Đang tải... (xem toàn văn)
Lạm phát là một phạm trù kinh tế khách quan phát sinh từ chế độ lưu thông tiền giấy .Điều này xuất phát từ chỗ tiền giấy chỉ là một loại dấu hiệu giá trị được phát hành vào lưu thông để thay thế cho tiền đủ giá nhằm thực hiện vai trò trung gian trao đổi. Như vây, thực chất tiền giáy không có giá trị nội lại mà chỉ mang giá trị danh nghĩa. Do đó khi có hiện tượng thừa tiền giấy trong lưu thông thì người ta không có xu hướng giữ lại trong tay mình những đồng tiền bị mất giá và lượng tiền thừa sẽ ảnh hưởng trực tiếp đén sản xuất và lưu thông hang hóa. Có nhiều nhà kinh tế đã đi tìm một định nghĩa đứng cho thuật ngữ lạm phát, nhưng nói chung chưa có một sự thông nhất hoàn toàn. Có quan điểm cho rằng lạm phát xảy ra khi số tiền lưu hành vượt quá dự trữ vàng làm đảm bảo của ngân hàng phát hành. Cụ thể, người ta dựa vào tỷ lệ đảm bảo tiền tệ để xem xét có lạm phát hay không. Chẳng hạn, nếu pháp luật ấn định rằng tỷ lệ đảm bảo tối thiểu của tiền tệ 40%, khi tỷ lệ đó xuống dưới mức pháp định tức là ngân hàng đã phát hành tiền quá mức. Quan điểm này quá coi trọng cơ sở đảm bảo của tiền tệ. Trong thực tế, có những trường hợp tỷ lệ đảm bảo pháp định vẫn được tôn trọng nhưng giá cả mọi thứ đều lên cao. Ngược lại, nước Đức năm 1934 đã có thể tránh được nạn lạm phát mặc dù tỷ lệ đảm bảo của đồng Mark xuống dưới 2%. Quan điểm nay ngày nay đã lỗi thời. Quan điểm khác cho rằng lạm phát là sự mất cân đối giữa tiền và hàng trong nền kinh tế. Có thể tóm tắt trong phương trình Fesher: M.V= P.Y. Nếu tổng khối lượng tiền lưu hành (M) tăng them trong khi tổng lượng hàng hoá dịch vụ được trao đỏi (Y) giữ vững , tất nhiên mức giá trung bình (P) phải tăng. Và nếu thêm vào đó tốc độ lưu thông tiền tệ (V) tăng thì P lại tăng rất nhanh. Để khắc phục tình trạng nay, cần dung biện pháp thích hợp để thiết lập lại cân đối giữa tiền và hàng trong nền kinh tế. Quan điểm tĩnh về lạm phát nêu trên tuy giúp ta hiểu rõ về hiện tượng lạm phát, nhưng không có biết nguyên nhân của lạm phát và khiến cho ta lầm tưởng lạm phát cao là kếy quả của việc tăng trưởng mức cung tiền tệ cao. Thật ra trong nhiều trường hợp chưa hẳn là như vậy, nhà nước có thể tăng cung ứng tiền tệ mà làm cho giá cả tăng, không giây ra lạm phát, nếu như khối lượng tăng đó phù hợp với khối tiền cần thiết cho lưu thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế.
Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn PHN Lí LUẬN CHUNG VỀ LẠM PHÁT 1.Khái niệm lạm phát Lạm phát phạm trù kinh tế khách quan phát sinh từ chế độ lưu thông tiền giấy Điều xuất phát từ chỗ tiền giấy loại dấu hiệu giá trị phát hành vào lưu thông để thay cho tiền đủ giá nhằm thực vai trò trung gian trao đổi Như vây, thực chất tiền giáy khơng có giá trị nội lại mà mang giá trị danh nghĩa Do có tượng thừa tiền giấy lưu thơng người ta khơng có xu hướng giữ lại tay đồng tiền bị giá lượng tiền thừa ảnh hưởng trực tiếp đén sản xuất lưu thông hang hóa Có nhiều nhà kinh tế tìm định nghĩa đứng cho thuật ngữ lạm phát, nói chung chưa có thơng hồn tồn Có quan điểm cho lạm phát xảy số tiền lưu hành vượt dự trữ vàng làm đảm bảo ngân hàng phát hành Cụ thể, người ta dựa vào tỷ lệ đảm bảo tiền tệ để xem xét có lạm phát hay khơng Chẳng hạn, pháp luật ấn định tỷ lệ đảm bảo tối thiểu tiền tệ 40%, tỷ lệ xuống mức pháp định tức ngân hàng phát hành tiền mức Quan điểm coi trọng sở đảm bảo tiền tệ Trong thực tế, có trường hợp tỷ lệ đảm bảo pháp định tôn trọng giá thứ lên cao Ngược lại, nước Đức năm 1934 tránh nạn lạm phát tỷ lệ đảm bảo đồng Mark xuống 2% Quan điểm ngày lỗi thời Quan điểm khác cho lạm phát cân đối tiền hàng kinh tế Có thể tóm tắt phương trình Fesher: M.V= P.Y Nếu tổng khối lượng tiền lưu hành (M) tăng them tổng lượng hàng hoá - dịch vụ trao đỏi (Y) giữ vững , tất nhiên mức giá trung bình (P) phải tăng Và thêm vào tốc độ lưu thơng tiền tệ (V) tăng P lại tăng nhanh Để khắc phục tình trạng nay, cần dung biện pháp thích hợp để thiết lập lại cân đối tiền hàng kinh tế Quan điểm tĩnh lạm phát nêu giúp ta hiểu rõ tượng lạm phát, khơng có biết ngun nhân lạm phát khiến cho ta lầm tưởng lạm phát cao kếy việc tăng trưởng mức cung tiền tệ cao Thật nhiều trường hợp chưa vậy, nhà nước tăng cung ứng tiền tệ mà làm cho giá tăng, không giây lạm phát, khối lượng tăng phù hợp với khối tiền cần thiết cho lưu thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Lại có quan điểm cho lạm phát tăng giá loại hàng hoá tư liệu tiêu dùng, tư liệu sản xuất hàng hoá sức lao động) Lạm phát xảy mức chung giá Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn v chi phớ tăng Theo quan điểm giá tăng lên cho dù nguyên nhân lạm phát Lạm phát giá tăng ý nghĩa Thật giá đồng loạt tăng lên biểu lạm phát mà Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thơng thường nói tới theo nghĩa người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, hiểu theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Vậy lạm phát ? Lạm phát tượng tiền lưu thông vượt nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị giá, giá hầu hết loại hàng hoá tăng lên đồng loạt.Hiện tượng gia tăng mức lượng tiền có lưu thông dẫn đến đồng tiền bị giá 1.2 Đo lường lạm phát: 1.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng: (Consumer price index- CPI) đo giá lựa chọn hàng hóa hay mua "người tiêu dùng thông thường" Trong nhiều quốc gia công nghiệp, thay đổi theo phần trăm hàng năm số số lạm phát thông thường hay nhắc tới Các phép đo thông thường sử dụng việc chuyển trả lương, người lao động mong muốn có khoản chi trả (danh định) tăng cao tỷ lệ tăng CPI Đôi khi, hợp đồng lao động bao gồm điều chỉnh giá sinh hoạt, ngụ ý khoản chi trả danh định tự động tăng lên theo tăng CPI, thông thường với tỷ lệ chậm so với lạm phát thực tế (và sau lạm phát xảy ra) Chính vậy, tính mức độ lạm phát, nhà kinh tế sử dụng số giá Chỉ số giá thường sử dụng số tiêu dùng Chỉ số phản ánh mức thay đổi giá giỏ hàng hoá tiêu dùng so với năm gốc cụ thể Thơng thường nhóm giỏ hang hoá thực phẩm, quần áo, nhà cửa, chất đốt, vận tải y tế Tuy nhiên, việc sử dụng số CPI để đo lường lạm phát khơng có hạn chế + CPI phản ánh tỷ lệ cố định mặt hàng theo ý nghĩa kinh tế Nhiều lúc, giá nhóm mặt hàng tiêu dùng bị tăng giá q cao người tiêu dùng có khuynh hướng sử dụng hàng hoá khác thay cho hàng hố có mức giá tương đối đắt đỏ §Ị ¸n m«n häc GVHD:Nguyễn Văn Sơn + CPI khơng phản ánh cách xác thay đổi chất lượng hàng hố Nhiều cơng trình nghiên cứu cho thấy thay đổi chất lượng hàng hoá tính đến cách thích đáng tốc độ tăng CPI không tăng lên với tốc độ nhanh năm vừa qua 1.2.2 Chỉ số giá sản xuất: Ngoài số tiêu dùng sử dụng rộng rãi để tính số lạm phát, người ta sử dụng số giá khác nhu số giá sản xuất, số “giảm lạm phát GNP” Chỉ số giá sản xuất số giá bán bn, xây dựng để tính giá lần bán tính chi tiết bao gồm nhiều sản phẩm lựa chọn Nó khác với CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế sinh điều giá trị nhận nhà sản xuất khơng với người tiêu dùng tốn Ở có chậm trễ điển hình tăng PPI tăng phát sinh CPI Rất nhiều người tin điều cho phép dự đốn gần có khuynh hướng lạm phát CPI "ngày mai" dựa lạm phát PPI ngày "hôm nay", thành phần số khác nhau; khác biệt quan trọng phải tính đến dịch vụ 1.2.3 Chỉ số giảm phát: Chỉ số “ giảm lạm phát GNP” số giá cho toàn GNP, tỷ lệ GNP danh nghĩa so với GNP thực tế Chỉ số “ giảm lạm phát GNP” bao gồm tất loại hàng hoá địch vụ GNP, phản ánh tồn diện số giá tiêu dùng Nó dựa tỷ lệ tổng giá trị tiền tiêu vào GDP (GDP danh định) với phép đo GDP điều chỉnh lạm phát (giá cố định hay GDP thực) Nó phép đo mức giá sử dụng rộng rãi Các phép khử lạm phát tính tốn thành phần GDP chi phí tiêu dùng cá nhân Tại Mỹ, Cục dự trữ Liên bang chuyển sang sử dụng khử lạm phát tiêu dùng cá nhân phép khử lạm phát khác để tính tốn sách kiềm chế lạm phát 1.3 Phân loại lạm phát: Do biểu đặc trưng lạm phát tăng lên giá hàng hoá , nên nhà kinh tế thường dựa vào tỷ lệ tăng giá để làm phân loại lạm phát thành ba mức độ khác : - Lạm phát vừa phải - Lạm phát cao - Siêu lạm phát 1.3.1 Lạm phát va phi: Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn Loại lạm phát xảy giá hàng hoá tăng chậm mức độ số hàng năm ( 10% năm ) Lạm phát vừa phải gọi lạm phát nước kiẹu hay lạm phát số Loại lạm phát thường nước trì chất xúc tác để thúc đẩy kinh tế phát triển 1.3.2 Lạm phát phi mã: Loại lạm phát xảy giá hàng hoá tăng mức độ hai số hàng năm ( từ 10%-100% năm) Lạm phát cao gọi lạm phát phi mã Thật , có số nhà kinh tế quan điểm cho thuộc loại lạm phát phi mã nao gồm lạm phát mức độ ba số ( 100%,200% ) Lạm phát phi mã gây nhiều tác hại đến phát triển kinh tế- xã hội 1.3.3 Siêu lạm phát: Siêu lạm phát lạm phát "mất kiểm sốt", tình trạng giá tăng nhanh chóng tiền tệ giá trị Khơng có định nghĩa xác siêu lạm phát chấp nhận phổ quát Một định nghĩa đơn giản số lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên (nghĩa 51 ngày giá lại tăng gấp đơi) Theo Tiêu chuẩn Kế tốn Quốc tế 29, có bốn tiêu chí để xác định siêu lạm phát, là: (1) người dân khơng muốn giữ tài sản dạng tiền; (2) giá hàng hóa nước khơng cịn tính nội tệ mà ngoại tệ ổn định; (3) khoản tín dụng tính mức giá cho dù thời gian tín dụng ngắn; (4) lãi suất, tiền công giá gắn với số giá tỷ lệ lạm phát cộng dồn ba năm lên tới 100 phần trăm Loại lạm phát xảy giá hàng hoá tăng mức độ ba số hàng năm trở lên Siêu lạm phát cịn gọi lạm phát siêu tốc Khơng có điều tốt kinh tế rơi vào tình trạng siêu lạm phát Người ta thường ví siêu lạm phát bệnh ung thư gây chết người , có tác hại lớn đến kinh tế - xã hội Lịch sử lạm phát giói ghi nhận tác hại siêu lạm phát xảy Đức năm 1920-1923, Nga sau Cách mạng tháng 10 , Trung Quốc sau chiến thứ hai… Ngoài , người ta phân loại lạm phát dựa vào việc so sánh hai tiêu tỷ lệ tăng giá tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Theo cách lạm phát hai giai đoạn sau : - Giai đoạn Ở giai đoạn tỷ lệ tăng giá nhỏ tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Một phận khối tiền gia tăng đáp ứng nhu cầu lưu thông tiền tệ kinh tế Theo cỏc nh kinh Đề án môn học GVHD:Nguyn Văn Sơn tế , lạm phát nhằm giai đoạn chấp nhận chí cịn cho lạm phát cịn liều thuốc để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Giai đoạn Ở giai đoạn tỷ lệ tăng giá lớn tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Sở dĩ lạm phát với tỷ lệ cao kéo dài làm cho kinh tế suy thoái Hệ khối lượng tiền phát hành vượt mức khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông Trong trường hợp lạm phát gây nguy hiểm trầm trọng cho kinh t Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn PHẦN THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 2.1.Khái chung kinh tế Việt Nam trước năm 2006: Lạm phát trở thành vấn đề xúc Trong giai đoạn từ năm 2000 đến tháng năm 2006, số CPI tăng 33%, bào mòn mức lương thực tế Năm ngoái, áp lực nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng kế hoạch năm khiến lạm phát vượt mức 6.5% phủ đề Năm nay, trọng tâm sách đảo ngược, phủ tập trung vào ổn định giá áp lực tăng trưởng giảm đáng kể năm kế hoạch năm năm 2006-2010 So sánh mức lạm phát quý với năm trước, tình hình kiểm sốt giá năm có dấu hiệu tốt đẹp Giá nhóm lương thực - Thực phẩm, yếu tố ảnh hưởng đến CPI mạnh giảm đáng kể việc thành công giải ảnh hưởng dịch cúm gia cầm Giá lương thực thực phẩm giảm 0,9% tháng tăng 4% kể từ tháng 12 năm ngoái (so với mức tăng 6.1% kỳ năm 2005) Tỷ lệ lạm phát quý thường nửa mức năm, cụ thể 51% năm 2004 44% năm 2005 Hiện lạm phát quý mức 40% so với kế hoạch năm hồn tồn lạc quan mục tiêu kiềm chế giá năm thành cơng điều kiện bình thường Tuy nhiên, tháng tới có yếu tố gây áp lực lên mặt giá thị trường * Trước hết việc EVN có kế hoạch tăng giá điện lên 8% năm (và tiếp tục tăng năm sau) Mặc dù có nhiều khả giá điện sản xuất không tăng việc điều chỉnh ảnh hưởng đáng kể đến mặt giá chung * Tiếp ảnh hưởng việc tăng giá dầu thị trường quốc tế Việt Nam phải nhập 100% sản phẩm xăng dầu mức giá nước bám sát tình hình dao động giá giới Năm ngối, giá xăng nước phải điều chỉnh lần, nhạy cảm năm * Tình hình thời tiết bất thường, hạn hán, lũ lụt nguy trở lại dịch cúm gia cầm vào cuối năm nhân tố tiềm ẩn gây nên sốc giá, đặc biệt mặt hàng lương thực, thực phẩm (hiện chiếm nửa giá hàng hoỏ dựng tớnh CPI) Đề án môn học GVHD:Nguyễn Văn Sơn Mặt khác, chương trình cắt giảm thuế quan khuôn khổ AFTA giúp giá nhập giảm mạnh đặc biệt mặt hàng tiêu dùng phần giúp giảm áp lực tăng giá nước Nhìn chung, mặt giá phụ thuộc nhiều vào diễn biến thị trường quốc tế, phủ năm có cam kết cao việc kiềm chế lạm phát, kể phải kìm hãm tốc độ tăng trưỏng Do sách NHNN điều chỉnh lãi suất linh hoạt quản lý chặt hoạt động cho vay tín dụng Trong tuần đầu tháng 4/2006, Thống đốc NHNN dự báo khơng có yếu tố bất ngờ, số CPI dừng lại mức 7% (phù hợp với dự báo CIEM nêu trên) Giá vàng tháng tăng 1,8% đưa tổng mức tăng từ đầu năm lên 11,6% Tỷ giá VND/USD tiếp tục ổn định, giảm nhẹ mức 0,1% tháng xuống mức tháng 12 năm ngoái Trong khoảng thời gian 12 tháng đến tháng 3/2006, tỷ giá tăng 0,8% 2.2 Đánh giá tình hình lạm phát Việt Nam tháng đầu năm 2007 Nhìn chung từ năm 2004 đến năm 2007 mức độ lạm phát Việt Nam bốn năm qua lạm phát tăng 35% Khuynh hướng thời gian tăng mạnh lần trước Lý in tiền thêm Lý thứ hai nhà nước muốn đạt tăng trưởng cao Từ nhà nứơc cách đẩy tích lũy tăng thật mạnh Theo thống kê học tích lũy tăng GDP; vấn đề tạo sản phẩm địi hỏi thời gian dài Tiền đẩy mạnh tạo lạm phát mạnh Thêm vốn đầu từ nước vào thị trường chứng khốn; tiền vào VN thành tiền Việt tạo cung ứng nhiều Vì lạm phát cao? Thấy rõ nguyên nhân thực lạm phát cao (9,5%) VN, việc tìm phương thuốc ngăn chặn xuất hiện: cần sửa cách tính số giá cách lọai trừ giá dầu giá nông sản nhạy cảm với thiên tai khỏi số giá Nếu VN sửa từ cách tính số nước số giá năm 2004 5% Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phát biểu Đặc biệt, không cửa hàng đầu dám nâng giá tới 10% năm 2004 mức lạm phát ta không cao hẳn lên so với nước Các số quan trọng: §Ị ¸n m«n häc GVHD:Nguyễn Văn Sơn - Tăng trưởng GDP đạt 8,4%, cao vòng năm qua, nhờ thu hút đầu tư đạt mức kỷ lục (chiếm 38,9% GDP) số tiêu dùng nước tăng mạnh Tuy nhiên lạm phát cao mức 8,4% - Dịch cúm gia cầm tiếp tục mối đe dọa năm thứ liên tiếp Tuy nhiên virus cúm ngăn chặn đợt dịch năm có ảnh hưởng khơng lớn đến kinh tế xã hội - Ngành ngân hàng có năm kinh doanh thuận lợi với hầu hết ngân hàng thương mại đạt mức lợi nhuận cao Các ngân hàng nước đẩy mạnh hoạt động mình, ngân hàng giành 10% cổ phần ngân hàng nước - Thị trường bất động sản ảm đạm gây lo ngại cho nhà đầu tư hệ thống ngân hàng - Việc tỷ lệ nghèo tiếp tục giảm giúp củng cố, ổn định trị-xã hội, làm tảng cho việc thu hút đầu tư nước tăng trưởng kinh tế Các số liệu, hình ảnh, biểu đồ, minh hoạ tình hình lạm phát từ 2005-2007 : Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn Tc tng trng: GDP Vn FDI: Lm phỏt : Đề án m«n häc GVHD:Nguyễn Văn Sơn Cán cân Thương Mại: 10 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn y mnh sn xuất lương thực thực phẩm xuất mức hợp lý lương thực, không gây khan lương thực để tránh đẩy giá lương thực lên cao, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia hạn chế tốt độ tăng giá lương thực Bên cạnh đẩy mạnh sản suất thực phẩm cần có sách thay đổi phần ăn uống, giảm bớt phẩn thịt bữa ăn, tăng phẩn rau quản để diảm bớt khan thực phẩm không gây sức ép tăng giá 3.1.3.2 Các mặt hàng công nghiệp - Giao Bộ thương mại địa phương kiêm tra chặt chẽ hệ thống đại lý, chống nạn găm hàng chờ giá tăng, chống hàng giả, hàng chất lượng - Tăng cường công tác dự báo ngành để có chế điều hành kinh doanh phù hợp, tránh tình trạng chênh lệch giá cao vùng nước - Cần có quy chế kinh doanh sản phẩm phù hợp với tinh hình cụ thể Tổng công ty, liên doanh, đơn vị thành viên toàn hệ thống, cần thiết lập đồng hệ thống đại lý bán lẻ, tăng cường kiểm soát giá cả, tiếp thị phương thức mua bán - Nghiêm cấm tất (nhà máy, công ty đại lý không để xãy hành vi đầu nâng giá, gây khó dễ cho khách hàng - Các Bộ đạo ngành sản xuát kiểm tra tình hình sản xuất cung ứng hàng hố thàng theo tình hình cung cầu ngun liệu nước Mặc dù, tháng đầu năm tình hình giá thấp kỳ năm trước nhung tiềm ẩn nguy có tăng giá cịn cao, giá mặt hàng nhập (mặt hàng công nghiệp) thị trường giới xu hướng tăng làm cho doanh nghiệp muốn có lãi phải tăng giá mặt hàng nước Điều đòi hỏi phải điều hành nhanh nhạy không để thiệt hại cho doanh nghiệp không để biến động tăng giá diễn Qua tình hình biến động giá giai đoạn 2004-2007, rút số nhận xét sau: - Giá nước tăng lên phần tác động giá thị trường giới tăng lên làm cho chi phí mặt hàng nhập (đặc biệt nguyên liệu) - Bên cạnh chi phí đầu vào tăng lên giảm sút tổng cung hàng hoá nước đặc biệt ;à thực phẩm dịch cúm gia cầm diễn làm cho giá mặt hàng tăng đột biến Sự giảm số lượng bị dịch, phải tính thêm việc phải tăng phí tổn cho xử lý hậu quả, tiêu diệt dịch ăng chi phí phủ dân vào khắc phc hu qu ny 18 Đề án môn học GVHD:Nguyn Văn Sơn - Ngoài việc khan thực phẩm dịch cúm gia cầm gây giá lương thực tăng lên cịn đẩy mạnh việc mua gơm để xuất gạo tạo khan tương đối lương thực đẩy giá mặt hàng lên cao Như biết,lương thực thực phẩm chiếm tỷ lệ lớn tính tốn số giá tiêu dùng (47,9 %) nên tăng giá nhóm hàng định đến tăng giá chung tất hàng hố có thị trường - Tổng cung tiền tệ cao tổng cầu tiền tệ sách kích cầu khơng xuất phát từ hệ thống ngânh hàng mà xuất phát từ NSNN ( mà tính theo vốn đầu tư nguồn có lớn hơn) năm trước để lại dư chấn đẩy giá lên trạng thái lắc đánuh sang bên khác trước cân - Ngồi cịn phải kể đến bất cập sản xuất, quản lý điều hành kinh tế từ vĩ mô đến vi mô Sự dàn trải hiệu xây dưngj bản, thất thoát, thiệt hại hay tham nhũng làm tăng chi phí hay tăng lượng tiền khơng cần thiết thị trường đưa đến giá khó kiểm sốt - Tiếp phải kể đến nguồn tiền NSNN, điều hành hệ thống ngân hàng nguồn tiền chuyển từ bên vào nước ta tăng lên đường thức phi thức, lượng tiền từ hệ thống tài phi ngân hàng quỹ hỗ trợ phát triển, công ty tài chính, Kho bạc nhà nước vvv … làm lạm phát tăng lên - Như để chống lạm phát khơng có số giải pháp riêng lẽ mà cần có nhóm giải pháp tổng thể đồng bộ, từ sản xuất, quản lý thị trường, đầu tư, chi tiêu Ngân Sách Nhà Nước đến sách tiền tệ, cơng cụ tiền tệ, biện pháp điều hành quản lý Đồng thời phải tạo tâm lý an tâm dân, khơng để xảy sót giá giả tạo tâm lý gây nên 3.2 Chinh sách tiền tệ sách tài khố Chính sách tài khố sách tiền tệ Về bản, sách tài khố sách thu chi Chính phủ hay cịn gọi sách ngân sách Cịn sách tiền tệ việc thực tổng thể biện pháp, sử dụng công cụ Ngân hàng Trung ương nhằm góp phần đạt mục tiêu sách kinh tế vĩ mơ thơng qua việc chi phối dòng chu chuyển tiền khối lượng tiền Trên thực tế, người ta thường hiểu sách tài khố Bộ Tài chịu trách nhiệm thực cịn sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nc iu hnh 19 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sơn Một vấn đề quan trọng chế phối hợp hai sách mà cụ thể hai quan điều hành với để góp phần ổn định giá tăng trưởng kinh tế 3.2.1 Chính sách tiền tệ Từ đầu năm đến nay, sách tiền tệ linh hoạt Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành góp phần trì ổn định thị trường tiền tệ, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế kiềm chế lạm phát Ngay tháng đầu năm, Ngân hàng Nhà nước thực bước cuối lộ trình tự hoá lãi suất việc bỏ quy định mức trần lãi suất tiền gửi USD pháp nhân tổ chức tín dụng từ ngày 1/3 Nhằm hỗ trợ hoạt động xuất khẩu, Ngân hàng Nhà nước mở rộng biên độ giao dịch ngoại tệ từ + 0,25% lên + 0,5% để tỷ giá bình quân thị trường liên ngân hàng không giảm xuống mức thấp Trước xu tăng trưởng tín dụng nửa đầu năm cao so với kỳ năm ngoái, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu tổ chức tín dụng tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc lên gấp đơi để giảm độ tăng trưởng “nóng" Khi áp dụng quy định này, lượng tiền mặt lớn rút khỏi thị trường góp phần đáng kể vào kiềm chế lạm phát Bên cạnh đó, tổ chức tín dụng u cầu kiểm sốt chặt chẽ chất lượng tín dụng, khống chế cho vay đầu tư chứng khoán mức 3% tổng dư nợ Các chuyên gia tài đánh giá biện pháp thực cần thiết để ngăn chặn rủi ro tiềm ẩn cho ngân hàng, nhà đầu tư thị trường chứng khoán, nhiều ngân hàng thương mại cổ phần cho vay vượt tỷ lệ coi an tồn nói Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) hoan nghênh, coi bước giúp ngân hàng giảm rủi ro từ thị trường chứng khốn, chủ động dự phịng trước chu kỳ bùng nổ-suy thối giá chứng khốn Bởi vậy, việc hồn thiện hệ thống hành lang pháp lý cho hoạt động ngân hàng tiếp tục coi trọng, đồng thời với điều hành sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt, kiểm sốt tăng trưởng tín dụng mức phù hợp tăng cường thực giải pháp kiểm soát quy mơ, chất lượng tín dụng, đẩy nhanh tiến trình tái cấu nâng cao lực hoạt động lực cạnh tranh cho tổ chức tín dụng./ Xây dựng thực sách tiền tệ nhằm ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng, kích thích đầu tư phát triển, bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao bền vững Đổi sách tiền tệ theo hướng vận dụng cơng cụ sách gián tiếp Từng bước hồn thiện sách tỷ giá, lãi sut, nghip v th trng m , 20 Đề án m«n häc GVHD:Nguyễn Văn Sơn nhằm nâng cao hiệu thực thi sách tiền tệ, bước nâng cao khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam có lợi cho người nghèo Nâng cao vai trị Ngân hàng Nhà nước lĩnh vực điều hành, quản lý tiền tệ, giám sát hoạt động tín dụng, tăng cường lực Ngân hàng Nhà nước tổ chức, thể chế cán Phát triển thị trường tiền tệ thứ cấp, đặc biệt thị trường liên ngân hàng nội tệ ngoại tệ Phát triển cơng cụ tài thị trường đặc biệt cơng cụ, giao dịch phịng tránh rủi ro tỷ giá hối đoái Phát triển thị trường vốn tiền tệ với hình thức đa dạng thích hợp, bao gồm hệ thống ngân hàng thể chế tài phi ngân hàng, cơng ty bảo hiểm, quỹ đầu tư bảo lãnh đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội, mở rộng nguồn vốn dài hạn trung hạn Giảm mạnh hình thức bao cấp vốn, tín dụng Thực hệ thống kế tốn Việt Nam áp dụng chuẩn mực quốc tế ngân hàng thương mại, công tác điều hành giám sát ngân hàng Hoàn thiện chế điều hành tỷ giá hối đoái theo hướng vừa linh hoạt ngắn hạn, vừa ổn định dài hạn, khuyến khích xuất khẩu, góp phần ổn định thị trường tiền tệ, đặc biệt thị trường vốn Hồn thiện sách chế quản lý ngoại hối theo hướng tự hóa giao dịch vãng lai giao dịch vốn, đồng thời xây dựng hệ thống biện pháp kiểm tra chu chuyển vốn quốc tế, đặc biệt vốn ngắn hạn, kiểm sốt nợ nước ngồi, kiểm soát hạn chế tối đa việc sử dụng ngoại tệ lãnh thổ Việt Nam sở nâng cao vị đồng Việt Nam Hoàn thiện nghiệp vụ thị trường mở Có biện pháp phát triển thị trường công trái việc giới thiệu thêm hàng hóa cho thị trường mở, tạo điều kiện thu hút thành viên tham gia thị trường nhằm bước hồn thiện cơng cụ thị trường mở theo hướng trở thành công cụ điều tiết tiền tệ chủ yếu Ngân hàng Nhà nước Có phối hợp nhịp nhàng sách tiền tệ quản lý nợ Chính phủ (phát hành trái phiếu Chính phủ) Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm sở biến thu nhập doanh nghiệp phân tích thơng tin để đưa khuyến nghị hợp lý cho tổ chức tín dụng nhằm giúp cho tổ chức tín dụng phịng chống rủi ro (lãi suất, tỷ giá, nợ, khả toán ), đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng ổn định kinh tế vĩ mô Thành lập công ty quản lý nợ khai thác tài sản để xử lý vấn đề nợ, xây dựng biện pháp xử lý khoản nợ hạn có tài sản chấp theo chế thị trường Chuyển dần chế cho vay dựa chấp tài sản sang cho vay theo dự án kinh doanh, hợp đồng kinh tế cở quan hệ cung - cầu thị trường tiền tệ Nâng cao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm ngân hàng thương mại kinh doanh tiền tệ, chấp nhận cạnh tranh, chủ động tìm kiếm khách hàng dự án đầu t cho vay 21 Đề án môn học GVHD:Nguyn Văn Sơn Cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam thực chiến lược cải cách hệ thống ngân hàng thương mại nhằm khôi phục lại lành mạnh hệ thống ngân hàng nhằm cải thiện tính an tồn, hiệu chức trung gian tài cho kinh tế Chính phủ thơng qua chương trình cải cách hệ thống ngân hàng với mục tiêu trì phát triển ổn định hệ thống phù hợp với khuôn khổ kinh tế vĩ mô Việt Nam Trọng tâm chương trình cải cách nỗ lực mạnh mẽ nhằm ngăn ngừa phát sinh khoản nợ khó đòi thực hoạt động ngân hàng sở thương mại cách an toàn, hiệu Để giảm rủi ro mang tính hệ thống ngành tài chính, khuyến khích phát triển lĩnh vực tài phi ngân hàng, củng cố, đa dạng hóa kênh huy động tiết kiệm phương thức cung cấp tài cho đầu tư trung dài hạn Chương trình cải cách thực kết hợp với chương trình cải cách doanh nghiệp nhà nước Việc thực cải cách ngân hàng thương mại nhà nước làm tăng trách nhiệm quản lý, nâng cao tính độc lập, khả sinh lời thương mại hóa hoạt động ngân hàng Trong chương trình cải cách, Cơng ty quản lý nợ khai thác tài sản (AMC) thành lập để xử lý khoản vay xấu Quá trình xử lý nợ bao gồm giảm cho vay, xóa nợ cho doanh nghiệp nhà nước giải thể, bán khoán cho th cổ phần hóa theo chương trình cải cách doanh nghiệp nhà nước Cũng theo chương trình cải cách việc cấp vốn bổ sung dần cho ngân hàng thương mại nhà nước theo lịch trình năm thực tùy theo tiến độ đáp ứng điều kiện quy định ngân hàng thương mại nhà nước kết cấu lại toàn diện tổ chức hoạt động kết thu hồi khoản nợ khê đọng hàng năm Ngân hàng Nhà nước tiếp tục nỗ lực tăng cường khuôn khổ quy chế tra giám sát tất ngân hàng tăng cường khuôn khổ quy chế quyền bên cho vay, đặc biệt việc tịch biên tài sản chấp, phát mại tài sản sở thị trường việc chuyển đổi quyền sử dụng đất Ngân hàng Nhà nước soạn thảo sách thủ tục thực cần thiết để áp dụng tra, giám sát ngân hàng sở rủi ro Việt Nam tiếp tục cấu lại tăng cường khu vực ngân hàng thương mại cổ phần Ngân hàng Nhà nước hồn tất việc đánh giá tài ngân hàng thương mại cổ phần phê duyệt kế hoạch cấu lại toàn khu vực Các ngân hàng thương mại cổ phần hoạt động yếu bị rút giấy phép (hoặc) sát nhập với ngân hàng khác Ngân hàng Nhà nước ngày hồn thiện khn khổ pháp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng thương mại cổ phần mở rộng phát triển hoạt động kinh doanh sở cạnh tranh bình đẳng pháp luật, hoàn tất việc chấn chnh, cng c theo 22 Đề án môn học GVHD:Nguyễn Văn Sơn án phê duyệt, đồng thời kiên xử lý ngân hàng yếu vi phạm pháp luật Tạo dựng môi trường thuận lợi, ổn định cho hoạt động tín dụng tiết kiệm vi mơ để hệ thống tài nông thôn hoạt động linh hoạt đáp ứng nhu cầu người nghèo Cải cách đổi hệ thống tài tín dụng nơng thơn, đa dạng hóa hình thức tín dụng, tạo điều kiện đầu tư vốn thuận lợi, thu hút đầu tư tư nhân vào sản xuất chế biến nơng sản 3.2.2 Chính sách tài khoá Việt Nam xác định cần sớm khỏi tình trạng phát triển vào trước năm 2010, tạo đà phát triển để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp Để thực mục tiêu nhiệm vụ quan trọng Việt Nam cần phải xây dựng tài quốc gia đủ mạnh để điều tiết vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, giải vấn đề xã hội Như vậy, điều đồng nghĩa với sách tài - ngân sách cần đổi mới, phù hợp với chế thị trường điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; có khả động viên tối đa, nâng cao hiệu quản lý, phân phối sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn nội lực ngoại lực Để thực mục tiêu đến năm 2010 nêu trên, tỷ lệ huy động vào ngân sách Nhà nước cần khoảng 21-22% GDP; kiểm sốt trì tỷ lệ bội chi ngân sách Nhà nước mức không q 5% GDP; kiểm sốt nợ Chính phủ, nợ ngồi nước quốc gia mức không 50% GDP; hình thành đồng loại thị trường, có thị trường vốn dịch vụ tài chính, thị trường bất động sản; hoàn thành việc xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu lực cạnh tranh doanh nghiệp; đồng thời tăng cường tính cơng khai, minh bạch hệ thống tài Để tài quốc gia đủ mạnh đạt mục tiêu trên, khuôn khổ Hội nghị Nhóm tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam vừa tổ chức Hà Nội, đại diện Bộ Tài cho biết số nhiệm vụ giải pháp tài - ngân sách giai đoạn 2006 – 2010, là: Về sách tài khoá, tập trung cải cách chế xây dựng dự tốn ngân sách Nhà nước, trọng đến kế hoạch ngân sách trung ngắn hạn mang tính khả thi gắn với việc quản lý ngân sách theo kết đầu ra, nhằm phục vụ tốt cho việc thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trình hội nhập Đồng thời, tiến hành rà sốt tổng thể chế, sách hành để bảo đảm tuân thủ nguyên tắc WTO yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm chế sách tài liên quan tr cp 23 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sơn Nâng cao vai trò định hướng phân bổ sử dụng nguồn lực tài Nhà nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, vốn đầu tư ngân sách Nhà nước tập trung chủ yếu cho xây dựng, nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo đảm vốn cho cơng trình trọng điểm quốc gia mục tiêu, nhiệm vụ ưu tiên chiến lược đầu tư phát triển người nhằm tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, điều chỉnh cấu đầu tư để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, thực sách tài cho tăng trưởng bền vững, xố đói, giảm nghèo Tiếp tục hồn thiện chế phân cấp, vừa bảo đảm tập trung thống nhất, vai trò chủ đạo điều phối ngân sách trung ương, vừa phân cấp mạnh đôi với tăng cường trách nhiệm tính chủ động quản lý ngân sách bộ, ngành địa phương đơn vị thụ hưởng kinh phí ngân sách Về cải cách hệ thống sách thuế hải quan, triển khai có hiệu chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 với mục tiêu xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, cơng bằng, hiệu quả, minh bạch cơng khai nhằm khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, bảo đảm nguồn lực tài lâu dài bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Cụ thể, ban hành Luật Thuế thu nhập cá nhân; sửa đổi Luật thuế giá trị gia tăng nhằm bảo đảm công đơn giản, hồn thiện phương pháp tính thuế, khấu trừ phù hợp với thông lệ quốc tế; sửa đổi Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt theo hướng mở rộng đối tượng chịu thuế không phân biệt đối xử hàng sản xuất nước, hàng nhập khẩu; Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm giảm mức thuế suất, diện miễn giảm hướng tới thống mức ưu đãi thành phần kinh tế; hồn thiện sách thuế sử dụng đất, thuế tài nguyên ban hành Luật Thuế bảo vệ môi trường, Luật Thuế tài sản Xây dựng triển khai Luật Quản lý thuế; áp dụng rộng rãi chế tự khai, tự nộp thuế quản lý thuế kết hợp với đại hố cơng tác quản lý thuế, đại hố hệ thống hải quan; chuẩn bị điều kiện cần thiết hệ thống pháp lý để nhanh chóng gia nhập Nghị định thư sửa đổi Công ước Kyoto Hải quan Thế giới Về thị trường vốn, tiếp tục phát triển thị trường vốn thành kênh huy động vốn dài hạn, an tồn, có hiệu cao cho đầu tư phát triển bước hội nhập với thị trường vốn khu vực giới Đa dạng hoá loại trái phiếu Chính phủ làm chuẩn mực cho cơng cụ nợ; khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn hình thức phát hành cổ phần, trái phiếu; đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt gắn cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước với việc niêm yết thị trường chứng khoán nhằm tăng cường khả huy động vốn tạo tiền đề phát triển thị trường chứng khốn Hồn thiện thể chế hoạt động thị trường chứng khoán, phát triển hệ thống định chế tài trung gian, mở rộng thị trường giao dịch chứng khốn có tổ chức (qua Sở Giao dịch chng khoỏn, 24 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn Trung tâm giao dịch chứng khoán) xây dựng thị trường giao dịch chứng khoán phi tập trung Tăng cường tính cơng khai, minh bạch thị trường; thực giám sát cưỡng chế thực thi nghiêm ngặt; áp dụng nguyên tắc quản trị công ty theo thông lệ quốc tế công ty niêm yết, công ty đại chúng Từng bước mở rộng tham gia nhà đầu tư nước vào thị trường chứng khoán Việt Nam theo cam kết hội nhập; tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam, trước mắt doanh nghiệp lớn, tham gia vào thị trường vốn quốc tế Về cải cách hành lĩnh vực tài chính, đồng hố hệ thống văn quy phạm pháp luật cải cách thủ tục hành tài chính; hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, củng cố kiện toàn tổ chức máy quản lý tài - ngân sách; tiêu chuẩn hố cán tài chính, xây dựng đội ngũ cơng chức tài đủ số lượng, có cấu hợp lý có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Hiện đại hố quản lý tài - ngân sách, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao lực hiệu quản lý trước hết lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc; tiến tới thực thống quy trình nghiệp vụ quản lý, điều hành cơng tác tài theo tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế 3.2.3 Tác động Chính sách tiền tệ sách tài khố Chính sách tiền tệ thắt chặt sách tài khoá lại nới lỏng khiến áp lực lạm phát lãi suất dâng cao Đó lý khiến chuyên gia cho rằng, Ngân hàng Nhà nước Bộ Tài lệch pha việc điều hành sách tài - tiền tệ Tại hội thảo khoa học Tăng cường hiệu phối hợp sách tiền tệ sách tài khóa Việt Nam vừa tổ chức Hà Nội, nhiều ý kiến cho rằng, hai sách quan trọng Việt Nam chưa nhịp nhàng với Thậm chí, có chun gia cịn cho rằng, tình hình nguy lạm phát nay, hai sách khơng đồng mục tiêu hướng tới Chính sách tiền tệ bị thắt chặt sách tài khố lại nới lỏng khiến áp lực lạm phát cao lãi suất cao Tuy nhiên, sách tiền tệ lại thắt chặt nhằm kiểm soát lạm phát tăng dự trữ bắt buộc, tăng lãi suất tái chiết khấu, tăng lãi suất đạo khác Việc sử dụng sách tiền tệ thận trọng góp phần kiềm chế lạm phát mức số Đề đạt mục tiêu huy động vốn phục vụ cho mục đích Chính phủ (trong có bù đắp thâm hụt ngân sách), thông thường lãi suất trái phiếu thường cao lãi suất huy động ngân hàng thương mại Điều làm cho luồng tin dch chuyn t khu 25 Đề án môn häc GVHD:Nguyễn Văn Sơn vực dân cư doanh nghiệp vào trái phiếu để hưởng lợi đương nhiên đầu tư phát triển kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân giảm xuống Thêm vào đó, hàng năm Ngân hàng Trung ương phải cung ứng lượng tiền không nhỏ cho Ngân sách Nhà nước mà theo quy định "khoản tạm ứng phải hoàn trả năm ngân sách" Nhưng thực tế, khơng hồn trả hạn việc cho vay dẫn tới lượng tiền sở tăng kết gây áp lực tăng lạm phát Việc phối hợp lãi suất chưa hợp lý Lãi suất tín phiếu kho bạc lẽ phải thấp thị trường, thực tế lại mang tính đạo Bộ Tài chính, cao lãi suất huy động ngân hàng, chưa thành lãi suất chuẩn cho thị trường tiền tệ Mặt khác, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đến chưa thành lập trung tâm toán quốc gia nên Kho bạc Nhà nước phải xây "kho" chứa tiền theo nghĩa đen lẫn nghĩa bóng từ "Tình trạng "vừa đá bóng, vừa thổi cịi" Kho bạc Nhà nước khối lượng tiền khổng lồ quốc gia tương đương với tổng thu ngân sách hàng năm cộng với nguồn vay ngồi nước Chính phủ đạt tới doanh số 33% GDP hệ số quay vòng tiền tệ quân bình kho bạc làm biến đổi môi trường lưu thông tiền tệ theo hướng phi thị trường hố", Riêng thị phần tín dụng cho đầu tư phát triển từ khu vực ngân sách Nhà nước "Quỹ" tài nhà nước ngồi ngân sách chiếm tới 30% tổng đầu tư toàn xã hội năm vừa qua Đó chưa kể, phần tín dụng sách, phần vốn nhà nước khu vực doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng quốc doanh phần bù lãi suất cho tín dụng sách ưu đãi hàng năm ngày gia tăng Luật pháp điều chỉnh không thống làm chia cắt rối loạn thị trường tài Ngồi ra, với qui mô luân chuyển sử dụng khối lượng tiền lớn vậy, không qua trung tâm toán thống "một cửa" hệ thống toán quốc gia Ngân hàng Trung ương quản lý tất yếu dẫn đến rủi ro khơng đáng có gây ảnh hưởng lớn đến việc điều hành sách tiền tệ Ngân hàng Trung ương Ơng Lai cho rằng, sách cung ứng, sách tỷ giá, sách lãi suất tránh ảnh hưởng xấu trực tiếp đến mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền, đến kh nng kim soỏt lm phỏt 26 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn LờI Mở ĐầU Việt Nam nớc có kinh tế có nét khởi sắc có nhiều tiềm phát triển mạnh tơng lai Khu vực Đông Nam ¸, viƯc ViƯt Nam gia nhËp WTO (tỉ chøc th¬ng mại giới) đầu năm 2007 vừa qua thể có tính chất vợt bậc so với nớc khu vực Sau 20 năm đổi mới, kinh tế VN đà gây ấn tợng mạnh giới Tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới đa lại hội cho công cải cách phát triển VN.Tuy nhiên phân tích kỹ ta thấy đám mây mù dờng nh kéo lại gần từ phía chân trời xa kinh tế tồn không yếu Tăng trởng GDP, dù cao, dới mức tiềm Năng lực cạnh tranh kinh tế, chất lợng tăng trởng hiệu đầu t, đặc biệt đầu t Nhà nớc tơng đối thấp Những biến động khó lờng kinh tế giới (giá dầu, thiên tai, dịch cúm gia cầm hoành hành ) có tác động tiêu cực tới kinh tế VN Em du sinh viên, học khoa kinh tế nên việc tìm hiểu phát triển kinh tế Việt Nam nhu cầu không riêng thân em mà vân đề toàn xà hội Đề tìm hiểu hiểu rõ phát triển kinh tế Việt Nam năm gần đây, Nên em đà chọn đề tài Lạm phát Việt Nam để làm đề án môn học 27 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn Với kiến thức hạn hẹp nên đề tài không tránh khỏi sai sót mong thầy cô bạn góp ý để làm rõ thêm vấn đề Em xin chân thành cám ơn Sinh viên thực 28 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn kết luận Qua trình tìm hiểu sách, báo, tạp chí, thu thập tài liệu qua Internet em đà hoàn thành đợc đề án môn học nhập môn tài tiền tệ với đề tài: Tình hình lạm phát Việt Nam Trong đề tài em đà nêu tình hình lạm phát Việt Nam thời gian gần đây, có ý kiến đánh giá, tổng hợp tài liệu thân Qua giúp ngời đọc hiểu rõ lạm phát thời kỳ Để hoàn thành để án em xin chân thảnh cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Nguyn Vn Sn Trong trình làm chắn có nhiều sai sót mong quý thầy cô, ngời đọc góp ý, thông cảm Em xin chân thành cảm ơn! 29 Đề án môn học GVHD:Nguyn Văn Sơn Môc lôc PHẦN LÝ LUẬN CHUNG VỀ LẠM PHÁT 1.Khái niệm lạm phát 1.2 Đo lường lạm phát: 1.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng: 1.2.2 Chỉ số giá sản xuất: 1.3 Phân loại lạm phát: 1.3.1 Lạm phát vừa phải: .3 1.3.2 Lạm phát phi mã: 1.3.3 Siêu lạm phát: .4 1.4 Nguyên nhân dẫn đến lạm phát: Error! Bookmark not defined 1.4.1.Lạm phát cầu kéo Error! Bookmark not defined 1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy: Error! Bookmark not defined 1.4.3 Lạm phát theo quan điểm khác Error! Bookmark not defined 1.5.Tác động lạm phát: .Error! Bookmark not defined 1.5.1 Lạm phát lãi suất: Error! Bookmark not defined 1.5.2 Lạm phát thu nhập thực tế: Error! Bookmark not defined 1.5.3 Lạm phát phân phối thu nhập khơng bình đẵngError! Bookmark not defined 1.6 Những biện pháp khắc phục lạm phát: Error! Bookmark not defined 1.6.1 Những biện pháp tình thế: Error! Bookmark not defined 1.6.1.1 Biện pháp thắt chặt tiền tệ Error! Bookmark not defined 1.6.1.2 Biện pháp kiềm chế giá Error! Bookmark not defined 1.6.1.3 Biện pháp đóng băng lương đóng băng giá.Error! Bookmark not defined 1.6.1.4 Biện pháp cải cách tiền tệ .Error! Bookmark not defined 1.6.2.Những biện pháp chiến lược Error! Bookmark not defined PHẦN THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 2.1.Khái chung kinh tế Việt Nam trước năm 2006: 2.2 Đánh giá tình hình lạm phát Việt Nam tháng đầu năm 2007 PHẦN : CÁC GIẢI PHÁP .16 3.1 Chính sách, giải pháp chế quản lý: 16 3.1.1 Các giải pháp quản lý giá 16 3.1.2 Ngân sách tiền tệ: 17 3.1.3 Đối với số mặt hàng thiết yếu 17 30 Đề án môn häc GVHD:Nguyễn Văn Sơn 3.1.3.1 Lương thực, thực phẩm .17 3.1.3.2 Các mặt hàng công nghiệp 18 3.2 Chinh sách tiền tệ sách tài khố .19 3.2.1 Chính sách tiền tệ .20 3.2.2 Chính sách tài khố 23 3.2.3 Tác động Chính sách tiền tệ sách tài khố 25 31 Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn Tài liệu tham khảo Lm phỏt hnh trỡnh giải pháp chống lạm phát Việt Nam – TS Lê Quốc Lý – Nhà xuất tài Hà Nội 2005 Giáo trình Nhập mơn tài tiền tệ Và số trang web: www.google.com.vn www.vnexpress.com.vn www.diendandoanhnghiep.com.vn www.wikimedia.com.vn www.mov.com.vn www.thanhnien.com.vn www.vietnamnet.com.vn 32 ... năm ( 10% năm ) Lạm phát vừa phải gọi lạm phát nước kiẹu hay lạm phát số Loại lạm phát thường nước trì chất xúc tác để thúc đẩy kinh tế phát triển 1.3.2 Lạm phát phi mã: Loại lạm phát xảy giá hàng... defined PHẦN THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY 2.1.Khái chung kinh tế Việt Nam trước năm 2006: 2.2 Đánh giá tình hình lạm phát Việt Nam tháng đầu... tăng giá để làm phân loại lạm phát thành ba mức độ khác : - Lạm phát vừa phải - Lạm phát cao - Siêu lạm phát 1.3.1 Lạm phát va phi: Đề án môn học GVHD:Nguyn Vn Sn Loại lạm phát xảy giá hàng hoá tăng