ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGỌC HỒI Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /PA-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ngọc Hồi, ngày tháng năm 2016 PHƯƠNG ÁN Xã hội hóa để đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng chợ thị trấn Plei Kần I Sự cần thiết xã hội hóa để đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng chợ thị trấn Pleikần Chợ thị trấn Plei Kần đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng từ năm 2003 đến nay, góp phần lớn việc phát triển kinh tế, xã hội tồn huyện Trong q trình sử dụng, số hạng mục Chợ bị xuống cấp nghiêm trọng hệ thống đường nội ki ốt, nhà lồng, mái che… Bên cạnh đó, q trình tốc độ hóa thị nhanh (dân số địa bàn huyện tăng, chủ yếu tập trung khu vực thị trấn Plei Kần) nên quy mô trạng chợ không đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân địa bàn huyện, dẫn đến việc tuyến đường xung quanh chợ bị lấn chiếm trái phép để kinh doanh, làm an toàn giao thông, cảnh quan, trật tự đô thị bị ảnh hưởng Hiện cạnh chợ phía bến xe cũ có 01 Khu đất diện tích 1.113m2 chưa sử dụng, diện tích phục vụ cho nhu cầu mở rộng chợ Tuy nhiên, vốn Nhà nước hạn chế khơng bố trí đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng chợ Do việc kêu gọi xã hội hóa để đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng chợ thị trấn cần thiết nhằm để đáp ứng nhu cầu hoạt động thương mại, phát triển kinh tế nhân dân địa bàn toàn huyện khu vực lân cận II Căn pháp lý Căn Luật đầu tư năm 2014; Căn Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/1/2013 Chính Phủ phát triển quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP; Căn Quyết định số 1673/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 UBND tỉnh Kon Tum việc phê duyệt Dự án điều chỉnh Qui hoạch mạng lưới buôn, bán, Trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng thương mại địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020, có tính đến năm 2025 Căn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ qui định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Quyết định số 336/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2014 UBND tỉnh Kon Tum, việc phân hạng chợ địa bàn tỉnh Kon Tum III Hiện trạng chợ Tổng diện tích chợ 6198 m2, diện tích sử dụng Chợ trạng có diện tích khoảng 5.085 m2, 1.113 m2 cạnh chợ phía bến xe cũ chưa sử dụng Hiện trạng chợ phân thành 03 khu vực: a Khu vực chợ gồm: + Nhà lồng A (89 lơ, ki ốt - diện tích trung bình khoảng 6,25 m 2); Nhà lồng B (32 lơ có diện tích khoảng 4,84 m 2); 02 dãy nhà 02 tầng (đã cho thuê từ năm 2003 với thời hạn 50 năm) gồm 30 (diện tích xây dựng 24 m2, diện tích sàn 48 m2) khu vực phụ trợ (Nhà làm việc ban quản lý chợ, nhà vệ sinh Nhà giữ xe) b Khu vực phụ chợ gồm vị trí tuyến đường xung quanh chợ: + Đường phía Đơng chợ có 41 lơ, có 30 lơ diện tích 6,3 m 2; 11 lơ diện tích 7,5 m2 + Đường phía Tây chợ có 18 lơ, có 10 lơ diện tích 6,6 m 2; 08 lơ diện tích 6,3 m2 c Ngồi khu vực trên, chợ có 04 ki ốt bán đồ ăn, 01 kho chứa dụng cụ PCCC 01 phòng bảo vệ cạnh nhà làm việc ban quan lý chợ d Trên thực tế, số hộ kinh doanh cụ thể sau: - Khu nhà phố chợ 02 tầng có 30 hộ kinh doanh (kinh doanh hàng khơ - vàng bạc, quần áo, thuốc bắc, tạp hóa, trái …) - Khu nhà lồng nhỏ phía Đơng chợ: 15 hộ kinh doanh hàng tươi sống cá, rau, mổ gà; 02 hộ kinh doanh trái quần áo - Khu nhà lồng lớn phía Tây chợ: 52 hộ kinh doanh hàng khô, 16 hộ kinh doanh hàng tươi (thịt, ăn uống, ốc, rau) - Mặt tận dụng cho th kinh doanh đường phía Đơng chợ: 38 hộ kinh doanh hàng khô, 09 hộ kinh doanh hàng tươi (thịt, ăn uống, ốc, ăn uống) - Khu vực bãi giữ xe, đường Trần Quốc Toản cổng chợ: 14 hộ kinh doanh hàng khô, 04 hộ kinh doanh hàng tươi Tổng cộng tồn chợ trạng có: 180 hộ kinh doanh, có 136 hộ kinh doanh hàng khơ, 44 hộ kinh doanh hàng tươi, sống (Có Sơ đồ trạng chợ kèm theo) IV Nội dung đầu tư nâng cấp, cải tạo chợ thị trấn theo hình thức xã Hội hóa: Dự kiến mặt đầu tư nâng cấp, cải tạo chợ 1.1 Không thu hồi đất phía tây chợ: Tổng diện tích xây dựng 6.198 m2 (khơng tính bãi đậu xe dự kiến - 1.346 m2) - Khu nhà phố chợ phía Bắc chợ (đường Trần Quốc Toản): Diện tích xây dựng 680,66 m2, gồm 11 lơ 02 tầng có diện tích xây dựng trung bình 45 m 2, diện tích sàn 105 m2 11 ki ốt 01 tầng có diện tích xây dựng trung bình 15 m2 - Phố nhà phố chợ phía Nam chợ (đường Hùng Vương): Diện tích xây dựng 990 m , gồm 22 lô 02 tầng có diện tích xây dựng 45 m2, diện tích sàn 90 m2 - Nhà lồng 02 tầng chợ có diện tích xây dựng 1.353 m (gồm 244 ki ốt có diện tích 6,25 m2) - Nhà Ban quản lý chợ có diện tích xây dựng khoảng 70 m2 - Khu vệ sinh chợ diện tích xây dựng khoảng 40 m2 - Khu vực kho diện tích xây dựng 263 m2 - Hệ thống xử lý nước thải diện tích xây dựng 200 m2 - Bể chứa nước phòng cháy, chữa cháy nhà chứa máy bơm có diện tích xây dựng 70 m2 - Đường bê tơng chợ có diện tích xây dựng khoảng 1.463 m2 - Sân bê tơng nội chợ diện tích xây dựng 1.068,34 m2 - Bãi đậu xe chợ có diện tích: 1.346 m (bao gồm diện tích khu vực xử lý nước thải chợ 200 m2) (Có Sơ đồ bố trí mặt kèm theo) 1.2 Thu hồi đất phía tây chợ: Diện tích xây dựng 6.256,8 m2 (khơng tính bãi đậu xe dự kiến khu xử lý nước thải chợ - 1.346 m2) - Khu nhà phố chợ phía Bắc chợ (đường Trần Quốc Toản): Diện tích xây dựng 740,9 m2, gồm 12 lơ 02 tầng có diện tích xây dựng trung bình 45 m 2, diện tích sàn 105 m2 12 ki ốt 01 tầng có diện tích xây dựng trung bình 15 m2 - Phố nhà phố chợ phía Nam (đường Hùng Vương): Diện tích xây dựng 1.080 m2, gồm 24 lơ 02 tầng có diện tích xây dựng 45 m2, diện tích sàn 90 m2 - Nhà lồng 02 tầng chợ có diện tích xây dựng 1.463 m (gồm 268 ki ốt có diện tích 6,25 m2) - Nhà Ban quản lý chợ có diện tích xây dựng khoảng 70 m (sử dụng nhà ban quản lý chợ trạng) - Khu vệ sinh chợ diện tích xây dựng khoảng 40 m (sử dụng khu vệ sinh trạng chợ) - Khu vực kho diện tích xây dựng 241 m2 - Hệ thống xử lý nước thải diện tích xây dựng 200 m (vị trí thuộc bãi đậu xe dự kiến) - Bể chứa nước phịng cháy, chữa cháy nhà chứa máy bơm có diện tích xây dựng 70 m2 - Đường bê tơng chợ có diện tích xây dựng khoảng 1.402,8m2 - Sân bê tơng nội chợ diện tích xây dựng 1.149,1 m2 - Bãi đậu xe có diện tích 1.346 m (bao gồm diện tích khu vực xử lý nước thải chợ 200 m2) (Có Sơ đồ bố trí mặt kèm theo) Phương thức xã hội hóa: 2.1 Nhà phố chợ: Ủy ban nhân dân huyện thương thảo với 30 hộ thuê nhà phố chợ 02 tầng tự bỏ vốn xây dựng nhà phố chợ (các hộ góp vốn cho chủ đầu tư để chủ đầu tư trực tiếp thi công xây dựng nhà sau thống với chủ đầu tư diện tích nhà, cách thức đầu tư xây dựng, thời điểm hoàn thành, bàn giao nhà) có diện tích sàn 90 m2 (phía đường Hùng Vương), 105 m2 (phía Đường Trần Quốc Toản) Thời gian thuê 50 năm tính từ ngày bàn giao nhà Số nhà lại, chủ đầu tư tự bỏ vốn để đầu tư xây dựng, sau cho thuê bán lại cho hộ có nhu cầu Ngồi diện tích xây dựng 30 lơ đất trên, diện tích xây dựng lơ cịn lại nhà nước tính tiền thuê đất chủ đầu tư theo quy định với nhà lồng 02 tầng hạng mục khác - Nhà lồng 02 tầng: Chủ đầu tư tự bỏ kinh phí đầu tư xây dựng bố trí cho hộ có nhu cầu thuê Nhà nước qui định việc cho thuê ki ốt nhà lồng (về giá thuê khoản chi phí khác có hình thức ưu đãi hộ kinh doanh chợ cũ) Nhà lồng 02 tầng quy định rõ việc bố trí kinh doanh hàng hóa sau: Tầng 01 kinh doanh hàng tươi, tầng 02 kinh doanh hàng khơ Bố trí mặt ki ốt phải thuận lợi giao thông, kinh doanh phòng cháy chữa cháy, … - Các hạng mục khác: + Ban quản lý chợ, nhà vệ sinh (riêng 02 hạng mục tận dụng cơng trình có để sử dụng) Nếu Nhà đầu tư cần đầu tư lại bỏ vốn đầu tư lại theo sơ đồ bố trí mặt + Sân bê tông nội bộ, hệ thống xử lý nước thải, kho chứa hàng, Nhà đầu tư tự bỏ vốn đầu tư lại theo sơ đồ bố trí mặt bố trí + Hệ thống phịng cháy, chữa cháy, Nhà đầu tư sử dụng lại bồn chứa nước thiết bị phòng cháy, chữa cháy chợ cũ Nếu thiết kế hệ thống chưa đảm bảo theo quy định Nhà đầu tư cần đầu tư bỏ vốn đầu tư lại cho đảm bảo theo quy định (có sơ đồ bố trí mặt kèm theo) + Đường bê tơng bên chợ: UBND huyện Nhà đầu tư bàn bạc thỏa thuận tỷ lệ góp vốn để đầu tư xây dựng theo mặt bố trí - Đối với bãi đậu xe: Nhà nước cho thuê đất, Nhà đầu tư chịu trách nhiệm bố trí kinh phí để UBND huyện thu hồi, bồi thường phần diện tích đất cạnh chợ trời (nếu có) Nhà đầu tư bỏ vốn xây dựng bãi đậu xe thu phí theo qui định 2.1 Phương án thu hồi phần diện tích đất nhà hộ ơng Bình: Hình thức đầu tư giống phương án Riêng hộ ơng Bình hốn đổi vị trí xây dựng nhà phố đường Hùng Vương - diện tích xây dựng 45 m (5m x 9m) Ơng bình tự bỏ kinh phí đầu tư xây dựng 30 hộ 2.3 Bố trí chợ tạm trình đầu tư xây dựng chợ mới: - Đối với 30 hộ thuê nhà phố chợ hộ kinh doanh hợp pháp chợ (trừ khu vực tận dụng vỉa hè để kinh doanh), chủ đầu tư trình nâng cấp chợ phải đồng thời bố trí mặt kinh doanh tạm thời cho hộ khu vực lân cận, dự kiến mượn đất ông Nguyễn Sỹ Khoa (Bến xe cũ) để bố trí cho hộ bn bán tạm thời trình đầu tư xây dựng chợ V Tổ chức thực Đối với UBND huyện - Sau có ý kiến thống thống Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện làm việc cụ thể với hộ kinh doanh chợ để thống phương án - Sau hộ kinh doanh chợ thống nội dung phương án, UBND huyện trình UBND tỉnh xin chủ trương - Sau có chủ trương UBND tỉnh, UBND huyện xây dựng dự án, tìm kiếm lựa chọn Nhà đầu tư triển khai thực theo qui định - Ủy ban nhân dân huyện có biện pháp chế tài việc nhà đầu tư đầu tư nâng cấp chợ nhằm sớm đưa chợ trở lại hoạt động bình thường tránh trường hợp nhà đầu tư bỏ chừng Đối với nhà đầu tư Triển khai thực Dự án đầu tư theo tiến độ qui định Khi đưa chợ vào hoạt động thực quyền nghĩa vụ theo qui định Nhà nước phương án, nội dung hợp đồng ký kết Trên Phương án nâng cấp, cải tạo chợ thị trấn Pleikần UBND huyện báo cáo Thường trực Huyện ủy xem xét./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ... PCCC 01 phòng bảo vệ cạnh nhà làm việc ban quan lý chợ d Trên thực tế, số hộ kinh doanh cụ thể sau: - Khu nhà phố chợ 02 tầng có 30 hộ kinh doanh (kinh doanh hàng khơ - vàng bạc, quần áo, thuốc... dụng cho th kinh doanh đường phía Đơng chợ: 38 hộ kinh doanh hàng khô, 09 hộ kinh doanh hàng tươi (thịt, ăn uống, ốc, ăn uống) - Khu vực bãi giữ xe, đường Trần Quốc Toản cổng chợ: 14 hộ kinh doanh... kinh doanh hàng hóa sau: Tầng 01 kinh doanh hàng tươi, tầng 02 kinh doanh hàng khô Bố trí mặt ki ốt phải thuận lợi giao thơng, kinh doanh phịng cháy chữa cháy, … - Các hạng mục khác: + Ban quản