BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ BÁO CÁO V N TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM N G QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI VÙNG KTTĐ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TỔ N G C Ụ C Đ Ư Ờ (Quyết định số 11/2012/QĐ -TTg việc phê duyệt Quy hoạch phát triển GTVT vùng KTTĐ vùng ĐBSCL đến năm 2020 định hướng đến năm 2030) VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG Địa chỉ: số 162, Trần Quang Khải, Hoàn Kiếm, Hà Nội Hà Nội, 05-2012 N G BỘ V N [Type a quote from the document or the summary of an interesting point You can position the text box anywhere in the document Use the Text Box Tools tab to change the formatting of the pull quote text box.] TỔ N G C Ụ C Đ Ư Ờ Cầu Cần Thơ Quốc lộ 1A (Cà Mau) VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG CÁC TỪ VIẾT TẮT C Đ Ư Ờ N G BỘ V N Bê tông cốt thép Bê tông nhựa Bê tông xi măng Cụm công nghiệp Cảng hàng không, cảng hàng khơng quốc tế Cơng nghiệp hóa Mã lực Trọng tải tồn phần (tàu biển) Đồng sơng Cửu Long Đường thủy nội địa Đường huyện Đường tỉnh Thu nhập quốc dân Giao thơng vận tải Hồ Chí Minh Hàng hóa Hành khách Cảng cạn Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Khu công nghiệp Kinh tế trọng điểm Kinh tế xã hội Nông lâm ngư nghiệp Đơn vị xe quy đổi Quốc lộ Viện Chiến lược phát triển giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu chiến lược GTVT Việt Nam Vận tải hành khách công cộng Xây dựng TỔ N G C Ụ BTCT BTN BTXM CCN CHK, CHKQT CNH CV DWT ĐBSCL ĐTNĐ ĐH ĐT GDP GTVT HCM HH HK ICD JICA KCHTGTVT KCN KTTĐ KT – XH NLNN PCU QL TDSI TP.HCM VITRANSS VTHKCC XD VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG NỘI DUNG MỞ ĐẦU PHẦN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG BỘ V N 1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Vùng KTTĐ đồng sông Cửu Long 1.2 Hiện trạng phát triển KT - XH Vùng KTTĐ ĐBSCL 1.3 Hiện trạng dân số Vùng KTTĐ đồng sông Cửu Long 1.4 Định hướng phát triển KT-XH Việt Nam đến năm 2020 1.5 Định hướng phát triển KT-XH Vùng KTTĐ ĐBSCL đến năm 2020 1.5.1 Quan điểm phát triển 1.5.2 Mục tiêu phát triển G PHẦN II HIỆN TRẠNG GIAO THÔNG VẬN TẢI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỔ N G C Ụ C Đ Ư Ờ N 2.1 Hiện trạng vận tải 2.1.1 Phương thức vận tải 2.1.2 Khối lượng vận tải 2.1.3 Phương tiện vận tải 2.2 Hiện trạng kết cấu hạ tầng giao thông Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL 2.2.1 Hiện trạng KCHT giao thông đường 2.2.2 Hiện trạng KCHT giao thông đường biển 2.2.3 Hiện trạng KCHT giao thông đường thủy nội địa 2.2.4 Hiện trạng KCHT giao thông hàng không 2.3 Hiện trạng kết cấu hạ tầng giao thông đô thị 2.4 Hiện trạng công nghiệp giao thông vận tải 2.5 Các quy hoạch duyệt giao thông vận tải 2.6 Đánh giá chung trạng giao thông vận tải Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL 2.6.1 Các hạn chế chủ yếu nguyên nhân 2.6.2 Những thành tựu đạt xu hướng phát triển PHẦN III DỰ BÁO NHU CẦU VẬN TẢI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG 2030 3.1 Cơ sở khoa học dự báo nhu cầu vận tải 3.2 Phương pháp dự báo 3.3 Kết dự báo nhu cầu vận tải 3.3.1 Nhu cầu vận tải hàng hố hành khách tồn Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG 3.3.2 Nhu cầu vận tải hàng hoá hành khách theo hành lang vận tải PHẦN IV QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GTVT VÙNG KTTĐ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Đ Ư Ờ N G BỘ V N 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển 4.1.1 Quan điểm 4.1.3 Định hướng phát triển đến năm 2030 4.2 Quy hoạch phát triển GTVT Vùng KTTĐ đến năm 2020 4.2.1 Quy hoạch phát triển vận tải 4.3 Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đến 2020 4.3.1 Quy hoạch phát triển KCHT giao thông đường 4.3.2 Quy hoạch phát triển KCHT giao thông đường sắt 4.3.3 Đường biển 4.3.4 Đường thủy nội địa 4.3.5 Đường hàng không 4.3.6 Điểm trung chuyển hàng hóa, hành khách cảng cạn 4.4 Định hướng phát triển giao thông đô thị vùng 4.5 Định hướng quy hoạch giao thông nông thôn 4.6 Quy hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng an tồn giao thơng 4.7 Tổng hợp nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng toàn Vùng KTTĐ ĐBSCL 4.8 Dự kiến quỹ đất cho phát triển GTVT C PHẦN V ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC (DMC) C Ụ 5.1 Hiện trạng môi trường tự nhiên Vùng KTTĐ Đồng sông Cửu Long 5.2 Dự báo tác động môi trường thực quy hoạch 5.3 Các biện pháp giảm thiểu N G PHẦN VI CÁC GIẢI PHÁP, CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU TỔ 6.1 Các giải pháp, sách phát triển vận tải 6.2 Các giải pháp, sách phát triển KCHT- GT 6.3 Các giải pháp, sách đảm bảo An tồn giao thơng 6.4 Các giải pháp, sách phát triển bền vững bảo vệ môi trường giao thông vận tải 6.5 Tổ chức thực quy hoạch KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG MỞ ĐẦU Sự cần thiết Dự án BỘ V N Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long thành lập theo định số 492/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 16/4/2009, vùng kinh tế trọng điểm thứ đất nước thành lập sau ba vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Trung Nam với mục tiêu tổng quát vùng là: Xây dựng Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long trở thành vùng phát triển động, có cấu kinh tế đại, có đóng góp ngày lớn vào kinh tế đất nước, góp phần quan trọng vào việc xây dựng vùng Đồng sông Cửu Long giàu mạnh, mặt văn hoá, xã hội tiến kịp mặt chung nước; bảo đảm ổn định trị an ninh quốc phịng vững Đ Ư Ờ N G Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sơng Cửu Long xác định có vị trí vai trị tiếp tục trung tâm lớn sản xuất lúa gạo, nuôi trồng, đánh bắt chế biến thủy sản, có đóng góp lớn vào xuất nơng thủy sản nước, đóng vai trị quan trọng chuyển giao công nghệ sinh học, cung cấp giống, dịch vụ kỹ thuật, chế biến xuất sản phẩm nông nghiệp cho vùng đồng sông Cửu Long; trung tâm lượng lớn nước; trung tâm dịch vụ – du lịch lớn nước; cầu nối hội nhập kinh tế khu vực giữ vị trí quan trọng quốc phòng an ninh đất nước TỔ N G C Ụ C Để đảm bảo triển khai Quyết định số 492/QĐ - TTg cách hiệu quả, đồng bộ, việc triển khai khẩn trương đồng Quy hoạch chuyên ngành cần thiết cấp bách, đặc biệt ưu tiên Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, tiền đề cho tất ngành - nghề khác phát triển Hiện nay, hầu hết tuyến giao thơng yếu đường bộ, đường thủy nội địa, cảng biển, cảng hàng không đầu tư nâng cấp, ngồi thành cơng phát triển kết cấu hạ tầng GTVT Vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sông Cửu Long, ngành GTVT vùng nhiều hạn chế như: chưa thu hút vốn đầu tư, đầu tư chưa hiệu quả, chưa có thống phối hợp cao ngành, chưa có chế rõ ràng quản lý thu hút vốn đầu tư Bên cạnh đó, mạng lưới giao thơng vùng chưa liên hồn liên vùng: tuyến đường cao tốc đường hình thành, đường sắt chưa có, chưa có cảng biển nước sâu, giao thông đô thị giao thông nông thôn chậm phát triển Các dịch vụ vận tải chưa phát triển phát triển tự phát, không đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng Để phát triển mối liên kết hệ thống GTVT vùng với vùng, địa phương nước quốc tế đặc biệt nước khu vực cách hợp lý - đồng - hiệu - bền vững đáp ứng định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng tương lai, cần phải nghiên cứu VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG “Quy hoạch phát triển GTVT Vùng Kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” tạo tiền đề cho phát triển ngành kinh tế - xã hội vùng quy hoạch cần giải vấn đề sau: V N 1) Trên sở tổng hợp quy hoạch giao thông vận tải chuyên ngành Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, định hình rõ tranh tổng thể hệ thống giao thông vận tải Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, đặc biệt xem xét tính liên kết phương thức vận tải vùng tính kết nối Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL với vùng, miền khác nước với quốc tế BỘ 2) Phân tích, đánh giá số vấn đề phát triển GTVT vùng phát sinh thời gian gần đây, có số vấn đề đề cập nghiên cứu Chiến lược phát triển bền vững GTVT Việt Nam (Vitranss II) G 3) Tăng cường tổ chức thực quy hoạch nhằm đảm bảo đạt mục tiêu đề theo quy hoạch N Cơ sở lập quy hoạch Ờ - Nghị Bộ Chính trị Phát triển vùng kinh tế trọng điểm; Đ Ư - Quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thành lập Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long; C Ụ C - Quyết định số 2908/QĐ-BGTVT ngày 07/10/2009 việc giao nhiệm vụ lập Quy hoạch giao thông vận tải Vùng kinh tế trọng điểm Đồng sông Cửu Long; N G - Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 19/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Đồng sơng Cửu Long đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; TỔ - Quyết định 925/QĐ-TTg ngày 29/06/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng biên giới Việt Nam - Campuchia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định 445/QĐ-TTg ngày 04/07/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn 2050; - Quyết định số 13/2008/QĐ-BGTVT ngày 06/08/2008, Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT đường sông Việt Nam đến năm 2020; VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG - Quyết định số 1734/QĐ-TTg ngày 01/12/2008 củaThủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020; - Quyết định số 35/2009/QĐ-TTg ngày 03/03/2009 củaThủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển GTVT đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; N - Quyết định số 1327/QĐ-TTg ngày 24/08/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; BỘ V - Quyết định 242/QĐ-TTg ngày 12/02/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể đường Hồ Chí Minh; G - Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 10/9/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT đường sắt Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Ờ N - Quyết định số 1601/QĐ-TTg ngày 15/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Đ Ư - Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; C Ụ C - Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển GTVT hàng không giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; G - Nghị Đại hội Đảng tỉnh/thành vùng nhiệm kỳ 20062010 quy hoạch phát triển KT-XH GTVT; TỔ N - Các Quy hoạch Quyết định quy hoạch phát triển GTVT Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau TP Cần Thơ; - Các Nghị quyết, Nghị định, Quyết định hành có liên quan đến Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ ngành UBND tỉnh, TP Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống GTVT cho Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL nhằm liên kết loại hình vận tải, tổ chức hệ thống kết nối nội vùng, liên vùng kết nối quốc tế Đối tượng nghiên cứu VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG Đối tượng nghiên cứu dự án: kinh tế - xã hội giao thông vận tải Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL Tập trung sâu nghiên cứu Quy họach hệ thống giao thông vận tải Quốc gia (đường bộ, đường thủy nội địa, đường biển, đường sắt, đường hàng không) mối liên kết phương thức vận tải vùng quốc tế Phạm vi nghiên cứu V N Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL gồm 04 tỉnh, thành phố: thành phố Cần Thơ, tỉnh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau đồng thời có xét đến mối tương quan với Vùng Đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL), Vùng KTTĐ phía Nam, Đơng Nam Bộ, nước Quốc tế BỘ Phương pháp nghiên cứu Chủ yếu cập nhật dự án chiến lược, quy hoạch giao thơng vận tải Chính phủ phê duyệt G Các nghiên cứu liên quan Ờ N 1) Chiến lược phát triển GTVT Quốc gia Việt Nam đến 2020 (VITRANSS)– JICA thực hiện; Đ Ư 2) Chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 – Bộ GTVT thực hiện; Ụ C 3) Quy hoạch phát triển chuyên ngành GTVT: đường bộ, đường sắt, đường sông, hàng không, cảng biển,… Chính phủ phê duyệt; 4) Quy hoạch xây dựng vùng đồng Sông Cửu Long đến năm 2020; C 5) Quy hoạch chi tiết cảng biển nhóm đến năm 2010 định hướng đến 2020; N G 6) Phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển GTVT vùng ĐBSCL đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; TỔ 7) Quy hoạch phát triển giao thông thủy vùng ĐBSCL đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; 8) Quy hoạch mạng lưới đường cao tốc; 9) Quy hoạch chi tiết đường ven biển; 10) Quy hoạch phát triển KT - XH tỉnh, thành phố hành Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL; 11) Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh, thành phố hành Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL; VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG TỔ N G C Ụ C Đ Ư Ờ N G BỘ V N 12) Các nghiên cứu GTVT Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL có liên quan tổ chức nước Quốc tế thực VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG TỔ N G C Ụ C Đ Ư Ờ N G BỘ V N Phân bổ luồng khách liên tỉnh đến TP Hồ Chí Minh 2020, 2030 Nguồn Quyết định số1327/QĐ-TTg ngày 24/8/2009) - Kết hợp với phân tích, tính tốn TDSI VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG 58 V N Ổ N G C Ụ C Đ Ư Ờ N G BỘ Mật độ vận tải đường thủy nội địa khu vực đồng sông Cửu Long năm 2020 VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG 59 V N BỘ G N Ờ Ư Đ C Ụ C G N TỔ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG 60 Quy hoạch phát triển GTVT vùng KTTĐ vùng ĐBSCL đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 BÁO CÁO CHÍNH V N PHẦN V TỔ N G C Ụ C Đ Ư Ờ N G BỘ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC (DMC) 95 ... mục tiêu phát triển 4.1.1 Quan điểm 4.1.3 Định hướng phát triển đến năm 2030 4.2 Quy hoạch phát triển GTVT Vùng KTTĐ đến năm 2020 4.2.1 Quy hoạch phát triển vận tải 4.3 Quy hoạch phát triển kết... CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG 40 Quy hoạch phát triển GTVT vùng KTTĐ vùng ĐBSCL đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 BÁO CÁO... CHIẾN LƯỢC VÀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐỊA PHƯƠNG 45 Quy hoạch phát triển GTVT vùng KTTĐ vùng ĐBSCL đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 BÁO CÁO