bảo vệ quyền có chỗ người vợ sau ly hôn 78 2.2.7 Bảo vệ quyền cấp dưỡng người vợ li hôn 82 Chương 3: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ GIẢI 84 PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN LỢI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 3.1 Thực trạng vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ pháp 84 luật nhân gia đình hành 3.1.1 Đánh giá chung 84 3.1.2 Bảo vệ quyền lợi phụ nữ số vấn đề cụ thể 86 3.2 100 Nguyên nhân bất cập, hạn chế việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ nước ta 3.2.1 Nguyên nhân khách quan 101 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 102 3.3 104 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ nhân gia đình 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 104 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt 108 Nam quan hệ hôn nhân gia đình KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân HN&GĐ : Hôn nhân gia đình vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Người đứng tên giấy tờ sở hữu/ quyền sử dụng số tài 87 bảng 3.1 sản phân theo thành thị - nông thôn DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang biểu đồ 3.1 Tỷ lệ chưa ĐKKH theo dân tộc cặp vợ chồng 88 3.2 Phân biệt tài sản chung hộ gia đình với tài sản riêng 95 thành viên vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyền người quyền công dân yếu tố quan trọng mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội Do đó, khẳng định chế định Hiến pháp Sự phát triển lịch sử loài người chứng minh sức mạnh to lớn nhu cầu quyền tự Quyền xem xét góc độ nhu cầu độc lập, tạo động lực mạnh mẽ cho người, đặc biệt lĩnh vực chống áp bức, bóc lột, xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ, tự Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa tiền đề, điều kiện giải phóng người gắn liền với thay đổi quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, đặc biệt việc thiết lập chế độ trị với chất "tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân" Quyền người khái niệm rộng, bao gồm quyền cá nhân, tập thể, nhóm người, cộng đồng người xã hội Trong đó, với đặc trưng giới tính, phụ nữ nhóm người dễ bị tổn thương nhất, cần phải quan tâm, bảo vệ cách đặc biệt Tuy nhiên, hầu hết xã hội giới, phụ nữ thường không nhận quan tâm, bảo vệ thích đáng xã hội, chí bị phân biệt đối xử, bị ngược Từ đầu kỉ XX đến nay, Liên hợp quốc tổ chức quốc tế khác ban hành nhiều điều ước quốc tế nhằm bảo vệ quyền phụ nữ Trong đó, bật Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979 (viết tắt CEDAW) Mục đích CEDAW nhằm trao cho phụ nữ quyền người pháp luật quốc tế thừa nhận họ không hưởng thực tế phân biệt đối xử với phụ nữ Cơng ước giải vấn đề bất bình đẳng giới theo hướng: không đưa quy phạm chung áp dụng cho nam nữ mà xây dựng quy phạm riêng có tính chất ưu tiên, áp dụng cho phụ nữ, nhằm đạt mục tiêu bình đẳng quyền hội nam nữ Đồng thời, Công ước nêu rõ lĩnh vực cần tập trung xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ Đó là: Giáo dục - đào tạo; quan hệ hôn nhân - gia đình; hoạt động trị - xã hội; hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội; giao dịch dân sự; tư cách cá nhân trước pháp luật; chăm sóc sức khỏe; quốc tịch (của thân cái) Trong xã hội Việt Nam từ xưa đến người phụ nữ ln đóng vai trị quan trọng sống, công dựng nước giữ nước Từ truyền thống anh hùng bất khuất chiến đấu chống giặc ngoại xâm; xã hội khơng thể thiếu vắng người phụ nữ với tư cách người mẹ, người vợ thực thiên chức cao quý thành viên gia đình tần tảo đức hi sinh cao quý Tuy nhiên chế độ xã hội khác cách nhìn nhận đánh giá vai trị vị trí người phụ nữ khác Sự ghi nhận đánh giá thể rõ quy định pháp luật qua thời kỳ lịch sử Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Nói đến phụ nữ nói phần nửa xã hội Nếu khơng giải phóng phụ nữ khơng giải phóng nửa lồi người Nếu khơng giải phóng phụ nữ xây dựng chủ nghĩa xã hội nửa Thấm nhuần quan điểm đó, Đảng nhà nước ta dành cho phụ nữ quan tâm đặc biệt Ngay từ Hiến pháp năm 1946, Nhà nước ta ghi nhận quyền bình đẳng phụ nữ Từ đó, ngun tắc nam nữ bình đẳng trở thành nguyên tắc hiến định thể quán tất Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 Hiến pháp năm 2013 Trên sở đó, nhiều văn pháp luật Nhà nước cụ thể hóa quyền bình đẳng nam nữ nhằm thực triệt để việc bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ Trong số ngành luật, Luật Hơn nhân gia đình (HN&GĐ) giữ vị trí quan trọng Ngun tắc nam nữ bình đẳng trở thành tư tưởng đạo xâu chuỗi quy định Luật HN&GĐ Việt Nam, từ văn luật Nhà nước ta Luật HN&GĐ năm 2014 Nhờ đó, quyền lợi người phụ nữ bảo vệ, vị người phụ nữ gia đình xã hội ngày khẳng định Luật HN&GĐ năm 2014 sở pháp lý quan trọng để đảm bảo tố quyền HN&GĐ cho người phụ nữ sở nguyên tắc nam nữ bình đẳng, thực nhiệm vụ giải phóng phụ nữ Việc quan tâm nghiên cứu đời sống người phụ nữ quan hệ HN&GĐ cần nhìn nhận, xem xét cách cụ thể rõ ràng thông qua quy định Luật HN&GĐ năm 2014 thực tiễn đời sống hôn nhân xã hội Do vậy, đề tài "Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2014" lựa chọn để tìm hiểu nghiên cứu nhằm góp phần bảo vệ quyền lợi, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam thực tiễn thi hành việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phụ nữ quan hệ HN&GĐ Tình hình nghiên cứu đề tài Việc quan tâm nghiên cứu đời sống người phụ nữ thời kỳ hôn nhân sau li hôn đề cập đến nhiều khía cạnh mặt đời sống xã hội Về mặt quy định pháp luật, việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ q trình nhân đề cập thông qua quy định pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 văn hướng dẫn luật Tuy nhiên, quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người phụ nữ Luật HN&GĐ chưa đem nghiên cứu cách có hệ thống cụ thể Đối với việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ Việt Nam Luật HN&GĐ có số cơng trình nhiều cấp độ khác đề cập trực tiếp gián tiếp đến vấn đề này: Nhóm giáo trình, sách bình luận: Đinh Mai Phương (2006), Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lí luận thực tiễn Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Trẻ em thực nay, nhiệm vụ Chính phủ giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch), ngồi nội dung cơng tác gia đình thuộc thẩm quyền nhiều Bộ, ngành khác Do đó, việc triển khai cơng tác gia đình triển khai thi hành Luật HN&GĐ năm 2014 chưa thực bản, hệ thống Số lượng lực cán bộ, công chức làm công tác chuyên trách lĩnh vực HN&GĐ hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu Việc nhận thức áp dụng pháp luật HN&GĐ năm 2014 văn pháp luật khác có liên quan q trình giải quan hệ HN&GĐ chưa thống nhất, có nhiều cách tiếp cận khác Thứ hai, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Luật HN&GĐ năm 2014 thực nhiều Bộ, ngành, địa phương tổ chức có liên quan, nhìn chung cơng tác cấp quyền chưa sâu rộng, không thường xuyên, chưa kịp thời, hiệu thấp nên nhận thức pháp luật HN&GĐ nhân dân cịn chưa cao Thứ ba, cơng tác giải vụ việc HN&GĐ, đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân cấp nhìn chung chưa đủ số lượng, phần bất cập trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực cơng tác Trong cơng tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quan tâm chưa theo kịp yêu cầu tình hình nên thẩm phán cịn gặp nhiều khó khăn giải vụ việc HN&GĐ, dẫn tới chất lượng giải nhiều vụ việc HN&GĐ chưa cao Thứ tư, việc phát huy vai trị quan, tổ chức có thẩm quyền phối hợp giải vụ việc HN&GĐ công nhận, thực bảo vệ quyền HN&GĐ người dân nhiều bất cập Các quan, tổ chức có quyền yêu cầu giải quyền vụ việc HN&GĐ thực vai trị thẩm quyền thay đổi không phát huy hết lực quan, tổ chức Một số quan, quyền địa phương chưa phối hợp chặt chẽ, chưa quan tâm mức đến cơng tác Tịa án, 103 đặc biệt việc cung cấp tài liệu, chứng cứ, công chứng, giám định, thẩm định, đo đạc đất đai quan, tổ chức có liên quan khơng xác ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác giải vụ việc HN&GĐ 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG QUAN HỆ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 3.3.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật Thơng qua phân tích quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi phụ nữ Luật HN&GĐ năm 2014 thực tiễn áp dụng nêu trên, pháp luật bảo vệ quyền lợi phụ nữ cần bổ sung hoàn thiện Trong giới hạn phạm vi vấn đề nghiên cứu, tác giả đưa số kiến nghị nhằm góp phần đảm bảo tốt cho việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ Cụ thể sau: Sửa đổi, bổ sung số điều Luật HN&GĐ năm 2014 Nội dung cần bổ sung, hoàn thiện bao gồm vấn đề sau: Về tuổi kết hôn Cần quy định nam, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên kết hôn Ý kiến vào lý sau: Một là, quy định độ tuổi kết hôn để bảo đảm đồng bộ, thống với quy định BLDS, pháp luật tố tụng dân luật khác có liên quan Pháp luật dân hành quy định người từ đủ 18 tuổi trở lên người thành niên, khơng tình trạng lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân quyền tham gia tất quan hệ dân tố tụng dân Trong lĩnh vực hoạt động xã hội khác, pháp luật quy định nam giới từ đủ 18 tuổi có đầy đủ lực pháp lý để thực quyền nghĩa vụ trước Nhà nước xã hội Ví dụ, Luật nghĩa vụ quân quy định công dân nam từ đủ 18 tuổi trở lên phải thực nghĩa vụ quân theo quy định Luật này… 104 Hai là, việc quy định độ tuổi kết hôn cần thực nguyên tắc bình đẳng giới quy định Cơng ước CEDAW mà Việt Nam thành viên Đồng thời, quy định nữ từ đủ 18 tuổi trở lên kết hôn để bảo đảm phù hợp tuổi người chưa thành niên theo quy định Công ước Ba là, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nay, Việt Nam có cải thiện đáng kể chất lượng sống, góp phần nâng cao thể chất trí tuệ người Việt Nam, vậy, việc quy định tuổi kết nam từ đủ 18 thay 20 tuổi không phù hợp Về quyền, nghĩa vụ vợ chồng - Quy định trách nhiệm vợ, chồng có hành vi vi phạm quyền, nghĩa vụ HN&GĐ; - Sửa đổi, bổ sung quy định đại diện vợ chồng cho phù hợp với thực tiễn, hạn chế nguy vô hiệu giao dịch; - Sửa đổi, bổ sung quy định đăng ký tài sản thuộc sở hữu chung vợ chồng quy định khác quyền sở hữu vợ chồng để đảm bảo minh bạch, công khai giao dịch liên quan đến tài sản hôn nhân góp phần bảo vệ lợi ích gia đình, quyền, lợi ích người thứ ba tình Về bảo vệ quyền tự li hôn người phụ nữ Thứ nhất, trường hợp yêu cầu ly hôn xuất phát từ bên theo quy định Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014, pháp luật cần nêu rõ cụ thể vi phạm nghiêm trọng quyền nghĩa vụ vợ chồng để đảm bảo quyền lợi cho người vợ Thứ hai, cần quy định bổ sung xem xét trường hợp người vợ bị tâm thần bị bệnh khác mà không nhận thức, làm chủ hành vi đồng thời người chồng khơng có hành vi bạo lực với người vợ có hành vi tẩu tán, chiếm đoạt tài sản người vợ Trong trường hợp pháp luật chưa có quy định cụ thể để đảm bảo quyền lợi cho người vợ 105 Thứ ba, quy định Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 cần phải có hướng dẫn bổ sung quy định làm rõ trường hợp sau: - Nếu người chồng khơng có hành vi bạo lực gia đình mà có hành vi tẩu tán, chiếm đoạt tài sản người vợ cha, mẹ, người thân thích quyền thay mặt người vợ yêu cầu ly - Phải có quy định cha, mẹ quyền yêu cầu ly hôn cha mẹ đẻ cha mẹ nuôi Thứ tự thực quyền yêu cầu cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi, người thân thích nào? - Làm rõ khái niệm người thân thích người vợ thực quyền u cầu ly Nếu khơng cịn cha, mẹ thứ tự thực quyền yêu cầu ly hôn nào? Về bảo vệ quyền làm mẹ người vợ ly hôn Một là, để bảo vệ quyền làm mẹ người vợ pháp luật hẹn chế quyền ly hôn người chồng số trường hợp Nhưng cần xem xét số trường hợp sau để thuận tiện việc thực thi pháp luật Trường hợp người chồng biết rõ có chứng khẳng định người vợ mang thai khơng phải chung hai người cần quy định để người chồng quyền ly hôn Trường hợp người vợ nhận nuôi riêng nuôi 12 tháng tuổi, pháp luật nên cho phép người chồng có quyền ly để đảm bảo sống ổn định vợ, chồng Hai là, pháp luật cần quy định người vợ bị tâm thần, bị bệnh khác mà không nhận thức, làm chủ hành vi cần có người đại diện giám hộ để chăm sóc, quản lý tài sản sau ly theo quy định Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 Về bảo vệ quyền sở hữu tài sản người vợ ly hôn Một là, pháp luật ghi nhận sau kết quyền sử dụng đất mà vợ chồng có tài sản chung vợ chồng Tuy nhiên, để đảm bảo ngồi pháp luật HN&GĐ quy định pháp luật khác đăng ký, 106 chuyển nhượng quyền sử dụng đất cần có quy định chặt chẽ hơn, phù hợp để đảm bảo quyền sử dụng đất người vợ Hai là, quyền sở hữu tài sản người vợ tài sản chung đưa vào sản xuất kinh doanh cần có quy định cụ thể trường hợp tài sản chung vợ chồng tài sản vơ hình, quyền tài sản, quyền sở hữu trí tuệ đưa vào sản xuất, kinh doanh Việc phân định tài sản cho bên sau ly cịn nhiều bất cập chưa đáp ứng so với thực tiễn đặt Ba là, việc vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận cần quy định cụ thể Cần phải cho phép vợ chồng lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận vợ chồng kết hôn đảm bảo quyền nhân thân tài sản vợ chồng đáp ứng yêu cầu thực tiễn Pháp luật cần quy định cụ thể việc thỏa thuận nội dung thỏa thuận tài sản vợ chồng Lựa chọn chế độ tài sản theo thỏa thuận tức nguyên tắc không cần sử dụng đến quy định pháp luật phân chia tài sản sau ly hôn Do vậy, cần quy định cụ thể sau ly hôn người vợ, người chồng hưởng phần tài sản khối tài sản chung hưởng khối tài sản riêng bên Về bảo vệ quyền có chỗ người vợ ly hôn Một là, pháp luật cần quy định cụ thể hóa quyền lưu cư cho người vợ Về mặt quy định pháp luật người vợ có quyền lưu cư người chồng khơng có nghĩa vụ cho người vợ lưu cư khó thực quyền người vợ pháp luật chưa dự phòng trường hợp thực tế người vợ quyền lưu cư lại nhà người chồng người chồng có hành vi cản trở việc thực quyền, có hành vi gây khó khăn trở ngại cho người vợ cắt điện, cắt nước sinh hoạt, có hành vi chửi bới, mắng đuổi người vợ thời gian lưu cư pháp luật HN&GĐ chưa quy định chế tài cụ thể để bảo vệ quyền lợi cho người vợ Hai là, việc phân chia nhà vợ chồng nhà tài sản người khác chưa có quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi cho người 107 vợ Pháp luật cần bổ sung thêm quy định bảo vệ ổn định nơi người vợ ly hôn trường hợp Đặt bối cảnh cụ thể người vợ ni nhỏ khó khăn trường hợp ổn định nơi sau ly người chồng có hành vi gây trở ngại cho người vợ ảnh hưởng, đảo lộn sống người vợ Do đó, cần bổ sung thêm quy định trường hợp Về bảo vệ quyền cấp dưỡng người vợ Pháp luật quy định người chồng có nghĩa vụ cấp dưỡng cho người vợ sau ly người vợ khó khăn, túng thiếu có lý đáng Nếu người chồng khơng thực việc cấp dưỡng theo quy định người vợ có quyền u cầu Tịa án buộc người chồng phải thực nghĩa vụ cấp dưỡng hay không ? Để đảm bảo tốt cho quyền lợi người vợ pháp luật tố tụng cần quy định trường hợp phải thực thời gian tố tụng ngắn nhanh đồng thời phải trải qua thủ tục tố tụng đơn giản Thêm vào phải bổ sung khái niệm khó khăn, túng thiếu 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam quan hệ hôn nhân gia đình Hồn thiện quy định pháp luật hành giải pháp cần thiết, tạo sở pháp lý cho việc đảm bảo quyền lợi người phụ nữ Tuy nhiên, để đưa quy định vào thực tiễn góp phần nâng cao hiệu bảo vệ quyền phụ nữ chặng đường dài, địi hỏi giải pháp có tính đồng bộ, huy động tham gia tích cực tồn xã hội Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quy định bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ, theo tác giả, cần thực biện pháp sau: Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dân trí Nhà nước cần trọng đầu tư, nâng cao trình độ dân trí cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng nông thôn, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện 108 kinh tế khó khăn Việc nâng cao trình độ dân trí đồng nghĩa với việc người dân có khả tiếp cận thơng tin cách dễ dàng Từ góp phần cải tạo tư theo lối người lạc hậu bảo thủ Đồng thời có phối hợp gia đình, nhà trường, đồn thể xã hội để đào tạo giáo dục, định hướng cho thiếu niên HN&GĐ từ ngồi ghế nhà trường Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật Tuyên truyền, giáo dục pháp luật giải pháp nhằm mục đích nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật người dân nói chung, người phụ nữ nói riêng để họ chủ động, tích cực bảo vệ quyền dũng cảm đấu tranh lợi ích bị xâm phạm Để việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ đạt hiệu quả, quan chức địa phương, Sở Tư pháp cần phối hợp chặt chẽ với đoàn thể xã hội việc đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước để bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ nói chung; pháp luật bình đẳng giới, pháp luật bảo vệ quyền lợi, danh dự, nhân phẩm phụ nữ địa bàn dân cư nhiều hình thức phương tiện khác mở lớp tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật, tổ chức thi tìm hiểu Luật HN&GĐ, Luật bình đẳng giới; Luật phịng chống bạo lực gia đình; phát hành tờ rơi, thông tin báo đài phương tiện truyền thông khác theo quy định pháp luật… Bên cạnh việc nâng cao hiểu biết pháp luật cần tăng cường nhận thức cho người dân, đặc biệt chị em phụ nữ nông thôn, vùng sâu, vùng xa thực trạng tảo hôn, chung sống vợ chồng khơng có đăng ký kết hơn; đưa ví dụ điển hình số phận người phụ nữ bất hạnh ly hơn… Từ đó, góp phần thay đổi quan điểm chị em phụ nữ nâng cao ý thức bảo vệ quan hệ HN&GĐ 109 Giải pháp hoạt động quan chuyên môn tổ chức đồn thể có liên quan việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ hôn nhân gia đình Bảo vệ quyền phụ nữ quan hệ HN&GĐ đòi hỏi phối hợp chặt chẽ nhiều quan, tổ chức có thẩm quyền: Đối với quan quản lý hộ tịch, việc nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tư pháp - Những người trực tiếp thực thi áp dụng pháp luật kết hôn cần phải ý Vì thế, Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp địa phương cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm, đảm bảo cán Tư pháp có trình độ chun mơn để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác quản lý hộ tịch, góp phần quản lý chặt chẽ, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật xâm hại tới quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ Ngành Tịa án nhân dân có vai trị quan trọng việc tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật HN&GĐ thực hiện, bảo quyền HN&GĐ người dân Ngành Tịa án cần tích cực thực công tác triển khai thi hành Luật HN&GĐ năm 2014 Bên cạnh việc tham gia ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2014, Tòa án nhân dân tối cao cần phải tiến hành nhiều hoạt động tập huấn nâng cao nghiệp vụ giải vụ việc dân nói chung, vụ việc HN&GĐ nói riêng để hạn chế ban hành án, định thiếu rõ ràng, có sai sót khó thi hành… Trong thời gian qua, ngành Kiểm sát nhân dân đóng vai trị tích cực việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật HN&GĐ tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm việc giải vụ việc HN&GĐ kịp thời, pháp luật Đồng thời, ngành Kiểm sát thông qua công tác kiểm sát điều tra thực hành quyền cơng tố góp phần quan trọng việc xử lý kịp thời hành 110 vi xâm phạm chế độ HN&GĐ, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền, lợi ích đáng người dân tôn trọng bảo vệ Để thực tốt chức kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực HN&GĐ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cần tổ chức nhiều đợt tập huấn cho Viện Kiểm sát nhân dân cấp nội dung bản, điểm Luật HN&GĐ năm 2014 nghị định hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN&GĐ; đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên nắm vững quy định pháp luật lĩnh vực HN&GĐ để áp dụng cho phù hợp trình thực chức kiểm sát Ngoài ra, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cần trọng tập hợp vướng mắc trình thực Luật HN&GĐ năm 2014, xây dựng thông báo rút kinh nghiệm nhận thức, áp dụng pháp luật cho Viện Kiểm sát địa phương Cần đạo hướng dẫn tập trung, đồng Viện kiểm sát nhân dân tối cao với tích cực nghiên cứu, tìm hiểu để vận dụng cán tồn ngành góp phần làm cho ngành Kiểm sát hồn thành tốt nhiệm vụ giao Các giải pháp khác - Hồn thiện hệ thống sách bình đẳng giới, thực vấn đề lồng ghép bình đẳng giới HN&GĐ sách, pháp luật, chương trình, chiến lược; - Phát triển hệ thống dịch vụ có chất lượng, hiệu để hỗ trợ cho phụ nữ nam giới tiếp cận thực quyền HN&GĐ; - Có chế huy động nguồn lực từ xã hội ngân sách Nhà nước cho việc thực thi bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ; - Tăng cường nghiên cứu liên quan đến bình đẳng giới nói chung, việc bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ nói riêng nhằm cung cấp sở khoa học vững cho việc hoạch định thực thi sách, pháp luật vấn đề HN&GĐ; 111 - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đa phương, song phương phi Chính phủ, nâng cao hiệu hội nhập để người dân có nhiều hội tiếp cận quyền HN&GĐ nói chung bình đẳng giới nói riêng; - Nâng cao lực, thể chế phục vụ công tác bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ HN&GĐ Tăng cường đạo kiểm tra cấp ủy đảng, quyền cơng tác bình đẳng giới nói chung, HN&GĐ nói riêng nhằm tạo thống nhận thức hành động triển khai, thực mục tiêu bình đẳng giới HN&GĐ 112 KẾT LUẬN Quyền người quyền thiêng liêng cá nhân Đó quyền tất yếu mà người phải hưởng quốc gia phải tôn trọng Trong quyền người, quyền phụ nữ nội dung Có thể thấy bảo vệ quyền lợi người phụ nữ nói chung bảo vệ quyền lợi người vợ quan hệ HN&GĐ nói riêng vấn đề đáng quan tâm xã hội Việc quan tâm bảo vệ quyền lợi người phụ nữ nhiều đề tài, nhiều báo quan tâm đề cập bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ hân gia đình chưa có nhiều tài liệu nói đến Với kết nghiên cứu vấn đề này, thiết nghĩ luận văn đạt giá trị định hàm chứa Trong nội dung luận văn, tác giả khái quát chung vấn đề cần nghiên cứu, mục đích nghiên cứu, cơng trình nghiên cứu có liên quan, khái quát quy định pháp luật vấn đề pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế Phần thứ hai luận văn sâu tìm hiểu quy định liên quan đến bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ nhân thân quan hệ tài sản Trong phần này, tác gia vừa phân tích điều luật để thấy khía cạnh đảm bảo quyền lợi người phụ nữ, tác giả vừa nêu lên bất cập việc thực thi quy định Phần thứ ba luận văn tập trung vào nghiên cứu thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền lợi phụ nữ quan hệ HN&GĐ Trong phần này, số liệu thực tiễn nêu ra, đồng thời vướng mắc nêu lên nhằm làm rõ phân tích, đánh phần hai luận văn nhằm tạo tảng cho kiến nghị hoàn thiện pháp luật Luận văn mang giá trị khoa học định nó, góp phần kiến nghị cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật HN&GĐ, đồng thời nguồn tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên bổ sung tài liệu giảng dạy cho nhà trường 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph Ăngghen (1984), Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Nxb Sự thật, Hà Nội Bộ dân luật Bắc Kỳ (1931) Bộ dân luật Trung Kỳ (1936) Bộ Tư pháp (2013), Kinh nghiệm quốc tế số vấn đề lớn quy định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 sửa đổi số quy lệ chế định dân luật cũ thay nguyên tắc Chính phủ (2013), Báo cáo đánh giá tác động dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Chính phủ (2013), Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều hướng dẫn thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Cừ (2004), Chế độ tài sản vợ, chồng theo Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam năm 2000, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Điện (2004), Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam, tập II, Các quan hệ tài sản vợ chồng, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 114 14 Bùi Minh Giang (2013), Quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Giang (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 16 Bùi Quỳnh Hoa (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn mang thai hộ, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 17 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Ngô Thị Hường (2006), Chế định cấp dưỡng luật nhân gia đình - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 19 Insun Yu (1994), Luật xã hội Việt Nam kỷ XVII - XVIII, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Phạm Thị Ngọc Lan (2000), Giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn theo Luật nhân gia đình năm 2000, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Trần Thị Thùy Liên (2012), Luật nhân gia đình năm 2000 - Thành tựu, vướng mắc hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Liên hợp quốc (1979), Công ước loại trừ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 24 Liên hợp quốc (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em 25 Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận số án dân nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Vũ Văn Mẫu (1969), Cổ luật Việt Nam lược khảo, thứ nhất, Sài Gòn; 115 27 Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết hôn Luật Hôn nhân gia đình Vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Đỗ Thị Kiều Ngân (2012), Bảo vệ quyền lợi phụ nữ Việt Nam mối quan hệ kết người người nước ngồi, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 29 Đinh Mai Phương (2006), Bình luận khoa học Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 30 Quốc hội (1959), Luật nhân gia đình, Hà Nội 31 Quốc hội (1986), Luật nhân gia đình, Hà Nội 32 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (2000), Luật nhân gia đình, Hà Nội 34 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 35 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2007), Luật phịng chống bạo lực gia đình, Hà Nội 37 Quốc hội (2010), Luật nuôi nuôi, Hà Nội 38 Quốc hội (2013), Luật Nhà ở, Hà Nội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 40 Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội 41 Quốc hội (2014), Bộ luật Lao động, Hà Nội 42 Quốc hội (2014), Luật nhân gia đình, Hà Nội 43 Lê Thị Sơn (chủ biên) (2004), Quốc triều hình luật - lịch sử hình thành, nội dung giá trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Ngô Văn Thâu (2005), Pháp luật hôn nhân gia đình trước sau Cách mạng tháng Tám, Nxb Tư pháp, Hà Nội 45 Doãn Thanh Thủy (2015), Bảo vệ quyền lợi người vợ ly hôn-Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 46 Nguyễn Văn Tiến (Chủ biên) (2008), Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 116 47 Trung tâm Từ điển học (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (chuyên ngành luật dân sự, luật tố tụng dân luật nhân gia đình), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật nhân gia đình, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Ủy ban Bảo vệ Chăm sóc trẻ em Việt Nam (1997), Việt Nam văn kiện quốc tế quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh người tàn tật, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý (1998), Một số vấn đề pháp luật dân Việt Nam từ kỷ XV đến thời kỳ Pháp thuộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 117