Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu thông tin đến các bạn quy trình bồi thường và tái định cư: lập phương án tổng thể bồi thường (phương án dự kiến); trình tự các bước lập phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu để nắm chi tiết nội dung các bước trong quy trình.
Quy trình bồi thường tái định cư I/ LẬP PHƯƠNG ÁN TỔNG THỂ BỒI THƯỜNG (PHƯƠNG ÁN DỰ KIẾN) Sau có chủ trương thu hồi đất định giới thiệu địa điểm, người sử dụng đất (chủ dự án) liên hệ với Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận để hướng dẫn phối hợp lập phương án tổng thể bồi thường tái định cư; cung cấp sơ đồ đất và hồ sơ có liên quan cho Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận có trách nhiệm phối kết hợp với UBND phường nơi có đất bị thu hồi và đơn vị chủ đầu tiến hành khảo sát thực địa, đối chiếu với đồ trích đo dự án để quy chủ sau quy chủ xong xem xét đến hộ hộ gia đình sách, hộ kinh doanh … Trên sở khảo sát tổng hợp tính tốn phương án tổng thể (phương án dự kiến) bồi thường, giải toả tái định cư Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận phải lập sổ theo dõi diễn biến hồ sơ và lưu hồ sơ cho dự án (đặc biệt lưu ý thông báo, mời họp biên họp…) khâu lập phương án tổng thể bồi thường và tái định cư Trước có định thu hồi đất 180 ngày dối với trường họp thu hồi đất phi nông nghiệp và 90 ngày đất nông nghiệp, Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận tiến hành thủ tục phát tờ khai, thu hồi tờ khai xác lập giá đền bù, mức hỗ trợ phương án tái định cư… Lập phương án tổng thể bồi thường (phương án dự kiến) trình Hội đồng thẩm định bồi thường tỉnh thẩm định Sau thẩm định Hội đồng thẩm định bồi thường tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt cho tất dự án phải thu hồi đất Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận phát tờ khai (theo mẫu qui định thống mẫu 1) và hướng dẫn cho chủ hộ tự kê khai đất đai, tài sản, nhân chủ hộ có đề đạt nguyện vọng tái định cư Sau phát tờ khai ngày, UBND xã, phường nơi có đất bị thu hồi tờ khai và xác nhận vào tờ khai ( ký tên, đóng dấu) Trường hợp chủ hộ khơng nộp tờ khai UBND xã, phường lập danh sách hộ không nộp tờ khai báo cáo cho Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận phải vào sổ theo dõi việc phát tờ khai và thu hồi tờ khai Phương án tổng thể phải thể nội dung sau: - Dự kiến diện tích loại đất ( nơng nghiệp, thổ cư…); Số lượng loại tài sản; số hộ dân và nhân Đánh giá khái quát tính pháp lý đất đai, tài sản; mốc thời gian để làm sở cho việc tính tốn đền bù hỗ trợ đất, nhà cửa và tài sản khác - Giá bồi thường loại đất và hệ số điều chỉnh theo qui định khoản 2, Điều Nghị định 17/2006/NĐ.CP, ngày 27/01/2006 Chính phủ - Giá bồi thường loại tài sản - Các loại hỗ trợ và mức hỗ trợ… - Dự kiến mức bồi thường và hỗ trợ hộ - Dự kiến tổng mức bồi thường và hỗ trợ (lập bảng tổng hợp) - Tái định cư + Tiêu chuẩn xét bố trí tái định cư + Bố trí tái định cư đâu, hộ hay đất + Nghĩa vụ tài chính, giá đất, phí hạ tầng tái định cư, đối tượng nào phải nộp, nộp; mức nộp, đối tượng nào ưu đãi… Các chế độ ưu khác (nếu có) Khi phương án tổng thể duyệt, UBND Quận thông báo công khai cho người sử dụng đất biết lý thu hồi, thời gian và kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể bồi thường; thu thập ý kiến người dân, giải đáp thắc mắc Hội đồng bồi thường cấp huyện phải lập biên họp thông báo công khai và vào sổ theo dõi việc thông báo Phương án tổng thể bồi thường không xác định chi tiết số tiền bồi thường hộ II/ TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC LẬP PHƯƠNG ÁN CHI TIẾT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 1/ Các bước chuẩn bị bồi thường Sau có định thu hồi đất cấp có thẩm quyền, chủ dự án cung cấp Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận định thu hồi đất kèm theo đồ giao đất cắm mốc giao đất ngoài thực địa; cung cấp trích lục trích đo đồ địa hộ có đất bị thu hồi quan chức đo vẽ kèm theo sổ điều tra dã ngoại Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận yêu cầu nhà đầu tư phải cung cấp đầy đủ hồ sơ này, là yêu cầu bắt buộc, chưa có Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Q̣n hướng dẫn cho nhà đầu tư bổ sung Khi giao nhận cơng việc hồ sơ phải có biên nhận, bên giao và nhận phải ký vào biên nhận Nếu đồ có sai sót Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận báo cho nhà đầu tư yêu cầu họ chỉnh sửa bổ sung 2/ Công tác thông báo chủ trương thu hồi đất, kiểm tra thực địa a Sau chủ dự án cung cấp định thu hồi giao đất Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận lên kế hoạch triển khai thực hiện, chuẩn bị in ấn biểu mẫu Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận phối hợp với chủ đầu tư tổ chức họp với hộ có đất bị thu hồi để thơng báo mục đích, u cầu cơng trình, định thu hồi đất, lý thu hồi giải thích phổ biến sách bồi thường, giải tỏa, nơi tái định cư, sách tái định cư và nguyên tắc, thời gian thực Cuộc họp phải có biên bản, biên họp lập bản: Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận giữ bản, UBND phường giữ bản, đại diện người có đất bị thu hồi b Qui chủ và thông báo kiểm kê: * Qui chủ: UBND phường nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm qui chủ tên người sử dung đất, người sở hữu tài sản và lập danh sách qui chủ người sử dụng đất thuộc tờ đồ nào; người có tài sản khơng có đất qui chủ cho người có tài sản nằm đất hộ nào (UBND cấp phường nơi có đất thu hồi phải chịu trách nhiệm việc qui chủ đối tượng) * Thông báo kiểm kê: Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận danh sách qui chủ UBND phường lập để gửi thông báo cho chủ hộ thời gian có mặt để Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận tiến hành kiểm tra thực địa thông báo lập bản: Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận giữ và vào sổ lưu, UBND phường giữ bản, gửi cho người có đất bị thu hồi Trong trường hợp chủ hộ vắng mà khơng xác định địa Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận phải thông báo báo, đài truyền hình liên tiếp kỳ vịng tháng Nếu sau tháng kể từ ngày đăng báo mà chủ hộ khơng đến lập theo diện vắng chủ * Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận chủ hộ tiến hành kiểm tra thực địa, lập biên xác nhận - Biên kiểm tra trạng đất đai, tài sản người bị thu hồi đất (biểu 2) Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận lập với chủ hộ bị thu hồi đất lập thành (chủ hộ giữ bản) phải có chữ ký thành viên đoàn kiểm tra trạng, chữ ký chủ hộ và có xác nhận Chủ tịch UBND cấp phường nơi có đất bị thu hồi ký tên, đóng dấu - Trường hợp chủ hộ vắng ghi biên “Chủ hộ vắng”, chủ hộ khơng ký ghi rõ biên “Chủ hộ không ký” Trong trường hợp chủ hộ vắng chủ hộ không ký biên phải có chữ ký xác nhận UBND phường (ký tên, đóng dấu) và chữ ký xác nhận đại diện khu phố - Trường hợp chủ hộ không đồng ý cho Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận tiến hành kiểm tra thực địa áp dụng biện pháp kiểm tra bắt buộc Khi kiểm tra bắt buộc phải có văn giấy thơng báo kiểm tra bắt buộc, kiểm tra phải có chứng kiến ủy ban MTTQ phường và đại diện khu phố ký vào biên kiểm tra thực địa (ký tên, đóng dấu) - Nội dung biên kiểm tra thực địa người bị thu hồi đất phải kiểm kê toàn tài sản có đất và đất hộ bị giải tỏa Nếu nghi sai gạch bỏ chữ sai và ghi lại, khơng tẩy xóa * Phần kiểm tra nhà cửa, vật kiến trúc: Phải kiểm kê hạng mục nhà cửa, vật kiến trúc, đánh giá kết cấu, cấp hạng nhà, tỷ lệ % giá trị sử dụng cịn lại, kích thước, diện tích Đối với nhà cửa bị giải tỏa phần mà phải tính phần ảnh hưởng kiểm kê thêm phần ảnh hưởng Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận vẽ sơ đồ nhà cửa, vật kiến trúc * Phần kiểm tra tài sản khác (đồng hồ điện nước, giếng, điện thoại…): phải ghi rõ là đồng hồ hay phụ… hạng mục hầm tự hoại, bể nước, nhà vệ sinh… nằm kết cấu nhà khơng kiểm kê (vì kiểm kê nhà), kiểm kê là cơng trình phụ độc lập nằm ngoài diện tích nhà * Phần kiểm tra đất: Phải ghi rõ diện tích, loại đất (nơng nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp) và địa đất (số thửa, số tờ đồ địa chính) Nếu thu hồi phần đất nêu rõ : Thu hồi diện tích nào Nếu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho nhiều đất ghi rõ số tờ, số thu hồi * Đối với đất lại nằm ngoài phạm vi thu hồi đất, hình thể, diện tích khơng phù hợp để sử dụng mà người bị thu hồi đất yêu cầu bồi thường hết diện tích đó, người giao đất chấp thuận ghi thêm vào biên : Chủ hộ yêu cầu đền hết diện tích này (diện tích bao nhiêu, nào) và khơng có khiếu nại sau Hội đồng bồi thường cấp huyện yêu cầu chủ hộ ký vào bên cạnh * Phần kiểm tra trồng: Kiểm tra trồng theo quy định Điều bảng qui định kèm theo Quyết định quy định giá bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất, ghi rõ là tập trung hay phân tán, phân loại A, B, C, D - Trong thời gian 15 ngày đến 45 ngày kể từ ngày họp dân thông báo định thu hồi đất, Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận phải tiến hành xong việc kiểm kê thực địa Trường hợp cơng trình có tính chất phức tạp khối lượng lớn cần có thêm thời gian Tổ chun viên Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận có báo cáo Chủ tịch Hội đồng bồi thường Quận xin ý kiến gia hạn thời gian * Thu loại giấy tờ liên quan đến việc bồi thường, giải toả: Trong trình kiểm kê thực địa, Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận gửi thông báo cho hộ bị thu hồi đất nộp loại giấy tờ liên quan để làm sở tính tốn bồi thường, hỗ trợ Thơng báo lập bản; Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận giữ và vào sổ lưu, UBND phường giữ bản, gửi cho người có đất bị thu hồi; thu tất giấy tờ liên quan đến việc bồi thường, giải toả, tái định cư chủ hộ nộp lên (bản sao) loại giấy tờ là: * Các loại giấy tờ hợp pháp đất quy định Điều Nghị định 197/2004/NĐ.CP ngày 03/12/2004 Chính phủ Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận yêu cầu người bị thu hồi đất nộp loại giấy tờ hợp pháp đất quy định Điều Nghị định 197/2004/NĐ.CP ngày 03/12/2004 Chính phủ (bản sao) Nếu khơng có giấy tờ khác UBND xã, phường hướng dẫn cho chủ hộ để làm giấy xác nhận nguồn gốc đất và xác nhận khác theo quy định Điều Bảng quy định này Trường hợp có giấy tờ hợp lệ đất khơng tên chủ hộ Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận yêu cầu chủ hộ làm tường trình và cam kết tính hợp pháp giấy tờ hợp lệ mà họ cung cấp, có xác nhận UBND phường (ký tên, đóng dấu) * Các loại giấy tờ liên quan đến tài sản có đất, nhân khẩu… để tính tốn sách bồi thường, trợ cấp, sách tái định cư… theo quy định Nghị định Chính phủ Bao gồm: - Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà giấy phép xây dựng đô thị; biên lai nộp thuế lâm nghiệp, thuế nhà đất (bản sao) - Sổ hộ (bản sao) xác nhận địa phương số nhân cơng an xã, phương xác nhận (bản chính) - Giấy phép kinh doanh (bản sao), xác nhận quan thuế doanh thu và thu nhập sau thuế năm gần là hộ kinh doanh (bản chính) Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận yêu cầu chủ hộ mang và để đối chiếu Trường hợp là photo khơng có cơng chứng phải có chữ ký, ghi rõ họ tên vào photo người cán Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận kiểm tra đối chiếu hồ sơ Trong thời gian 180 ngày kể từ ngày gửi thông báo cho chủ hộ nộp loại giấy tờ liên quan, chủ hộ có trách nhiệm nộp toàn loại giấy tờ có liên quan để làm sở tính tốn bồi thường, hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi đất Sau thời hạn 180 ngày hộ nộp hồ sơ và nhà nước điều chỉnh sách giá bồi thường, hỗ trợ hộ này áp dụng sách giá bồi thường hộ nộp hồ sơ hạn thời gian180 ngày 3/ Xác nhận nguồn gốc đất, xác nhận thuế xác nhận khác: Sau kiểm kê thực địa Trung tâm PTQĐ và DTHTDT Quận tổng hợp giấy tờ thu thập và hướng dẫn bổ túc loại giấy tờ khác sau: Giấy xác nhận nguồn gốc đất (biểu 3) UBND phường xác nhận Chủ tịch UBND phường có trách nhiệm vàc chịu trách nhiệm nội dung xác nhận vào giấy xác nhận nguồn gốc đất loại đất, diện tích, mục đích sử dụng đất, chủ sử dụng đất, hạng đất, nguồn gốc sử dụng đất để làm sở cho việc bồi thường và thẩm định bồi thường đất 1.1 Nội dung xác nhận hồ sơ bồi thường đất: a.Về nguồn gốc đất: Ghi rõ nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất Trường hợp có giấy tờ quyền sử dụng đất (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy đỏgiấy hồng, định cấp đất…) ghi rõ số giấy, ngày cấp, quan cấp, diện tích loại đất cấp giấy, tình trạng sử dụng đất (có ổn định hay khơng ổn định); tình trạng tranh chấp Phải ghi rõ số tờ, số đất và diện tích đất theo đồ trích đo kèm theo định thu hồi đất b Về chủ sử dụng đất và tình trạng biến động hồ sơ sử dụng đất - Xác định tên người sử dụng đất Trường hợp tên người sử dụng đất khác với giấy tờ đất kèm theo phải ghi rõ lý - Trường hợp diện tích có thay đổi đồ trích đo và giấy tờ quyền sử dụng đất phải ghi rõ lý do, tình trạng sử dụng đất (có chuyển quyền sử dụng đất thay đổi ranh giới đất) - Trường hợp có thay đổ số tờ, số ghi số tờ, số theo đồ trích đo và ghi thêm số tờ, số theo giấy tờ đất ngoặc đơn c Về loại đất: Loại đất ghi theo quy định Chính phủ theo giấy tờ đất kèm theo - Trường hợp loại đất sử dụng khác với ghi giấy tờ đất phải ghi rõ thời điểm và trình biến động d Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất vượt hạn mức UBND phường phải xác nhận rõ phần diện tích đất thu hồi có nằm diện tích đất vượt hạn mức và nguồn gốc sử dụng đất theo Nghị định Chính phủ e Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận khốn nơng lâm trường hợp tác xã UBND xã, phường, thị trấn phải xác nhận cụ thể theo Nghị định Chính phủ 1.2 Trách nhiệm kiểm tra việc xác nhận Chủ tịch UBND phường giấy xác nhận nguồn gốc đất: Thành viên phòng Tài nguyên-Môi trường Hội đồng bồi thường cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, rà sốt kết xác nhận giấy xác nhận nguồn gốc đất cấp xã Trường hợp phát việc xác nhận chưa quy định yêu cầu UBND cấp xã xác nhận lại Sau kiểm tra, phịng Tài ngun-Mơi trường ghi lên giấy xác nhận nguồn gốc đất cấp xã “Đã kiểm tra” và ký xác nhận (ký, ghi rõ họ tên người kiểm tra) Trường hợp người sử dụng đất bị thu hồi đất phần diện tích đất cịn lại nhỏ hạn mức khơng phù hợp quy hoạch người bị thu hồi đất muốn giải tỏa trắng làm giấy đề nghị bồi thường hết diện tích gửi UBND cấp xã xác nhận để làm sở thu hồi đất và bồi thường Xác nhận quan thuế hạng đất đóng thuế nơng nghiệp, loại đất đóng thuế (cây hàng năm, lâu năm) Hội đồng bồi thường cấp huyện đề nghị UBND xã đạo Đội thuế phường, xã xác nhận cho hộ Giấy này gộp chung vào giấy xác nhận nguồn gốc đất Điểm nêu trên, lập biểu để xác nhận chung cho tất hộ Trong trường hợp đất từ trước đến chưa nộp thuế phải có xác nhận chi cục thuế huyện là “ đất từ trước đến chưa nộp thuế” và Hội đồng tư vấn thuế xã và huyện đề nghị UBND huyện hạng đất Việc xác nhận thực nghĩa vụ tài Các nghĩa vụ tài đất đai thực theo quy định Điểm 1.2 Khoản phần II Thông tư số 116/2004/TT.BTC ngày 07/12/2004 Bộ tài UBND huyện, thị, thành phố Biên Hịa đạo Hội đồng bồi thường cấp huyện phối hợp với quan có liên quan xác nhận việc chưa thực nghĩa vụ tài và ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành (nếu có) đất đai theo thẩm quyền Chi cục thuế cấp huyện tính tốn khoản nghĩa vụ tài chưa nộp gồm: Tiền sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng, phí và lệ phí sử dụng đất đai, tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê, tiền thuế sử dụng đất hàng năm chưa nộp - UBND cấp xã và UBND cấp huyện, thị, thành phố Biên Hòa xem xét xác định tiền thu từ xử phạm vi phạm pháp luật đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý và sử dụng đất đai - Trên sở tính tốn Chi cục thuế, định xử phạt vi phạm hành đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước cấp có thẩm quyền, Hội đồng bồi thường huyện tổng hợp và tính tốn khấu trừ tiền bồi thường theo quy định Khoản 3, Điều Nghị định số 197/2004/NĐ.CP ngày 03/12/2004 Chính phủ Giấy UBND phường xã xác nhận là hộ giải tỏa trắng Giấy này UBND phường, xã làm sở điều tra thực tế, xã, phường không yêu cầu người giải tỏa phải làm đơn Nếu khơng có sổ hộ phải có giấy xác nhận công an xã, phường, thị trần số nhân khẩu, tuổi nhân Giấy xác nhận tách hộ có nhiều hộ sống chung UBND cấp xã xác nhận (kèm theo photo giấy hôn thú cặp vợ chồng sống chung) Giấy chủ hộ đề nghị nhận tái định cư phân tán (không vào khu tái định cư tập trung UBND cấp xã xác nhận) Từ yêu cầu Hội đồng bồi thường cấp huyện, quan thuế, công an phường, xã, UBND phường, xã phải hoàn chỉnh việc xác nhận thời gian 10 ngày Khi giao nhận công việc hồ sơ phải có biên nhận, bên giao và nhận phải ký vào biên nhận 4/ Tính tốn, áp giá lập phương án chi tiết bồi thường – tái định cư: Trên sở có đầy đủ hồ sơ nêu Điều 8, Điều đây, quy định Nhà nước sách bồi thường, tái định cư: - Quy định Khoản 2, Điều Nghị định 17/2006/NĐ.CP ngày 27/01/2006 Chính phủ và Quyết định 5745/2005/QĐ.UBND ngày 26/12/2005 UBND tỉnh Đồng Nai bảng giá loại đất - Quyết định 785/QĐ.UBT ngày 14/02/2005 quy định trợ cấp Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng - Quyết định 784/QD.UBT ngày 14/02/2005 quy định giá nhà cửa - Quyết định 786/QĐ.UBT ngày 14/2/2005 quy định giá vật kiến trúc, giá đền bù tài sản khác Hội đồng bồi thường cấp huyện tổng hợp tính tốn áp giá bồi thường đồng thời xem xét tính tốn đề xuất sách tái định cư Tổng hợp phương án bồi thường và kiến nghị vấn đề có vướng mắc, khó khăn tồn cần giải Hội đồng bồi thường cấp huyện xác định diện tích đất, diện tích nhà, số lượng loại tài sản khác, số lượng nhân khẩu; Xác định vị trí đất, hạng đất (nơng lâm nghiệp) để áp giá bồi thường cho đối tượng; xác định việc hỗ trợ: - Áp giá bồi thường đất, hỗ trợ đất - Áp giá bồi thường nhà và tài sản khác - Các sách trợ cấp di chuyển, trợ cấp nhân - Các sách khác - Chính sách tái định cư Các nội dung áp giá lập áp giá bồi thường đất đai, tài sản người bị thu hồi đất (biểu 4) kèm theo loại hồ sơ chi tiết thành hồ sơ chi tiết cá nhân Bảng áp giá bồi thường đất đai, tài sản người bị thu hồi Hội đồng bồi thường cấp huyện tính toán áp giá cho hộ bị thu hồi đất sau cộng dồn phần: - Bồi thường đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp…) Trong trợ cấp thu hồi đất (nếu có – phần này phải tách riêng không gộp vào cột bồi thường đất) - Bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc (nhà ở, cơng trình phụ, vật kiến trúc…) - Bồi thường tài sản khác - Bồi thường trồng - Các loại trợ cấp, thưởng… Hội đồng bồi thường cấp huyện lập bảng tổng hợp số hộ bồi thường, số tiền bồi thường, bồi thường đất, trợ cấp đất, bồi thường tài sản có đất… theo cột ghi bảng tổng hợp bồi thường (biểu 5) Hội đồng bồi thường cấp huyện lập phương án chi tiết bồi thường để trình lên Chủ tịch UBND huyện, thị, thành phố Biên Hòa (nếu thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND huyện, thị, thành phố Biên Hòa phê duyệt) trình lên Hội đồng thẩm định bồi thường tỉnh Tờ trình phương án bồi thường kèm theo bảng tổng hợp tính tốn bồi thường người bị thu hồi đất Hội đồng bồi thường cấp huyện lập, phải thể nội dung: - Thu hồi đất cấp cho để làm dự án nào - Có hộ có nhà, hộ giải tỏa trắng - Có hộ phải bồi thường đất, tổng diện tích bồi thường chia đất ở, đất phi nông nghiệp, đất nông nghiệp Trường hợp có chênh lệch diện tích diện tích thu hồi đất và trạng thực tế phải có thuyết minh cụ thể cho loại đất - Thuyết minh tính tốn bồi thường đất ở, đất phi nông nghiệp, đất nông nghiệp theo quy định nào, mức giá cụ thể (có lập luận lại bồi thường mức đó) - Thuyết minh tính tốn bồi thường tài sản có đất theo quy định nào, mức giá cụ thể - Các loại trợ cấp di chuyển, ổn định đời sống - Phương án và sách tái định cư : Tái định cư đâu, tính tốn giá cả, số tiền nhà, đất hộ phải nộp, cấn trừ hộ và lập biểu tổng hợp hộ tái định cư (biểu 6) - Chi phí cho Hội đồng bồi thường cấp huyện, chi phí cho Hội đồng thẩm định tỉnh và cho công tác phê duyệt phương án bồi thường Chi phí này tính tốn cho đủ để thực từ khâu đầu (thành lập Hội đồng bồi thường) đến khâu cuối (giải tỏa, giải khiếu nại) - Khấu trừ nghĩa vụ tài vào tiền bồi thường: Hội đồng bồi thường tính tốn khấu trừ khoản nghĩa vụ tài chưa thực vào tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ hộ theo quy định Khoản Điều Luật đất đai 2003 Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường ghi rõ nội dung và lý theo khoản quy định Điều Nghị định số 197/2004/NĐ.CP ngày 03/12/2004 Chính phủ Những trường hợp đủ điều kiện bồi thường tranh chấp vắng chủ UBND xã xác nhận trạng sử dụng đất để làm sở tính tốn bồi thường Phần tiền tạm thời nộp kho bạc nhà nước đến qui chủ đối tượng giải xong tranh chấp chi trả cho người quyền sử dụng đất Kiến nghị có Hội đồng bồi thường cấp huyện kiểm tra diện tích, số tờ, số để có sở cho việc điều chỉnh xác loại giấy tờ nhà, đất sau này 5/ Thẩm định bồi thường: Sau tập hợp hồ sơ pháp lý đầy đủ, áp giá bồi thường và tổng hợp lập phương án bồi thường chi tiết (chính thức) bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Hội đồng bồi thường huyện báo cáo chuyển hồ sơ Hội đồng thẩm định tỉnh để xem xét thẩm định 6/ Quyết định phê duyệt phương án bồi thường: Khi phương án bồi thường Hội đồng thẩm định thức Hội đồng bồi thường huyện trình UBND huyện phương án bồi thường thức kèm theo văn thẩm định Hội đồng thẩm định tỉnh để UBND huyện trình UBND tỉnh ban hành định phê duyệt phương án bồi thường 7/ Chi trả tiền bồi thường - Việc chi trả tiền bồi thường thực sau có định phê duyệt phương án chi tiết bồi thường – tái định cư Chủ tịch UBND tỉnh định phê duyệt UBND cấp huyện Nhiệm vụ đơn vị chủ đầu tư vào định phê chuẩn phương án bồi thường cấp thẩm quyền theo định chuyển đủ số tiền định phê chuẩn phương án bồi thường vào tài khoản HĐBT huyện sau HĐBT tiến hành chi trả - Truớc chi trả tiền bồi thường, Hội đồng bồi thường cấp huyện phải thông báo công khai mức bồi thường, cách tính tốn bồi thường hộ (đã UBND tỉnh Chủ tịch UBND huyện, thành phố Biên Hòa phê duyệt) Kèm theo 03 loại hồ sơ sau đây: + Bảng tính giá trị bồi thường hộ + Biên kiểm tra đất đai, tài sản hộ + Giấy xác nhận nguồn gốc đất giấy tờ khác đất, nhà hộ - Việc chi trả tiền bồi thường Hội đồng bồi thường cấp huyện chủ trì phối hợp với UBND xã và chủ đầu tư thực - Thông báo nhận tiền: Sau chủ dự án chuyển tiền đến Hội đồng bồi thường, thời gian chậm là 05 ngày Hội đồng bồi thường gởi thông báo nhận tiền cho chủ hộ, ghi rõ thời gian có mặt để nhận tiền và mang theo loại giấy tờ chứng minh thư, sổ hộ khẩu, giấy tờ nhà đất để đối chứng Thông báo lập 03 : Hội đồng bồi thường giữ 01 và vào sổ lưu, UBND xã, phường, thị trấn 01 bản, 01 gửi cho người có đất bị thu hồi Nếu lần chủ hộ không đến nhận tiền thơng báo nhận tiền gửi cho chủ hộ thêm lần, lần gửi cách 15 ngày và vào sổ lưu lần - Trước chi trả tiền bồi thường, Hội đồng bồi thường huyện phải thu hồi toàn giấy tờ đất và nhà (bản chính) và chuyển cho phịng Tài nguyên-Môi trường nhà đất huyện (thị, thành phố) và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để chỉnh lý thu hồi giấy tờ nhà, đất và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (Sở Tài nguyên –Môi trường, sở Xây dựng) Cam kết giao đất hạn định HĐBT thông báo thời hạn giao đất Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng chịu nhận tiền bồi thường sau 15 ngày kể từ ngày thông báo chi trả tiền bồi thường lần 3, Hội đồng bồi thường cấp huyện chuyển gửi số tiền bồi thường vào kho bạc sở quỹ tín dụng không kỳ hạn Nhà nước để đảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi đất - Những trường hợp tranh chấp, vắng chủ, kiểm tra bắt buộc chủ hộ không ký vào biên kiểm tra trạng Chủ tịch UBND huyện, thị, thành phố Biên Hòa đạo cho tra cấp huyện phối hợp Hội đồng bồi thường và UBND cấp xã thẩm tra xác minh đối tượng và trình sử dụng đất làm sở chi trả bồi thường Phần tiền bồi thường tạm thời nộp kho bạc nhà nước đến qui chủ đối tượng, sách giải xong tranh chấp chi trả cho người quyền sử dụng đất Nếu sau thẩm tra xác minh mà có khác biệt đối tượng bồi thường, số tiền bồi thường, hỗ trợ so với định phê duyệt Chủ tịch UBND cấp huyện định điều chỉnh 8/ Giải phóng mặt Được thực theo quy định Điều 47 Nghị định 197/2004/NĐ.CP Chính phủ quy định việc cưỡng chế thi hành định thu hồi đất, giải phóng mặt Trong trường hợp tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất không đồng ý với định bồi thường có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật chờ giải khiếu nại phải thực việc giải tỏa để bàn giao mặt thời gian qui định theo Điều 47 Nghị định 197 Chính phủ ... lập phương án chi tiết bồi thường – tái định cư: Trên sở có đầy đủ hồ sơ nêu Điều 8, Điều đây, quy định Nhà nước sách bồi thường, tái định cư: - Quy định Khoản 2, Điều Nghị định 17/2006/NĐ.CP ngày... xác định chi tiết số tiền bồi thường hộ II/ TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC LẬP PHƯƠNG ÁN CHI TIẾT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 1/ Các bước chuẩn bị bồi thường Sau có định thu hồi đất cấp có thẩm quy? ??n,... 5/ Thẩm định bồi thường: Sau tập hợp hồ sơ pháp lý đầy đủ, áp giá bồi thường và tổng hợp lập phương án bồi thường chi tiết (chính thức) bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Hội đồng bồi thường