ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––– DƯƠNG THỊ NHUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ SỐ 2, THỊ TRẤN HƯƠNG SƠN, HUYỆN PHÚ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––– DƯƠNG THỊ NHUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ SỐ 2, THỊ TRẤN HƯƠNG SƠN, HUYỆN PHÚ BÌNH Ngành: Quản lý Đất đai Mã số ngành : 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Chí Hiểu Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả Dương Thị Nhung ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Bồi thường giải phóng mặt quản lý dự án huyện Phú Bình, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình, phịng, ban khác thuộc UBND huyện Phú Bình, UBND thị trấn Hương Sơn, thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Chí Hiểu - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thầy tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Ban Bồi thường giải phóng mặt quản lý dự án huyện Phú Bình, Phịng Tài Ngun Mơi trường huyện Phú Bình, phịng, ban khác thuộc UBND huyện Phú Bình, Đảng ủy, UBND thị trấn Hương Sơn bạn bè, đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viên suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Dương Thị Nhung iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Khái qt cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.2.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt 1.2.2 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 1.3 Thực trạng cơng tác bồi thường giải phóng mặt giới tỉnh thành nước 10 1.3.1 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt giới 10 1.3.2 Tình hình thực bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 13 1.4 Tình hình bồi thường giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thái Nguyên 21 1.4.1 Quy trình cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thái Nguyên 21 1.4.2 Bồi thường đất 27 1.4.3 Bồi thường hoa màu, vật nuôi 28 1.4.4 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm 29 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường giải phóng mặt dự án 32 2.3.3 Đánh giá thực trạng áp dụng sách bồi thường giải phóng mặt dự án ảnh hưởng công tác BT&GPMB tới đời sống người dân khu vực GPMB 32 2.3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Phú Bình 32 2.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt TT Hương Sơn, huyện Phú Bình 32 2.4 Phương pháp nghiên cứu 32 2.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp 32 2.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 33 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 33 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 47 3.2.1 Khái quát dự án 47 3.2.2 Đối tượng điều kiện bồi thường 47 3.3 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án nghiên cứu qua phiếu điều tra 61 3.3.1 Điều tra hộ gia đình 61 3.3.2 Điều tra cán chuyên môn 66 v 3.4 Một số yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn huyện Phú Bình 68 3.4.1 Giá đất chưa tiệm cận với giá thị trường 68 3.4.2 Chính sách hỗ trợ cịn thấp 69 3.4.3 Việc bố trí tái định cư cịn chậm 69 3.4.4 Đánh mức độ quan trọng số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt thơng qua phiếu điều tra 69 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt huyện Phú Bình 71 3.5.1 Thuận lợi 71 3.5.2 Khó khăn 72 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, giải phóng mặt huyện Phú Bình 73 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 76 Kết luận 76 Đề nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2018 39 Bảng 3.2 Tổng hợp kết xác nhận đối tượng bồi thường hỗ trợ đất, tài sản gắn liền với đất 49 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi dự án 50 Bảng 3.4 Tổng hợp đơn giá bồi thường đất dự án nghiên cứu 52 Bảng 3.5: Tổng hợp kinh phí bồi thường đất dự án 53 Bảng 3.6 Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc dự án nghiên cứu 54 Bảng 3.7 Kết bồi thường cối, hoa mầu dự án 55 Bảng 3.8 Tổng hợp kết hỗ trợ theo sách quy định dự án nghiên cứu 60 Bảng 3.9 Kết hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 61 Bảng 3.10 Đánh giá người dân cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án nghiên cứu 62 Bảng 3.11 Đánh giá người dân sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp hỗ trợ tạo việc làm dự án nghiên cứu 63 Bảng 3.12 Đánh giá người dân sách hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 64 Bảng 3.13 Đánh giá người dân tổ chức thực giải phóng giải phóng mặt dự án nghiên cứu 65 Bảng 3.14 Đánh giá cán chuyên môn công tác bồi thường giải phóng mặt dự án nghiên cứu 67 Bảng 3.15 Đánh giá mức độ quan trọng số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt 70 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn vơ q giá, có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình, cá nhân; tư liệu sản xuất đặc biệt; điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội khơng ngừng phát triển Trong trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hướng tất yếu nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu phải trở thành hàng hố, đất đai khơng phải ngoại lệ Nước ta thời công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị mới, khu dân cư triển khai xây dựng cách mạnh mẽ Để thực nhiệm vụ mang tính khả thi mặt đất đai nhân tố quan trọng, định đến hiệu công tác đầu tư nhà đầu tư nước ảnh hưởng đến tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng, năm gần kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ ổn định, lĩnh vực văn hoá, giáo dục, khoa học, xã hội ngày cải thiện Sự phát triển chung hệ thống kinh tế - xã hội đất nước trước hết đặt phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lưới điện quốc gia điều kiện để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ du lịch Để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, phát triển ngành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại dịch vụ, giáo dục, y tế Nhà nước phải thu hồi đất người sử dụng đất phải bồi thường cho người bị thu hồi Việc thực bồi thường giữ vị trí quan trọng, yếu tố có tính định tồn q trình BT&GPMB Trong năm vừa qua cơng tác BT&GPMB gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực (Giá đất biến động, tiêu cực, ý thức người dân chưa cao ) Và để khắc phục tồn đó, Nhà nước bước hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai ban hành văn pháp lý hướng dẫn thực cơng tác BT&GPMB cách có hiệu Cùng với phát triển nước nói chung huyện Phú Bình nói riêng, năm gần địa bàn có nhiều dự án, cơng trình triển khai nhằm mục đích thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao chất lượng sống người dân huyện, góp phần khơng nhỏ vào nghiệp phát triển chung nước Trong dự án đó, có dự án đưa vào sử dụng song bên cạnh cịn nhiều dự án "treo" cơng tác BT&GPMB cịn gặp nhiều khó khăn Nhiều đơn thư, khiếu nại gửi tới quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị giải vấn đề liên quan đến BT&GPMT Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Ban chủ nhiệm Khoa sau đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo - TS Nguyễn Chí Hiểu, thực nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu dân cư số 2, thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình” 1.2 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu đánh giá thực trạng áp dụng sách bồi thường giải phóng mặt dự án địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun - Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án, nhằm tìm thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 76 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án lựa chọn nghiên cứu Hội đồng bồi thường GPMB huyện Phú Bình cấp ngành liên quan thực theo quy định Nhà nước UBND tỉnh Thái Nguyên Dự án xây dựng khu dân cư số 02, thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình thực giải phóng mặt 75.670,0 m2, ảnh hưởng tới 124 hộ gia đình với tổng số tiền chi trả 31.832.432.646 đồng Người dân dự án nghiên cứu có ý kiến mức giá bồi thường GPMB đất phải với giá thị trường Cán địa cán làm công tác bồi thường GPMB cho nguyên nhân quan trọng dẫn ảnh hưởng đến công tác GPMB giá khu vực có chênh lệch Giá bồi thường Nhà nước thấp giá thị trường nên người dân khơng đồng thuận, nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ GPMB tiến độ hoàn thành dự án Các giải pháp đề xuất bao gồm giải pháp sách, giải pháp tổ chức thực hiện, giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống cho người có đất bị thu hồi giải pháp công tác tuyên truyền Các giải pháp cần thực đồng thời nâng cao hiệu tiến độ công tác giải phóng mặt huyện Phú Bình thời gian tới Đề nghị Đề nghị cấp ủy đảng có nghị chuyên đề lãnh đạo Đảng công tác GPMB UBND tỉnh, UBND thị xã đạo cấp, ngành phối hợp chặt chẽ công tác GPMB 77 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền GPMB gắn với tuyên truyền thực pháp luật đất đai, tuyên truyền quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai để toàn dân hiểu rõ, hiểu thực nghiêm Cần xây dựng khung giá loại đất cho phù hợp với giá chuyển nhượng thị trường Đặc biệt giá bồi thường đất nông nghiệp cần nâng cao lên để đảm bảo ổn định đời sống sản xuất hộ có nguồn thu nhập sản xuất nơng nghiệp Rà sốt tồn dự án địa bàn, yêu cầu chủ dự án cam kết lộ trình xây dựng cụ thể, đề nghị với cấp có thẩm quyền thu hồi dự án chậm tiến độ, gây xúc nhân dân Lựa chọn nhà đầu tư thực có lực tài chính, kỹ thuật, sử dụng nhiều lao động, đóng góp nhiều ngân sách cho Nhà nước để khai dự án địa bàn nhằm hạn chế việc chấp thuận dự án không khả thi nhà đầu tư khơng có đủ lực Kiên thực số biện pháp mạnh Nhà nước, tổ chức cưỡng chế trường hợp chây ỳ GPMB, vi phạm quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất Nhà nước ta cần có chế tài nghiêm ngặt xử lý nghiêm hành vi lợi dụng sách bồi thường để kinh doanh người dân, hay hành vi lợi dụng chức vụ, quyề hạn q trình thực thi cơng vụ để tham nhũng tiền bồi thường GPMB 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), Báo cáo tình hình triển khai cơng tác thu hồi đất phục vụ CNH-HĐH năm 2010 - 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo kiểm tra tổng kết công tác thi hành Luật đất đai, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định giá đất Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, Tạp chí Cộng Sản số 11(179) Mai Mộng Hùng (2008), Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới, Tạp chí Địa số 01, tháng 01/2008 10 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội 79 11 Phạm Sỹ Liêm (2009), Chính sách thu hồi đất đô thị, Hội thảo Khoa học sách đất đai với nơng dân, nơng nghiệp, nơng thôn, Hội Khoa học đất Việt Nam 12 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 1993 Luật Đất đai năm 1993 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003 Luật Đất đai năm 2003 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật Đất đai năm 2013 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai dự án cấp phép đầu tư năm 2017 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 Nguyễn Công Tá (2001), Những nhân tố xác định giá đất việc giải đền bù thiệt hại giải toả để thực quy hoạch, Tạp chí Địa số 2/2001 18 Dương Thị Thu Thủy (2016), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt để thực số dự án địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 19 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (2012), Yếu tố quản lý nhà nước đất đai 20 Dương Anh Tuấn (2017), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 80 21 Trương Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002; 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 20/6/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 11//7/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 21/12/2013 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn 81 giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 30/01/2015 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất để tính bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Phú Bình 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 31 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 32 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 33 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 UBND huyện Phú Bình (2018), Báo cáo Kết thống kê đất đai huyện Phú Bình năm 2017 35 UBND huyện Phú Bình (2018), Báo cáo Kết thực kế hoạch Nhà nước năm 2017 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thực kế hoạch Nhà nước năm 2018 36 Nguyễn Anh Vũ (2016), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Tuyến đường giao thông nối 82 khu chức khu kinh tế Vân Đồn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên II Tài liệu website 37 Trịnh Phương (2018) Huyện Phú Bình giải phóng mặt 167ha phục vụ dự án, http://baothainguyen.org.vn, ngày 05/01/2018 38 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất quốc gia giới, http://noichinh.vn, ngày 25/3/2013 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Phiếu lấy ý kiến người dân diện bị thu hồi để thực dự án:  Xây dựng khu dân cư số 2, thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình Họ tên chủ hộ ông (bà):………………………………………… …………… … Địa chỉ: Xóm………………………, TT Hương Sơn, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông (bà) vui lòng cho biết: - Tổng số người hộ: , đó: + Trong độ tuổi lao động: , + Ngoài độ tuổi lao động: , - Trước thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu ông (bà): - Sau thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu ông (bà): I Về đất đai Đề nghị ông (bà) cho biết thông tin sau: - Tổng diện tích sử dụng: m2 - Loại đất sử dụng: m2 - Diện tích cấp GCNQSDĐ: m2 - Diện tích bị thu hồi:…………… m2 II Mục đích thu hồi: III Về bồi thường, hỗ trợ: 3.1 Về bồi thường: Giá đất: Theo ông (bà) giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất thị trường địa phương? Cao  Tương đương  Thấp  Đề xuất ông (bà) giá đất bồi thường: + Đất ở:……………………………… đồng/m2 + Đất sản xuất nông nghiệp (đất lúa):………………………đồng/m2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu: Theo ông (bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế? Cao  Tương đương  Thấp  Nguyện vọng ông (bà) muốn nhận bồi thường gì? Bằng tiền  Bằng đất tương ứng  Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB? Đúng quy định  Chưa quy định  3.2 Về hỗ trợ: Theo ông (bà) mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tỉnh nào? Cao  Phù hợp  Thấp  Nguyện vọng ông (bà) hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm? Hỗ trợ đất kinh doanh dịch vụ  Bằng tiền  Về hỗ trợ đào tạo nghề: Ông (bà) có nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề khơng? Có  Khơng  Nếu có tiền: ……………….đồng; số người gia đình học nghề……………………… - Phương thức hỗ trợ Học nghề miễn phí sở đào tạo nghề  Bằng tiền  - Tiền hỗ trợ đào tạo nghề tỉnh quy định phù hợp chưa: Phù hợp  Khơng phù hợp  Ơng (bà) sử dụng tiền học nghề nào? Để học nghề  Để sử dụng vào mục đích khác  Vấn đề việc làm ông bà sau đào tạo nghề: Được bố trí  Tự tìm  Thất nghiệp  Công việc nay: Phù hợp  Không phù hợp  Về tái định cư: + Ơng (bà) có thuộc trường hợp bố trí tái định cư khơng? Có  Khơng  + Nếu thuộc trường hợp bố trí tái định cư, ơng (bà) giao đất chưa? Đã giao đất  Chưa giao đất  + Nếu giao đất tái định cư ơng bà đánh giá vị trị khu đất tái định cư so với nơi cũ? Tốt  Như cũ  Kém  3.3 Về tổ chức thực hiện: Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng? Có  Khơng  Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến ơng (bà) khơng? Có  Khơng  - Nếu có cách nào? Phát tài liệu trực tiếp  Thông báo phương tiện loa, đài  Tờ rơi  Ơng (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng? Có  Khơng  Nếu có ông bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông (bà) cung cấp? Dễ hiểu  Có thể hiểu  Khó hiểu  Theo ông (bà) quy định bồi thường, hỗ trợ tỉnh nào? Cao  Phù hợp  Thấp  Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng? Có  Khơng  Ơng (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung  Có thể hiểu  Khó hiểu, thiếu nội dung  Phú Bình, ngày tháng Người trả lời năm 2018 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN Phiếu lấy ý kiến cán chuyên thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án:  Xây dựng khu dân cư số 2, thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình Họ tên:………………………………………… …………… ………… Chức vụ:………………………………………… …………… ………… Cơ quan công tác:………………………………………… …………… … NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ông (bà) cho biết thời gian hoàn thành dự án so với kế hoạch? Nhanh  Đúng tiến độ  Chậm  Việc cấp nguồn kinh phí để chi trả cho cơng tác bồi thường GPMB? Kịp thời, đầy đủ  Không kịp thời, khơng đầy đủ  Đang bế tắc  Hình thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất nay? Bằng tiền  Bằng đất tương ứng  Tiền đất  Việc xác định giá đất? Đúng quy định  Chưa quy định  Việc xác định nguồn gốc đất? Thuận lợi  Khó khăn  Theo ông (bà) thu hồi đất nên bồi thường nào? Bằng tiền  Bằng đất tương ứng  Ông (bà) đánh giá kết thực công tác bồi thường GPMB? Nhanh  Đúng tiến độ  Chậm  Theo ơng (bà) tình hình an ninh, trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất nào? Tốt trước  Như cũ  Xấu  Theo ông (bà) chỗ tái định cư nào? Tốt  Bằng  Kém  10 Theo ông (bà) đời sống người dân địa phương (tinh thần, vật chất)? Tốt trước  Không thay đổi  Kém  11 Ơng (bà) có nhận xét mức độ hiểu biết người dân Hiểu biết  Hiểu biết  Không hiểu biết  12 Theo ông (bà) nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB thực dự án (đánh số thứ tự từ 1-7) Do thiếu vốn  Do thủ tục hành  Do phương pháp chưa phù hợp  Do giá khu vực có chênh lệch  Do chủ sử dụng đất  Do chưa có khu tái định cư  Do sách chưa phù hợp  Phú Bình, ngày tháng năm 2018 Người trả lời ... xây dựng khu dân cư số 2, thị trấn Hương Sơn huyện Phú Bình 2.3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án - Đánh giá kết thực công tác BT&GPMB Dự án xây dựng khu dân số 2, thị trấn. .. tài ? ?Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu dân cư số 2, thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu đánh giá thực trạng áp dụng sách bồi thường giải. .. –––––––––––––––––––––– DƯƠNG THỊ NHUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ SỐ 2, THỊ TRẤN HƯƠNG SƠN, HUYỆN PHÚ BÌNH Ngành: Quản lý Đất đai Mã số ngành : 85 01 03