ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TAO, B ổ i DƯƠNG GIÀNG VIÊN LÝ LUẬN CHINH TRI LƯƠNG NGỌC BÌNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN Lực QUA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐÀO TẠO, ĐÁP ÚNG YÊU CẦU CĨNG NGHIỆP HỖ HIỆN ĐẠI HÔ ĐẤT Nước TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY m m m m C huyên ngành : CNDVBC & CNDVLS Mã số: T TT A \ T juUẠi> t V 5.01.02 Ỉ \ T Y r i n Ti ĨT p oCTi Ti P T F T T ỈO P ix nA L i v x J L v I I1 U L • ♦ Người hướng dản khoa học: GS.VS NGUYỄN DUY QUÝ HẰ NỘI - 2004 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn GS.VS Nguyễn Duy Quý Các s ố liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Cấc tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2004 Tác giả luận văn Lương Ngọc Bình MỤC LỤC T rang Mở đầu Chương 1 Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam vai trò giáo dục việc nâng cao chất lượng nguôn nhàn lực 1.1 Một số vấn đề lý luận phát triển phát triển vững - vai trò giáo dục phát triển 1.2 [9 Những yếu nguổn nhàn lực Việt Nam cịn tổn nhìn từ góc độ giáo dục đào tạo Chương 17 Những mặt mạnh nguồn nhân lực nước ta phát huy trình đổi đất nước 1.4 Một số lv luận vể nguồn nhân lực chất lượng nguồn lực 1.3 22 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh thời thách thức giai đoạn phát triển trước m 33 2.1 Bối cảnh quốc tế 33 2.2 Bối cảnh nước 43 2.3 Thời thách thức nguồn nhân lực Việt Nam thời đại kinh tế tri thức 52 Những giải pháp nhằm nàng cao chất lượng nguồn nhân lực qua phát triển giáo dục đào tạo 39 3.1 Những khoa học để đề xuất siải pháp 59 3.2 Đề xuất giải pháp 62 3.3 Những giải pháp ưu tiên 69 Kết luận 72 Danh mục tài liệu tham khảo 73 Chương MỞ ĐẨ U Lí chọn để tài Mục tiêu tổng quát cách mang nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam quán khẳng định văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc là: tâm xâv đựng thành cơng chủ nshĩa xã hội đất nước ta bảo vệ vững tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển, phát triển nhanh phát triển bền vững Kể từ Đại hội III Đảng năm 1960 quan điểm Đảnơ đề cập rõ đặc biệt nhăn mạnh qua kỳ Đại hội Đảng thời kỳ đổi Đại hội: Đại hội VI, Đại hội v n , Đại hội v m , Đại hội IX quan điểm: "Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố nhiệm vụ trung tâm suốt thời kì độ thực cơng nghiệp hóa xã hội chủ nơhĩa biến nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa có cơng nghiệp đại, nơng nghiệp đại, văn hóa khoa học tiên tiến" ln ta Đảng ta ngày khẳng định rõ [4, tr.78-79] Hiện giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hố đại hố nhằm xây dựng.một ữền cơng nghiệp, đại - tạo sở vật chất kỹ thuật cho CNXH Nhân tố người nhân tố định phát triển quốc gia thời đại, đặc biệt quan trọng giai đoạn nước ta Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, vấn đề cấp bách nay, nhằm thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế phân công lao động quốc tế nay, vấn đề chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng quốc gia nói chung Khi Việt Nam đứng trước khó khăn bất cập số lượng chất lượng nguồn nhân lực, có chưa tương xứng thực trạns với tiềm có nguồn nhân lực, mà xu hội nhập phát triển tất yếu khách quan quốc gia, quốc gia phát triển Việt Nam Vấn đề chất lượn2 nguồn nhàn lưc lai ơia tăng tham sia hôi nhập phàn công lao động quốc tế Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế xã hội đất nước? giai đoạn trước mắt tới năm 2020, đặt vấn' đề thiết cần phải giải kịp thời Làm để bước nâng cao chất lượng nguồn nhàn lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố - đại hố? đưa đất nước bước vào thời kì phát triển nhanh vững, vấn đề lớn đặt cho người nghiên cứu vấn đề nguồn nhàn lực cần có lời giải đáp Nhận thức rõ tình hình đó, luận văn muốn góp tiếng nói, đề xuất số giải pháp thông qua đường phát triển giáo đục - đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ta Tình hình nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề chất lượng nguồn nhân lực, nêu yếu bất cập mặt chất lượng nguồn nhân lực, tính cân đối cấu chất lượng đội ngũ nhân lực Việt Nam thực trạng chất lượng nsuổn nhân lực chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đặt bối cảnh hội nhập vào xu tồn cầu hóa xu tất yếu khách quan Các văn kiện Đảng cụ thể Nghị Hội nghị TW4 khoá VII, Nghị TW2 khoá VUI, Nghị TW6 khoá IX, chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo từ năm 2001 đến 2010 Đó ỉà văn kiện quan trọng có tính khái qt cao đề cập tới vai trò nhiệm vụ giáo dục - đào tạo q trình cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, vấn đề chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam văn kiện để cập tới cách tổng hợp khái quát M ục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 M ục đích Luận văn muốn khẳng định vai trò định chất lượng nguồn nhân lực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, vai trị định chất lượng nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội, mục đích cuối để khẳng định: phát triển giáo dục đào tạo giải pháp thiết thực cho việc nâns cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta giai đoạn tương lai lâu dài 3.2 N hiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cách hệ thống vai trò giáo dục mốiquan hệ giáo dục với phát triển bền vững cùa xã hội - Nghiên cứu đánh giá thực trạng chấtlượng nguồnnhân lực giai đoạn Việt Nam - Vận dụng quan điểm triết học, giáo dục để học đề xuất số giải pháp cụ thể, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đường đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đ ối tượng nghiên cứu Xuất phát từ tính chấp thiết vấn đề chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặt hồn cảnh tồn cầu hố xu hội nhập nay, luận văn xác định đối tượng nghiên cứu yếu tố có liên quan đến vấn đề chất lượng nguồn nhân lực nước ta, tìm giải pháp để khắc phục tình trạng vếu chất lượng nguồn nhân lực có nước ta 4.2 Phạm vi nẹhiên cứu Căn vào mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn xác định phần phạm vi nghiên cứu luận văn là: nshiên cứu thực trạng chất lượns nguồn nhân lực Việt Nam, xét từ góc độ giáo dục - đào tạo Những u cầu có tính chất khách quan chất lượng nguồn nhân lực đặt bối cảnh viễn cảnh phát triển giới có ảnh hưởng trực tiếp tới nhân lực Việt Nam Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu luận ván Đã có số nhà nghiên cứu viết nguồn nhân lực Việt Nam, đề cập tới giải pháp chung để nàng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy tiềm người Việt Nam Các cống trình khoa học có giá trị lí luận thực tiễn lớn ỉà nguồn tài liệu tác giả khai thác trình bày nội dung ỉuận văn Cái luận văn góp phần làm sáng tỏ việc phát huy chất lượng nguổn nhân lực thời kì cơng nghiệp hố - đại hố đất nước thơng qua lĩnh vực giáo dục - đào tạo với đề xuất cụ thể tình hình, kinh tế - xã hội nừớc ta, sở đánh giá thực trạng giáo dục đào tạo đánh giá chất lượng nguồn nhân lực vào mục tiêu, định hướng phát triển đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội trons bối cảnh hội nhập quốc tế 5.2 Phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn sử dụng phương pháp phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hổ Chí Minh, dựa ừên quan điểm Đảng thể văn kiện qua kì đại hội Đảng hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt nam, để nghiên cứu luận giải vấn đề phát huy nguồn lực nsười, đánh giá cách khách quan mặt, I vếu tố sở thưc trạng nguồn nhân lực Việt Nam đặt bối cảnh trons nước quốc tế hôm viễn cảnh tương lai gần xa phát triển kinh tế - xã hội nói chung khu vực giới - Sử dụns phương pháp logic lịch sử để làm rõ yêu cầu cơng nghièp hố - đại hố giai đoạn hoàn cảnh cụ thể đất nước vùng, lĩnh vực kinh tế cụ thể - N shiên cứu tìm hiểu liên hệ khách quan, tác động qua lại phát triển giáo dục - đào tạo với phát triển kinh tế - xã hội, liên hệ biện chứng siữa phát triển chất lượng nguồn nhân lực với phát triển kinh tế - xã hội trons điều kiện nước ta - Luận văn dựa nguyên tắc tính khách quan tác động biện chứng lí luận thực tiễn để đưa số giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam điều kiện Đ óng góp luận văn Luận văn muốn góp số ý kiến nhằm giải quvết bất cập chất lượng nguồn nhân lực nước ta nay, đường phát triển giáo dục - đào tạo, dựa ttên tinh thần tư tưởng đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ văn kiện Đảng luận văn muốn bàn việc làm để thực tốt nhiệm vụ cụ thể giáo dục - đào lạo nàng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài để từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Gia tăng chất lượng nguồn lực người, cụ thể giải pháp để nâng cao chất lượns nguồn nhân lực vấn đề mà thực tiễn đặt cách cấp bách, đâv vấn đề có bàn luận nhiều với mục đích chung tìm giải pháp khả thi, phù hợp với thực tiễn Việt Nam giai đoạn cách mạng Khơi dậy phát huy tiềm người Việt Nam cách tối ưu hoàn thành sứ mệnh lịch sử xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội đất nước ta - vấn đề có ý nshĩa thực tiễn quan trọns đề cập nhiều nội dung luận văn nàv từ góc độ đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Kết cấu luận văn Nsoài phần mở đầu, luận văn kết cấu với 10 tiết thuộc chương Chương 1: đề cập tới thực trạng chất lượns nguồn nhân lực Việt Nam vai trò giáo dục việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chươns 2: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh thời thách thức giai đoạn phát triển trước mắt Chươns 3: giải pháp nàng cao chất lượng nguồn nhàn lực qua phát triển giáo dục đào tạo Cuối phần kết luận, lời cảm ơn tác giả Chương THỰC TRẠNG NGUỚN NHÂN L ự c VIỆT NAM VÀ VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC Đ ố i VỚI VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG N G U Ổ N NHÂN Lực Q trình đổi tồn diện đất nước kể từ sau Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát húy tiềm người Việt nam, hướng vào mục tiêu xâv dựng thành công CNXH đất nước ta, bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa Quá trình chuyển đổi chế quản lí kinh tế từ chế quản lí kế hoạch hố tập trung, sang chế thị trường định hướng XHCN, mở đường cho cá nhân có điều kiện phát huy cao độ lực thân, tham gia vào hoạt động xã hội tuỳ theo khả nàng cá nhân, nhằm đạt hiệu cao Nhưng điều kiện lịch sừ cụ thể khứ điều kiện khách quan khác thời kì độ nước ta bên cạnh thành tựu quan trọng đạt được, tổn dạng tiềm ẩn hạn chế chất lượng nguổn nhân lực tham gia vào q trình hội nhập quốc tế đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Những yếu chất lượng nguồn nhân lực bộc lộ rõ mức độ đáng báo động, thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đặt hoàn cảnh hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề xúc Phải làm để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực? câu hỏi lớn cần lời giải đáp 1.1 Một số vấn đề lí luận phát triển phát triền bền vững - Vai trò giáo dục đào tạo phát triển Khái niệm phát triển đề cập đây, bắt nguồn từ khái niệm phát triển triết học vật biện chứng nói tới q trình nội vận động Đảng ta luôn quán, coi trọng phát triển giáo dục - đào tạo COI phát triển GD - ĐT trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung, đường lối phát triển GD - ĐT đường lối sách quan trọng hệ thống đường lối sách Đảng Nhà nước ta 3.1.2 Căn khoa học thứ hai Luật Giáo dục Việt Nam ban hành năm 1998 Trong phần lời tựa đạo luật có đoạn viết "giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Nhà nước toàn dân Để phát triển nghiệp £Íáo dục, tăng cường hiệu lực quản lí nhà nước giáo dục nhằm nânơ cao dân trí, đào tạo nhân lực, bổi dưỡng nhân tài phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh " [21, tr.7] Điều Luật có ghi: "Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học cơng nghệ Củng cố quốc phịns, an ninh bảo đảm cân đối cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền; Mở rộng qui mô sở bảo đảm chất lượng hiệu quả; Kết hợp đào tạo sừ dụng" [21, tr.l 1] Những quy định luật giáo dục sở pháp lí cho phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước 3.1.3 Căn khoa học thứ ba là: chiến lược ph át triển giáo dục - đào tạo từ nám 2001 đến năm 2010 Để phát triển giáo dục - đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn trước mắt, yêu cầu khách quan đối vói phát triển giáo dục phải đẩy mạnh đổi hướng mạnh vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhàn lực Ngành giáo dục cho đời chiến lược phát triển ơiáo dục - đào tạo mười năm đầu kỉ XXI (từ năm 2001 đến năm 2010) 61 I Chiến lược phát triển giáo dục lần thực thiết kế cho phát triển giáo dục - đào tạo nước ta vịng mười năm có tính chất "bản lề", cho phát triển chung đất nước kỷ với vai trò giáo dục đào tạo hệ thống nằm hệ thống chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thời kì đẩy mạnh cồng nghiệp hoá, đại hoá Càn vào mục tiêu chiến lược, hệ thống quan điểm đạo hệ thống giải pháp phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn trước mắt, sở khoa học quan trọng để phát triển nguồn nhân lực nước ta Dựa khoa học đó, luận văn xin đưa số dải pháp có tính cụ thể nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực từ phương diên phát triển Giáo dục - Đào tạo 3.2 Đề xuất giải pháp 3.2.1 P h át triển giáo dục toàn diện Phát triển giáo dục toàn diện hiểu phát triển phải quan tâm đến tất mặt trình giáo dục người để người học sau tiếp thụ giáo dục có phát triển đầy đủ thể lực, trí lực tâm lực thực người xã hội chủ nghĩa Phát triển giáo dục toàn diện phải bám sát nhiệm vụ mục tiêu giáo dục "nhằm xây dựng người hộ thiết tha gắn bó với lí tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, có ý trí kiên cường xày dựng bảo vệ tổ quốc cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, giữ gìn phát huy giá trị văn hố dân tộc, có lực tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại; phát huy tiềm dân tộc người Việt Nam, có ý thức cộng đồng phát huy tính tích cực cá nhân, làm chủ tri thức khoa học cơng nghệ đại, có tư sáng tạo, có kĩ thực hành giỏi, có tác phong cơng nghiệp, có tính tổ chức kỉ luật cao, có sức khoẻ nsười kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa "Hồng vừa chuyên" led dặn Bác Hổ" [13, tr.25] 62 Phát triển giáo dục tồn diện chủ trương, sách lớn cùa Đảna Nhà nước ta việc đạo phát triển giáo dục đồng thời cũns toàn ngành giáo dục quán triệt triển khai Tuy nhiên để đạt đươc muc tiêu nhiệm vụ đề cần phải hiểu cụ thể sau: * Giáo dục mang tính tồn diện, hệ thống phải thực thườns xuyên liên tục từ bậc học cấp học thấp (giáo dục mầm non) đến bậc hoc cao (đại học sau đại học) hệ thống giáo dục quân dân Khắc phục tình trạns học lệch, học tủ phổ biến rõ nét cấp học, bậc học cao, tình trạng học để lấy bằns cấp, để có điều kiên xin việc khơns phải ý thức tự giác trau dổi kiến thức thưc sư cho thân Tinh trạng coi trọng môn học này, coi nhẹ môn học khác hệ thống môn học cần phải chấm dứt, đương nhiên phải xác định hệ thống mơn học có mơn môn không bán song đến mức tập trung giảng dạy học tập mịn học coi mơn chính, cịn mơn bị coi mơn phụ dậy học qua loa cho xong, Iihất môn học lịch sử, đạo đức, giáo dục công dân thường giảng dạy học tập không đạt yêu cầu, cụ thể chưa khơi dậy ý thức, tinh thần trách nhiệm mục đích đáng việc học dẫn tới tình trạng xuống cấp ưầm trọng đạo đức học sinh sinh viên giai đoạn gần vấn đề báo động cần phải có kế hoạch khắc phục kịp thời * Phát triển giáo dục toàn diện phải đặc biệt trọng nâng cao ỉí tương xã hội chủ nghĩa, ý thức công dân cho lực lượng lao động tương lai đất nước, có đạt mục tiêu đào tạo người xã hội chủ nghĩa Bác Hổ phân tích đạo đức "gốc" Người có đức mà khơng có tài làm việc khó, Người có tài mà khơns có đức vô dụng Vấn đề giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa nav 63 Ị phải bất đầu từ giữ vững định hướng tư tưởng đạo đức nsười, đặc biệt đối tượns hệ trẻ * Phát triển giáo dục toàn diện phải thực mục tiêu, nội dunơ, chương trình, phương pháp nhằm vào việc phát triển tồn diên đức tài cho hệ người lao động Việt Nam, tảng cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Như biết sau nhiều năm xuất lao động nước ngoài, lao động Việt Nam nước sở đánh giá có đức cần cù, chịu khó, nhẫn nại, có khả sáng tạo song thực tế trình độ, tay nghề, lực chuyên môn lao động cịn nhiều yếu nhìn tổng thể chất lượng nguồn nhản lực ta so với mặt lao động giới Khi người lao động giỏi vể lực, cần phải có ý thức hồi bão ước mơ lao động cống hiến cho nghiệp dân giàu nước mạnh cho thắng lợi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước ta, ý thức thể cụ thể tinh thần thái độ phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc * Phát triển giáo dục toàn diện phải nhằm vào mục tiêu việc phát triển nguồn lực người thể lực, trí lực tâm lực để hệ người lao động Việt Nam vừa có chất lượng đảm bảo với yêu cầu lao động thời đại hội nhập quốc tế, vừa thực người vừa "Hổng" vừa "Chuyên", người lao động giỏi có trình độ cao có sức khoẻ tốt vừa người thiết tha yêu tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thiếu ba yếu tố giáo dục chưa phải tồn diện * Phát triển giáo dục toàn diện điều kiện ngày hội nhập sâu toàn diện vào tồn cầu hố Giáo dục tồn diện hài hoà truyền thống đại, bảo tổn phát huy sắc văn hoá dân tộc đồng thời tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hố đại giới, đảm bảo cho hoà nhập mà khơng 64 Ị hồ tan trái lại hồ nhập nét đẹp nsười lao động Việt Nam cànơ rõ độc đáo 3.2.2 Đẩy mạnh đổi giáo dục Đâv giải pháp mans tính đột phá giúp cho việc nâng cao chất lượng nsuổn nhàn lực nói điều kiện tiên để nâng cao chất lượng nguồn nhàn lực cho tương lai Càu hỏi thứ đạt là: Tại phải đổi mới? Đã có nhiều quan điểm cho giáo dục ưu việt hoàn hảo cho đời lớp lớp kĩ sư, bác sĩ, lao đơng trí thức nói chung lớp lớp nhữns; lao động kĩ thuật làm nên kì tích nên khơng cần đổi Thực quan điểm sai lầm mans tính siêu hình, đứng quan điểm vật biện chứng thi khơng có mãi hồn hảo hợp lí, trons phát triển tất yếu bộc lộ khơng cịn phù hợp, khơng cịn theo kịp sư phát triển chung; Giáo dục - đào tạo vậy, ln ỉn cần đổi để đảm bảo chức trước dẫn đườnơ cho phát triển kinh tế - xã hội i\rhìn góc độ thực tiến đứng trước u cầu cơng nghiệp hố - đại hố đất nước, lại đặt bối cảnh phát triển manh vũ bão khoa học - công nghệ đại hoá giáo dục giới, giáo dục - đào tạo Việt Nam tất yếu phải đổi để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, giáo dục - đào tạo không đổi rơi vào tinh trạng tụt hàu xa so với giới kéo theo tụt hậu chất lượng nguồn nhàn lực kinh tế xã hội nói chung * Câu hỏi thứ hai đặt đổi gì? Xuất phát từ thực trạng giáo dục - đào tạo yêu cầu nàng cao chất lượng đào tạo nghĩa với việc nâng cao chất lượng nguồn nhàn lực trước yèu cầu thực tiễn đổi mới, giáo dục đào tạo phải đổi toàn diện tất mặt từ mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp, quản lí 65 giáo dục với việc phải xây dựng đội ngũ nhà giáo tốt chất lượng đủ số lượng hợp lý cấu, đến việc tạo nguồn lực cho giáo dục - đào tao phát triển, nhanh chóng khắc phục yếu bất cập mặt giáo dục thời gian qua Cảu hỏi trả lời vắn tắt giáo dục đào tạo cần đổi toàn diện Việc đổi toàn diện giáo dục - đào tạo yêu cầu tất yếu khách quan bắt nguồn từ tính chất sản xuất lớn đại qui định cụ thể cho đổi giáo dục Song đổi theo hướng nào? để vừa tiến kịp nước phát triển vừa phù hợp với hoàn cảnh cụ thể đất nước cho giáo dục đào tạo phục vụ đắc lực nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố lại cần có giải pháp cụ thể sau: - "Giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa ưong nội dung phương pháp giáo dục - đào tạo" [12, tr.29] - Trong hoàn cảnh cụ thể nước ta phải nâng cao nhận thức cho người để toàn xã hội thực coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội tảng trực tiếp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - chủ thể phát triển kinh tế - Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục coi nghiệp giáo Đảng, nhà nước toàn dân phát huy sức mạnh tổng lực thúc đẩy giáo dục - đào tạo phát triển điều kiện có tính then chốt cho phát triển kinh tế - xã hội tinh thần phát huy nội lực lằ chính, dựa vào khai thác tiềm trí tuệ người Việt Nam qua phát triển giáo dục - đào tạo - Đẩy mạnh việc mở rộng quy mô phát triển giáo dục thời với việc gấp rút nâng cao chất lượng, tạo chuyển biến chất lượng hiệu giáo dục - Mở rộng quy mô phát triển đại học tập trung đào tạo đại học kỹ thuật mở rộng quy mô phát triển hệ thống trường dạy nghề, sở đào tạo đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng dạv nghề gắn với nàng cao V 66 I thức kỉ luật lao động tác phong lao động đại ấn đào tạo với nhu cầu sử dụng, tạo khí phấn khởi cho người học, thực ưu tiên cho còna tác tuyển dụns lao động, tránh tình trạng lao động thất nghiệp qua đào tạo - Hình thành hệ thống đào tạo kĩ thuật thực hành đáp ứng nhu cầu phát ■triển kinh tế - xã hội trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn đào tạo công nhân kĩ thuật, kĩ thuật viên, nhân viên nshiệp vụ có trình độ cao - Thực liên thơng đào tạo sở đào tạo với nơi sử dụng lao động qua đào tạo có tính chất dịch vụ, có điều chỉnh nội dung chương trình đào tạo nơhề theo yêu cầu doanh nghiệp mặt khác doanh nghiệp cử thợ giỏi có tay nghề bậc cao làm giáo viên' hướng dẫn theo phươns thức truyền nghề trực tiếp qua thực hành sau học viên hướng dẫn lí thuvết nhà trường - Cử cịng nhân, nơng dân "du học nghề" nước có cơng nghệ tiên tiến giới Xác định nhận chuyển giao công nghệ trực ■tiếp thòng qua đội ngũ lao động theo phương thức điểm sáng nhân rộng toàn cộng đồng - Phấn đầu cập nhật với giáo dục tiên tiến giới vào nám 2010, đẩy mạnh mở rộng quy mỏ gấp nít nâng cao chất lượng sở đầu tư thoả đáng đại hoá giáo dục kể từ nguồn vốn vay quốc tế, tinh thần đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển 3.2.3 Thực tốt nhiệm vụ cụ th ể giáo dục - đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Thực tốt nhiệm vụ cụ thể giáo dục đào tạo thực chất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng nhân lực, nhiệm vụ giáo dục rõ tinh thần Nghị BCH TW Đảng khoá v n Trên thực tế vừa sứ mệnh giáo dục xã hội dân trí, nhân lực, nhân tài vừa lí tồn giáo dục, cụ thể nhiệm vu giáo dục là: 67 * Nâng cao dân trí thơng qua giáo dục, khơng thực nhà trường qua nội dung môn học trực tiếp người học mà thực gián tiếp lan toả tự nhiên kiến thức văn hố thơng qua người học hướng dẫn người chưa học làm theo, nàng cao dân trí cho xã hội có tính ảnh hưởng lan truyền vừa có tính tự nhiên vừa có tính ý thức, sở giáo dục phải điểm sáng, học sinh, học viên sau học phải "chiến sĩ" vãn hoá nàng cao dân trí cho cơng chúng Nâng cao dân trí, nhiều đường phụ trợ khác; song giáo dục - đào tạo phải vai trò chủ công trực tiếp tổ chức Mỗi sở giáo dục, người làm công tác giáo dục phải trung tâm tư vấn: vừa giải đáp thắc mắc trình xây dựng nếp sống cho xã hội, vừa phải gương mẫu mực vãn hố cho người Nâng cao dân trí không hiểu theo nghĩa hẹp nếp sống văn hoá nâng lên mà theo nghĩa rộng hiểu biết khả tự nâng cao kiến thức người dân, tự cải thiện chất lượng sống thân, hưởng thụ đời sống tinh thần lành mạnh cùa nhân dân Nâng cao dân trí nhiệm vụ thường xuyên giáo dục ià thước đo phát triển văn hoá giáo dục đời sống cộng đồng * Đào tạo nhân lực: Cũng nhiệm vụ cụ thể giáo dục thông qua giáo dục - đào tạo giúp người lao động có lực thực hành lao động làm việc có hiệu Đào tạo nhân lực nâng cao trình độ chun mơn kĩ thuật cho người lao động đáp ứng yêu cầu sản xuất đại cơng nghiệp, khắc phục tình trạng lao động chưa qua đào tạo Kết cuối việc đào tạo nhân lực công nghệ phải chuyển giao trực tiếp tới người lao động, chất lượng nhân lực phải nâng lên rõ rệt 68 - Đào tạo nhân lực không trực tiếp thơng qua nhà trường mà cịn thơng qua sách báo, tài liệu cách hướng dẫn người lao động tự nghiên cứu thực hành áp dụng trons thực tiễn lao động sản xuất thân Học - hiểu - hỏi - hành bước việc đào tạo nguồn nhân lực nhiệm vụ giáo dục đào tạo * Bồi dưỡng nhân tài Nhàn tài nguồn quý hiếm, cần cho phát triển quốc gia Những mầm mống khiếu thường bộc Ịộ người từ sớm cần phải có phát kịp thời để có định hướng vun đắp cho tài nãns phát triển đàv cơnơ viêc đãc trưng chủ yếu ơiáo due mầm non tiểu học Phải có kế hoạch phát bổi dưỡng cụ thể sách ưu tiên đặc biệt, mầm non khiếu bị thui chột khơng trở thành nhân tài Sự lãng phí nhản tài lãng phí ữong lãng phí Giáo dục - Đào tạo nói chung nhà nước xã hội phải tạo mòi trường thuận lợi cho việc bổi dưỡng nhân tài có hiệu Tóm lại nàng cao dân trí, đào tạo nhân lực bổi dưỡng nhân tài vừa nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, thực tốt nhiệm vụ giải pháp thiết thực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.3 Những giải pháp ưu tiên - Đầu tư thoả đáng phát triển hệ thống dạy nghề - Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Nans cao chất lượng chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo, đặc biệt giáo viên dạy nghề - Ưu đãi đặc biệt với chuyên gia đầu ngành, coi lực lượng nhân tài, vốn quý quốc gia Chúng ta cần tập trung ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, để đội ngũ đảm đương ưách nhiệm nhân tố dẫn đường, từ nhàn rộng tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhàn lực nước mức đại trà, phải vào đòi hỏi thực tiễn để xác định đối tượng cụ thể nguồn nhân lực chất lượng cao? Xác định ưu tiên nâng cao chất lượng đào tạo nhàn lực, phải coi trọng tâm chất lượng giáo dục - đào tạo khâu đột phá tồn tiến trình nàng cao chất lượng nguồn nhân lực Đặc biệt trọng nhàn lực khoa học cơng nghệ trình độ cao, Nhà nước cần đầu tư thoả đáng để đội ngũ có điều kiện phát triển tốt Bên cạnh đội ngũ đội ngũ cán quản lí, kinh doanh giỏi cơng nhàn kĩ thuật lành nghề đâv đội ngũ trực tiếp 2Óp phần nâng cao chất lượna nguồn nhàn iưc bình diên đại trà để nàns cao sức cạnh tranh kinh tế nói chung người lao động Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng, thực chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo vể chất lượng, số lượng cấu, từ giáo viên mầm non đến giáo viên phổ thòng, giáo viên dạy nghề giảng viên trường đại học cao đảng Vì "giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tơn vinh- Giáo viên phải có đủ đức, đủ tài'' [12, tr.38] Trong đặc biệt quan tâm tới đội ngũ giáo viên giảng viên dạy nghề coi họ chủ công đắc lực nhất, trực tiếp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Phát triển đội ngũ nhà giáo, số lượng, chất lượng cấu theo hướng đại, lấy người học làm trung tâm - Đổi phương pháp giảng dậy, phải coi khâu trọng tâm trình phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để phát triển phát triển bền vững cần phải có đầu tư ưu đãi đặc biệt giáo sư, chuyên gia, nhà khoa học nước tạo điều kiện đặc biệt Có thể, chí từ nguồn vốn vay để đầu tư giúp cho chuyên gia nhà khoa học tiến hành chương trình nghiên cứu Đặc biệt tơn vinh giáo sư, chuyên gia, nhà khoa học khích ỉệ 70 đội ngũ cống hiến nhiều cho Tổ quốc Nhà nước cần giao quvền chủ động tài cho nghiên cứu khoa học (đương nhiên có tra giám sát) Ngành giáo dục cần có kế hoạch bổi dưỡng, bố trí, sấp xếp nguồn nhàn lực kế cận để tránh hụt hẫns năm tới, đặc biệt đội ngũ giảng viên đại học bậc cao niên 2Íáo sư tiến sĩ hưu trí 71 KẾT LUẬN Cơng nghiệp hố - đại hố đất nước nshiệp vừa mang tính trước mắt vừa mang tính lâu dài cách mạng nước ta, nhiệm vụ trung tâm suốt thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực thắng lợi nghiệD cơns nghiệp hố, đại hoá đất nước việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điều kiện tất yếu khách quan thiết hoàn cảnh cụ thể đất nước Con đường để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta đẩy mạnh đổi phát triển giáo due - đào tạo Đâv đường chủ yếu thiết thực để thực " Nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựns chủ nghĩa xã hội bảo vộ tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố" Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiên tiến, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh [8, tr.80] Từ đến năm 202.0, sức phấn đấu đưa nước ta trờ thành nước công nghiệp Muốn cần thấm nhuần quan điểm: "Cùng với khoa học công nghệ giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu", "đầu tư cho siáo dục đào tạo đầu tư cho phát triển" thực tiễn nước ta muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải cách phát triển tốt giáo dục đào tạo Trong hoàn cảnh cụ thể đó, cộng với nỗ lực vượt bậc Đảng, Nhà nước toàn xã hội, giải pháp Luận văn đề xuất đảm bảo tính khả thi có đủ điều kiện chủ quan khách quan cần thiết Với cố gắng thân giúp đỡ nhiệt tình Giáo sư - viện sĩ Nguyễn Duy Quý, luận văn hoàn thành Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy đơn vị công tác 72 D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O Lương Gia Ban (2000), Chủ nghĩa yêu nước [rong nghiệp CNH, HĐH NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Thông tin quản lý giáo dục, NXB Giáo dục Hà Nội Chiến lược phát triển giáo dục th ế kỷ XXI kinh nghiệm quốc gia (2002), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội Đảng lần thử ỈU, NXB Sự Thật, Hà Nội, tr.78 -79 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ N , NXB Sự thật, Hà N ộ i , tr.67 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đ ại hội Đảng lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991,), Văn kiện Đại hội Đảng lần ỉhứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn lciện Đ ại hội Đảng lần thứ VỈII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đ ại hội Đảng lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cưcmg lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Nghị TW4 khóa VII, NXB, Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Nghị TW7 khoá VII, NXB Chính trị quốc 2Ìa, Hà Nội 73 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Nghị TW2 khóa VUI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), 'Van kiện Nghị TW6 Khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đ ề cương giảng nghiên cíai quán triệt nghị Đại hội Đảng lần th ứ ỉX (2001); NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Xuân Dũng (2002), M ột s ố định hướng đẩy mạnh CNH - HĐH ả Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Phạm Vãn Đồng (1994), Hồ Chí Minh người Việt Nam với dường dân giàu nước mạnh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Giáo [rình triết học Mác- Lẻ nin, mã số 3K.ID (09) (1999), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ^ Phạm Minh Hạc (2001), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng ỉh ể kỷ XXI Nguyễn Lân (2002), Tử điển từ ngữ Hán Việt NXB Từ ảiển Bách Khoa, Hà Nội % /Mật Giáo dục Việt Nam (1998), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Mác- Ph.Ă.ngghen tồn tập (1995), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, p 4, tr.598 %