Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết này bàn về mối quan hệ giữa sự phát triển công nghệ sinh học (CNSH) và chính sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở Cuba và các cơ chế ra quyết định. Qua đó cho thấy, tác động của một số chính sách đối với sự phát triển của ngành công nghệ sinh học, đặc biệt trong lĩnh vực y tế.
JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 103 CHÍNH SÁCH KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO: MỘT SỐ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ SINH HỌC CỦA CUBA1 Trần Ngọc Ca2, Nguyễn Hồng Anh, Chu Thị Thu Hà Viện Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ Trần Xuân Bách Học viện Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo Lưu Hoàng Long Ban Quản lý Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc Tóm tắt: Bài viết bàn mối quan hệ phát triển cơng nghệ sinh học (CNSH) sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Cuba chế định Qua cho thấy, tác động số sách phát triển ngành công nghệ sinh học, đặc biệt lĩnh vực y tế Những thách thức mà ngành cơng nghiệp CNSH sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo (STI) Cuba phải đối mặt học kinh nghiệm từ số ví dụ cụ thể có ích cho Việt Nam trình xây dựng thực thi sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo tương lai Từ khóa: Công nghệ sinh học; Y sinh; Dược phẩm; Khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo; Chính sách; Liên kết đại học; Nhà máy sinh học; Cuba Mã số: 20030201 Ngành công nghiệp công nghệ sinh học giới Theo Công ước Đa dạng sinh học, CNSH ứng dụng cơng nghệ sản phẩm quy trình tạo biến đổi cách sử dụng hệ thống sinh học, sinh vật sống dẫn xuất từ chúng, với mục đích sử dụng cụ thể (UN, 1992) CNSH chủ yếu sử dụng ngành y dược (như dược phẩm sinh học, ), nông nghiệp môi trường Hai trụ cột quan trọng ngành CNSH toàn cầu Hoa Kỳ châu Âu Đến năm 2015, có khoảng 670 cơng ty đại chúng với 200 nghìn nhân viên thu nhập 133 tỷ USD lĩnh vực CNSH Các công ty Hoa Kỳ thống trị ngành cơng nghiệp CNSH tồn cầu chiếm 77% thu nhập CNSH Bài viết thực với hợp tác số đồng nghiệp Cuba Núñez, Pérez, Montalvo (Đại học Havana, Cuba) Liên hệ tác giả: tranngocca@gmail.com 104 Chính sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo: toàn cầu (2003) (Cárdenas, 2009) Bảng cho thấy số liệu phản ánh ngành công nghiệp CNSH giới Bảng Số liệu ngành công nghiệp công nghệ sinh học (2011-2017) Doanh thu công ty đại chúng châu Âu - ngành CN sinh học (2016) 27 tỷ USD Số lượng công ty CN sinh học Hoa Kỳ (2015) 2.772 công ty Số lượng công ty CN sinh học châu Âu (2016) 2.259 công ty Các công ty hàng đầu Doanh thu Roche (Thụy Sĩ) (2017) Chi phí R&D Roche (2017) Doanh thu Amgen (Hoa Kỳ) (2017) Thu nhập ròng Biogen Idec (Hoa Kỳ) (2016) 57,4 tỷ USD 9,74 tỷ USD 22,8 tỷ USD 3,59 tỷ USD Dược phẩm sinh học Tổng doanh thu dược phẩm sinh học giới (2011) Khối lượng hàng hóa dược phẩm sinh học xuất Hoa Kỳ (2011) Quy mơ thị trường CNSH tồn cầu (2012) Cơng nghệ sinh học nơng nghiệp Diện tích trồng biến đổi gen tồn cầu (2013) Diện tích trồng biến đổi gen Hoa Kỳ (2013) Doanh thu ròng bán hạt ngơ tính trạng hạt giống Monsanto (2016) Doanh thu Bayer CropScience (Đức) (2015) 157 tỷ USD 47 tỷ USD 369,62 tỷ USD 179,7 triệu 70,9 triệu 5,96 tỷ USD 10,37 tỷ Euro Nguồn: https://www.statista.com/topics/1634/biotechnology-industry/ Ngành công nghiệp dược phẩm bao gồm nhiều cơng ty có quy mô lực công nghệ khác giới Có loại nhà sản xuất dược phẩm (Kaplan and Laing, 2005): - Các tập đồn tích hợp: Đây công ty đa quốc gia thực tất giai đoạn quy trình sản xuất Ngồi ra, họ tạo hợp chất phân tử phân phối hóa chất y tế thơng qua cơng ty liên kết, giấy phép Các công ty chủ yếu nằm số nước phát triển; - Các công ty đổi sáng tạo nghiên cứu, phát triển sản xuất phương pháp điều trị sáng tạo; - Các công ty mô phỏng: công ty thiếu lực nghiên cứu Họ mua thành phần dược phẩm hoạt chất (active pharmaceutical ingredients - API) thuốc họ bán thương hiệu theo kiểu thuốc gốc tên độc quyền quốc tế Các giai đoạn công nghệ đơn giản sản xuất thuốc thực hầu phát triển, chủ yếu sử dụng hoạt chất nhập từ nước khác JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 105 Sự phát triển ngành công nghiệp công nghệ sinh học Cuba CNSH yếu tố quan trọng kinh tế Cuba Cuba đẩy nhanh việc đào tạo nhà khoa học kỹ sư lĩnh vực từ năm 1960 thúc đẩy đầu tư nhà nước từ năm 1980 đến năm 2000 (Evenson, 2007) CNSH dường ngành cơng nghiệp có nhiều đổi sáng tạo Cuba Sự phát triển ngành công nghiệp CNSH Cuba gắn liền với mục tiêu kinh tế đất nước phần hệ thống y tế Cuba vốn khơng có ngành dược phẩm nước Cách mạng năm 1959 Lệnh cấm vận Hoa Kỳ năm 1962 buộc Cuba phải đầu tư đại hóa sở có Cuba thành lập MediCuba, doanh nghiệp nhà nước, để cung cấp thiết bị, công nghệ thuốc cho hệ thống y tế công cộng; việc nhập thuốc thành phẩm giảm dần, MediCuba tập trung vào việc nhập hóa chất phục vụ sản xuất nước Lần xuất Cuba lĩnh vực CNSH loại thuốc danh sách thuốc “thông dụng” Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Vào năm 1993, Cuba sản xuất 1.150 sản phẩm sinh học chẩn đoán, loại thuốc không cần toa bác sĩ 132 loại thuốc gốc, thu 100 triệu USD từ xuất năm, với tăng trưởng ngành dược phẩm địa phương (Grogg, 2001, trích dẫn Kaplan and Laing, 2005) Cuba phát triển sản phẩm cho thị trường quốc tế quốc gia giới phát triển vaccine chống viêm màng não (viêm màng não B) hiệu Cuba cung cấp vaccine cho tất trẻ em nước miễn phí bán cho quốc gia Argentina, Colombia với mức giá thấp ổn định Cuba cung cấp 40% nguyên liệu thô sử dụng ngành công nghiệp dược phẩm, nay, 80% sản phẩm dược phẩm sử dụng Cuba sản xuất nước (Tancer, 1995 trích dẫn Kaplan and Laing, 2005) Vaccine viêm gan B, WHO cấp chứng nhận sử dụng năm 2001, sản phẩm đổi sáng tạo thành công Cuba Dựa thành công này, Glaxo-Smith-Kline, công ty Anh, ký thỏa thuận cấp phép vào năm 1999 với Finlay Institute Cuba, để sản xuất vaccine mô cầu não công nghệ Cuba phân phối sang châu Âu Bắc Hoa Kỳ Ngoài ra, Cuba tiếp tục thử nghiệm lâm sàng vaccine điều trị ung thư Ngành CNSH Cuba phát triển với sản phẩm đăng ký gần 60 quốc gia, nhận 100 sáng chế năm 2004 nhận 500 đơn xin cấp sáng chế tồn giới (Evenson, 2007) Năm 2016, Cuba có 1.200 sáng chế quốc tế (Wright, 2016) Cuba phát triển công nghệ tiên tiến chi tiêu cho R&D đạt 0,6%-0,8% GDP, nhiều so với nước phát triển (Hoa Kỳ: 2,7% 106 Chính sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo: GDP, Phần Lan: 3,5% GDP, ) (Cárdenas, 2009) Chính phủ Cuba thành lập Trung tâm Khoa học Quốc gia (gọi tắt Trung tâm Khoa học) vào năm 1965 Các tổ chức CNSH ngày có liên quan đến Trung tâm Khoa học, chủ yếu có 11 trung tâm, khoảng 50 viện nghiên cứu với 1.500 nhà nghiên cứu làm việc tổ chức (Evenson, 2007) Đặc biệt, Cuba đầu tư 01 tỷ USD cho Cụm công nghiệp sinh học Tây Havana (Western Havana Biocluster) bao gồm 52 tổ chức hình thành từ năm 1990 đến 1996 Sự quan tâm Chính phủ Cuba để phát triển ngành công nghiệp CNSH thúc đẩy mạnh vào đầu năm 1980 Khi đó, Giáo sư Randall Lee Clark, Chủ tịch Trung tâm Ung thư M D Anderson Houston, Texas, đến thăm Cuba họp với Chủ tịch Fidel Castro, Giáo sư khuyên Cuba nên bắt đầu sản xuất interferon3 nước (Herrera, 2008) Vào tháng 01/1981, nhóm nhỏ nhà nghiên cứu Cuba bắt đầu thực dự án Hai số họ gửi đến Hoa Kỳ đào tạo hướng dẫn Giáo sư Clark sau sáu người khác đến làm việc phịng thí nghiệm Giáo sư Kari Cantell Helsinki, nơi sản xuất interferon giới (Limonta, 2002) Một nhà nghiên cứu khác đến Pháp để tìm hiểu hình thức tái tổ hợp sản xuất interferon (Herrera, 2008) Nhóm bao gồm nhà nghiên cứu từ CNIC Phòng khám Bộ Nội vụ, thành lập sau giám sát trực tiếp Chủ tịch Fidel Castro (Herrera, 2008) Nhóm bắt đầu sản xuất interferon phịng thí nghiệm vốn ngơi nhà Chính phủ trang bị lại Vào ngày 28/5/1981, nhóm trình bày với Chủ tịch Fidel Castro kết cơng việc họ Interferon Cuba sản xuất đưa đến Phần Lan để thử nghiệm phịng thí nghiệm Giáo sư Cantell, nơi đáp ứng tất tiêu chuẩn chất lượng cần thiết nhanh chóng đưa vào hệ thống chăm sóc sức khỏe Cuba để chống lại dịch bệnh sốt xuất huyết (Limonta, 2002) Cuối tháng 5/1981, Trung tâm Nghiên cứu Sinh học (CIB)4 thành lập sở, nơi thu interferon Việc CIB đời coi “một hỗ trợ sớm mang tính định tầm nhìn phát triển nhanh chóng y học Chính phủ Cuba chủ trương” (Limonta, 2002, p 4) Vào tháng 6/1981, Chính phủ đưa định quan trọng khác thành lập “Mặt trận Sinh học” với mục tiêu tăng cường điều phối công việc, nghiên cứu nhiều tổ chức, nhóm khoa học lĩnh vực sinh học CNSH Cuba (Majoli, 2002; Limonta, 2002) Mặt trận dùng để Protein tự nhiên Vào đầu năm 1980, coi hy vọng để chống lại ung thư (Limonta, 2002) CIB có hai mục đích chính: tăng sản xuất thuốc interferon bạch cầu bốn lần so với sản xuất có phịng thí nghiệm ban đầu giới thiệu cơng nghệ DNA tái tổ hợp để sản xuất interferon, ban đầu, dần dần, loại thuốc vaccine tái tổ hợp khác (Limonta, 2002) JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 107 thúc đẩy tương tác hợp lực tổ chức khoa học sản xuất Chính phủ Sự quan tâm Chính phủ Cuba khơng dừng Điều quan trọng “cấp cao Chính phủ có tầm nhìn cho cần phát triển KH&CN sinh học đạt trình độ cao giới” (Limonta, 2002, tr.5) Vào tháng 12/1982, Chủ tịch Fidel định xây dựng Trung tâm Kỹ thuật di truyền Công nghệ sinh học quốc tế (CIGB) nguồn lực riêng5 (Limonta, 2002; Herrera, 2008) Các trường đại học cung cấp giáo sư nhà nghiên cứu cho hình thành phát triển tổ chức Vào ngày 01/7/1986, Trung tâm CIGB khai trương với sở vật chất, thiết bị tiên tiến hết với nhóm nhà khoa học trẻ đào tạo tốt đầy nhiệt huyết (Majoli, 2002) Một ví dụ bật tiến ngành CNSH phát triển hoàn thành vaccine chống vi-rút meningococcus (MENGOCBC®)6 từ năm 1980 đến 1989, Viện Finlay dẫn đầu7 Đây loại vaccine giới có hiệu chống lại mengococcus loại B (khuẩn cầu gây viêm màng não tuýp B) Khác với việc sản xuất interferon, VA-MENGOC-BC® đổi sáng tạo hồn tồn Vaccine khơng Cuba mà với giới8 Việc phát triển Trung tâm Khoa học thúc đẩy nhanh chóng bao gồm 50 tổ chức, 12 nghìn nhân viên, nghìn nhà khoa học kết 900 sáng chế (Lage, 2006; López, et al., 2006) Trung tâm Khoa học không giới hạn tổ chức có vị trí địa lý phía Tây Thủ Cuba Một nhóm tổ chức nước, dù trực thuộc quan quản lý nhà nước khác nằm nhiều vùng lãnh thổ khác nhau, chia sẻ mục tiêu hoạt động góp phần vào phát triển nghiên cứu diễn Trung tâm khoa học Quan niệm Chủ tịch Fidel Castro phản ánh ông nói rằng, Trung tâm Khoa học “một công cụ hợp tác hỗ trợ lẫn trung tâm nghiên cứu với mục tiêu để hợp tác, giúp đỡ lẫn đội ngũ, kinh nghiệm, kiến thức, nhân khả họ lên nhiều lần” (Castro, 1991) Quyết định tham khảo ý kiến thành viên CIB tổ chức Cuba khác, nhân vật uy tín ngành khoa học sinh học quốc tế Giáo sư Albert Sasson (Limonta, 2002) Vào cuối năm 1970 đầu năm 1980, Cuba bị công bệnh dịch não mô cầu với khoảng hai ngàn trường hợp năm Do vậy, việc chế tạo vaccine trở thành nhu cầu dịch tễ học quan trọng Viện Finlay trung tâm chuyên nghiên cứu phát triển vaccine Trung tâm Khoa học phía Tây (West Scientific Pole) Vào tháng 7/2006, WHO yêu cầu Cuba giúp đỡ việc sản xuất hàng triệu liều vaccine viêm màng não trường hợp khẩn cấp đại dịch gọi “vành đai viêm màng não” châu Phi Cuộc khủng hoảng diễn tập đoàn xuyên quốc gia cung cấp vaccine ngừng hoạt động sản xuất doanh số bán khơng hiệu mặt chi phí Để đáp ứng khối lượng sản xuất theo yêu cầu WHO, nhà máy xây dựng với khả sản xuất lên tới 100 triệu liều năm Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: 108 Một số tổ chức làm tảng cốt lõi Trung tâm Khoa học bao gồm: (1) Trung tâm Kỹ thuật di truyền Công nghệ sinh học (CIGB); (2) Trung tâm Miễn dịch học Phân tử (CIM); (3) Trung tâm Nghiên cứu khoa học Quốc gia (CNIC); (4) Trung tâm Xét nghiệm miễn dịch (CIE); (5) Trung tâm Động vật thí nghiệm Quốc gia (CENPALAB); (6) Trung tâm Sinh học Quốc gia (BIOCEN); (7) Trung tâm Khoa học thần kinh Cuba (CNC); (8) Viện Y học nhiệt đới Pedro Kouri (IPK); (9) Viện Finlay; (10) Trung tâm Bảo vệ thực vật Sức khỏe động vật (CENSA); (11) Trung tâm Quốc tế Phục hồi thần kinh (CIREN) Việc tiếp thị sản xuất CNSH bắt đầu vào cuối năm 1983 Công ty Thương mại Heber Biotec S.A thành lập phân phối sản phẩm 45 quốc gia, sở hữu 400 đăng ký cho sản phẩm dược phẩm Vacunas Finlay S.A cơng ty có đại diện độc quyền cho việc đàm phán tiếp thị sản phẩm, dịch vụ kỹ thuật tư vấn thay mặt Viện Finlay CIMAB S.A đại diện độc quyền cho việc tiếp thị sản phẩm dịch vụ Trung tâm Miễn dịch học Phân tử Gần tất đơn vị thuộc Trung tâm Khoa học có cơng ty tiếp thị mình, nhờ xây dựng chu trình khép kín từ nghiên cứu - sản xuất - tiếp thị Hiện tại, công ty xuất sang 50 quốc gia, khiến tổ chức mẹ họ trở thành nhà xuất hàng hóa thứ hai nước với doanh thu bán hàng khoảng 300 triệu USD Trong năm gần đây, Trung tâm Khoa học hệ thống kinh doanh họ tăng cường hợp tác với công ty từ Trung Quốc, Việt Nam, Ấn Độ Iran, nơi trung tâm tương tự Trung tâm Khoa học thành lập, thông qua thỏa thuận chuyển giao công nghệ với khoảng hai mươi quốc gia9, bao gồm sản phẩm tài sản vơ hình (bằng sáng chế, cơng nghệ, tri thức ẩn) Một số sách chung Có thể nói rằng, CNSH ln chiếm vị trí xứng đáng sách KH&CN Cuba Một kết nối thiết lập tổ chức Bao gồm Ấn Độ, Trung Quốc, Brazil, Ai Cập, Malaysia, Iran, Nga, Nam Phi, Anh, Venezuela, Mexico, Tunisia, Algeria, Bỉ, Canada đàm phán tiến hành với Hà Lan, Tây Ban Nha, Đức Hoa Kỳ Brazil mua từ Cuba 100 nghìn liều vaccine viêm gan B triệu liều vaccine viêm màng não B JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 109 nghiên cứu, tổ chức CNSH, quan quản lý hệ thống chăm sóc sức khỏe Các sáng chế Cuba thuộc Nhà nước, tập hợp sáng chế đổi sáng tạo nguồn mở, dẫn đến việc chi phí giao dịch gần khơng giúp đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu phát triển sản phẩm Chùm CNSH Tây Havana, nơi cung cấp mạng lưới chiến lược công ty nằm kiểm soát Hội đồng Nhà nước, yếu tố quan trọng tích hợp mặt tổ chức Cấu trúc gồm đại diện doanh nghiệp, Chính phủ tổ chức liên quan để đưa định phù hợp với nhu cầu công cộng yêu cầu xuất khẩu, tạo thành tổ hợp định chiến lược ngành công nghiệp CNSH Cuba Sự phát triển CNSH việc thành lập Trung tâm Khoa học đột phá thể ưu tiên mà Nhà nước Cuba dành cho việc phát triển KH&CN, việc đào tạo nhà nghiên cứu suốt thập kỷ Việc thể chế hóa CNSH Cuba (Limonta, 2002) dựa số nguyên tắc Mục tiêu thành lập tổ chức nghiên cứu - sản xuất phải thực tất nghiên cứu cần thiết để thu interferon sản xuất số lượng cần thiết để đáp ứng nhu cầu quốc gia Mục tiêu giai đoạn tiến độ để đạt điều xác định rõ ràng, thông qua việc trao đổi thông tin tương tác nhà nghiên cứu Việc đào tạo liên tục giáo sư nhà nghiên cứu trở thành ưu tiên, việc tìm kiếm phương pháp kiểm sốt chất lượng tiên tiến Tồn cố gắng chịu ảnh hưởng trực tiếp kiểm soát chặt chẽ tiến trình cơng việc qua tham gia cá nhân Chủ tịch Fidel Castro Tóm lại, nỗ lực phát triển CNSH thúc đẩy hai mục tiêu bản: đáp ứng nhu cầu xã hội, đặc biệt tiến hệ thống chăm sóc sức khỏe Cuba tìm kiếm nguồn thu từ thị trường nước ngồi để đóng góp cho kinh tế quốc gia Điều giải thích cho phát triển “cất cánh” nghiên cứu CNSH, gắn liền với lĩnh vực y tế - dược phẩm Kết đạt khả học hỏi thể nhà nghiên cứu Cuba, quan tâm trực tiếp Chính phủ đến lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tham gia cá nhân Chủ tịch Cuba Sự quan tâm đến khoa học sinh học bị ảnh hưởng cần thiết phải đối phó với công sinh học chống lại Cuba10 Đồng thời, quan tâm đến CNSH không suy giảm bất chấp khủng hoảng kinh tế lớn năm 1990 việc siết chặt cấm vận Hoa Kỳ 10 Ví dụ, sốt lợn châu Phi vào năm 1970, sốt xuất huyết vào năm 1981 dịch hại Thrips palmi lan truyền vào Cuba vào cuối năm 1996, bên cạnh số bệnh khác 110 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: Những định sách khoa học cơng nghệ lĩnh vực công nghệ sinh học: câu chuyện thành công 4.1 Trung tâm Miễn dịch Phân tử (CIM) Trung tâm Miễn dịch Phân tử (CIM) thành lập vào tháng 12/1994 với mục tiêu thu sản xuất dược phẩm sinh học nhằm điều trị ung thư bệnh không lây nhiễm mãn tính khác Lực lượng lao động trung tâm có khoảng 600 người, hầu hết nhà khoa học kỹ sư với chuyên môn khác nhau, với tham gia tích cực cộng tác viên từ trường đại học CIM tổ chức quan trọng Trung tâm Khoa học tập trung vào hai lĩnh vực chính: ni cấy tế bào nghiên cứu ung thư Một đặc điểm quan trọng CIM khả nghiên cứu đồng thời vấn đề KH&CN tiên tiến sản phẩm truyền thống Tại CIM, khả tạo sáng chế dự kiến khoảng thời gian từ đến năm, dự án bị hủy bỏ Nếu dự án tiếp tục, thử nghiệm động vật thực để đảm bảo tính khả thi cơng nghệ sau “thử nghiệm khái niệm”11 (với bệnh nhân) để có liệu tiền lâm sàng Những thử nghiệm làm giảm đáng kể nguy thất bại tăng lực thương lượng, sản phẩm chưa hoàn thành Logic đằng sau loại nghiên cứu chu trình trọn vẹn nghiên cứu - thử nghiệm khái niệm - tạo sáng chế - đàm phán - tài Mục tiêu dự án nghiên cứu tìm kiếm thâm nhập thị trường nước công nghiệp thông qua đổi sáng tạo bắt nguồn từ nước phát triển nước phát triển quan tâm Với ý tưởng nước phát triển đổi sáng tạo giải vấn đề mà nước phát triển chưa tìm giải pháp, khơng có ý nghĩa kinh tế mà cịn thể quan điểm trị liên quan đến mục đích chấm dứt phụ thuộc cơng nghệ Một ví dụ là, nghiên cứu ung thư CIM chọn có liên quan đến thụ thể yếu tố tăng trưởng biểu bì (EGF), protein tế bào màng ung thư Đây kết quan trọng có khả trở thành sản phẩm ngành CNSH Cuba đăng ký châu Âu Các thử nghiệm lâm sàng giai đoạn I, II III bắt đầu Nhật Bản, Canada Hoa Kỳ Để thực mục tiêu này, CIM có loại vaccine loại bỏ EGF Họ nghiên cứu loại kháng nguyên - gangliosides - có khối u CIM nhắm mục tiêu vào kháng nguyên có biểu bị thay đổi khối u mơ bình thường họ 11 Trong giai đoạn này, tham gia cộng đồng bệnh nhân ung thư quan trọng, họ củng cố mạng lưới nhiều năm bao gồm người sáng lập CIM, nhiều người số họ đến từ Viện Ung thư Quốc gia JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 111 phát triển kháng thể vaccine để công khối u CIM có hội lớn với loại sản phẩm khơng có nhóm khác làm việc CIM phát triển “chiến lược bắc cầu”, bao gồm việc thu sản phẩm rủi ro thấp, theo kiểu ăn theo Đây sản phẩm cho phép vừa có thu nhập kinh tế vừa có kinh nghiệm quy mô công nghiệp Điều thể rõ qua việc sản xuất erythropoietin, đảm bảo cung cấp cho thị trường Cuba Brazil CIM thành lập công ty thương mại độc lập hợp pháp (CIMAB), công ty năm 2008 thu 50 triệu USD xuất sang 26 quốc gia (Lage, 2008) Trung tâm phát triển hai mơ hình để thương mại hóa sản phẩm Đối với nước phát triển họ cử đại diện đăng ký phân phối sản phẩm Đối với nước phát triển, chiến lược tìm cách thành lập liên doanh Họ thúc đẩy việc cấp phép dự án nhận đặt cọc trước sản phẩm xuất thị trường Chiến lược tiếp thị CIM đa dạng hóa sản phẩm thị trường khơng có sản phẩm hay thị trường chiếm 20% tổng doanh thu Trung tâm, đó, đảm bảo hệ thống xuất linh hoạt Hiện tại, CIM đẩy mạnh hợp tác với trường đại học phát triển số sản phẩm chủ yếu bao gồm vaccine ung thư vú, tá dược cho vaccine trị liệu, nghiên cứu hệ thống phức tạp mô hệ thống sinh học lên men tế bào cấp cao CIM hợp tác với Đại học Havana, Học viện Bách khoa cao cấp Jose Antonio Echeverria, Đại học Khoa học Thông tin, với trung tâm giáo dục đại học khác Đặc biệt bật hợp tác với Phịng thí nghiệm Kháng nguyên tổng hợp12 Đại học Havana việc tìm kiếm vaccine chống ung thư bệnh truyền nhiễm CIM có “đơn vị giảng dạy”, tức không gian đào tạo sinh viên đại học thực đào tạo chỗ, số sau trở thành nhà nghiên cứu CIM Như vậy, CIM thể số tính chất đặc trưng Trung tâm Khoa học như: (i) Có tích hợp hoạt động nghiên cứu, sản xuất tiếp thị; (ii) Có khả nghiên cứu đồng thời vấn đề khoa học tiên tiến vấn đề truyền thống hơn; (iii) Có kết nối chặt chẽ với Nhà nước Chính phủ; (iv) Là cộng đồng KH&CN mang đặc trưng giá trị làm việc chăm tinh thần phục vụ công chúng; (v) Hợp tác chặt chẽ với tổ chức khác Cuba hệ thống chăm sóc sức khỏe, mạng lưới bệnh viện bác sĩ gia đình, hệ thống giáo dục đại học 12 Như trình bày phần tiếp theo, Phịng thí nghiệm sau trở thành Trung tâm Hóa học phân tử Sinh học (CQB) 112 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: Một số học từ CIM Công việc CIM, trước hết dựa kết nối khoa học kinh tế, đảm bảo sản phẩm từ nghiên cứu đến thị trường, trọng vào mục tiêu kinh tế Thứ hai, lực cạnh tranh dựa đổi sáng tạo, thông qua hậu thuẫn tri thức Tính sản phẩm nghiên cứu tạo lợi cho phép CIM chiếm lĩnh vị trí thị trường, gọi chiến lược khác biệt hóa Thứ ba, tiến tổ chức thông qua mạng lưới hợp tác, khuyến khích kết nối tổ chức, khu vực đại học Thứ tư, động lực làm việc yếu tố nguồn nhân lực Nâng cấp chương trình sau đại học, tuyển dụng lựa chọn nhân viên đạt cấp bậc học thuật lĩnh vực nghiên cứu giảng dạy cần thiết 4.2 Trung tâm Hóa học phân tử Sinh học (CQB) Năm 2008, Cuba có trung tâm nghiên cứu phần Trung tâm Khoa học, Trung tâm Hóa học phân tử Sinh học (CQB) tạo từ việc sáp nhập Phịng Thí nghiệm Kháng nguyên Tổng hợp (LAGS) Đại học Havana với Trung tâm Hóa học Dược phẩm (CQF) Bộ Y tế công cộng LAGS trung tâm nghiên cứu tạo Quimi-Hib, vaccine tổng hợp giới để sử dụng cho người Vaccine công vi khuẩn haemophilus influenzae loại B (Hib) gây viêm màng não, viêm phổi viêm tai giữa, bên cạnh số bệnh khác trẻ em tuổi giết chết nửa triệu trẻ em toàn giới năm13 Cuba chi 2,5 triệu USD năm để mua vaccine liên hợp (Majoli, 2002) tìm vaccine phương pháp tổng hợp nhân tạo14 Mặc dù vaccine coi sản phẩm ngành CNSH Cuba có nguồn gốc từ phịng thí nghiệm trường đại học, mười tổ chức ba trăm người tham gia vào trình tạo vaccine Trong trình này, hợp tác chặt chẽ thiết lập với số trung tâm Trung tâm Khoa học, bao gồm Trung tâm Sinh học Quốc gia, Viện Finlay Trung tâm Kỹ thuật Di truyền Công nghệ Sinh học (CIGB), Viện Y học Nhiệt đới Pedro Kouri (IPK) tổ chức Bộ Y tế công cộng tỉnh Camaguey Nhà nước Cuba đóng vai trị định việc khớp nối 13 Kể từ cuối năm 1980, vaccine liên hợp sử dụng thành cơng chống lại Hib Với cấu hình khác nhau, loại vaccine hiệu quả, an toàn cao có tác dụng phụ hạn chế Tuy nhiên, có 2% trẻ em giới có nguy mắc bệnh bảo vệ Đối với nước phát triển, giá tương đối cao Hib giết chết nửa triệu trẻ em năm bị viêm phổi 14 Năm 1987, nhà khoa học Hà Lan chứng minh mặt lý thuyết khả thu vaccine phương pháp tổng hợp LAGS đề việc thực hiệu trình tổng hợp hóa học để tái tạo polysacarit dạng nang JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 113 Đến năm 1999, Bộ Y tế Công cộng (MINSAP) Hội đồng Nhà nước xác định vaccine ưu tiên số ngành CNSH Cuba Chính Hội đồng Nhà nước đưa định CIGB tự phát triển vaccine Hib Sau hai năm thử nghiệm lâm sàng, năm 2003, vaccine chứng minh có tác dụng với trẻ sơ sinh tạo mức bảo vệ cao Sau đó, Trung tâm kiểm sốt chất lượng y tế nhà nước (CECMED)15 cấp giấy phép sản xuất đăng ký vaccine, nhà máy thiết lập CIGB để sản xuất Vaccine sản xuất hàng loạt dùng cho tất trẻ em Cuba Vaccine có sáng chế số quốc gia thỏa thuận xuất thiết lập Đây phần vaccine 5-trong-1 giới chống lại bệnh bạch hầu, uốn ván, ho khan, viêm gan B haemophilus influenzae tuýp B Việc thu Quimi-Hib thành cơng lớn, phương pháp thu áp dụng việc phát triển loại vaccine để điều trị bệnh khác ung thư AIDS Các kết ban đầu thu từ LAGS cam kết địi hỏi phải có thêm nguồn lực không gian để phát triển Các nhà quản lý phê duyệt khoản đầu tư quan trọng khuôn viên trường đại học thấy tốc độ đầu tư chậm so với nhu cầu dự án, họ định xếp lại tổ chức theo cách Sau trình đàm phán Đại học Havana, Bộ Giáo dục Đại học Hội đồng Nhà nước, LAGS sáp nhập với Trung tâm Hóa dược, tổ chức khoa học thuộc Bộ Y tế Công cộng chuyên nghiên cứu hóa dược phát triển sản phẩm tự nhiên Việc sáp nhập hai trung tâm phần cho phép kết hợp tiềm khoa học hai tổ chức tận dụng tốt sở hạ tầng có Kết Trung tâm Hóa học phân tử Sinh học (CQB) thành lập vào cuối năm 2008, spin-off từ trường đại học thực nghiên cứu tổng hợp kháng nguyên để phát triển vaccine Trung tâm tiến hành dự án lớn để thu vaccine chống lại khuẩn phế cầu, loại vi khuẩn gây bệnh nghiêm trọng16 Một trăm lẻ bốn trẻ em tuổi chết Cuba bệnh phế cầu khuẩn năm 2005 Đất nước dành nhiều nguồn lực để mua thuốc kháng sinh chống lại bệnh Do đó, vaccine chống lại trở thành ưu tiên cho hệ thống chăm sóc sức khỏe Cuba Ngoài phế cầu khuẩn, CQB nghiên cứu loại vaccine khác, bao gồm vaccine NGM3 (ganglioside N-glycolyl-GM3) để điều trị khối u vú khối u ác tính cải thiện vaccine não mơ cầu Mục tiêu CQB bao gồm khuyến khích liên kết chiến lược tổ chức đại học đơn vị thuộc Trung tâm Khoa học, 15 Cơ quan quản lý dược phẩm Cộng hòa Cuba, thực vai trò kiểm sốt truy cập vào phịng thí nghiệm, đăng ký thuốc chẩn đoán, thử nghiệm lâm sàng, giám sát sau bán hàng, kiểm tra việc thực hành tốt, phát hành lô cấp giấy phép cho sở 16 Theo Tổ chức Y tế Pan American (PAHO), ĐH John Hopkins Trung tâm kiểm soát phòng ngừa dịch bệnh Hoa Kỳ, khuẩn phế cầu pneumococcus giết chết hai trẻ em Mỹ Latinh, với số lượng tử vong 18.000 người năm Chính sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo: 114 coi tổ chức khoa học vừa chịu bảo trợ trường đại học, vừa phần Trung tâm Khoa học Sự xếp thể chế mở đường cho giai đoạn chiến lược liên kết giáo dục đại học nghiên cứu khoa học, bao gồm sinh viên từ chương trình hóa học hóa sinh Đại học Tổng hợp Havana (UH) thực tập CQB phần khóa đào tạo họ; việc đào tạo đại học CQB cho công nhân nhân viên kỹ thuật Trung tâm Khoa học; khoa UH CQB cung cấp đội ngũ giảng viên nguồn lực khác Chiến lược sau đại học thiết kế UH cung cấp tất chương trình đào tạo thạc sĩ tiến sĩ theo yêu cầu CQB, bao gồm việc hướng dẫn luận án giáo sư Việc thực dự án nghiên cứu chung hoàn thành hợp hai tổ chức Sự tích hợp Trung tâm Khoa học trường đại học thông qua CQB thách thức quan trọng Nếu đạt được, không ngành CNSH Cuba phát triển mạnh hơn, mà trường đại học Một số học từ CQB Có thể thấy số khía cạnh cách thức hoạt động sách khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo Cuba, cụ thể là: (1) Một loạt sách đem lại kết như: sách ưu tiên cao cho chăm sóc sức khỏe cộng đồng, kết hợp dịch vụ tiên tiến, công nghệ riêng, với dịch vụ miễn phí; sách thúc đẩy ngành CNSH nhấn mạnh lĩnh vực chăm sóc sức khỏe; sách ủng hộ việc đào tạo nguồn nhân lực, trường đại học; sách thúc đẩy giáo dục đại học ưu tiên cho trung tâm thúc đẩy nghiên cứu theo định hướng đổi sáng tạo (Núñez y Pérez, 2007) Những sách cung cấp khn khổ thuận lợi để đạt kết KH&CN vaccine Hib; (2) Trường hợp CQB cho thấy tồn sáng kiến quan trọng “từ lên” Ban đầu LAGS nhóm nhỏ nhà nghiên cứu chuyên hóa học carbohydrate tiếp nhận yêu cầu quốc gia vào cuối năm 1980 nghiên cứu mang lại lợi ích cho đất nước, trọng vào chăm sóc sức khỏe cộng đồng hỗ trợ phát triển CNSH Nhóm hiểu phát triển chiến lược để sản xuất vaccine dựa hóa học Khi nhóm đạt tiến bộ, thu hút ủng hộ ngày tăng từ Nhà nước, nhóm nhà nghiên cứu vạch đường nghiên cứu Có thể thấy nhu cầu xác định Nhà nước, sẵn sàng trường đại học để hỗ trợ nỗ lực đó, sáng kiến cam kết nhà nghiên cứu kết hợp để có bước đột phá; JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 (3) 115 Cam kết nhà nghiên cứu đề cao, có cộng đồng khoa học Cuba làm việc với nhiệt huyết dự án kinh tế xã hội Đây khía cạnh đạo đức trị, dễ thấy ngành CNSH, góp phần ủng hộ tiến sách 4.3 Viện Công nghệ sinh học Thực vật (IBP) nhà máy sinh học IBP trung tâm nghiên cứu đời bối cảnh sách nghiên cứu đại học theo định hướng đổi sáng tạo Nó phần Đại học Trung tâm Las Villas (UCLV), trường đại học thứ ba thành lập Cuba, mở cửa vào năm 1948 Một nhóm khoa học giàu kinh nghiệm UCLV có liên kết lớn với lĩnh vực sản xuất Viện Công nghệ sinh học Thực vật (IBP) IBP17 thành lập vào ngày 19/11/1992, giải pháp cho ưu tiên xác định sách KH&CN quốc gia với ba chức năng: nghiên cứu, sản xuất dịch vụ kỹ thuật IBP ba tổ chức chuyên CNSH thực vật Cuba Hoạt động khoa học trung tâm tổ chức dự án nghiên cứu liên ngành, với tham gia số trường đại học tổ chức khoa học Các dự án nghiên cứu hỗ trợ hợp đồng kinh tế bao gồm điều khoản cho tất khía cạnh liên quan đến mơi trường, hầu hết dự án liên quan đến nhân giống di truyền, tìm kiếm khả kháng bệnh tái trồng rừng đất nước Hiện có tổng cộng tám dự án quốc gia triển khai trực tiếp đáp ứng ưu tiên quốc gia IBP có số dự án quốc tế18 Ngồi ra, Viện xuất Tạp chí CNSH Thực vật, lập mục (indexed) 14 sở liệu quốc tế Việc thành lập IBP khởi đầu từ nhóm nhà nơng học trẻ UCLV từ năm 1981 họ tập trung nghiên cứu vào hai việc chính: lai tạo nhân giống trồng Nhóm làm việc điều hành hai nhà nông học tiếng từ Trung tâm Nghiên cứu Nơng nghiệp Khoa Nơng nghiệp UCLV Khi đó, Cuba có nhu cầu sản xuất trồng ống nghiệm đáp ứng công nghệ có giới để nhân giống hàng loạt trồng Công nghệ phức tạp tốn nên Cuba khơng thể mua Lựa chọn thay phải tìm kiếm dự án phù hợp với điều kiện nước Bối cảnh tạo điều kiện cho xuất nhà máy sinh học nước Nhà máy đầu 17 IBP bao gồm 26 nhà nghiên cứu, 38 kỹ thuật viên 16 nhân viên, tập hợp chuyên gia vi sinh, hóa học, sinh học, thú y, khoa học dược phẩm, kỹ thuật công nghiệp khoảng 50% kỹ sư nông nghiệp Trung tâm bao gồm 11 tiến sĩ thạc sĩ khoa học 18 Các tổ chức nước ngồi hợp tác với IBP bao gồm Hội đồng liên Trường Đại học Flemish (VLIR) Bỉ, Mạng lưới Quốc tế để Cải thiện Chuối Chuối tá quạ (INIBAP), Hợp tác Phát triển Thụy Sĩ (COSUDE) Liên minh Trường Đại học Mỹ Latinh (UDUAL) 116 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: tiên khai trương vào ngày 24/9/1987 Nhà máy sinh học sử dụng quy trình IBP thiết kế với mục tiêu nhân giống thực vật hàng loạt Quy trình bao gồm sở với buồng ni cấy, có khu vực vơ trùng với khơng khí lọc để có mơi trường khơng có vi sinh vật Nó tạo khỏe mạnh, có sức sống, phát triển suất ban đầu lớn có điều kiện tự nhiên Các nhà máy sinh học phát triển nhanh chóng Cuba từ năm 1987 đến 1990 Tổng cộng có mười tổ chức thành lập số tỉnh điều cho phép sản xuất trồng ống nghiệm tăng từ đến ba triệu Sự khởi phát bệnh Sigatoka đen vào năm 1990, bệnh công quần thể chuối, trở thành thách thức hội cho nhà máy sinh học Tất giống chuối truyền thống nước mẫn cảm với loại sâu bệnh Một nhà nông học người Hoa Kỳ thuộc Liên đồn Nghiên cứu Nơng nghiệp Honduras (FHIA), người phát triển giống vơ tính kháng bệnh Sigatoka đen (giống FHIA) biết tồn mạng lưới nhà máy sinh học, cung cấp chúng cho Cuba Việc sử dụng nhà máy sinh học cho việc vi nhân giống giống FHIA vơ tính cho phép tất đồn điền chuối mẫn cảm với bệnh thay vịng bốn năm Nó cho phép Cuba ngừng sử dụng thuốc diệt nấm tiết kiệm khoản 72 triệu peso cho việc Năm 1992, Mạng lưới quốc gia nhà máy sinh học hình thành, bao gồm bốn hệ nhà máy sinh học Cuba, tất phát triển 05 năm Tổng cộng, mạng lưới bao gồm 16 nhà máy sinh học, với tiềm sản xuất 50 triệu ống nghiệm năm, với tỷ lệ sống sót đồng ruộng 95%, cao toàn tiềm Mỹ Latinh (Suárez, M 2007) Nguồn tài Hội đồng Nhà nước cung cấp, đóng vai trị việc củng cố mạng lưới Đến năm 1995, theo thỏa thuận Bộ Giáo dục Đại học Hội đồng Nhà nước, IBP ủy quyền để tiếp thị sản phẩm họ Các nhà máy sinh học bắt đầu xuất dạng gói cơng nghệ theo hợp đồng mua bán bao gồm lắp ráp công nghệ hệ thống chất lượng, tổ chức ưu đãi/khuyến khích Các chuyên gia IBP thiết kế, lắp ráp, khởi động cung cấp tư vấn kỹ thuật hoạt động nhà máy sinh học Công nghệ nhà máy sinh học chuyển giao cho nước châu Mỹ Latinh Argentina, Colombia Brazil Gói cơng nghệ bao gồm chương trình đào tạo với phạm vi đào tạo từ khóa học đào tạo đến chương trình thạc sĩ Hoạt động chuyển giao công nghệ đem lại nhiều lợi ích cho IBP, cho phép phát triển nhà máy sinh học hệ thứ năm có tính đại, đa dụng linh hoạt JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 117 Kết công nghệ IBP nhận số giải thưởng từ Viện Hàn lâm Khoa học Cuba năm 2000 2002 Trong năm 2006, IBP nhận Giải thưởng Quốc gia Đổi công nghệ với tổ chức khác Một số học từ IBP Trong nửa sau năm 1980, thay đổi sách KH&CN gửi tín hiệu đến trường đại học nhóm nghiên cứu Một mặt, định Chính phủ việc thúc đẩy phát triển CNSH thành lập tổ chức có liên quan Mặt khác, Bộ Giáo dục Đại học thúc đẩy thành lập nhóm nghiên cứu tập trung vào giải vấn đề kinh tế sản xuất, bao gồm chiến lược hoạt động “toàn chu kỳ”, nghĩa trọn vẹn từ nghiên cứu đến việc thu nhận sử dụng kết khoa học sản xuất thị trường Các nhà máy sinh học thiết kế với phương pháp quản lý nhấn mạnh vào tổ chức, hiệu suất hiệu sản xuất, đáp ứng nhu cầu thực nhân giống ống nghiệm hiệu tầm kiểm soát Các nhà máy sinh học bắt nguồn từ môi trường liên ngành, tích hợp phát triển UCLV sách phát triển trường đại học nhằm hỗ trợ ưu tiên quốc gia Các nhà máy sinh học tạo nên cách tiếp cận sách tốt cho châu Mỹ Latinh giảm thiểu chi phí sản xuất, đó, cho phép xã hội hóa hạt giống chất lượng mà thường nằm tay nhà sản xuất cỡ vừa lớn Một số thách thức ngành cơng nghiệp cơng nghệ sinh học sách STI Cu Ba phải đối mặt Mặc dù thành tựu mà Cuba đạt ấn tượng, nhiều thách thức mà ngành công nghiệp CNSH Cuba phải đối mặt giải Trước hết cấm vận Hoa Kỳ tiếp tục kéo dài, sau có giai đoạn giảm nhẹ thời Tổng thống Obama Quá trình cấm vận kéo dài gây vơ vàn khó khăn cho phát triển KH, CN ĐMST Cuba nói chung CNSH nói riêng, nguồn lực tài chính, tri thức, đào tạo nhân lực thị trường liên kết quốc tế Từ khó khăn này, phát sinh hàng loạt thách thức khác Thứ hai, Cuba khơng có nguồn lực tài đủ để chi trả cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ có chất lượng, không lĩnh vực ưu tiên mà lĩnh vực khác CNSH Hầu toàn nguồn tài cho KH, CN ĐMST đến từ ngân sách nhà nước Việc chưa có khu vực kinh tế tư nhân phát triển, tham gia khu vực tư nhân (ngoài nhà nước) vào hoạt động KH, CN ĐMST (hầu khơng 118 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: tồn tại) Cho đến nay, sách liên quan đến thúc đẩy vai trị khu vực ngồi nhà nước tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế-xã hội KH&CN hạn chế dè dặt Khu vực đầu tư trực tiếp nước vào Cuba hoàn toàn thiếu vắng nhà đầu tư từ Hoa Kỳ đến từ châu Á, cản trở Cuba có thêm nguồn cung cấp vốn (cho kinh tế nói chung KH, CN nói riêng), nguồn cơng nghệ tri thức Thứ ba, thách thức không nhỏ việc xây dựng tiềm lực hệ thống tổ chức khoa học, cơng nghệ cịn thiếu nguồn lực, tài nhân lực phù hợp Những bất cập, khó khăn chuẩn bị nhân lực nguồn lực khác phù hợp với điều kiện môi trường quốc tế thay đổi nhanh chóng gây khó khăn cho việc xây dựng thực thi sách Nhiều học sách KH, CN ĐMST tốt từ thực tiễn kinh nghiệm quốc tế chưa thực chấp nhận xem xét, cân nhắc theo cách cịn dự Thứ tư, mơ hình “cập nhật” kinh tế (với ngụ ý mơ hình cũ cần cập nhật tốt hơn, không thiết phải cải cách, mở cửa hay đổi số nước khác) cách tiếp cận Cuba theo đuổi số năm gần Cách tiếp cận gây khó khăn định tính chất nửa vời, chưa đến số sách điều hành kinh tế vĩ mơ làm giảm tác dụng thay đổi cần thiết Thứ năm, nhiều hoạt động quản lý KH, CN ĐMST phụ thuộc vào ý chí trị lãnh đạo cấp cao vượt khỏi thẩm quyền khuôn khổ quản lý KH&CN thông thường Nếu thiếu cố gắng từ cấp cao này, hệ thống quản lý KH&CN cấp thấp địa phương có nhiều khó khăn chưa tiếp cận, bồi dưỡng, đào tạo phương pháp quản lý đại thực tiễn quốc tế Bài học kinh nghiệm gợi suy cho Việt Nam Như thấy, CNSH có vị trí quan trọng tồn sách KH, CN ĐMST Cuba Trong điều kiện khó khăn đặc biệt, Cuba xây dựng ngành cơng nghiệp CNSH động dựa lực khoa học thể phù hợp kinh tế xã hội Nó đảm bảo nguồn doanh thu tương đối quan trọng cho đất nước hỗ trợ hệ thống chăm sóc sức khỏe Cuba Những đột phá vươn nước khác thông qua hợp tác quốc tế rộng rãi Cuba Nhà nước Cuba cộng đồng khoa học nỗ lực thông qua trình bao gồm quy trình khớp nối đồng thuận độc đáo Việc đưa định bao gồm trình định từ xuống từ lên JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 119 Tầm nhìn mang tính chiến lược rằng, CNSH phải trì ưu tiên quan trọng củng cố chắn sách KH, CN ĐMST Sự quan tâm ngày tăng việc sản xuất thực phẩm xác định lĩnh vực CNSH thực vật động vật ngày trở nên quan trọng Trong lĩnh vực, ứng dụng lĩnh vực sức khỏe người đạt thành tựu lớn Trong năm qua, Cuba xây dựng hệ thống đổi sáng tạo ngành liên quan đến dược phẩm y tế phần nông nghiệp, nơi CNSH đóng vai trị hàng đầu Đây kết ưu tiên xác định sách KH, CN ĐMST kết thành cơng Cho dù có thách thức, kinh nghiệm thực tế thành công cho thấy số khía cạnh mơ hình phát triển CNSH Cuba học phù hợp cho phát triển CNSH Việt Nam Thứ nhất, vai trò Nhà nước quan trọng Mơ hình diễn nước phát triển với nguồn lực vật chất hạn chế phát triển cơng nghiệp Về bản, Nhà nước tiến hành thực tế khơng có khoản đầu tư trực tiếp từ nước ngồi nào, hợp tác thơng qua liên doanh đạt tiến định Việc chi trả khoản đầu tư không đến từ đầu thị trường chứng khoán với cổ phiếu công ty mà từ doanh thu thực kết bán hàng Thứ hai, để vượt qua thách thức lớn cấm vận, Cuba giai đoạn thúc đẩy mạnh mẽ đa dạng hóa mối quan hệ từ nguồn lực từ nước khác Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước qua phát triển khu đặc khu kinh tế, không lĩnh vực du lịch mà sản xuất, kinh doanh khác giải pháp hướng Thứ ba, có tích hợp hoạt động nghiên cứu, sản xuất thị trường Trong lĩnh vực CNSH, việc tương tác kết nối khuyến khích, yêu cầu chất lượng phù hợp sử dụng (việc công bố báo nghiên cứu19 đạt công nhận học thuật đánh giá thấp so với đưa giải pháp vấn đề sức khỏe đạt thành công kinh tế thơng qua bán hàng nước ngồi) công việc liên ngành thúc đẩy Theo kinh nghiệm Cuba, trung tâm nghiên cứu tham gia vào phương thức “chu kỳ đầy đủ”, trọn vẹn từ việc sản xuất đến việc sử dụng tri thức sản phẩm cho xã hội Thứ tư, người dân Cuba - thường người từ quốc gia khác nhận lợi ích từ hợp tác y tế Cuba - sở hữu đột phá công nghệ miễn phí với giá thấp Vì cơng ty nhà nước, lợi ích thuộc người dân Những lợi ích sử dụng để giúp trì 19 Mặc dù vậy, số trung tâm CIGB xuất 680 báo công nhận tạp chí khoa học, từ năm 1986 đến 2006 Điều đáng ý số lượng báo CIGB trích dẫn 3.000 báo khác (López, et.al., 2006) 120 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: hệ thống chăm sóc sức khỏe Cuba, đảm bảo xóa bỏ khoảng cách giàu nghèo, theo triết lý “không để bị bỏ lại phía sau” Đồng thời, ý tưởng lợi ích xã hội kết hợp hài hòa dần bước với phát triển kinh tế thị trường, Cuba bắt đầu thử nghiệm (tuy dè dặt) hình thức kinh tế tư nhân thị trường Thứ năm, mục tiêu CNSH Cuba phù hợp với lợi ích quốc gia phát triển phát triển Các nhà khoa học Cuba có khả làm việc đồng thời vấn đề KH&CN tiên tiến sản phẩm truyền thống hơn, tạo hội kinh tế cho đất nước Tuy bệnh dịch tả không gây vấn đề sức khỏe Cuba vaccine chống dịch tả lại ưu tiên hàng đầu quốc gia khác Thứ sáu, kết nối tuyệt vời giới KH&CN với Nhà nước Chính phủ Quan hệ với Hội đồng Nhà nước thuận lợi bền vững Vài chục nhà nghiên cứu thành viên Quốc hội Cuba Tổng giám đốc CIGB thành viên Hội đồng Nhà nước, dẫn đến việc ngành cộng đồng khoa học có chỗ đứng vị trí trị cao Đặc biệt vai trò cá nhân người lãnh đạo cao nhất, Chủ tịch Fidel Castro, vô quan trọng việc thúc đẩy CNSH phát triển Thứ bảy, cộng đồng KH&CN ngành CNSH Cuba đặc trưng giá trị tận tâm với công việc định hướng dịch vụ công cộng Mặc dù thành viên cộng đồng hưởng ưu đãi khác nhau, lợi ích họ thu cịn nhiều so với dịch vụ mà họ cung cấp lợi ích kinh tế-xã hội họ tạo Nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Cuba đẩy mạnh việc đào tạo, tái đào tạo liên kết quốc tế hóa Thứ tám, hợp tác chặt chẽ Trung tâm Khoa học với tổ chức khác Cuba, với hệ thống chăm sóc sức khỏe, mạng lưới bệnh viện bác sĩ gia đình, với hệ thống giáo dục đại học Dần dần bước khuyến khích thành tố nhà nước tham gia rộng rãi vào KH, CN ĐMST giải pháp sách thử nghiệm Một số quan sát khác thấy thành tựu dựa ưu tiên cho CNSH sách KH&CN; sức mạnh hệ thống chăm sóc sức khỏe; thực phương thức quản lý khác phù hợp với mục đích ngành CNSH; hợp tác chặt chẽ nhân tố; mở rộng thị trường quốc tế; sử dụng hợp tác quốc tế; học hỏi tương đối nhanh mặt quản lý chất lượng xử lý quyền sở hữu trí tuệ; nhận thức xã hội phù hợp đóng góp CNSH cho phát triển, dựa niềm tin người dân y học Cuba Tất yếu tố sách giúp khoa học công nghiệp CNSH Cuba thành công./ JSTPM Tập 9, Số 1, 2020 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO UN (1992), Convetion on Biological Diversity Castro, F (1991) “Closing speech at the 7th Congress of the National Trade Union of Workers of Education, Science and Culture” Cárdenas, Andrés (2009) “The Cuban Biotechnology Industry: Innovation and universal health care”; Evenson, Debra (2007) “Cuba’s Biotechnology Revolution” MEDICC Review, Fall 2007, Vol 9, No Grogg, P (2001) Health Cuba: Nearly 80 Percent of Medicines Produced Locally, InterPress Service, March 19 Herrera, L (2008) “El camino hacia el éxito está lleno de fracasos Interview given to Enrique Ubieta for La Calle del Medio”, Prensa Latina, Volume 5, November, Havana Kaplan, Warren and Richard Laing (2005), “Local Production of Pharmaceuticals: Industrial Policy and Access to Medicines”, Health, Nutrition, and Population Family, (HNP) Discussion Paper Lage, A (2006) La economía del conocimiento y el socialismo: ¿hay una oportunidad para el desarrollo? Limonta, M (2002) Historia exitosa de una visión de futuro: la biotecnología médica en Cuba 10 López, E., et al, (2006) “Biotechnology in Cuba: 20 years of scientific, social and economic progress”, Journal of Commercial Biotechnology Vol 13 No 1-11 octubre 11 Majoli, M (2002) Ciencia y Desarrollo en Cuba: aspectos del desarrollo científico y tecnológico cubano, FLACSO, Havana 12 Núđez, J; Pérez, I (2007): “La construcción de capacidades de investigación e innovación en las universidades: el caso de la Universidad de La Habana”, Revista Educacion Superior y Sociedad: Universidad latinoamericana como centros de investigación y creación de conocimientos, Nueva Época, o 1, Número 12, IESALC, Caracas, Agosto 2007, pp 146-173 13 Suárez, M (2007) Interviews given to the authors 14 Statista, (2018) “Biotechnology industry Statistics and Facts” 15 Tancer, R.S (1995) “The Pharmaceutical Industry in Cuba”, Clinical Therapeutics, 17(4): 1-8 16 Wright, R (2016) Will Cuba Be The World's Next Leading Biotech Hub? Life science leader October 17 ... xuất huyết vào năm 1981 dịch hại Thrips palmi lan truyền vào Cuba vào cuối năm 1996, bên cạnh số bệnh khác 110 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: Những định sách khoa học cơng nghệ lĩnh... Sinh học (CQB) 112 Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: Một số học từ CIM Công việc CIM, trước hết dựa kết nối khoa học kinh tế, đảm bảo sản phẩm từ nghiên cứu đến thị trường, trọng vào... Chính sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo: 108 Một số tổ chức làm tảng cốt lõi Trung tâm Khoa học bao gồm: (1) Trung tâm Kỹ thuật di truyền Công nghệ sinh học (CIGB); (2) Trung