Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp nâng hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM.
Trang 1 MỤC LỤC Trang bìa phụ Danh mục từ viết tắt /Danh mục bảng/ Danh mục biểu đồ Lời mở đầu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC .1 1.1 Khái niệm về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .1 1.2 Sự cần thiết của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .1 1.3 Vai trò của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 3 1.4 Đặc điểm của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 5 1.5 Phân biệt tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước với các hình thức tín dụng khác .5 1.6 Yêu cầu đối với công tác quản lý tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .6 1.7 Các hình thức tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 8 1.7.1- Cho vay đầu tư .8 1.7.2 - Cho vay dự án theo hiệp đònh của Chính phủ 9 1.7.3 - Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư .10 1.7.4 - Bảo lãnh tín dụng đầu tư 10 1.8 Bài học kinh nghiệm trong việc quản lý và sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở một số quốc gia trên thế giới 11 1.8.1 - Hàn Quốc .11 1.8.2 - Trung Quốc 13 1.8.3 - Đài Loan 14 Trang 2 1.8.4 - Rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc thực hiện tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ HỖ TR PHÁT TRIỂN TPHCM .17 2.1 Quỹ Hỗ trợ Phát triển với vai trò là tổ chức tài chính thực hiện chính sách đầu tư phát triển của Nhà nước 17 2.1.1 - Quá trình hình thành và phát triển 17 2.2.2 - Kết quả hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển sau 5 năm thành lập 20 2.2 Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM .27 2.2.1 - Nguồn vốn .27 2.2.2 - Cho vay đầu tư từ nguồn vốn trong nước 29 2.2.3 - Cho vay lại vốn ODA 31 2.2.4 - Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư 31 2.2.5 - Bảo lãnh tín dụng đầu tư 33 2.2.6 - Tín dụng ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu .33 2.2.7 - Quản lý nguồn vốn cấp phát ủy thác 35 2.3 Đánh giá về hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM 35 2.3.1 - Kết quả đạt được .35 2.3.2 – Những tồn tại 37 2.4 Các nguyên nhân cho những tồn tại trong hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM 39 2.4.1- Nguyên nhân chủ quan 39 2.4.2 - Nguyên nhân khách quan 42 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ HỖ TR PHÁT TRIỂN TPHCM .46 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh 46 3.1.1 - Tình hình và kết quả xây dựng, phát triển kinh tế TPHCM .46 Trang 3 3.1.2 - Phương hướng, nhiệm vụ phát triển TPHCM đến năm 2010 .47 3.2 Chính sách kinh tế vó mô 49 3.2.1 - Hoàn thiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .49 3.1.2 - Hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng 54 3.1.3 - Kiến nghò với Thành phố, Bộ ngành và doanh nghiệp .54 3.3 Giải pháp cho Quỹ TW 3.3.1- Cải thiện môi trường hoạt động tín dụng trong hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển 55 3.3.2 - Hoàn thiện quy chế, quy trình nghiệp vụ của hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển 56 3.3.3 - Phân cấp mạnh hơn cho các Chi nhánh cấp dưới .58 3.3.4 - Phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền chính sách tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước .59 3.3.5 - Kiện toàn tổ chức bộ máy của toàn hệ thống 59 3.3.6 - Đầu tư mạnh mẽ cho năng lực công nghệ, từng bước hiện đại hóa, tin học hóa công tác quản lý, điều hành của hệ thống Quỹ 59 3.4 Giải pháp cho Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM 60 3.4.1- Giải pháp tăng tính chủ động trong công tác huy động vốn .60 3.4.2 - Giải pháp đẩy nhanh tốc độ giải ngân của dự án .60 3.4.3 - Giải pháp đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát nội bộ 61 3.4.4 - Giải pháp thắt chặt kỷ luật tín dụng, tăng cường giám sát 61 3.4.5 - Giải pháp nâng cao năng lực thẩm đònh .62 3.4.6 - Giải pháp hiện đại hóa các hoạt động nhờ ứng dụng công nghệ tin học hiện đại 63 3.4.7- Giải pháp mở rộng đối ngoại 63 3.4.8 - Giải pháp cải tiến thủ tục hành chính .65 3.4.9 - Giải pháp về công tác tổ chức - đào tạo cán bộ .66 Kết luận 66 Trang 4 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 – Cơ cấu cho vay theo ngành kinh tế .20 Bảng 2.2 – Tỷ trọng cho vay tín dụng hỗ trợ xuất khẩu theo mặt hàng, thò trường, loại hình doanh nghiệp 25 Bảng 2.3 – Tổng hợp nguồn vốn hoạt động 27 Bảng 2.4 – Tổng hợp cho vay, thu nợ vốn tín dụng trong nước .29 Bảng 2.5 – Kết quả thực hiện hỗ trợ lãi suất sau đầu tư 32 Bảng 2.6 – Kết quả cho vay, thu nợ, dư nợ tín dụng ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu 33 Bảng 2.7 – Thực hiện kế hoạch giải ngân vốn tín dụng 38 Bảng 2.8 – Theo dõi chi tiết nợ quá hạn 39 Bảng 3.1 – Hệ số ICOR và tổng nhu cầu vốn đầu tư .39 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 – Cơ cấu cho vay theo ngành kinh tế .20 Biểu đồ 2.2 – Tỷ trọng cho vay tín dụng hỗ trợ xuất khẩu theo mặt hàng thò trường, loại hình doanh nghiệp 25 Biểu đồ 2.3 – Nguồn vốn hoạt động qua các năm .27 Biểu đồ 2.4 – Cho vay, thu gốc, thu lãi, dư nợ vay 29 Biểu đồ 2.5 – Kế hoạch cấp và số thực hiện cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư qua các năm 32 Biểu đồ 2.6 – Cho vay, thu nợ, dư nợ tín dụng hỗ trợ xuất khẩu 33 Biểu đồ 2.7 – Tình hình thực hiện kế hoạch giải ngân qua các năm 38 Trang 5 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh Quỹ TW : Quỹ Hỗ trợ Phát triển trung ương GDP : tổng sản phẩm quốc nội ODA : nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức HTLSSĐT : hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Trang 6 MƠÛ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Chính sách đầu tư của Nhà nước trong những năm qua đã có những thay đổi rất quan trọng, trong đó chủ yếu tập trung vào chính sách khuyến khích đầu tư trong nước, chính sách sử dụng vốn đầu tư… Trong đó, chính sách vốn đầu tư được hoàn thiện theo hướng tạo sự phát triển đồng đều giữa các vùng kinh tế và phát triển nhanh chóng những vùng kinh tế trọng điểm; xóa bỏ dần sự bao cấp của Nhà nước trong đầu tư bằng việc chuyển từ cơ chế cấp phát vốn sang cho vay ưu đãi đối với các dự án đầu tư phát triển thuộc các lónh vực cần khuyến khích, dự án có khả năng thu hồi vốn. Cùng với chính sách kinh tế khác, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là một công cụ đắc lực, hữu hiệu của Nhà nước để điều tiết nền kinh tế vó mô, thúc đẩy chuyển dòch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước thông qua việc cung cấp tín dụng ưu đãi để phát triển các ngành, vùng, lónh vực kinh tế – xã hội cần ưu tiên phát triển và cần có sự hỗ trợ của Nhà nước. Quỹ hỗ trợ phát triển với vai trò là tổ chức của Nhà nước thực thi chính sách tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ngày càng khẳng đònh được vai trò quan trọng của mình trong nền kinh tế. Yêu cầu cho đầu tư phát triển ngày càng lớn và cấp bách trong bối cảnh hội nhập, điều này ngụ ý đặt ra cho Quỹ hỗ trợ phát triển nhiệm vụ ngày càng nặng nề. Vì thế, việc phát triển hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển ngày càng trở nên cấp thiết hơn. Để thực hiện được điều đó cần thiết phải có những giải pháp cụ thể và đồng bộ, đặt trong một tổng thể chung các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển của hoạt động tín dụng hỗ trợ phát triển của Nhà nước, đó là các nhân tố về chính sách vó mô và môi trường kinh tế xã hội, môi trường pháp lý; các nhân tố về phía chủ đầu tư và các nhân tố về phía tổ chức thực thi đó là Quỹ hỗ trợ phát triển. Từ những nhận đònh trên, qua nghiên cứu và tình hình công tác thực tế của bản thân, tôi đã chọn đề tài cho luận văn thạc só là “Giải pháp nâng hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM”. Qua luận văn, tôi xin mạnh dạn trình bày một số giải pháp Trang 7 nhằm nâng cao hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM nói riêng và Quỹ hỗ trợ phát triển nói chung. 2. Mục đích nghiên cứu: Qua phân tích thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại chi nhánh Quỹ Hỗ trợ Phát triển TPHCM: những mặt mạnh, mặt còn tồn tại… từ đó đưa ra các biện pháp phát huy các thế mạnh, hạn chế và khắc phục khó khăn, nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng tại Chi nhánh Quỹ nói riêng và hệ thống Quỹ Hỗ trợ Phát triển nói chung. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu là tình hình hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại Quỹ Hỗ trợ Phát triển TPHCM. Trong đó, phần quan trọng là đưa ra các giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Chi nhánh. 4. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng một số biện pháp nghiên cứu khoa học như: phương pháp biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp diễn dòch, quy nạp … để phân tích tình hình thực tiễn từ đó rút ra bài học kinh nghiệm nhằm tìm ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ Phát triển TPHCM. 5. Kết cấu của luận văn Luận văn gồm có 66 trang gồm bảng, biểu đồ và 3 phần phụ lục. Nội dung luận văn được cấu trúc gồm 3 chương lớn như sau: Chương I : Tổng quan về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước: 16 trang Chương II: Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ Hỗ trợ Phát triển TPHCM: 29 trang Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ Hỗ trợ Phát triển TPHCM: 21 trang ---------- Trang 8 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là hình thức tín dụng Nhà nước nhằm thực hiện mục tiêu đầu tư cho phát triển kinh tế – xã hội của đất nước; là quan hệ vay – trả giữa một bên là Nhà nước với các pháp nhân và thể nhân trong xã hội; được Nhà nước quy đònh với mức lãi suất ưu đãi, nhằm thực hiện mục tiêu thúc đẩy nền kinh tế – xã hội phát triển theo đònh hướng của Nhà nước. Khái niệm tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước chỉ ra đời khi mục đích của tín dụng Nhà nước chuyển từ chi tiêu sang đầu tư dưới dạng cho vay có hoàn trả. Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là một hình thức tín dụng đặc biệt, ở đó tính kinh tế của tín dụng nhà nước không phải là kinh tế đơn thuần. Thông thường tính kinh tế của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước có 2 đặc tính sau: - Tính kinh tế vó mô: tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước sẽ tập trung vào các lónh vực then chốt, có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân hoặc một ngành, một vùng, hay một khu vực. - Tính xã hội: tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước sẽ tập trung vào các lónh vực mà tín dụng thương mại với mục tiêu hàng đầu là lợi nhuận có thể không giải quyết được (do hiệu quả trực tiếp của nhà đầu tư không được đảm bảo, hoặc qui mô nguồn vốn quá lớn, hay thời gian thu hồi vốn đầu tư quá dài) để giải quyết các vấn đề xã hội của đất nước: việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế vùng, . 1.2 Sự cần thiết của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Cơ chế kinh tế thò trường luôn có những khuyết tật cố hữu: sự phân hóa giàu nghèo, khai thác tài nguyên nguồn lực một cách bừa bãi, sự ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khoẻ dân cư, tính chu kỳ trong phát triển kinh tế… đôi khi dẫn đến sự lầm đường lạc lối như khủng hoảng, độc quyền, lạm phát và thất nghiệp. Vì vậy, cơ chế thò trường, bản thân nó không thể đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, chính Samuelson đã viết : “Điều hành một nền kinh tế không có cả Chính phủ lẫn thò trường cũng như đònh vỗ tay bằng một bàn tay”. Để đối phó với những khuyết tật này, nền kinh tế hiện đại là nền kinh tế hỗn hợp giữa thò trường - bàn tay vô hình và sự quản lý của Nhà nước - bàn tay hữu hình đang ngày càng chiếm ưu thế, ở đây nền kinh tế thò trường gắn liền với vai trò điều tiết kinh tế của Nhà nước. Trang 9 ƠÛ nước ta, hội nghò đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII đã nhấn mạnh: “Tiếp tục xây dựng đồng bộ thể chế kinh tế mới, kiên trì quá trình chuyển đổi sang cơ chế thò trường đi đôi với tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước”. Thực hiện vai trò điều tiết kinh tế, Nhà nước thường sử dụng các công cụ tài chính vốn có như thuế, phí, chi ngân sách Nhà nước . Ngoài ra, Nhà nước còn thành lập các doanh nghiệp Nhà nước và thông qua đó thực hiện việc đầu tư theo mục tiêu của Nhà nước để điều tiết nền kinh tế. Hoạt động của các doanh nghiệp này thường nằm trong các lónh vực trọng yếu, then chốt của nền kinh tế hoặc những lónh vực hoạt động có tính chất xã hội. Đối với các doanh nghiệp này, tùy theo điều kiện lòch sử, đặc điểm kinh tế từng thời kỳ và yêu cầu phát triển kinh tế đất nước từng giai đoạn mà Nhà nước thường cung cấp vốn dưới dạng cấp phát trực tiếp không hoàn lại hoặc tín dụng. Như vậy, tín dụng đầu tư của Nhà nước là một đòi hỏi khách quan, tất yếu trong đầu tư cơ bản của Chính phủ trong một giai đoạn lòch sử nhất đònh của quá trình phát triển kinh tế ở mỗi nước. Đối với nền kinh tế chuyển đổi hiện nay, Nhà nước sử dụng công cụ tín dụng để tham gia hoạt động đầu tư phát triển là một vấn đề tất yếu. Việc chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế hàng hóa đòi hỏi khu vực sản xuất phải có khả năng cạnh tranh cao trong khi tiềm lực tài chính của các thể chế kinh tế tài chính hầu như rất thấp, hạ tầng cơ sở khá lạc hậu. Do đó vai trò điều tiết kinh tế của Nhà nước lúc này cần được tăng cường vì phải xây dựng các nền tảng hạ tầng cơ sở cần thiết cho nền kinh tế và phần nào hỗ trợ các đơn vò kinh tế đổi mới, nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ giá thành, nâng cao chất lượng và tính cạnh tranh sản phẩm. Để thực hiện được nhiệm vụ nặng nề trên, phạm vi cấp phát không hoàn lại vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển kinh tế phải thu hẹp, thay thế vào đó là mở rộng diện tín dụng đầu tư của Nhà nước đối với các hoạt động chi đầu tư phát triển của Nhà nước nhưng có khả năng thu hồi vốn. Đấy chính là một trong những nội dung cải cách ngân sách Nhà nước ở các nước chuyển đổi nền kinh tế. Đối với các doanh nghiệp Nhà nước, cùng với việc cải tổ, sắp xếp và cơ cấu lại, cần từng bước chuyển sang cơ chế tự chòu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước trong trường hợp này là một hình thức mang tính quá độ để các doanh nghiệp làm quen dần với cơ chế tự hạch toán, tự chòu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình. Đối với một số doanh nghiệp Nhà nước, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước có thể là những bước hỗ trợ chuyển tiếp để phát triển và sau đó có thể chuyển giao cho khu vực ngoài quốc doanh thông qua cổ phần hóa. Trang 10 Mặt khác, trong xu thế toàn cầu hóa và hợp tác quốc tế phát triển, để có thể tham gia vào nền kinh tế thế giới, trong điều kiện các thể chế kinh tế - tài chính của các nước đang phát triển chưa có thời gian tiếp cận khẳng đònh vò thế trên thò trường quốc tế. Nhà nước của các nước đang phát triển luôn phải thực hiện chức năng trung gian hoặc nhà bảo lãnh cho các hoạt động tài chính đối ngoại. Thực tế, Nhà nước đã phải đứng ra thực hiện việc cho vay lại hoặc bảo lãnh đối với các khoản tín dụng nước ngoài. Như vậy, có thể khẳng đònh rằng, việc điều tiết kinh tế là một việc làm thiết yếu của Nhà nước trong nền kinh tế hỗn hợp và tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là một công cụ điều tiết kinh tế vó mô trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 1.3 Vai trò của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là công cụ trong việc lành mạnh hóa nền tài chính - tiền tệ quốc gia. Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước có tác dụng tích cực trong việc tạo dựng và phân bổ nguồn vốn một cách hiệu quả cho các hoạt động đầu tư thuộc trách nhiệm của tài chính quốc gia, góp phần làm lành mạnh hóa nền tài chính - tiền tệ. Tính chất đòn bẩy đi từ cơ chế sử dụng nguồn vốn hiệu quả tới hoạt động huy động vốn. Việc tập trung và phân bổ nguồn vốn luôn có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy nhau cùng phát triển. Nhà nước có thể tập trung một cách nhanh chóng một khối lượng vốn theo nhu cầu với thời gian dài và chi phí không cao. Khả năng này sẽ giúp Nhà nước chủ động trong việc điều tiết vó mô thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kéo theo sự cải thiện tiềm lực tài chính quốc gia. Việc ra đời của cơ chế tín dụng Nhà nước còn là một tác nhân quan trọng trên thò trường tài chính, đó là sự phát triển của thò trường chứng khoán và của khu vực các thể chế tài chính phi ngân hàng. Trái phiếu Chính phủ với qui mô lớn, tính thanh khoản cao đã trở thành một công cụ cơ bản trên thò trường chứng khoán và lãi suất chứng khoán Chính phủ đã trở thành mức lãi suất chỉ đạo trên thò trường tài chính. Đối với lónh vực tiền tệ, vai trò của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cũng hết sức quan trọng.Việc xóa bỏ cơ chế tiền tệ hóa thâm hụt ngân sách là nền tảng cho việc lành mạnh hóa khu vực tiền tệ - ngân hàng, góp phần duy trì sự ổn đònh giá trò đồng nội tệ. Cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ra đời là cơ sở để tách các hoạt động tín dụng mang tính kinh tế - xã hội ra khỏi hoạt động có tính thương mại của khu vực trung gian tài chính, chuyển hoạt động của các tổ chức trung gian tài chính sang cơ chế hạch toán kinh doanh hoàn toàn. Việc tách bạch tín dụng chính sách và tín dụng ngân hàng có tác dụng tích cực trong việc hạn chế [...]... vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước chỉ dành để cho vay đầu tư dự án, không cho vay vốn lưu động 1.5 Phân biệt tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước với các hình thức tín dụng khác: So với các hình thức tín dụng khác (tín dụng thương mại, tín dụng ngân hàng, tín dụng quốc tế) tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cũng hoạt động với nguyên tắc vay - trả Tuy nhiên, tín dụng đầu tư phát triển. .. nghiệp và khu vực tư nhân đầu tư Các hình thức của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước: cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, bảo hiểm tín dụng và hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Đầu mối quản lý tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước: việc thực hiện tín dụng đầu tư của Nhà nước do các ngân hàng chính sách của Trung Quốc bao gồm: Ngân hàng kiến thiết phát triển Trung Quốc, Ngân hàng phát triển nông nghiệp... 50/1999/NĐ-CP về tổ chức hoạt động của Quỹ Hỗ trợ Phát triển (tên giao dòch quốc tế là The Development Assistance Fund, viết tắt là DAF) Theo đó, Quỹ Hỗ trợ Phát triển là đầu mối quản lý tập trung mọi nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Quỹ Hỗ trợ Phát triển được thành lập từ 01/01/2000 trên cơ sở tổ chức lại hệ thống Tổng cục Đầu tư phát triển và Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia Với vai trò... trình hỗ trợ phát triển khu vực tư nhân trò giá 8 triệu USD, Quỹ đầu tư ngành giống cây trồng trò giá 8.4 triệu USD, Quỹ quay vòng đầu tư chương trình nước sạch… 2.2 Thực trạng hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước tại chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ Phát triển TP.HCM (sau đây gọi tắt là Chi nhánh Quỹ) được thành lập cùng các Chi nhánh khác trong hệ thống Quỹ hỗ trợ. .. Trang 17 1.7.3 - Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư là việc Quỹ Hỗ trợ Phát triển hỗ trợ một phần lãi suất cho chủ đầu tư vay vốn của các tổ chức tín dụng để đầu tư dự án, sau khi dự án hoàn thành đưa vào sử dụng và trả được nợ vay + Đối tư ng: là các dự án thuộc đối tư ng vay vốn đầu tư theo quy đònh nhưng mới được vay một phần hoặc chưa được vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà... Đối tư ng cho vay của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước do Nhà nước xác đònh và được bố trí thông qua kế hoạch đầu tư của Nhà nước 1.6 Yêu cầu đối với công tác quản lý tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước phải đảm bảo yêu cầu hoàn vốn và có hiệu quả Đây là yêu cầu xuyên suốt , cơ bản đặt ra trong toàn bộ quá trình quản lý hoạt động của tín dụng đầu tư phát. .. lãnh Chủ đầu tư phải nhận nợ bắt buộc với Quỹ Hỗ trợ Phát triển về số tiền Quỹ Hỗ trợ Phát triển trả nợ thay với lãi suất phạt bằng 150% lãi suất đang vay của tổ chức tín dụng 1.8 Bài học kinh nghiệm trong việc quản lý và sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở một số quốc gia trên thế giới 1.8.1 - Hoạt động tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Hàn Quốc Kinh tế Hàn Quốc bắt đầu cất... chức tín dụng cho đầu tư phát triển Việc đẩy mạnh nghiệp vụ hỗ trợ lãi suất sau đầu tư có ý nghóa tích cực tác động đến khai thác các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tăng cường hiệu quả và tiết kiệm chi phí đầu tư do việc hỗ trợ của nhà nước chỉ thực hiện khi chủ đầu tư hoàn thành dự án, trả được nợ vay cho ngân hàng thương mại theo hợp đồng tín dụng Từ tháng 4/2004, chính sách tín dụng đầu tư phát triển. .. dụng đầu tư phát triển của Nhà nước Hoàn vốn là yêu Trang 14 cầu cơ bản nhất của hoạt động tín dụng nói chung và đối với tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước cũng vậy Hiệu quả của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, do tính chất đặc biệt của nó, có khác so với loại hình tín dụng khác ở chỗ tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước đặt lợi ích của quốc gia lên trên, đó chính là hiệu quả về kinh tế... vực Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước nâng cao hiệu quả đầu tư, xóa bao cấp về đầu tư Tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là một hình thức làm thay đổi cơ chế quản lý tài chính từ cơ chế bao cấp sang cơ chế mang tính chất kinh doanh có ý nghóa ràng buộc về mặt kinh tế Trước hết, tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước làm giảm đáng kể sự bao cấp trực tiếp của Nhà nước đối với lónh vực đầu tư . Giải pháp nâng hiệu quả hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM . Qua luận văn, tôi xin mạnh dạn trình bày một số giải pháp. Trang 7 nhằm nâng cao hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển TPHCM nói riêng và Quỹ hỗ trợ phát triển nói chung.
