HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐẮC LỰC NGHIÊN CỨU SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 9.85.01.03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS CAO VIỆT HÀ Phản biện 1: PGS.TS Vũ Năng Dũng Hội Khoa học đất Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS Lê Thị Giang Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phản biện 3: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh Trƣờng Đại học Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện Lương Định Của, Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam nước nông nghiệp đất chật, người đông với dân số nông thôn chiếm tới 64,08% Sản xuất nông nghiệp đóng vai trị quan trọng việc ổn định đời sống người dân, đảm bảo an ninh lương thực phát triển kinh tế đất nước (Tổng cục Thống kê, 2019) Để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp đồng thời bảo vệ môi trường phục vụ cho phát triển bền vững đất nước sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa xu tất yếu Hơn 30 năm qua, kể từ thực sách đổi mới, nông nghiệp nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nền nông nghiệp chuyển sang sản xuất hàng hoá, phát triển tương đối tồn diện, tăng trưởng khá, đóng góp 15,34% tổng GDP tính theo giá trị hành Sản xuất nơng nghiệp khơng đảm bảo an tồn lương thực quốc gia mà mang lại nguồn thu cho kinh tế với việc tăng hàng hóa nơng sản xuất với kim ngạch xuất đạt 41,3 tỷ USD Năm 2019, Việt Nam trở thành nước xuất nông sản lớn giới với mặt hàng chủ lực thủy sản (8,63 tỷ USD), hạt điều (3,516 tỷ USD), rau (3,74 tỷ USD), cà phê (2,75 tỷ USD), gạo (2,79 tỷ USD), hạt tiêu sắn (0,71 0,93 tỷ USD) (Bộ NN& PTNT, 2020) Trên nước hình thành vùng chuyên canh lớn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến Huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La huyện nông nghiệp trọng điểm tỉnh Sơn La Trong năm qua, nông nghiệp huyện đạt số kết đáng khích lệ với trồng mạnh ngơ, cà phê chè, mía, sắn ăn Tuy nhiên, việc chuyển đổi cấu sản xuất tiểu vùng, xã không đồng đều, thiếu đạo tầm vĩ mô Sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính tự phát dẫn đến hiệu kinh tế đơn vị diện tích cịn thấp, chưa tạo vùng thâm canh tập trung hiệu quả, chưa đáp ứng việc sản xuất hàng hố quy mơ lớn theo nhu cầu thị trường Đánh giá tiềm đất đai, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp số trồng mạnh huyện Mai Sơn, từ đề xuất giải pháp phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa việc làm cần thiết nhằm nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, cải thiện đời sống cho người dân 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Xác định loại sử dụng đất nơng nghiệp hàng hóa chủ đạo, đề xuất định hướng giải pháp sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với tiềm đất đai phục vụ sản xuất nơng sản hàng hóa cho huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 1.3 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Quỹ đất nông nghiệp loại sử dụng đất (LUT) sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sản xuất nông nghiệp; - Các văn pháp lý liên quan đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp, phát triển nông nghiệp hàng hóa 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Quỹ đất nông nghiệp đất chưa sử dụng có khả khai thác, sử dụng phục vụ phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa địa giới hành huyện Mai sơn, tỉnh Sơn La (trừ đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác) Tổng diện tích điều tra 135.604,5 - Phạm vi thời gian: Số liệu điều tra thứ cấp lấy giai đoạn 2012 – 2017; Số liệu điều tra hiệu sử dụng đất lấy giai đoạn 2015- 2017; Hiện trạng sử dụng đất lấy đến 31/12/2017; Giá nông sản lấy năm 2017 - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Do đặc điểm sản xuất huyện nên phạm vi nghiên cứu, đề tài tập trung nghiên cứu trồng nông nghiệp có khả phát triển thành nơng sản hàng hóa 1.4 NHỮNG ĐĨNG GĨP MỚI CỦA LUẬN ÁN Đề tài xác định LUT hàng hóa cho huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La là: LUT cà phê chè (Coffea arabica), LUT ăn (nhãn, xoài), LUT ngơ hè, LUT mía LUT sắn Trên sở đánh giá thích hợp đất đai điều kiện sản xuất xác định diện tích phát triển LUT đến năm 2025 sau: LUT cà phê chè 10.000 ha; LUT ăn 14.000 trồng trồng xen với cà phê (nhãn 3.000 ha, xồi 4.000 ha), LUT ngơ hè 12.400 ha, LUT mía 6.000 LUT sắn 3.200 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.5.1 Ý nghĩa khoa học Góp phần bổ sung hồn thiện sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đồng thời bảo vệ mơi trường sinh thái cho vùng đồi núi phía Bắc Việt Nam 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài bổ sung sở liệu đất đai (dữ liệu đất, tiềm đất đai, khả thích hợp với số trồng hàng hóa trọng điểm) phục vụ cho quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La Đây sở để định hướng phát triển sản xuất nơng sản hàng hóa đáp ứng mục tiêu tăng trưởng ổn định cho huyện Các nghiên cứu có giá trị tham khảo cho số vùng có điều kiện tương tự Mai Sơn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG HÀNG HĨA 2.1.1 Các khái niệm chung * Khái niệm đất nông nghiệp: Theo luật đất đai Việt Nam năm 2013, đất nông nghiệp đất xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất nông nghiệp trồng trọt, chăn ni, ni trồng thuỷ sản nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp * Sử dụng đất nông nghiệp: Sử dụng đất hoạt động người tác động vào đất đai, khai thác tài nguyên gắn liền với đất phục vụ cho lợi ích Sử dụng đất đạt kết cao hay thấp cịn tùy thuộc vào trình độ nhận thức người, thể chế sách nhà nước kỹ thuật công nghệ áp dụng Sử dụng đất hệ thống biện pháp nhằm điều hoà mối quan hệ người đất đai (Lal & Miller, 1993; Meyer & Turner, 1996) * Các khái niệm chung hàng hóa nơng sản hàng hóa Nơng sản sản xuất để đáp ứng nhu cầu người trực tiếp sản xuất, mà đáp ứng nhu cầu xã hội thông qua trao đổi mua bán thị trường gọi sản phẩm hàng hóa hay nơng sản hàng hóa (Trần Xn Châu, 2002) Sản xuất nơng nghiệp hàng hóa sản xuất theo nhu cầu thị trường, tạo khối lượng nông sản hàng hóa ngày lớn đáp ứng nhu cầu ngành kinh tế; khối lượng nơng sản hàng hóa phận tổng sản phẩm nông nghiệp (Trần Xuân Châu, 2002; Trần Thị Lan Hương, 2008) 2.1.2 Các quan điểm sử dụng đất nông nghiệp * Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái: Là sử dụng đất để phát triển nông nghiệp sinh thái Đây nông nghiệp đạt thống cao hài hịa ba lợi ích kinh tế, sinh thái xã hội Sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái giúp giải vấn đề cốt lõi: Không phá hoại môi trường, đảm bảo suất ổn định, tạo sản phẩm sạch, an toàn đảm bảo khả thực thi, lệ thuộc vào bên (Lê Văn Khoa & cs., 1999; Shimpei, 1999) * Quan điểm sử dụng đất theo hướng hiệu quả: sử dụng đất phải đảm bảo đạt hiệu phương diện: kinh tế, xã hội, môi trường Một mơ hình sử dụng đất có hiệu phải mang lại hiệu kinh tế cao đồng thời đảm bảo công ăn việclàm cho người dân xây dựng xã hội lành mạnh không tổn hại đến môi trường sống (FAO, 1990; Hội Khoa học đất, 2000) * Sử dụng đất theo quan điểm bền vững: Nông nghiệp bền vững nông nghiệp cần dựa tiêu chí như: tốt mơi trường, có hiệu kinh tế, phù hợp với nhu cầu xã hội, nhạy cảm văn hố, áp dụng cơng nghệ thích hợp, có sở khoa học hồn thiện đem lại phát triển chung cho cộng đồng (Harwood & Richard, 1990) Nền nông nghiệp bền vững phải đảm bảo yêu cầu: quản lý đất bền vững, công nghệ cải tiến hiệu kinh tế phải nâng cao, quản lý đất đai bền vững đặt lên hàng đầu (Smyth & Dumanski, 1993) 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hoá Cùng với bùng nổ dân số phát triển xã hội, sản xuất tự cung tự cấp khơng cịn thỏa mãn nhu cầu ngày tăng người Nhu cầu trao đổi, chun mơn hóa nảy sinh từ sản xuất hàng hóa nơng nghiệp hình thành Nơng nghiệp chuyển từ tự cung tự cấp sang giai đoạn đa dạng hóa sản phẩm để có phần sản phẩm trao đổi chuyển sang giai đoạn chuyên môn hóa Trong giai đoạn phát triển cao, nơng nghiệp chuyển sang sản xuất chun mơn hóa, sử dụng máy móc, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, khối lượng sản phẩm lớn suất lao động cao, sản phẩm sản xuất hoàn toàn cho thị trường (Nguyễn Văn Mấn & Trịnh Văn Thịnh, 2002) 2.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến sử dụng đất nông nghiệp theo hƣớng hàng hóa * Điều kiện tự nhiên: Nơng nghiệp hình thức sản xuất chịu chi phối mạnh yếu tố tự nhiên có đặc điểm sau: đất trồng tư liệu sản xuất chủ yếu thay thế; đối tượng trồng vật ni; sản xuất có tính mùa vụ; sản xuất nơng nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên; kinh tế đại, nơng nghiệp trở thành sản xuất hàng hóa (Ngơ Hữu Tình, 2003) Các yếu tố tự nhiên vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng q trình tự nhiên có tác động trực tiếp đến trình sử dụng đất tương tác với trình định người dẫn đến thay đổi sử dụng đất (Lambin & Meyfroidt, 2010) * Điều kiện kinh tế xã hội: Các yếu tố kinh tế xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến biến động sử dụng đất bao gồm dân số, công nghệ, sách kinh tế, thể chế văn hóa Sự ảnh hưởng yếu tố thay đổi khác theo khu vực quốc gia (Meyer & Turner, 1996) Các yếu tố gồm: dân số, yếu tố kinh tế công nghệ, yếu tố thể chế sách, yếu tố văn hóa 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa giới Sản xuất nơng nghiệp hàng hố ln quốc gia có nơng nghiệp mạnh đầu tư phát triển Đã hình thành phát triển sản phẩm nơng sản hàng mạnh vùng có điều kiện thuận lợi tạo thành vùng sản xuất nông sản tập trung tiếng như: Chè Trung quốc, Ấn độ, Srilanca; Ngô Mỹ; Lúa gạo Trung Quốc, Ấn Độ, Bangladesh; táo Argentina, Armenia, Australia… (FAOSTAT, 2016) 2.2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Việt Nam Từ năm 2008 với nghị Tam Nông, Đảng Chính phủ có hàng loạt sách thúc đẩy sản xuất hàng hóa Việt Nam Hàng nơng sản Việt Nam có thương hiệu, xuất nhiều nước giới đạt kim ngạch xuất năm 2019 41,3 tỷ USD tăng 3,2% so với năm 2018, đó, giá trị xuất mặt hàng nơng sản ước đạt 18,5 tỷ USD (Tổng cục thống kê, 2020) Đã hình thành vùng chun canh nơng sản hàng hóa lớn như: bưởi da xanh, chơm chơm Bến Tre, long Bình Thuận; vải thiều Thanh Hà, Lục Ngạn; nhãn lồng Hưng yên; cam Cao Phong, cam Hàm Yên Tuyên Quang; Cà phê Đắc Lắc; ngô Sơn La; hoa Đà Lạt; Hồ tiêu Phú Quốc… PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mai Sơn - tỉnh Sơn La - Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình, địa mạo; khí hậu thủy văn; nguồn tài nguyên; cảnh quan môi trường - Điều kiện kinh tế xã hội: Thực trạng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2010-2017 huyện; Thực trạng dân số lao động; Thực trạng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản (giao thông, thủy lợi, điện, chợ, công ty, nhà máy chế biến nông sản…) 3.1.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Mai Sơn - Thực trạng biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Mai Sơn giai đoạn 2010–2017; - Xác định trồng hàng hóa, loại sử dụng đất có triển vọng phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa huyện Mai Sơn; - Đánh giá hiệu loại sử dụng đất có triển vọng phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa huyện Mai Sơn 3.1.3 Lựa chọn phát triển số mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa + Lựa chọn xây dựng mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa là: Ngơ, cà phê chè, mía, sắn, nhãn; + Đánh giá hiệu mơ hình năm 2015-2017 3.1.4 Đánh giá thích hợp đất đai phục vụ sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa cho huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La - Xây dựng đồ đơn vị đất đai tỷ lệ 1:50.000; - Đánh giá thích hợp đất đai với loại sử dụng đất hàng hóa chọn 3.1.5 Đề xuất định hƣớng sử dụng đất số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp huyện Mai Sơn theo hƣớng sản xuất hàng hóa - Các để định hướng sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa cho huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La; - Định hướng phát triển loại sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Mai Sơn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; - Đề xuất số giải pháp sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Mai Sơn 3.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp - Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ quan ban ngành 3.2.2 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu Dựa theo đặc điểm địa hình, huyện Mai Sơn chia thành hai tiểu vùng: Tiểu vùng khu vực đồi núi cao trung bình, xen kẽ phiêng bãi, lịng chảo (gồm xã thị trấn phân bố dọc quốc lộ 6) Độ cao tuyệt đối tiểu vùng dao động từ 500 – 700 m so với mặt nước biển Lựa chọn hai xã Mường Bon Cò Nòi đại diện cho tiểu vùng để nghiên cứu điểm Tiểu vùng khu vực có nhiều núi cao, dốc, bị chia cắt mạnh sông, suối lớn dãy núi cao (gồm 12 xã phân bố chủ yếu dọc quốc lộ 4G, vùng hồ thủy điện) Độ cao tuyệt đối vùng dao động khoảng >700 - 1.500 m so với mặt nước biển Chọn hai xã Chiềng Ban Nà Ớt đại diện cho tiểu vùng Hình 3.1 Sơ đồ phân tiểu vùng nghiên cứu 3.2.3 Phƣơng pháp điều tra vấn nông hộ Các nông hộ điều tra, vấn tình hình sử dụng đất thơng qua câu hỏi phiếu điều tra Tại xã điểm đại diện cho hai tiểu vùng lựa chọn nhóm hộ sản xuất nơng nghiệp có kinh nghiệm (khơng thuộc hộ nghèo cận nghèo), có loại hình sản xuất nơng nghiệp đặc trưng tiểu vùng Mỗi xã tiến hành điều tra ngẫu nhiên 50 hộ từ nhóm hộ khảo sát Tổng số hộ điều tra 200 3.2.4 Phƣơng pháp xác định hiệu sử dụng đất nông nghiệp Các kiểu sử dụng đất đánh giá hiệu phương diện: kinh tế, xã hội, môi trường Các tiêu đánh giá phân cấp mức: cao, trung bình, thấp Việc phân cấp dựa vào tham thảo ý kiến chuyên gia nông nghiệp, nhà quản lý từ số liệu điều tra nông hộ 3.2.5 Phƣơng pháp chỉnh lý đồ đất Bản đồ đất huyện Mai Sơn tỷ lệ 1/50.000 xây dựng cách tách diện tích huyện từ đồ đất tỉnh Sơn La tỷ lệ 1:100.000 Viện Thổ nhưỡng Nơng hóa thành lập năm 2015 sau chỉnh lý lại kết khảo sát thực địa kết phân tích 93 phẫu diện từ nguồn khác 3.2.6 Phƣơng pháp đánh giá đất theo FAO 3.2.6.1 Phương pháp xây dựng đồ đơn vị đất đai Sử dụng cơng cụ phân tích khơng gian GIS để xây dựng đồ đơn tính (Bản đồ loại đất, độ dốc, độ cao tuyệt đối, thành phần giới, độ dầy tầng đất chế độ tưới) Bản đồ đơn vị đất đai xây dựng cách chồng xếp đồ đơn tính phần mềm ArcGIS 3.2.6.2 Phương pháp đánh giá thích hợp đất đai theo FAO Đầu tiên xác định yêu cầu sử dụng đất trồng/ LUT với đặc tính đất đai, sau tiến hành phân hạng thích hợp với đặc tính Tổng hợp phân hạng thích hợp đất đai theo FAO cho đặc tính đơn vị đất đai tiến hành dựa vào yếu tố hạn chế đơn vị đất đai 3.2.7 Phƣơng pháp xác định loại sử dụng đất hàng hóa Các LUT hàng hóa LUT có trồng hàng hóa hệ thống trồng Các trồng lựa chọn để phát triển sản xuất hàng hóa phải đảm bảo có hai ba tiêu chí sau: Có tỷ suất hàng hóa lớn có triển vọng phát triển thị trường; Có sản lượng đủ lớn, diện tích tập trung để phát triển vùng sản xuất hàng hóa; Hiệu kinh tế cao 3.2.8 Phƣơng pháp lựa chọn phát triển mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa Trên sở xác định LUT hàng hóa, lựa chọn mơ hình có LUT hàng hóa địa bàn có phổ biến LUT Tiêu chí để chọn điểm xây dựng mơ hình là: chọn nơi có vùng trồng tập trung, diện tích mơ hình ≥0,5 ha, quy trình chăm sóc tn thủ theo hướng dẫn khuyến nơng tỉnh, chủ hộ nơng dân có kinh nghiệm sản xuất tốt Mơ hình theo dõi năm từ năm 2015 đến 2017 Bảng 4.1 Biến động diện tích đất nơng nghiệp huyện Mai Sơn giai đoạn 2012-2017 Loại đất Năm 2012 Đất Nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác 100.141,30 36.854,00 33.027,00 3.827,00 62.851,90 360,90 74,50 Năm 2017 101.116,27 49.302,09 39.722,09 9.580,00 51.186,80 533,41 93,97 Đơn vị tính: So sánh 2017/2012 +974,97 +12.448,09 +6.695,09 +5.753,00 -11.665,10 +172,51 +19,47 4.2.3 Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Mai Sơn Huyện Mai Sơn có địa hình miền núi chia cắt mạnh, nơi sinh sống phần đơng đồng bào dân tộc thiểu số nên có đặc điểm quản lý sử dụng đất mang tính chất địa Mỗi tiểu vùng (TV) có kiểu sử dụng đất riêng biệt (bảng 4.2) Bảng 4.2 Các loại sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Mai Sơn năm 2017 Loại sử dụng đất (LUT) LUT 1: Chuyên lúa LUT 2: Lúa Màu LUT 3: Chuyên rau màu LUT 4: Cây ăn LUT 5: Cây công nghiệp hàng năm LUT 6: Cây công nghiệp lâu năm Tổng Kiểu sử dụng đất Tổng 1131,0 488,0 2.778,0 4397,0 492,0 787,8 1.279,8 484,0 19.661,0 160,0 135,0 20.440,0 154,0 1.139,0 891,0 135,0 119,0 2.438,0 3.450,0 6.085,0 9.535,0 345,0 6.353,0 6.698,0 44.787,8 Lúa xuân – lúa mùa Lúa mùa (lúa nước) Lúa nương (vụ mùa) |Tổng LUT Lúa mùa – ngô thu đông Lúa nương – dưa mèo |Tổng LUT Rau – đậu loại Ngô hè Dong riềng Đậu tương – đậu xanh |Tổng LUT 10 Mận hậu 11 Nhãn 12 Xoài 13 Bưởi 14 Na |Tổng LUT 15 Sắn 16 Mía Tổng LUT 17 Cao su 18 Cà phê Tổng LUT 11 Diện tích, (ha) TV1 574,9 120,3 695,2 492,0 115,4 607,4 310,0 11.676,7 28,0 12.014,7 902,0 739,0 112,0 1.753,0 911,6 5.382,0 6.293,6 345,0 2.009,5 2.354,5 23.718,4 TV2 556.1 488,0 2.657,7 3.701,8 672,4 672.4 174,0 7.931,3 160,0 107,0 8.372,3 154,0 237,0 152,1 23,0 119,0 685,1 2.538,4 703,0 3.241,4 4.343,5 4.343,5 21.069,4 4.2.4 Lựa chọn trồng hàng hóa cho huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La a Xác định trồng hàng hóa theo tỷ lệ hàng hóa triển vọng phát triển thị trường Để xác định khả trở thành hàng hóa nơng sản huyện, chúng tơi tiến hành điều tra 200 hộ sản xuất nông nghiệp huyện tỷ lệ hàng hóa nơng sản sản xuất nơng hộ, mức độ khả tiêu thụ nông sản kênh tiêu thụ nông sản Kết trở thành hàng hóa nơng sản huyện theo tiêu chí gồm: Ngơ, đậu đỗ, sắn, mía, cà phê, ăn b Xác định hàng hóa theo tiêu chí sản lượng diện tích Trong năm gần cấu trồng huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La có biến động mạnh theo hướng phát triển trồng công nghiệp dài ngày ăn Bảng 4.3 Diện tích, sản lƣợng trồng Mai Sơn, tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 - 2017 Diện tích (ha) T TT Cây trồng Lúa Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Diện tích năm 2017/ 2015 (ha) Sản lƣợng năm 2017 (tấn) 6.241 6.262 5.987 -254 15.059,0 Lúa xuân 1.092 1.115 1.131 +39 6.084,0 Lúa mùa 1.583 1.622 1.625 +42 8.975,0 Lúa nương 3.566 3.525 3.231 -335 20.727 20.706 20.100 -627 94.287,0 Rau loại 725 808 931 +206 7.661,0 Đậu tương 600 276 157 -443 162,0 Sắn 3.445 3.450 3.440 -5 57.964,0 Mía 4.237 4.905 6.085 +1.848 417.443,0 Cà phê 5.554 6.081 6.353 +799 7.232,0 Cao su 338 339 345 +7 2,0 1.389 1.447 2.804 +1.415 5.603,0 Nhãn 712 727 1.139 +427 2.284,0 Xoài 363 372 891 +258 1.287,0 Mận hậu 23 23 154 +131 78,0 Na 86 87 119 +33 181,0 Ngô Cây ăn 12 Như với tiêu chí diện tích sản lượng lớn trở thành hàng hóa nơng sản huyện gồm: Ngơ, sắn, mía, cà phê, ăn (xồi nhãn) c Xác định hàng hóa, kiểu sử dụng đất hàng hóa theo tiêu chí hiệu sử dụng đất Đã đánh giá hiệu loại sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có trồng hàng hóa theo phương diện kinh tế, xã hội môi trường Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất tiểu vùng thể bảng 4.4 Bảng 4.4 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất có khả phát triển thành hàng hóa huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La GTSX Lúa mùa - ngô thu TV1 70,03 26,27 43,76 1,7 TB Ngô hè TV 32,90 15,12 17,78 1,2 T TV 31,33 14,12 17,21 1,2 T TV 219,78 62,88 156,90 2,5 C TV 184,50 62,88 121,62 1,9 C TV 234,00 77,91 156,09 2,0 C TV 213,98 75,34 138,64 1,8 C TV 55,74 19,17 36,57 1,9 T TV 46,99 14,25 32,74 2,3 T TV 58,31 21,55 36,76 1,7 T TV 56,61 21,55 35,06 1,6 T TV 161,88 67,89 93,99 1,4 C TV 148,96 67,89 81,07 1,2 C Nhãn Xồi Sắn Mía Cà phê chè CPTG TNHH HQĐV Tiểu vùng Kiểu sử dụng đất (Triệu đồng) (lần) Phân cấp Như mang lại hiệu kinh tế cao có ăn cà phê chè (TV1) Các kiểu sử dụng đất lại mang lại hiệu kinh tế thấp Trong hai tiểu vùng, tiểu vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi nên hiệu sử dụng đất cao Khi đánh giá hiệu xã hội môi trường thấy đa số trồng bón phân chưa cân đối, thiếu hụt phân hữu cơ, dư phân hóa học, chưa áp dụng biện pháp bảo vệ đất, chống xói mịn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chưa theo khuyến cáo Những tồn đặc biệt phổ biến trồng mang lại hiệu kinh tế thấp sắn, ngô mía 13 Bảng 4.5 Phân cấp hiệu kiểu sử dụng đất huyện Mai Sơn Tiểu vùng Kiểu sử dụng đất Lúa mùa – ngô Ngô hè Nhãn Xồi Sắn Mía Cà phê chè HQKT HQXH TB T C C T T C C T C C TB TB C HQMT T T TB C T TB C Tiểu vùng Phân HQKT HQXH cấp TB T C C T T C T C C T T C T C C TB TB C HQMT Phân cấp T TB C T TB C T C C T T C 4.3 LỰA CHỌN VÀ PHÁT TRIỂN MỘT SỐ MƠ HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG HÀNG HÓA TẠI HUYỆN MAI SƠN Trên sở xác định loại sử dụng đất hàng hóa, chúng tơi tiến hành xây dựng mơ hình canh tác tiên tiến với LUT Trên mơ hình áp dụng quy trình canh tác theo khuyến cáo khuyến nông, đưa giống vào sản xuất, áp dụng biện pháp chống xói mịn, giữ ẩm Với quy trình canh tác tiên tiến, hiệu kinh tế loại sử dụng đất hàng hóa cao đại trà nhiều đồng thời hiệu xã hội môi trường đảm bảo (bảng 4.6) Bảng 4.6 Hiệu kinh tế mơ hình sản xuất hàng hóa Mai Sơn (trung bình năm 2015-2017) Kiểu sử dụng đất Cà phê chè xen nhãn Nhãn trồng Sắn Mía Ngơ vụ GTSX CPTG TNHH Triệu đồng/ha/năm 243,00 73,05 169,95 225,00 64,46 160,54 54,25 15,00 39,25 71,11 24,69 46,43 40,86 14,90 25,96 HQĐV (Lần) 2,33 2,49 2,60 1,88 1,74 (Giá sản phẩm nơng nghiệp, vật tư tính theo giá hành năm 2017) 4.4 ĐÁNH GIÁ THÍCH HỢP ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ SẢN XUẤT NƠNG SẢN HÀNG HĨA 4.4.1 Xây dựng đồ đơn vị đất đai cho huyện Mai Sơn Trên sở xem xét mức độ ảnh hưởng yếu tố đến sản xuất nông nghiệp xác định tiêu đồ đơn vị đất đai huyện Mai Sơn bao gồm: Loại đất, thành phần giới, độ dày tầng đất, độ cao tuyệt đối, độ dốc chế độ tưới 14 Bảng 4.7 Các yếu tố, tiêu phân cấp xác định đơn vị đất đai huyện Mai Sơn Yếu tố Phân cấp tiêu Loại đất Đất vàng nhạt đá cát Đất đỏ vàng đá phiến sét biến chất Đất mùn đỏ vàng đá sét biến chất Đất nâu đỏ đá macma bazo trung tính Đất nâu đỏ đá vơi Đất phù sa ngịi suối Đất nâu vàng đá macma bazo trung tính Đất dốc tụ Đất đen sản phẩm bồi tụ cacbonat Thành phần Nhẹ giới Trung bình Nặng Độ dày tầng Từ – 50 cm đất Từ 50 – 100 cm Trên 100 cm Độ cao tuyệt Từ – 500 m đối Từ 500 – 1000 m Trên 1000 m Độ dốc Từ - 30 Từ - 80 Từ - 150 Từ 15 - 200 Từ 20 – 250 Trên 250 Chế độ tưới Được tưới Không tưới Ký hiệu G1 G2 G3 G4 G5 G6 G7 G8 G9 T1 T2 T3 De1 De2 De3 H1 H2 H3 Sl1 Sl2 Sl3 Sl4 Sl5 Sl6 Ir1 Ir2 4.4.2 Xây dựng đồ đơn tính Sau xây dựng đồ đơn tính liên quan tới đặc tính tính chất đất đai, sử dụng chức chồng xếp đồ phần mềm ArcGIS tiến hành chồng xếp đồ đơn tính Kết cho thấy, khu vực nghiên cứu có 114 đơn vị đất đai LMU Diện tích đất trung bình LMU 1.189,51 LMU có diện tích nhỏ LMU số 111, diện tích 7,76 thuộc nhóm đất đen sản phẩm bồi tụ cacbonat LMU có diện tích lớn LMU số 40, diện tích 10.672,93 thuộc nhóm đất mùn vàng đỏ đá sét đá biến chất 15 Bảng 4.8 Tổng hợp đặc tính diện tích đơn vị đất đai vùng nghiên cứu huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La LMU Đặc điểm LMU Diện tích (G,T,De,Sl,H, Ir) (ha) LMU Đặc điểm LMU Diện tích (G,T,De,Sl,H, Ir) (ha) 111222 2.089,32 43 322422 183,88 111322 2.215,48 44 322432 880,23 111522 658,33 45 322522 1.822,99 111622 2.006,92 46 322532 2.160,22 112312 741,93 47 322622 195,77 112322 574,83 48 322632 5.259,03 221322 25,21 49 323322 571,22 221422 1.458,62 50 331322 55,44 221522 1.204,33 51 331422 132,41 10 221622 1.518,54 52 331432 257,70 11 221632 320,61 53 331622 1.039,82 12 222222 2.325,49 54 331632 1.173,83 13 222322 6.588,16 55 332222 411,87 14 222522 156,91 56 332522 173,74 15 222622 160,59 57 423122 261,72 16 223222 737,97 58 431322 872,58 17 231312 506,58 59 431532 391,24 18 231322 1.725,69 60 432312 749,80 19 231422 5.405,86 61 432322 1.700,26 20 231432 154,73 62 512322 94,76 21 231512 52,60 63 521222 957,66 22 231522 7.698,18 64 521322 744,77 23 231612 740,32 65 521422 480,35 24 231622 3.572,52 66 521522 914,95 25 231632 339,92 67 522222 1.306,83 26 232222 885,20 68 522322 1.544,97 27 232312 857,42 69 523122 13,47 28 232322 1.006,85 70 523222 739,70 16 LMU Đặc điểm LMU Diện tích (G,T,De,Sl,H, Ir) (ha) LMU Đặc điểm LMU Diện tích (G,T,De,Sl,H, Ir) (ha) 29 232422 1.290,14 71 523322 870,35 30 232522 1.499,85 72 531322 512,29 31 232622 655,77 73 531522 693,32 32 233222 1.153,17 74 532122 388,08 33 311622 543,14 75 532222 965,02 34 321322 168,84 76 532322 3.403,27 35 321422 879,59 77 532422 25,51 36 321432 1.144,58 78 533122 243,63 37 321522 593,29 79 533222 1.505,89 38 321532 4.750,37 80 533322 1.633,91 39 321622 2437,85 81 622221 265,89 40 321632 10.672,93 82 612221 200,91 41 322222 1.405,55 83 613121 93,85 42 322322 1.251,63 84 622221 63,55 85 623121 235,02 100 722212 344,73 86 632121 76,74 101 722222 860,10 87 711312 669,52 102 722322 658,40 88 711322 1.040,59 103 722522 1.444,63 89 711512 220,29 104 722622 106,38 90 711522 377,15 105 731322 548,26 91 712222 194,10 106 731532 191,49 92 712312 1.847,88 107 731622 124,51 93 712322 25,42 108 832322 48,99 94 721312 14,15 109 823121 179,82 95 721422 497,98 110 832221 37,53 96 721522 4.516,38 111 921522 7,76 97 721532 2.370,39 112 922221 27,46 98 721622 4.067,00 113 922222 22,94 99 721632 4.511,02 114 922322 205,37 17 4.4.3 Đánh giá thích hợp đất đai với LUT hàng hóa Kết đánh giá cho thấy địa bàn huyện Mai Sơn có LUT kiểu sử dụng đất có triển vọng sản xuất hàng hóa là: Ngơ, xồi, nhãn, mía, sắn cà phê chè Để quy hoạch vùng chuyên canh định hướng phát triển bền vững cần đánh giá thích hợp đất đai cho LUT Các tiêu yêu cầu sử dụng đất đai LUT xác định dựa sở tham khảo kết nghiên cứu FAO (1998), Bộ Nông nghiệp PTNT (2009) Bảng 4.9 Tổng hợp diện tích phân hạng thích hợp LUT huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Kiểu sử dụng đất Hạng thích hợp Chỉ tiêu S1 S2 S3 Diện tích (ha) 16.234,44 79.799,09 39.446,46 Cơ cấu (%) 11,97 58,85 29,18 Diện tích (ha) 11.731,0 Cơ cấu (%) 8,65 15,48 75,87 Diện tích (ha) 0 32.060,04 103.544,46 Cơ cấu (%) 0 23,64 76,36 Diện tích (ha) 886,68 47.806,73 86.911,08 Cơ cấu (%) 0,65 35,25 64,10 Cây ăn Diện tích (ha) 31.651,92 5.089,34 98.863,24 (nhãn xồi) Cơ cấu (%) 23,34 3,75 72,91 Ngơ hè Mía Cà phê chè Sắn N 23.715,36 102.887,28 Trong sử dụng đất, FAO (1976) khuyến cáo để có hiệu kinh tế cao bền vững nên phát triển LUT đơn vị đất đai mức thích hợp S1 S2 Trong tất yếu tố phân hạng thích hợp đất đai dùng để phân hạng cho đất đai huyện Mai Sơn thấy có yếu tố chế độ tưới cải thiện Tuy nhiên thực tế cho thấy, Mai Sơn huyện vùng núi, địa hình chia cắt, việc chủ động tưới cho diện tích lớn khó khả thi Hiện người dân đầu tư tưới cho trồng mang lại hiệu kinh tế cao cao (trừ lúa đảm 18 bảo an ninh lương thực) Đánh giá thích hợp tương lai cho kiểu sử dụng đất hàng hóa cho thấy, có cà phê có 28.792,44 nâng từ hạng S3 lên S2 chuyển từ khơng có tưới sang tưới chủ động, sắn từ 886,7 lên 20.845,80 Các trồng khác không nâng hạng yếu tố hạn chế chủ yếu loại đất, độ dốc, thành phần giới chế độ tưới 4.5 ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN MAI SƠN THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 4.5.1 Các pháp lý cho phát triển loại sử dụng đất hàng hóa huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La Từ năm 2010 trở lại Chính phủ tỉnh Sơn La có nhiều sách phát triển nơng nghiệp hàng hóa, nơng nghiệp cơng nghệ cao chuỗi giá trị, trọng công tác xây dựng thương hiệu, xây dựng vùng nguyên liệu hướng tới xuất đồng thời đẩy mạnh công nghiệp chế biến Các pháp lý để định hướng cho nơng nghiệp hàng hóa Mai Sơn là: + Quyết định số 2139/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2013 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án phát triển khoa học, công nghệ nông nghiệp nông thôn tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 - 2020 định hướng đến năm 2025 + Quyết định số 3417/QĐ-BNN-TT phê duyệt đề án phát triển ngành cà phê bền vững đến năm 2020 Trong khẳng định Sơn La Điện Biên hai tỉnh trọng tâm phát triển cà phê chè khu vực phía Bắc + Đề án: “Phát triển nâng cao hiệu sản xuất nông sản hàng hóa tỉnh Sơn La đến năm 2020” UBND tỉnh Sơn La phê duyệt theo định số 3528/QĐ-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2014 + Quyết định 600/QĐ-UBND tỉnh Sơn La ngày 16 tháng năm 2016 Phê duyệt dự án phát triển vùng trồng sắn nguyên liệu địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 + Nghị 80/NQ-HĐND ngày tháng năm 2018 hội đồng Nhân dân tỉnh việc thông qua đề án phát triển ăn toàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 19 + Kế hoạch 94/KH-UBND triển khai thực đề án phát triển ăn UBND tỉnh Sơn La ngày 15 tháng năm 2018 Cùng với sách hỗ trợ từ Trung ương, tỉnh Sơn La nói chung huyện Mai Sơn nói riêng có nỗ lực phát triển mạnh trồng chủ lực theo chuỗi giá trị theo hướng sản xuất hàng hóa hướng tới xuất 4.5.2 Ứng dụng phƣơng pháp phân tích SWOT để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Mai Sơn Để làm rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển trồng hàng hóa Mai Sơn, đề tài tiến hành đánh giá SWOT sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa cho trồng lựa chọn Kết phân tích cho thấy để phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa, huyện Mai Sơn phải tập trung thực số định hướng sau: + Sớm quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa cho nhóm trồng; + Có sách hỗ trợ cho phát triển trồng hàng hóa sản xuất theo hướng chuỗi giá trị; Thu hút đầu tư vào nông nghiệp, chế biến nông sản đồng thời đào tạo nguồn lao động nơng nghiệp có kỹ thuật địa phương; + Tăng cường quảng bá sản phẩm nông sản chủ lực, đẩy mạnh, mở rộng kênh phân phối tiến tới xuất vào thị trường tiềm giới + Đổi cấu giống, tuyên truyền, đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, áp dụng quy trình sản xuất theo GLOBAL GAP để đáp ứng yêu cầu xuất 4.5.3 Định hƣớng sử dụng đất cho loại sử dụng đất hàng hóa Với địa bàn vùng núi huyện Mai Sơn, việc giữ rừng đất dốc quan trọng Có giữ rừng giữ nước, khơng giữ rừng nguy sạt lở, xói mịn cao Chính vậy, định hướng tới năm 2025 diện tích rừng huyện giữ ngun, khơng chuyển đổi sang mục đích khác Định hướng phát triển loại sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa địa bàn huyện Mai Sơn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trình bày bảng 4.10 20 Bảng 4.10 Định hƣớng phát triển loại sử dụng đất hàng hóa địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Loại sử dụng đất Diện tích, Hiện trạng 2017 S1 S2, (khơng tính rừng) Định hƣớng 2025 Địa điểm Ngơ 19.661,00 12.419,63 Mía 6.085,00 9.683,30 6.000 TV1: Thị Trấn Hát Lót, xã Cò Nòi, Mường Bằng, Chiềng Chăn, Mường Bon LMU: 26, 32, 67, 69, 75, 78, 100, 101 TV2: Chiềng Lương, Nà Bó, Chiềng Ve LMU: 12, 32, 70, 78, 101 Cà phê chè 6.353,00 22.279,97 10.000 TV1: Mường Bằng, Chiềng Mung, Mường Bon, Chiềng Mai, LMU: 12, 13, 26, 28, 32, 75, 101, 102 TV2: Chiềng Ban, Chiềng Chung, Chiềng Ve LMU: 12, 16, 74, 101 Sắn 3.450,00 15.692 Cây ăn + Xoài + Nhãn 2.804,00 24.245,74 1.139,00 891,00 12.400 Các xã hai tiểu vùng 3.200 TV1: Chiềng Chăn, Chiềng Mung, Hát Lót, Chiềng Lương TV2: Chiềng Chung, Chiềng Nơi, Phiêng Cằm, Phiêng Pằn, Nà Ớt Tà Hộc 14.000 Xoài: TV1 (Chiềng Mung, Mường Bon, Hát Lót, Cị Nịi) LMU 12, 13, 26 4.000 Nhãn: TV1 (Thị Trấn, Mường Bằng, 3.000 Chiềng Mung, Mường Bon, Hát Lót, Cị Nịi) LMU: 12, 13, 70; TV2 (Nà Bó, Tà Hộc, Chiềng Ve) LMU: 61, 67, 85 4.5.4 Một số nhóm giải pháp phát triển nơng nghiệp theo hƣớng hàng hóa Mai Sơn 4.5.4.1 Giải pháp sách (1) Lập quy hoạch sản xuất nơng nghiệp cho trồng hàng hóa sở đánh giá thích hợp đất đai lợi cạnh tranh loại trồng (2) Tạo chế khuyến khích q trình tập trung tích tụ ruộng đất nhằm xúc tiến, phát triển mơ hình sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn theo quy hoạch duyệt, xóa bỏ điều chỉnh mức hạn điền 21 (3) Có sách hỗ trợ cải tạo vùng đất hoang, vùng đất trống đồi trọc để chuyển sang trồng rừng hàng hóa khác (4) Hồn thiện sách tín dụng để người sản xuất vay vốn với số lượng đủ lớn, thời gian dài, lãi suất ưu đãi để sản xuất, đầu tư mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất đặc biệt vùng chuyên canh quy hoạch; Có sách thu hút vốn đầu tư từ doanh nghiệp vào lĩnh vực chế biến nông sản (5) Có sách khuyến khích triển khai nhân rộng, chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất 4.5.4.2 Giải pháp phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất (1) Xây dựng, nâng cấp hệ thống tưới tiêu, kiên cố hóa hệ thống kênh mương, áp dụng biện pháp tưới tiết kiệm nước để tăng diện tích tưới chủ động (2) Chỉnh trang mở rộng đường giao thông liên xã, tăng cường đầu tư mở rộng chợ đầu mối; khuyến khích, liên kết với doanh nghiệp đầu tư hệ thống kho lạnh bảo quản quả, trung tâm chiếu xạ để đáp ứng yêu cầu xuất (3) Nâng công suất sở chế biến, sơ chế nông sản theo hướng gắn với vùng sản xuất tập trung; nâng cấp cải tiến công nghệ nhà máy chế biến cà phê, mía đường, tinh bột sắn chế biến thức ăn chăn nuôi… để kịp thời tiêu thụ nông sản, tăng giá trị gia tăng cho nông sản hàng hóa 4.5.4.3 Giải pháp tổ chức sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ (1) Tổ chức, mở rộng hợp tác xã canh tác theo VietGAP, GLOBAL GAP để đảm bảo chất lượng nông sản phục vụ thị trường nước xuất khẩu; (2) Xây dựng dẫn địa lý, xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm đặc trưng huyện Mai Sơn; (3) Xây dựng hệ thống tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Xác định rõ quy mô, cấu thị trường tiêu thụ, kết nối người sản xuất sở thu mua lớn thong qua hợp đồng tiêu thụ sản phẩm từ đầu vụ, đầu năm với giá thỏa thuận để có kế hoạch sản xuất, ổn định giá đầu cho sản phẩm người nông dân 4.5.4.4 Tập huấn, chuyển giao kỹ thuật (1) Tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản nơng sản hàng hóa cho hộ nơng dân; Tăng cường tập huấn kỹ thuật canh tác 22 chống xói mịn đất dốc, tưới tiết kiệm nước, ứng phó với biến đổi khí hậu; (2) Đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật canh tác tiên tiến trồng hàng hóa cho cán khuyến nơng xã; (3) Xây dựng mơ hình điểm LUT hàng hóa làm nơi thăm quan tập huấn cho nơng dân huyện; (4) Phát triển nhân rộng mơ hình điểm doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân có ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất, bảo quản, chế biến nông sản PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Huyện Mai Sơn huyện nông nghiệp trọng điểm tỉnh Sơn La có nhiều lợi cạnh tranh phát triển trồng hàng hóa Mai Sơn có diện tích đất nơng nghiệp lớn (101.116,27 ha) với khí hậu, đất đai thích hợp trồng cà phê chè, ăn quả, mía, ngơ số trồng hàng hóa khác Trong giai đoạn 2010-2018 tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện trì ổn định, tăng trưởng Năm 2018 tổng giá trị sản xuất huyện đạt 12.251,2 tỷ đồng (giá hành) cấu ngành: Nơng - lâm nghiệp 28%, Công nghiệp - xây dựng 36,1%, dịch vụ - thương mại 35,9% Tuy nông nghiệp phát triển mạnh năm cuối sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, sở bảo quản chế biến nông sản nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất 2) Các loại sử dụng đất hàng hóa huyện Mai Sơn xác định gồm: cà phê chè, ngơ hè, mía, sắn ăn (trong chủ yếu nhãn xồi) Trong năm gần diện tích mía, ăn quả, cà phê tăng nhanh, riêng ngơ có xu hướng giảm Trong 05 LUT hàng hóa, 02 LUTs mang lại hiệu kinh tế cao ăn cà phê chè với thu nhập hỗn hợp dao động khoảng 80-156 triệu/ha/năm giá trị ngày cơng lên tới 150-363 nghìn đồng Đây LUTs cho hiệu xã hội môi trường cao LUTs ngô hè sắn mang lại hiệu đồng vốn có tỷ lệ chấp nhận người dân cao (do phù hợp với tập quán kỹ thuật canh tác đơn giản) không bền vững mặt môi trường, dễ gây suy kiệt đất 3) Kết theo dõi mơ hình sử dụng đất theo hướng hàng hóa (ngơ, mía, sắn, cà phê chè xen nhãn, nhãn trồng thuần) cho thấy, mô hình cho 23 hiệu kinh tế, xã hội môi trường cao nhiều so với sản xuất đại trà, mơ hình cà phê chè ăn Việc áp dụng bón phân vơ với tưới tiết kiệm, trồng xen mô hình nâng cao rõ rệt hiệu kinh tế so với phương thức sản xuất truyền thống dân (hiệu đồng vốn tăng từ 1,1 đến 2,0 lần) 4) Kết đánh giá tiềm sử dụng đất phục vụ sản xuất hàng hóa huyện Mai Sơn xây dựng sở liệu tiềm đất đai sở phương pháp đánh giá đất theo FAO cho thấy đất đai huyện có phân hóa lớn với 114 LMUs Kết phân hạng mức độ thích hợp đất đai huyện với LUT trồng hàng hóa sau: * LUT Ngơ vụ: có 16.234,44 mức thích hợp (chiếm 11,97%) 79.799,09 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 58,85 %); * LUT Mía: có 11.731,0 mức thích hợp (chiếm 8,65 %) 23.715,36 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 15,48%); * LUT Cà phê chè: có 32.060,04 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 23,64% tổng diện tích đất điều tra huyện; * LUT Sắn: có 886,7 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 0,65% tổng diện tích đất điều tra) 47.806,73 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 35,25%); * LUT ăn quả: có 31.651,92 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 23,34% ) 5.089,33 mức thích hợp (chiếm tỉ lệ 3,75%) Yếu tố hạn chế lớn đất đai diện tích đất dốc lớn điều kiện tưới hạn chế (huyện có 23,52% diện tích đất nơng nghiệp có độ dốc >25o, có 0,87% đất nơng nghiệp tưới chủ động) Cải thiện chế độ tưới áp dụng hệ thống tưới tiên tiến tiết kiệm nước yếu tố then chốt nâng hạng mức thích hợp đất đai với trồng hàng hóa 5) Trên sở tiềm đất đai, mức độ thích hợp loại sử dụng đất hàng hóa, trạng rừng, định hướng pháp triển chung huyện Mai Sơn, xác định diện tích phát triển LUT hàng hóa đến năm 2025 sau: LUT cà phê chè 10.000 ha, LUT ăn 14.000 (trong nhãn 3.000 ha, xồi 4.000 ha), LUT ngơ hè 12.400 ha, LUT mía 6.000 LUT sắn 3.200 Để đạt định hướng huyện Mai Sơn cần thực đồng nhóm giải pháp chủ yếu là: (i) Nhóm giải pháp sách, (ii) Nhóm giải pháp phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất; (iii) Nhóm giải pháp tổ chức lại sản xuất mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm ; (iv) Nhóm giải pháp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Đắc Lực & Cao Việt Hà (2019) Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn 11 157-164 Nguyễn Đắc Lực & Cao Việt Hà (2019) Xây dựng đồ đơn vị đất đai cho huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La Tạp chí Khoa học Nơng Nghiệp Việt Nam 4(17): 295-303 25 ... Đề xuất định hƣớng sử dụng đất số giải pháp sử dụng đất nông nghiệp huyện Mai Sơn theo hƣớng sản xuất hàng hóa - Các để định hướng sử dụng đất theo hướng sản xuất hàng hóa cho huyện Mai Sơn, tỉnh. .. sử dụng đất nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Mai Sơn - Thực trạng biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Mai Sơn giai đoạn 2010–2017; - Xác định trồng hàng hóa, loại sử dụng đất. .. CỨU 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Quỹ đất nông nghiệp loại sử dụng đất (LUT) sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sản xuất nông nghiệp; - Các văn