VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN GIA PHONG KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN Ngành:Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu của riêng Các số liệu đã sử dụng luận văn trung thực Những kết luận nêu luận văn chưa có công bố công trình khoa học TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng 1.2 Cơ sở phân loại kê biên kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng 21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng 28 Chương 2; QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN 31 2.1 Quy định pháp luật kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân 31 2.2 Thực tiễn kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng Yên 41 Chương 3; ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN 56 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng Yên 56 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng 60 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật tố tụng dân THADS Thi hành án dân CHV Chấp hành viên THA Thi hành án MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thi hành án dân (THADS) cưỡng chế thi hành án biện pháp mà Chấp hành viên lựa chọn để đảm bảo thi hành Bản án, Quyết định Tòa án, Trọng tài thương mại, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh chấp hành, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức công dân, bảo đảm nguyên tắc pháp chế trình xây dựng hoàn thiện Nhà nướcpháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản án, định Tòa án nhân danh Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật Vì vậy, hoạt động thi hành án có ý nghĩa vơ quan trọng việc giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế, Điều 106, Hiếp pháp năm 2013 khẳng định: “Bản án, định Toà án nhân dân có hiệu lựcpháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.” Thi hành án dân hoạt động đã, “vấn đề nóng” xã hội, địi hỏi ngành, quan chức phải có đạo sâu sát, kịp thời để tìm giải pháp đắn cho lĩnh vực gặp nhiều trắc trở Tầm quan trọng hoạt động thi hành án thể Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 sau: “xây dựng chế đảm bảo án Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành, quan hành vi phạm bị xử lý theo phán Tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành” Trong biện pháp cưỡng chế mà Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 biện pháp kê biên tài sản phức tạp thường gặp khó khăn áp dụng Việc ban hành Luật thi hành án dân - Một văn chuyên ngành có giá trị pháp lý cao với chế chặt chẽ cho thấy công tác thi hành án dân dần vào lề lối Thể tính răn đe nghiêm minh pháp luật Tuy nhiên bên cạnh kết đạt vấn đề áp dụng biện pháp kê biên tài sản từ thực tiễn thành phố Hưng n cịn khó khăn vướng mắc, bất cập định, nhiều án, định có hiệu lực pháp luật chậm tổ chức thi hành; việc áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản tồn , nguyên nhân chủ quan khách quan liên quan đến vấn đề xuất phát từ bất cập pháp luật kê biên tài sản Hay công tác phối hợp kê biên tài sản cịn chưa quyền địa phương trọng; điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức ngành thi hành án dân chưa quan tâm tốt Trong trình THADS, bên đương có quyền tự định đoạt, thoả thuận với nhằm thực quyền, nghĩa vụ dân theo Bản án, Quyết định Tòa án người phải thi hành án giải thích, thuyết phục, có điều kiện thi hành án mà tìm cách trì hỗn, trốn tránh nghĩa vụ, khơng tự nguyện thi hành buộc quan thi hành án phải tổ chức cưỡng chế để thi hành án Kê biên tài sản biện pháp cưỡng chế kê biên phức tạp đòi hỏi Chấp hành viên phụ trách hồ sơ thi hành án phải có kỹ tồn diện thực công việc Mặt khác việc áp dụng biện pháp cưỡng chế cần phải có phối hợp ngành, cấp, thiếu thành phần theo quy định buổi cưỡng chế kê biên phải dừng hỗn, gây tổn thất lớn cơng sức, kinh tế tài sản cho bên đương sự, tổ chức Nhà nước Chính lập luận trên, học viên định chọn vấn đề: Kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam từ thự tiễn thành phố Hưng Yên, làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các biện pháp cưỡng chế THADS có biện pháp kê biên tài sản, nội dung luận văn có liên quan đến nhiều cơng trình nghiên cứu, cần quan tâm trọng đến cơng trình viết sau: “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự” tác giả Phan Huy Hiếu năm 2011 “Cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án” tác giả Lê Anh Tuấn Tạp chí Dân chủ pháp luật số chuyên đề THADS năm 2010; “Về kê kiên, xử lý tài sản” TS Nguyễn Thanh Thủy Th.S Lê Thị Kim Dung “Xử lý tình h́ng thi hành án dân sự các văn pháp luật thi hành dân sự”, nhà xuất Tư pháp năm 2010; “Vấn đề cưỡng chế đối với người thứ ba” tác giả Bùi Văn Yên “Cần xử lý triệt để hành vi chiếm lại đất sau cưỡng chế thi hành án” tác giả Trần Hồng Đốn số chun đề THADS Tạp chí Dân chủ pháp luật tháng năm 2012 - Luận văn Tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh “Hồn thiện pháp luật THADS Việt Nam hiện nay” tác giả Nguyễn Thanh Thủy - Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, “Thực pháp luật THADS tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” tác giả Lại Anh Thắng - Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, “Đổi thủ tục thi hành án dân sự Việt Nam” tác giả Lê Anh Tuấn năm 2014 - Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, “Áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản nhằm thi hành án, định của tòa án qua thực tiễn thực hiện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” tác giả Châu Vũ Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu cách hệ thống toàn diện vấn đề kê biên tài sản bảo đảm tiền vay theo pháp luật thi hành án dân Luận văn cơng trình nghiên cứu cách hệ thống vấn đề liên quan kê biên tài sản bảo đảm tiền vay theo pháp luật thi hành án dân hành Việt Nam đặc biệt với thực tiễn áp dụng địa phương thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn cho việc đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng yên giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Xuất phát từ mục đích nghiên cứu trên, đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm rõ sở lý luận thi hành án kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân - Phân tích pháp luật kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, thực tiễn thi hành án dân địa bàn thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng n tìm ngun nhân thực trạng - Đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong khuân khổ luận văn thạc sĩ luật học, tập trung nguyên cứu sở lý luận thực tiễn kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, từ rút giải pháp hồn thiện pháp luật thi hành án dân nhằm nâng cao hiệu kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng khái niệm, đặc điểm kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng, vai trò kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng; quy định Luật THADS kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thực tiễn thực biện pháp năm gần địa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta kê biên tài sản theo pháp luật thi hành án dân Để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu, chương luận văn, tác giả sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp luận vật lịch sử phương pháp khoa học cụ thể phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp phương pháp logic Trong chương chương 3, luận văn nghiên cứu chủ yếu phương pháp sau: - Phương pháp phân tích - tổng hợp sử dụng xuyên suốt để nêu, phân tích, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn luận văn - Phương pháp so sánh, thống kê sử dụng để cung cấp số liệu cần thiết, đối chiếu, so sánh, làm rõ thực trạng thực cưỡng chế kê biên tài sản, tìm hiểu giải pháp hồn thiện pháp luật - Phương pháp khảo sát thực tế sử dụng để góp phần tổng kết thực tiễn sâu sắc cưỡng chế kê biên tài sản - Phương pháp kết hợp nghiên cứu lý luận với thực tiễn sử dụng tiến trình thực luận văn để đưa bình luận, quan điểm, kết luận nội dung nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn đặt luận giải số quan điểm khái niệm kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, tìm hiểu đặc điểm, chất kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, góp phần bổ sung làm phong phú thêm cho hoạt động nghiên cứu khoa học pháp luật thi hành án dân 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Từ việc đánh giá thực trạng pháp luật kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, tác giả đưa bất cập cần sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật thi hành án dân Từ việc đánh giá thực tiễn kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, tác giả phân tích nguyên nhân đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu kê biên tài sản thi hành án dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Kết cấu luận văn Ngoài phần lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân Chương 2: Quy định pháp luật thực tiễn kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Chương 3: Định hướng số giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng Yên Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng 1.1.1 Khái niệm tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng Quan hệ tín dụng phát sinh sở hợp đồng tín dụng TCTD khách hàng vay Thông thường, để vay vốn TCTD, khách hàng phải có tài sản có người bảo lãnh để đảm bảo, dự phòng cho việc thực nghĩa vụ trả nợ, người bảo lãnh phải có tài sản nghĩa vụ bảo lãnh, tài sản hiểu tài sản bảo đảm Theo quy định Điều 105 Bộ luật dân năm 2015 “tài sản vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản” Theo quy định điều 174 BLDS 2015 tài sản quy định bổ sung thêm bất động sản động sản Để nhận diện tài sản cần đặc điểm pháp lý chúng, theo tài sản có đặc điểm pháp lý sau: (i) Tài sản phải trị giá tiền; (ii) Tài sản đối tượng mà người kiểm sốt Nếu vật hữu hình người phải nắm giữ chiếm giữ được; vật vơ hình phải có cách thức để quản lý Theo Từ điển Luật học, tài sản bảo đảm “tài sản bên bảo đảm dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ bên nhận bảo đảm thông qua biện pháp bảo đảm cầm cố, chấp, bảo lãnh, kí cược, kí quỹ, đặt cọc …” Điều 295 Bộ luật dân năm 2015 đề cập đến khái niệm tài sản bảo đảm, theo tài sản bảo đảm phải thuộc quyền sở hữu bên bảo đảm, trừ trường hợp cầm giữ tài sản, bảo lưu quyền sở hữu Cụ thể hóa quy định này, Khoản Điều Nghị định 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm Chính phủ ban hành ngày 29/12/2006 Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, có hiệu lực kể từ ngày 10 Thứ tư, hoàn thiện thứ tự kê biên tài sản Hiện chưa có quy định cụ thể quy định thứ tự kê biên tài sản, có quy khoản Điều 95 Luật THADS 2008 sửa đổi bổ sung 2014 với nội dung: “Việc kê nhà nơi diu người phải thi hành án gia đình thực sau xác định người phải thi hành án khơng cịn tài sản khác có khơng đủ để thi hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê biên nhà để thi hành án” Tuy nhiên quy định khơng đủ tính khái quát để coi nguyên tắc kê biên tài sản đặt trường hợp kê biên nhà nơi người phải thi hành án Việc quy định nhằm khuyến khích ý thức tự nguyện thi hành án, tơn trọng quyền tự định đoạt tài sản đương đảm bảo vấn đảm bảo hiệu thi hành án Mặt khác để tránh tùy tiện, áp đặt Chấp hành viên, theo tác giả cần bổ sung quy định thứ tự tài sản kê biên theo định hướng: “Người phải thi hành án có quyền thảo thuận với người thi hành án tài sản kê biên để thi hành án Nếu khơng có thỏa thuận, chấp hành viên tiến hành kê biên theo nguyên tắc: Kê biên tài sản riêng trước, khơng có khơng đủ thi kê biên tài sản chung với người khác; kê biên động sản trước kê biên bất động sản Trường hợp tài sản riêng bất động sản, tài sản chung động sản mà phần tài sản người phải thi hành án khối tài sản chung sau phân chia đủ để thi hành án kê biên tài sản chung trước” Thứ năm, việc kê biên tài sản của người phải thi hành án có tranh chấp với người khác Theo quy định Điều 75 Luật THADS 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 trường hợp cưỡng chế tài sản người phải thi hành án mà có tranh chấp với người khác Chấp hành viên tiến hành cưỡng chế yêu cầu đương sự, người có tranh chấp khởi kiện Tịa án quan có thẩm quyền giải Thực tế cho thấy có nhiều trường hợp đương khởi kiện tòa án theo hướng dẫn Chấp hành viên, tịa án khơng thụ lý vụ việc, Điều 75 Luật THADS năm 2008 Chấp hành viên xử lý tài sản kê biên theo định Tòa án quan có thẩm quyền Việc tịa án khơng thu lý trường hợp dẫn đến hậu 64 khó sử lý tài sản kê biên, khơng thể xác định quyền sở hữu tài sản mà Chấp hành viên tiến hành kê biên Do đó, trường hợp này, luật tố tụng dân cần có điều luật quy định cụ thể thời gian, cứ, lý cho việc thụ lý hay không thụ lý bổ sung vào loại việc không thuộc thẩm quyền giải Tòa án luật tố tụng Thứ sáu, sửa đổi, bổ sung quy định việc xác định QSDĐ kê biên để thi hành án Để khắc phục vướng mắc việc kê biên tài sản, đặc biệt vướng mắc việc QSDĐ kê biên để đưa đấu giá, đưa hai phương án sau: Phương án 01 Sửa đổi điều kiện kê biên QSDĐ để thi hành án Luật THADS năm 2014 cho phù hợp với Luật đất đai năm 2013 Theo Điều 110, Luật THADS năm 2014 quy định: “CHV kê biên QSDĐ người phải thi hành án thuộc trường hợp chuyển quyền sử dụng theo quy định pháp luật đất đai” Bỏ quy định: “Người phải thi hành án chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ mà thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo quy định pháp luật đất đai thuộc diện quy hoạchấphải thu hồi đất, chưa có định thu hồi đất kê biên, xử lý QSDĐ đó.” Ưu điểm phương án 01 có phù hợp pháp luật hành thi hành án quy định Luật đất đai, giúp cho CHV tổ chức đấu giá dễ dàng việc kê biên kiểm sốt tình trạng tài sản QSDĐ đưa đấu giá Tuy nhiên nhược điểm quy định không bảo vệ tận quyền đeo đuổi người thi hành án yêu cầu người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ thi hành án đến cần xác định tài sản người phải thi hành án tài sản chưa công nhận mặt pháp lý có giấy chứng nhận QSDĐ! Phương án 02 Sửa đổi điều kiện chuyển nhượng QSDĐ Luật đất đai giấy tờ cần có hồ sơ cơng chứng QSDĐ tài sản QSDĐ THADS Phương án cho phép giữ nguyên quy định Điều 110, Luật THADS năm 2014 sau: “CHV kê biên QSDĐ người phải thi hành án thuộc trường hợp chuyển quyền sử dụng theo quy định pháp luật đất đai Người phải thi hành án chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ mà thuộc trường hợp cấp giấy 65 chứng nhận QSDĐ theo quy định pháp luật đất đai thuộc diện quy hoạchấphải thu hồi đất, chưa có định thu hồi đất kê biên, xử lý QSDĐ đó” Để thực đượcấphương án 02 đòi hỏi Luật đất đai 2013 phải sửa đổi theo hướng cho phép tổ chức đấu giá quyền đấu giá tài sản QSDĐ sở kê biên CHV trường hợp đất chưa cấp giấy chứng nhận thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận Điều kiện để cấp giấy chứng nhận QSDĐ sở biên đấu giá thành tổ chức đấu giá Bên cạnh đó, cần quy định giấy tờ thay cho giấy chứng nhận QSDĐ ký hợp đồng mua bán tài sản đấu giá loại giấy tờ nào? Ví dụ biên xác minh CHV trạng đất UBND việc đất tranh chấp, Cơng văn trả lời Văn phịng đăng ký QSDĐ xác định đất thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận QSDĐ Trong hai phương án trên, cho áp dụng phương án 02 bảo vệ tốt quyền, nghĩa vụ bên THADS, đặc biệt người thi hành án Thứ bảy, hoàn thiện các quy định pháp luật có liên quan đến việc kê biên tài sản thi hành án Một là, Bộ luật dân 2015 Quy định giao dịch vơ hiệu mục đích giao dịch chủ thể nhằm tẩu tán tài sản, trốn tránh nghĩa vụ thi hành án Hai là, Luật đất đai năm 2013 Bổ sung quy định trường hợp hủy giấy chứng nhận QSDĐ theo yêu cầu CHV; Bổ sung quy định thời điểm chuyển QSDĐ Ba là, Luật doanh nghiệp Bổ sung trách nhiệm thành viên cổ đông, hội đồng quản trị phải liên đới chịu trách nhiệm mặt pháp lý với giám đốc doanh nghiệp với phần vốn góp Bốn là, Luật thi hành án dân cần quy định thêm trách nhiệm UBND xã (phường) việc cung cấp thông tin không thực tế tài sản đương sự, người phải thi hành án, người có liên quan đến việc thi hành án Cần phải có chế tài xử lý nghiêm trường hợp UBND xã phường cung cấp thông tin không thực tế tài sản người phải thi hành án 66 3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng 3.2.2.1 Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động của đội ngũ chấp hành viên Từ thực trạng Chấp hành viên thành phố Hưng Yên đề cập phần trên, vấn đề đặt cần nâng cao chất lượng đội ngũ Chấp hành viên giải pháp sau đây: - Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho Chấp hành viên yếu kém, với phương châm cầm tay việc cho Chấp hành viên có tư tưởng an vị, không chịu suy nghĩ, nghiên cứu Đồng thời ngắn với việc thường xuyên kiểm tra, giám sát việc làm Chấp hành viên để kịp thời điều chỉnh chun mơn họ theo hướng tích cực - Thực chế tuyển chọn Chấp hành viên cách thực chất, tránh chạy theo số lượng, quan tâm đến chất lượng để chọn người có đủ sức khoẻ, đủ đức, đủ tài thực để bổ nhiệm vào ngạch Chấp hành viên Đồng thời có chế cụ thể bãi miễn Chấp hành viên khơng đủ tiêu chuẩn đáp ứng vị trí làm việc để có chỗ dành cho người khác, người có đủ tiêu chuẩn, bổ nhiệm thay cho người không đáp ứng yêu cầu công việc - Chi cục THADS thành phố Hưng Yên cần có sách thi tuyển cơng chức đầu vào, ưu đãi sinh viên trường có kết học tập cao, để lựa chọn người đầu vào ngành có chất lượng đào tạo tốt, đồng tiền đề lựa chọn đội ngũ công chức làm công tác THADS có chất lượng sau Ngồi để làm tốt việc cần phải tổ chức thi tuyển nghiêm túc, công khai minh bạch từ khâu thông báo, nộp hồ sơ, tổ chức thi tuyển, chấm điểm, công bố kết Có tuyển người chất lượng vào ngành THADS địa bàn tỉnh - Nhà nước có chế sách tăng lương cho đội ngũ cơng chức ngành THADS, nghề tiếp xúc với mặt trái xã hội dễ dẫn đến vi phạm, việc tăng lương nhằm đảm bảo cho họ có đủ điều kiện tự sống đồng lương nhận họ tồn tâm cơng tác, tồn tâm, tồn lựcấphục vụ tốt cho cơng tác THADS Mặt khác Nhà nước có sách khoán biên chế, khoán lương trao quyền chủ động cho quan THADS tự sử dụng biên chế, kinh phí 67 nhằm nâng cao thu nhập cho đội ngũ công chức, người lao động ngành THADS - Mặt khác nghề Chấp hành viên nghề nguy hiểm, nhiều rủi ro vụ việcầmà Chấp hành viên khơng làm cẩn thận, bị sai phạm có hậu sảy Chấp hành viên khơng có hội sửa sai Do đó, họ đối mặt với hậu pháp lý bị kỉ luật, trí chịu trách nhiệm hình Điều khác với Thẩm phán, họ có sai sót có chế giải theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm bảo vệ họ Chính lý cần có chế bảo vệ Chấp hành viên giống chế bảo vệ chức danh Thẩm phán để họ an tâm công tác phục vụ suốt đời cho ngành THADS 3.2.2.2 Nâng cao sự lãnh đạo của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh Để công tác THADS công tác kê biên tài sản tạo bước đột phá thời gian tới, Ban Chỉ đạo THADS cần củng cố kiện tồn để tăng cường tham mưu có hiệu cho cấp ủy Đảng, quyền cơng tác THADS địa bàn Có thể nói, giai đoạn từ 2015 đến nay, Ban Chỉ đạo thi hành án dân tỉnh Hưng Yên vào hoạt động có nề nếp, phát huy vai trị quan trọng cơng tác thi hành án dân Đồng thời Hỗ trợ kinh phí theo Công văn Liên số 17558/CVLB-BTC-BTP ngày 19/12/2013 Liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp Về việc xin hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan thi hành án từ ngân sách địa phương; Công văn số 183/UBND-KTTH ngày 11/01/2013 UBND tỉnh Hưng Yên việc triển khai thực kiến nghị liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp Vai trị Ban đạo thi hành án dân quan trọng thực tế cơng tác kê biên tài sản xem “miếng ăn dày bị đi” cơng tác khó khăn, phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương, Uỷ ban Nhân dân mà trực tiếp đồng chí Chủ tịch uỷ ban Nhân dân cần nhận thức việc thành lập Ban đạo thi hành án dân cần thiết, trách nhiệm Uỷ ban nhân dân mà trực tiếp Chủ tịchữuỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên theo qui định pháp luật nhằm huy động sức mạnh tổng hợp đạo công tác kê biên tài sản nh ng vụ án khó khăn phức tạp có ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội, tạo đồng thuận, phối hợp công tác kê biên tài sản Chủ tịch uỷ ban 68 nhân dân tỉnh Hưng n phải có trách nhiệm kiện tồn lại Ban đạo thi hành án dân tỉnh sau nhiệm kỳ có luân chuyển, điều động, thực chế độ bảo hiểm xã hội thành viên Ban đạo 3.2.2.3 Tăng cường quan hệ phối hợp quan thi hành án quan chức Tại điều Điều 11 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định: “trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của mình quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm phới hợp với quan thi hành án dân sự việc thi hành án Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện yêu cầu của quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên theo quy định của Luật Mọi hành vi cản trở, can thiệp trái pháp luật đối với hoạt động của quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên bị xử lý theo quy định của pháp luật”; Điều 173 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thi hành án dân sự; Điều 174 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp huyện thi hành án dân sự; Điều 175 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã thi hành án dân sự; Điều 178 Trách nhiệm quan đăng ký tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm thi hành án dân sự; Điều 179 Trách nhiệm quan án, định thi hành án Cần xây dựng quy chế phối hợp liên ngành quan THADS với ngành, cấp liên quan mật thiết với quan THADS để tháo gỡ điểm nghẽn, bất cập, xung đột pháp luật ngành, nhằm thực có hiệu cơng tác THADS nói chung kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng nói riêng Công tác thi hành án dân cần có hỗ trợ, phối hợp qua chức năng, khơng nhiệm vụ riêng quan thi hành án mà nhiệm vụ chung ngành, cấp toàn xã hội Như thực tế có nhiều nơi, nhiều lúc phối hợp quyền cấp tổ chức xã hội, cơng dân chưa tốt Vì cần tăng cương phối hợp quan liên quan 69 - Cần tăng cường sự hợp quan Thi ành án dân sự với Tòa án nhân dân thi hành án dân sự Có khơng Bản án, Quyết định Tịa án tun khơng rõ ràng, khơng có tính khả thi, chậm trễ việc giải thích Bản án, Quyết định tun khơng rõ ràng Chấp hành viên làm giảm hiệu hoạt động thi hành án dân việc tòa án không áp dụng biện pháp ngăn chặn người phải thi hành án tấu tán tài sản có giá trị nhắm trốn tránh nghĩa vụ phải thi hành án Có trường hợp quan thi hành án cưỡng chế đưa bán đấu giá thành nhận định giám đốc thẩm với nội dung định hoàn toàn ngược lại so với Bản án, Quyết định có hiệu lực trước Hậu phải thi hành án trở lại, gây xúc cho đương sự, khiếu nại kéo dài Vì vậy, cần tăng cường quyền hạn cho Tòa án u cầu Tồn án cần phải có trách nhiệm tích cực việc thi hành Bản án, Quyết định Đặc biệt khơng để tồn quan niệm, sau Bản án, Quyết định coi tòa án hết trách nhiệm, việc thi hành phán trách nhiệm quan THADS - Cần tăng cường phối hợp quan thi hành án dân với quan công an thi hành án dân Để nâng cao hiệu thi hành án, cần bổ sung quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn cảnh sát hỗ trợ tư pháp thi hành án dân Hỗ trợ xác minh tài sản người phải thi hành án theo yêu cầu quan thi hành án; bắt giữ người phải thi hành án người khác có hành vi cản trở, chống đối trình thi hành nhiệm vụ Chấp hành viên Đồng thời, phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc cảnh sát hỗ trợ tư pháp nguyên nhân cưỡng chế thi hành án thất bại khơng có hỗ trợ mức cảnh sát hỗ trợ tư pháp Ngoài theo tác giả cần nên thành lập Cục cảnh sát hỗ trợ tư pháp thuộc Bộ tư pháp có trách nhiệm đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, quản lý sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ tổ chức máy quan Cảnh sát hỗ trợ tư pháp địa phương hoạt động hỗ trợ thi hành án dân 70 - Cần tăng cường sự phối hợp quan thi hành án với viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát cần phải tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thi hành án dân qua phát kịp thời vi phạm để đưa hướng xử lý tốt Viên kiểm sát nhân dân phải có ý kiến với Tồn án nhân dân để giải vướng mắc, tranh chấp phát sinh thi hành án, giải hậu bất lợi đương quan thi hành án việc kháng nghị, đề nghị hoãn thi hành án trái pháp luật gây Khởi tố yêu cầu quan điều tra khơi tố hình phát có dấu hiệu tối phạm thi hành án Ngoài quan cần tăng cường phối hợp quan, tổ chức khác như: UBND cấp, Ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước, bảo hiểm xã hội, qua đăng ký tài sản… quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan tổ chức Tạo chế phối hợp cách linh hoạt trình tổ chức cưỡng chế kê biên tài sản nói chung cưỡng chế kê biên tài sản bảo đảm vốn vay ngân hàng nói riêng Đồng thời cần quy định biện pháp xử lý, chế tài áp dụng quan, tổ chức, cá nhân không thực thực không quy định phối hợp hỗ trợ với quan THADS Qua tạo sở pháp lý cho việc xác định trách nhiệm quan, tổ chức, nhân việc xử lý vướng mắc liên quan đến hoạt động thi hành án, khắc phục tồn hoạt động thi hành án 3.2.2.4 Tăng cường sở vật chất, chế độ đãi ngộ cho đội ngũ làm công tác kê biên tài sản Bộ Tư pháp cần kiến nghị với Chính phủ quan tâm đến chế độ sách tiền lương đội ngũ cán làm công tác thi hành án dân sự, sách tiền lương đãi ngộ chấp hành viên cán thi hành án phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động thi hành án Trướcầmắt thu hẹp khoảng cách mức lương, hệ số lương chấp hành viên thư ký, chuyên viên giúp việc Có chế độ phụ cấp cán thi hành án có chế độ bồi dưỡng chấp hành viên Tăng mức khốn kinh phí đầu người làm cho cán công chức 71 yên tâm công tác thuận lợi cho việc điều động, luân chuyển cán Cần đẩy mạnh xã hội hố cơng tác thi hành án dân theo hướng tạo điều kiện để mơ hình thừa phát lại phát triển Nói tóm lại, cần có sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, đổi tư duy, cách thức tuyển dụng, thực quy trình thi tuyển Chấp hành viên cách nghiêm túc với phương châm lấy chất lượng số lượng nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức làm công tác thi hành án tinh nhuệ, chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu đổi Đảng Nhà nước thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Ngồi ra, cần phải tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện, công cụ hỗ trợ bảo vệ cưỡng chế công tác THADS để tránh lệ thuộc vào quan khác xe ơtơ đặc chủng cần chở đồn cưỡng chế, chở tài sản, súng bắn đạn cao su để phịng vệ đối tượng q kích cơng đoàn cưỡng chế 72 Tiểu kết chương Qua phân tích khung pháp lý chung chương đánh giá, phân tích, khảo sát thực tiễn biện pháp kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng, chương tác giả đưa định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật cưỡng chế kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng Qua tác giả nêu số giải pháp nâng cao hiệu việc thực kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng địa bàn thành phố Hưng Yên tỉnh Hưng Yên Thứ giải pháp hoàn thiện pháp luật hồn thiện quy định quyền u cầu Tịa án xác định, phân chia quyền sở hữu, sử dụng tài sản hoàn thiện quy định thành lập hội đồng kê biên tài sản quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hoàn thiện thứ tự kê biên tài sản việc kê biên tài sản người phải thi hành án có tranh chấp với người khác bổ sung chế tài áp dụng người phải thi hành án hoàn thiện thời gian tự nguyện thi hành án Thứ hai giải pháp tổ chức thực Nâng cao lực đội ngũ Chấp hành viên Tạo phối hợp đồng quan thi hành án dân với quan chức Hoàn thiện chế định bổ trợ tư pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật 73 KẾT LUẬN Đối với phát triển kinh tế đất nước, tài - ngân hàng coi lĩnh vực đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động tất ngành kinh tế khác Việc đảm bảo cho hệ thống hoạt động ổn định bền vững phụ thuộc nhiều vào việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hỗ trợ hoạt động kinh doanh quản trị rủi ro Với tình hình diễn biến phức tạp nợ xấu, việc có chế đồng hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thương mại nâng cao hiệu xử lý tài sản bảo đảm cần thiết Kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hưng Yên đưa hệ thống số lý luận tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân cách tiếp cận nghiên cứu vấn đề này, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác-Lê Nin, phương pháp điều tra thực tế thống kê so sánh, phân tích đánh giá thực tiễn lý luận khoa học Đã Khái niệm kê biên tài sản tính tốn ghi chép lại theo thứ tự nh t định tài sản cá nhân, quan, tổ chức phải thực nghĩa vụ án, định thi hành đặc điểm, phân loại kê biên tài sản thi hành án dân sự; vai trò tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân thứ nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật khơi phục lại nh ng quan hệ xã hội mà pháp luật bảo Thứ hai nâng cao nhận thức pháp luật người dân, thứ ba thước đo trình xét xử Tịa án; Các u cầu tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân Hai, người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ toán tiền theo án, định đưa thi hành phải nộp phí thi hành án, thứ hai người phải thi hành án có tài sản Thứ hai, tài sản kê biên khơng có tranh chấp; chế bảo đảm tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân Thứ ba, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực thi hành án dân sự, khơng có phân biệt đối xử Cơ quan thi hành án dân sự, chấp hành viên chủ thể đặc biệt tiến hành tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân 74 Trên tảng lý luận đó, tác giả vận dụng vào thực tiễn thành phố Hưng Yên, đánh giá thực trạng kê biên tài sản thi hành án từ thực tiễn địa phương Chương luận văn thực trạng quy định pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân thành phố Hưng Yên, thứ khái quát hình thành phát triển pháp luật k tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân sự, thứ hai áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản, thứ ba, nguyên tắc áp dụng biện pháp kê biên tài sản, thứ tư trình tự thủ tục áp dụng biện pháp kê biên tài sản; tình hình thực quy định pháp luật tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân thành phố Hưng Yên; Nh ng ưu điểm hạn chế bất cập kê biên tài sản thi hành án dân Hưng Yên Tìm nh ng nguyên nhân vấn đề thực trạng tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân địa phương tỉnh Hưng Yên Trên sở thực tiễn vấn đề thực pháp luật thi hành án dân sự, vào đặc điểm tình hình địa phương thực tiễn thành phố Hưng Yên thời gian qua, Chương tác giả tập trung xây dựng; phương hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân từ thực tiễn Hưng Yên, sở phân tích đánh giá để tiếp tục nâng cao hiệu thực pháp luật tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân Góp phần nâng cao kết quả, hiệu công tác thi hành án dân 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Duy Bằng (2012) Một số vướng mắc bán đấu giá tài sản để thi hành án” , Tạp chí Dân chủ pháp luật, số chuyên để tháng 02/2012 Bộ Chính trị (2002) Nghị sớ 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị sớ nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị sớ 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thớng pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị sớ 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011) Hoàn thiện pháp luật bán đấu giá tài sản nhằm thúc đẩy thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Viện Khoa học pháp lý thực hiện, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014) Tài liệu hội nghị trực tuyến sơ kết 04 năm thi hành nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ bán đấu giá tài sản, Hà Nội Bộ Tư pháp (2016) Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP- TANDTCVKSNDTC quy định số vấn đề thủ tục thi hành án dân sự phối hợp liên ngành thi hành án dân sự của Bộ Tư pháp- Tịa án nhân dân Tới cao- Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, ban hành ngày 01/8/2016, Hà Nội Chính phủ (2010) Nghị định sớ 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 của Chính phủ bán đấu giá tài sản, Hà Nội Chính phủ (2015) Nghị định sớ 62/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18/7/2015, quy định chi tiết hướng dẫn số điều của Luật thi hành án dân sự, ban hànhữngày18/7/2015, Hà Nội 10 Lê Viết Cường (2016) Một sớ giải pháp hồn thiện công tác bán đấu giá Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thành phố Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 76 11 Lê Thu Hà (2011) Tập giảng đào tạo nghề đấu giá, Học viện Tư pháp, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thu Hà (2017) Kê biên tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 13 Bùi Thị Hiền (2014) Bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Bùi Thị Thu Hiền (2015) Nâng cao hiệu bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, Tạp chí dân chủ pháp luật, số chuyên đề tháng 7/2015 15 Từ Trung Hiếu (2016) Xử lý tài sản chấp ngân hàng để thu hồi nợ thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phớ Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Đỗ Thị Hoa (2010) Bán đấu giá tài sản theo pháp luật Việt Nam hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Trần Thị Lương (2018) Đấu giá tài sản để thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 18 Ngô Thị Mỹ Ninh ( 2017) Đấu giá quyền sử dụng đất theo pháp luật đất đai từ thực tiễn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Võ Tuấn Phi (2017) Đấu giá tài sản thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Bình Phước, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Nguyễn Huy Phục (2016) Xử lý tài sản bảo đảm theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phớ Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Quốc hội (2013) Luật đất đai, Hà Nội 22 Quốc hội (2014) Luật thi hành án dân sự,Hà Nội 23 Quốc hội (2015) Bộ Luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2016) Luật đấu giá tài sản, Hà Nội 77 25 Nguyễn Hồng Sinh (2011) Những khó khăn vướng mắc công tác kiểm soát việc bán đấu giá tài sản để thi hành án, Tạp chí Kiểm sát số 23 tháng 12/2011 26 Nguyễn Quang Thái Đào Thị Thúy Lan (2012) “Bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự điểm nghẽn”, < http:// tcdcpl.moj.gov.vn >, ( 16/8/2018) 27 Hoàng Thị Thu Trang (2017) Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Vũ Thị Phương Tú (2017) Kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sự theo pháp luật Việt Nam hiện từ thực tiễn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Kim Hoàng Tùng (2016) Đấu giá tài sản theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Trịnh Thanh Tùng (2017) Bán đấu giá tài sản thi hành án án giải tranh chấp hoạt động tín dụng ngân hàng địa bàn thành phốHưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 78 ... chung kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân Chương 2: Quy định pháp luật thực tiễn kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành án dân thành. .. SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN 31 2.1 Quy định pháp luật kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng theo pháp luật thi hành. .. hàng thi hành án dân sự, từ rút giải pháp hồn thi? ??n pháp luật thi hành án dân nhằm nâng cao hiệu kê biên tài sản bảo đảm tiền vay ngân hàng thi hành án dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên 4.2