VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÀO MỸ NHÀN VAI TRÒ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÀO MỸ NHÀN VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ BÍ BO HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng thực hướng dẫn khoa học TS Lê Bí Bo Các tài liệu tham khảo trình bày luận văn trung thực, thơng tin trích dẫn có nguồn gốc cụ thể, xuất xứ rõ ràng Tác giả Tào Mỹ Nhàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Lý luận tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên 1.2 Vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên Thành phố Hồ Chí Minh .20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG TUN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên 27 2.2 Đánh giá kết thực vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên 37 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 44 3.1 Những quan điểm bảo đảm vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên 44 3.2 Các giải pháp nâng cao vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Thành phố Hồ Chí Minh 49 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, bên cạnh việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ cần phải đưa pháp luật vào thực tế xã hội nói chung, thành phần, tầng lớp xã hội nói riêng, để họ hiểu quy định pháp luật, từ sử dụng pháp luật công cụ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Thế hệ niên ln có vai trị đặc biệt quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhìn chung, số đơng niên sống có lý tưởng, có ước mơ, hồi bão tốt đẹp Mặt khác, tồn phận lớp trẻ thiếu lĩnh, ham hưởng thụ, dễ bị lơi kéo kích động Một vấn đề lên thời gian qua khiến nhiều người quan tâm, tình trạng vi phạm pháp luật thiếu niên gia tăng Nguyên nhân tình trạng vi phạm pháp luật niên trước hết thiếu hiểu biết pháp luật, vốn sống hiểu biết xã hội niên cịn hạn chế, khả tiếp nhận thơng tin nhanh chọn lọc dễ bị lơi kéo, lợi dụng có tác động xấu đến lối sống phận niên việc chấp hành pháp luật Tất vấn đề trở nên xúc, đòi hỏi quan tâm nhiều cấp, ngành, toàn xã hội gia đình nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam, thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật; Đoàn phối hợp với quan nhà nước, đồn thể gia đình chăm lo, giáo dục bảo vệ thiếu nhi Trong chương trình cơng tác Đồn, bên cạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng; đạo đức lối sống; truyền thống, giáo dục pháp luật nhiệm vụ quan trọng Từ thực tiễn cơng tác Đồn, có điều kiện gắn bó với đồn viên, niên, thân nhận thấy cịn phận khơng nhỏ đồn viên, niên hiểu biết pháp luật hạn chế, vi phạm pháp luật nên tiếp tục vi phạm; cho hành vi khơng ảnh hưởng khơng bị truy cứu trách nhiệm Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân có nguyên nhân từ việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên chưa đạt hiệu cao Vì vậy, để đạt kết mong muốn, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên cần nhận quan tâm, đầu tư tham gia tích cực, chủ động tồn xã hội, có tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Các hoạt động cần triển khai thực chất, có kế hoạch có thước đo hiệu quả, thể ý thức chấp hành pháp luật niên Nhận thấy tầm quan trọng việc phải nâng cao hiểu biết pháp luật cho với niên, tơi chọn đề tài “Vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân nói chung cho niên nói riêng vấn đề mang tính cấp thiết, nhà nghiên cứu khoa học pháp lý quan tâm có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đăng tạp chí chun ngành Nhiều cơng trình nghiên cứu sau: - Nguyễn Tất Viễn (2006) Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Tư pháp - Luận văn thạc sĩ, tác giả Bùi Thị Diễm Trang (2007) Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên niên địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập phát triển đất nước - Ngọ Văn Nhân (2012) Phổ biến, giáo dục pháp luật hay ý thức pháp luật?, Tạp chí Nhà nước pháp luật - Nguyễn Huy Hòa (2013) Mối liên hệ sách pháp luật ý thức chấp hành pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật – Bộ Tư pháp - Luận văn thạc sĩ, Thiều Thị Tuyết Trinh (2015) Xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam - Luận văn thạc sĩ, Trần Thị Bích Hạnh (2016) Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên đô thị - Từ thực tiễn thành phố Hà Nội - Đề tài nghiên cứu khoa học, Huỳnh Ngô Tịnh (2018) Thực trạng công tác giáo dục pháp luật Đồn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Nội dung nghiên cứu trước nêu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật lại chưa nghiên cứu đầy đủ có hệ thống vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Do đó, có ý nghĩa lý luận thực tiễn triển khai nghiên cứu vấn đề này, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phòng chống tội phạm niên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tìm hiểu, đánh giá vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên; tìm thành cơng, hạn chế nguyên nhân, xác định phương hướng, đề xuất giải pháp tăng cường vai trị tổ chức Đồn tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên thời gian tới Để đạt mục đích đặt ra, nhiệm vụ luận văn khái quát lý luận niên, tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đánh giá thực trạng kết Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên; đề xuất phương hướng, giải pháp để phát huy vai trị Đồn tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên Đối tượng phạm vi nghiên cứu Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trách nhiệm toàn xã hội Các tổ chức có nhiệm vụ giáo dục pháp luật cho thành viên tổ chức Do đó, nhiều đơn vị tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đối tượng với hình thức khác đạt kết khác Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường vai trị tổ chức Đồn tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: - Phương pháp xã hội học pháp luật nghiên cứu quan điểm, tư tưởng niên, nguyện vọng, nhu cầu niên tuyên truyền, phổ biến pháp luật - Phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích sử dụng xử lý số liệu, thơng tin thu thập, phân tích q trình thực đề tài - Phương pháp lịch sử cụ thể nghiên cứu thực vai trò tổ chức Đoàn tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên hoàn cảnh lịch sử, thời điểm cụ thể Bên cạnh đó, người viết tham khảo ý kiến cán bộ, đồng nghiệp trưởng thành từ hoạt động thực tiễn, có q trình sâu giá sát thực tiễn phát huy vai trò tổ chức Đoàn tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn sản phẩm nghiên cứu vai trị tổ chức Đồn việc tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên; từ làm rõ đặc thù vai trị tổ chức Đồn tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Các kiến nghị luận văn góp phần tích cực vào việc phát huy vai trị tổ chức Đồn công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đồn viên niên, góp phần đẩy lùi tội phạm tệ nạn xã hội niên Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo chương với nội dung sau: Chương 1: Lý luận vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Chương 2: Thực trạng vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên Thành phố Hồ Chí Minh củng cố, nhờ vậy, pháp luật dễ vào sống, phát huy hiệu tốt Trong thời gian tới, cấp Đoàn cần đẩy mạnh chủ trì, phối hợp tổ chức thi tìm hiểu pháp luật với hình thức thi viết, thi sân khấu hoá, thi đội niên xung kích tuyên truyền pháp luật thi hùng biện lĩnh vực pháp luật định…, tạo môi trường tốt cho niên có điều kiện tìm hiểu sâu pháp luật, văn luật ban hành; góp phần nâng cao chất lượng cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Tuyên truyền miệng cách tuyên truyền, phổ biến pháp luật hiệu quả, theo người nói trực tiếp truyền đạt tới niên lĩnh vực pháp luật, chủ yếu phổ biến, giới thiệu quy định pháp luật nhằm xây dựng nâng cao nhận thức pháp luật, hướng niên có hành vi xử theo yêu cầu chuẩn mực pháp luật Tuyên truyền miệng nội dung thiếu hình thức tun truyền, giáo dục Đồn nói chung giáo dục pháp luật nói riêng, sử dụng phổ biến nhất, có nhiều ưu thế, tiến hành nơi nào, buổi sinh hoạt chi đoàn, chi hội định kỳ, sinh hoạt câu lạc pháp luật, câu lạc niên, hội nghị, hội thảo, tập huấn Đoàn Khi tun truyền, cán Đồn có điều kiện thuận lợi để giải thích, phân tích nội dung pháp luật cần tuyên truyền Trong tuyên truyền, báo cáo viên cần phát huy tối đa việc sử dụng hình ảnh minh họa, tranh ảnh trực quan, lấy dẫn chứng minh hoạ giúp niên tiếp thu tốt nội dung pháp luật cần tuyên truyền, đồng thời, tránh nhàm chán trình tiếp nhận tuyên truyền Việc tổ chức buổi tuyên truyền miệng pháp luật cần đa dạng, khơng cứng nhắc, tổ chức dạng hội nghị, lớp tập huấn, lồng ghép với buổi nói chuyện chuyên đề, sơ kết chi đoàn, chi hội, thu hút niên tham gia 61 Phối hợp với đơn vị sử dụng phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, giáo dục pháp luật đến niên Thông tin đại chúng hiểu phương tiện truyền tải thông tin tác động đến đối tượng thông tin cách rộng rãi tầng lớp, nhóm xã hội khác nhau, bao gồm sách báo, tạp chí, tin, phát thanh, truyền hình, trang thơng tin điện tử, mạng xã hội… Các phương tiện thông tin đại chúng có lợi việc cập nhật thơng tin nhanh nhạy, thu hút quan tâm theo dõi đông đảo tầng lớp nhân dân, có tác dụng lớn việc giáo dục, động viên, cổ vũ, tập hợp lực lượng quần chúng niên Các phương tiện thông tin đại chúng phản ảnh thông tin pháp luật diễn sống, góp phần quan trọng vào việc nâng cao ý thức sống làm việc theo pháp luật cho niên Trong giai đoạn nay, lúc mà Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cơng dân có ý thức sống làm việc theo pháp luật, vai trị phương tiện thông tin đại chúng đề cao Vai trị tổ chức Đồn cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên cần đặc biệt ý thông qua hoạt động văn hóa, thơng tin, báo chí, mạng xã hội… để nâng cao nhận thức pháp luật cho niên, niên dân tộc thiểu số, niên cơng nhân lao động Bên cạnh đó, việc truyền tải kiến thức pháp luật cho niên cần phải thông qua số ngôn ngữ dân tộc khác nhau, từ thu hút đơng đảo người nghe, người xem; đồng thời, chương trình phát thanh, truyền hình tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải tiến hành vào thời điểm có nhiều niên tiếp cận buổi tối, ngày nghỉ…; việc trình bày nội dung quy định pháp luật cần rõ ràng, dễ hiểu, cụ thể, tránh trừu tượng Đối với báo, tạp chí, trang thơng tin cấp Đồn cần có chun mục tìm 62 hiểu pháp luật, trả lời thắc mắc niên nhân dân chế độ, sách, pháp luật Trước yêu cầu đẩy mạnh khai thác công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên, Thành Đoàn sở Đoàn cần đẩy mạnh việc xây dựng Trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội để tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, cung cấp thông tin cho niên nói chung tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên nói riêng Trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc chuyển tải thông tin, yêu cầu, nội dung quy định pháp luật với hình thức thiết kế đồ họa thông tin (infographic), giúp niên nắm bắt kịp thời, tiết kiệm thời gian, công sức cho việc tự tìm hiểu; cung cấp văn quy phạm pháp luật liên quan đảm bảo tính cập nhật, kịp thời, xếp theo hệ thống, lĩnh vực để tiện theo dõi, tra cứu cần 3.2.8 Tăng cường đạo xây dựng câu lạc pháp luật, tủ sách pháp luật Đoàn niên Câu lạc pháp luật thành lập hoạt động dựa nguyên tắc tự giác, tự nguyện cá nhân với mục đích giao lưu, học hỏi, tìm hiểu nâng cao nhận thức pháp luật, điểm khác biệt câu lạc pháp luật với loại hình câu lạc khác Câu lạc pháp luật có Ban chủ nhiệm hội viên, hoạt động theo điều lệ, quy chế, định kỳ thường xuyên tổ chức hoạt động Câu lạc pháp luật xác định hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu tổ chức Đoàn Từ thực tiễn thời gian qua, số lượng câu lạc pháp luật thành lập chưa nhiều, tác dụng hiệu tích cực mơ hình khơng nhỏ đời sống niên cộng đồng 63 Đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước phổ biến rộng rãi, kịp thời thông qua hoạt động câu lạc pháp luật; giúp niên thêm hiểu biết pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng có thói quen tự giác chấp hành pháp luật ứng xử Câu lạc tạo điều kiện để niên trở thành tuyên truyền viên pháp luật, tích cực vận động người thân gia đình, địa bàn cư trú chấp hành pháp luật, góp phần vào phong trào đấu tranh phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự, giữ gìn an ninh, an tồn xã hội Hiện nay, số lượng câu lạc thấp, chưa đáp ứng yêu cầu đặt Về tủ sách pháp luật niên, với việc xây dựng tủ sách pháp luật cấp xã, cấp Đoàn chủ trương xây dựng tủ sách ngăn sách pháp luật Đoàn niên tủ sách pháp luật chung phường xã thị trấn, việc nhiều hạn chế Trong thời gian tới, sở Đoàn cần tập trung đạo thành lập thêm loại hình câu lạc tuổi trẻ pháp luật, câu lạc niên xung kích bảo vệ mơi trường, phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội loại hình câu lạc khác… thu hút niên tham gia; đẩy mạnh xây dựng tăng thêm đầu sách cho tủ sách, ngăn sách pháp luật niên văn phịng Đồn sở, đảm bảo sử dụng có hiệu phục vụ việc tra cứu, tìm hiểu văn pháp luật, văn pháp luật liên quan trực tiếp đến niên Để câu lạc hoạt động có hiệu quả, bên cạnh nội dung hoạt động phù hợp, nhiệt tình thành viên, vấn đề kinh phí…, quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện cấp uỷ, quyền đoàn thể yếu tố thiếu được; thành viên Ban Chủ nhiệm câu lạc phải người nhạy bén, có khả tiếp thu truyền đạt cách hiệu nội dung liên quan đến pháp luật, có ý 64 thức kỷ luật tốt, nhiệt tình, trách nhiệm hoạt động, tập thể đoàn viên, niên tín nhiệm, biết vào tình hình cụ thể địa bàn, đơn vị để tổ chức hiệu hoạt động; nội dung hoạt động câu lạc khơng nên bó hẹp phạm vi đối tượng, không gian thời gian định mà cần mở rộng, đảm bảo tính cập nhật, tránh nhàm chán, đặc biệt cung cấp lượng kiến thức pháp luật phong phú cho đoàn viên niên, ra, cần phổ biến kiến thức kinh tế, xã hội cần thiết khác phù hợp với đối tượng thu hút niên tham gia, góp phần xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật niên Bên cạnh đó, sở Đoàn cần đẩy mạnh việc đưa nội dung pháp luật vào hoạt động loại hình câu lạc khác, bên cạnh câu lạc pháp luật ngày nhiều câu lạc khác đời Câu lạc gia đình trẻ, Câu lạc trí thức trẻ, Hội doanh nhân trẻ, Hội thầy thuốc trẻ việc đưa nội dung pháp luật vào hoạt động câu lạc có thuận lợi thành lập câu lạc mà thực việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Tuy nhiên, cần lựa chọn số nội dung pháp luật phù hợp với tiêu chí hoạt động câu lạc cho thật sát thực, hiệu 3.2.9 Đẩy mạnh phối hợp tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật miễn phí cho niên thành phố Tư vấn pháp luật phương thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật có hiệu nay, đặc biệt niên dân tộc, niên khu vực nông thôn, niên lao động tự do, việc đến quan chức năng, trung tâm tư vấn, trợ giúp pháp lý khó khăn, đặc biệt với số niên có trình độ văn hóa thấp việc giải thích, tư vấn pháp luật có đặc thù riêng Đây khó khăn mà cần phải có đội ngũ cán thơng thạo pháp luật, khơng đặt vấn đề kinh phí q lớn tư vấn pháp 65 luật Điều khắc phục tổ chức Đồn thành lập đội hình tư vấn pháp luật miễn phí nơi có điều kiện đặc thù Để tăng cường hội tư vấn, trợ giúp pháp lý cho niên, tổ chức Đoàn cấp cần đẩy mạnh phối hợp với ngành chức Tư pháp, Trung tâm trợ giúp pháp lý, Đoàn Luật sư, thường xuyên thành lập Đội niên xung kích tư vấn pháp luật miễn phí cho niên; tổ chức hoạt động tình nguyện tập trung vùng nơng thơn, xã khó khăn, có hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho đối tượng niên, góp phần thực tốt sách Đảng Nhà nước, đồng thời nâng cao hiểu biết pháp luật cho niên Đối với đội ngũ cán Đoàn sở, người thường xuyên gần gũi với niên, qua khảo sát trực tiếp trao đổi với số cán Đoàn sở, thấy nhu cầu nắm bắt tìm hiểu pháp luật cán Đồn để tư vấn pháp luật cho niên sở lớn, địa bàn xa trung tâm Các sở Đoàn cần phối hợp xây dựng Sổ tay pháp luật dành cho cán Đoàn sở, phục vụ việc tư vấn pháp luật cho niên, cung cấp nội dung pháp luật cần thiết công tác tư vấn pháp luật cán Đoàn, theo chủ đề pháp luật Nội dung Sổ tay gồm số vấn đề như: Pháp luật dân sự, pháp luật nhân gia đình (điều kiện kết hơn, ly hơn), pháp luật hình (một số tội phạm cụ thể), pháp luật đất đai (quyền sử dụng, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất),… vấn đề niên có nhu cầu cần tư vấn nhiều thực tế 3.2.10 Tăng cường phối hợp tổ chức Đoàn với ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên thành phố 66 Tăng cường công tác phối hợp tổ chức Đoàn với ngành liên quan vấn đề cần thiết, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, huy động nguồn lực xã hội công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Trước hết, cần tiếp tục đẩy mạnh phối hợp tổ chức Đoàn với ngành Tư pháp nhằm tổ chức thi tìm hiểu pháp luật niên; tập huấn kiến thức pháp luật đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Đồn; tổ chức đội hình niên xung kích tư vấn, tuyên truyền pháp luật Phối hợp với ngành Văn hóa phát hành loại tờ rơi, tờ gấp, cẩm nang pháp luật dạng hỏi đáp pháp luật để niên dễ dàng tiếp cận Hiện nay, Báo Thành Đoàn Tuổi trẻ, Mực tím…, Phát Truyền hình niên chưa có nhiều chuyên mục, chuyên trang pháp luật, chưa có chuyên đề văn pháp luật ban hành, hỏi đáp pháp luật ổn định kỳ Do đó, Thành Đồn cần tiếp tục tăng cường phối hợp, làm việc với lãnh đạo quan báo chí tuổi trẻ thành phố dành thời lượng định cho việc tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật cho niên Bên cạnh đó, cấp Đoàn cần đẩy mạnh phối hợp với ngành Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật đội ngũ cán Đoàn, Tổng phụ trách Đội, Trợ lý niên trường học, giáo viên dạy mơn trị giáo dục công dân, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên, học sinh, sinh viên địa bàn Phối hợp với ngành Văn hóa hướng dẫn việc tuyên truyền văn pháp luật, củng cố phát triển mạng lưới phát sở; tổ chức tuyên truyền pháp luật hình thức thơng tin, cổ động, xây dựng cụm pa-nơ, 67 áp-phích, bảng tin cụm dân cư Phối hợp với ngành Công an, Ban Dân tộc tổ chức đoàn thể Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chức tập huấn, tuyên truyền pháp luật cho niên, Luật Hơn nhân Gia đình, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, phát triển mơ hình trợ giúp pháp lý, câu lạc tuổi trẻ pháp luật Phối hợp với ngành Tài tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố quan tâm tăng kinh phí tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên tổ chức Đoàn toàn thành phố Tiểu kết chương Từ quan điểm đảm bảo vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên nói chung niên thành phố Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, luận văn đề xuất nhóm giải pháp phương hướng nhằm nâng cao vai trị tổ chức Đồn tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên thành phố Các giải pháp kết hợp đồng tổ chức, quan Nhà nước mà Đồn TNCS Hồ Chí Minh có vai trị nịng cốt, cá nhân, đội ngũ cán Đoàn tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên nhằm xây dựng hệ niên đại, giàu tri thức, giàu lòng yêu nước, tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật 68 KẾT LUẬN Những năm gần đây, việc thực vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt nghiệp đổi đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, nâng cao hiểu biết pháp luật cho nhân dân, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên ngày trở nên quan trọng cấp bách, nay, loại tội phạm tệ nạn xã hội niên diễn biến ngày phức tạp Tổng hợp kết đạt được, làm rõ nguyên nhân hạn chế đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh mục đích nội dung luận văn Trong trình tìm hiểu, tác giả cố gắng làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh Qua tìm hiểu, xin kết luận số nội dung sau: - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân nói chung cho niên nói riêng hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định chủ thể thực hiện, tác động lên đối tượng cần có tuyên truyền, phổ biến pháp luật – niên; nhằm giúp họ hình thành hiểu biết pháp luật, có hành vi xử phù hợp với yêu cầu pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức có mối quan hệ chặt chẽ với Do đó, cơng tác tun truyền, phổ biến 69 pháp luật đạt hiệu phối hợp đồng với giáo dục lĩnh vực liên quan - Với vai trò lực lượng nịng cốt cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên, để công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên ngày hiệu quả, tổ chức Đoàn cần quán triệt quan điểm, chủ trương đạo Đảng Nhà nước, tổ chức triển khai đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, góp phần bảo đảm cho pháp luật nhanh chóng vào sống, đáp ứng yêu cầu quản lý đất nước pháp luật - Khai thác vận dụng linh hoạt phương pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật cách thiết thực, phù hợp, hiệu quả; kết hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; đổi mới, kiện toàn phận phụ trách công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Kết hợp việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật tổ chức Đoàn với thực nghị Đảng, chương trình, đề án Nhà nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp uỷ, quyền địa phương, đơn vị Là lực lượng trẻ, niên có nhiều hoạt động tham gia vào nhiều quan hệ pháp luật phong phú, đa dạng, có nhiệm vụ thực pháp luật Hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội đạt hiệu cao niên hiểu biết có ý thức tôn trọng, bảo vệ pháp luật Ngược lại, niên hiểu biết pháp luật, có nhiều hành vi vi phạm pháp luật tác động xấu đến trật tự an tồn xã hội Như vậy, cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên thường xuyên, liên tục, hiệu việc làm quan trọng cần thiết, góp phần trì trật tự, kỷ cương quản lý nhà nước quản lý xã hội, thúc 70 đẩy tiến trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003) Chỉ thị số 32-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 25NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bùi Thị Diễm Trang (2007) Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên niên địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập phát triển đất nước, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Cục Thống Kê Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Niên giám thống kê năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Thống Kê Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Tình hình kinh tế xã hội năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2018) Điều lệ Đồn Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006) Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội LHTN Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Văn kiện Đại hội đại biểu Hội LHTN Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2019 – 2024, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 10 Huyền Linh (2014) Từ điển Từ ngữ Hán – Việt, Nxb Thời Đại, Hà Nội 72 11 Huỳnh Ngô Tịnh (2018) Thực trạng công tác giáo dục pháp luật Đồn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Trường Đồn Lý Tự Trọng, Thành phố Hồ Chí Minh 12 Ngọ Văn Nhân (2012) Phổ biến, giáo dục pháp luật hay ý thức pháp luật?, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Hà Nội 13 Nguyễn Huy Hòa (2013) Mối liên hệ sách pháp luật ý thức chấp hành pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp luật – Bộ Tư pháp 14 Nguyễn Như Ý (1999) Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 15 Nguyễn Tất Viễn (2006) Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Phạm Hồng Tung (2018) Văn hóa lối sống niên Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Một số vấn đề lý thuyết cách tiếp cận, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Quốc hội (2006) Luật Thanh niên, Hà Nội 18 Quốc hội (2012) Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội 19 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 20 Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh (2019) Báo cáo công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn năm 2015 2019, Thành phố Hồ Chí Minh 21 Thành Đồn Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Báo cáo đề tài khảo sát xã hội “Nhận diện xu hướng lựa chọn giá trị sống niên”, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 22 Thành Đồn Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Văn kiện Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 73 23 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2013) Chỉ thị số 13/2013/CT-UBND triển khai thực Luật phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2015) Chỉ thị số 11/2015/CT-UBND việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật người dân địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 25 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2015) Báo cáo tổng kết thực Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2015, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Báo cáo niên nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác niên năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Kế hoạch số 2686/KH-UBND phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn năm 2018 – 2021, Thành phố Hồ Chí Minh 28 Thiều Thị Tuyết Trinh (2015) Xây dựng ý thức pháp luật cho niên Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2011) Quyết định số 2474/QĐ-TTg ban hành Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2017) Quyết định số 705/QĐ-TTg ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 – 2021, Hà Nội 31 Trần Thị Bích Hạnh (2016) Phổ biến, giáo dục pháp luật cho 74 niên đô thị - Từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 75 ... HỘI TÀO MỸ NHÀN VAI TRÒ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số:... đến vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh tun truyền, phổ biến pháp luật cho niên Thành phố Hồ Chí Minh .20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG TUN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO. .. TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên 2.1.1 Công tác đạo thực giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố