VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ KIM PHỤNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ KIM PHỤNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG MINH ĐỨC HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước lý lịch tư pháp từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” công trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, trích dẫn từ nguồn cơng khai, hợp pháp, khơng chép từ cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Kim Phụng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP 1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 1.2 Chủ thể thực QLNN LLTP, nguyên tắc, vai trò quản lý lý lịch tư pháp 11 1.3 Nội dung, hình thức, phương pháp quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 23 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 Những kết đạt quản lý nhà nước LLTP địa bàn tỉnh Quảng Nam 30 2.2 Đánh giá chung quản lý nhà nước lý lịch tư pháp Quảng Nam 44 2.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế pháp luật LLTP 56 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM 60 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu quản lý nhà nước lý lịch tư pháp giai đoạn 60 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước lý lịch tư pháp từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 63 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung viết tắt BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CSDL Cơ sở liệu CSDLLLTP Cơ sở liệu lý lịch tư pháp CNTT Công nghệ thông tin HCTP Hành tư pháp LLTP Lý lịch tư pháp TTLLTPQG Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia STP-TAND-CA-VKSND-THA Sở Tư pháp - Tịa án nhân dân - Cơng an Viện kiểm sát nhân dân- Thi hành án dân QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đạt số liệu thông tin lý lịch tư pháp tiếp nhận, 34 biểu đồ 2.1 giải từ năm 2012- 2018 2.2 Biểu đạt số lượng hồ sơ lý lịch tư pháp lập từ năm 35 2012- 2018 2.3 Biểu đạt số phiếu Lý lịch tư pháp từ năm 2012 đến 2018 40 2.4 Biểu đạt số phiếu Lý lịch tư pháp số từ năm 2012 đến 2018 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chế định lý lịch tư pháp (LLTP) Việt Nam có q trình phát triển từ lâu lịch sử, trải qua nhiều giai đoạn khác ngày hoàn thiện kinh tế, xã hội giới phát triển theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế Trước yêu cầu đẩy mạnh cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền cơng dân, góp phần vào cơng hội nhập quốc tế, ngày 17/6/2009, Quốc hội khóa XII thơng qua Luật Lý lịch tư pháp, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2010 đánh dấu bước phát triển vượt bậc trình xây dựng hoàn thiện thể chế lý lịch tư pháp Việt Nam Luật lý lịch tư pháp văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật tạo sở pháp lý đầy đủ để xây dựng chế định lý lịch tư pháp riêng, có quan hệ chặt chẽ, bổ sung lẫn với chế định cước can phạm; tạo sở xây dựng hệ thống liệu LLTP bước vững đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài; đồng thời gắn việc quản lý liệu lý lịch tư pháp với cấp Phiếu lý lịch tư pháp phục vụ nhu cầu người dân Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn mục đích quản lý nhà nước lĩnh vực này, Luật LLTP quy định phạm vi quản lý LLTP án tích, tình trạng thi hành án cấm đảm nhiệm chức vụ thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản Án tích dấu tích thể việc người bị kết án án hình có hiệu lực pháp luật mà chưa xóa án, theo đó, người có án tích bị nhiều hạn chế quyền lợi [9] Phiếu LLTP coi giấy tờ pháp lý quan trọng để chứng minh cá nhân có hay khơng có án tích tham gia vào quan hệ pháp lý, nhằm đáp ứng yêu cầu cá nhân chứng minh người có hay khơng có án tích, tạo điều kiện cho người bị kết án việc xố án tích, tái hồ nhập cộng đồng, đồng thời góp phần phục vụ cơng tác quản lý nhân quan, tổ chức; phục vụ hoạt động quan tiến hành tố tụng, thống kê tư pháp v.v…Đến có 60 thủ tục hành có u cầu cấp Phiếu LLTP thủ tục nuôi nuôi, quốc tịch, luật sư, quản lý cư trú, khám chữa bệnh, hàng khơng, chứng khốn, bảo hiểm [9] Luật Lý lịch tư pháp 2009 đạt kết nhiều mặt, thực trở thành công cụ pháp lý quan trọng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân việc tiếp cận thông tin, chứng minh nhân thân tư pháp tham gia vào quan hệ pháp lý, dân sự, bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ; công cụ quan trọng hỗ trợ cho quan nhà nước quản lý dân cư, quản lý xã hội; Luật LLTP cụ thể hóa quy định Bộ luật Hình 1999 chế định đương nhiên xóa án tích, bảo vệ quyền người, giúp người bị kết án tái hòa nhập cộng đồng Bên cạnh kết đạt trình triển khai Luật LLTP, bối cảnh - với yêu cầu cao quản lý nhà nước LLTP, với chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Chính phủ điện tử nhu cầu xã hội ngày cao - pháp luật LLTP hành trở nên bất cập so với hệ thống pháp luật hành, chưa đáp ứng tốt yêu cầu từ thực tiễn yêu cầu Đảng Nhà nước đẩy mạnh cải cách hành Bên cạnh đó, nhu cầu cấp phiếu LLTP nước ta năm gần tăng lên đột biến, dẫn đến tình trạng tải việc tra cứu, xác minh thông tin LLTP, làm chậm thời hạn cấp Phiếu LLTP cho cá nhân, tổ chức Công tác cấp Phiếu LLTP tỉnh Quảng Nam khơng nằm ngồi xu hướng đó, cách khoảng 10 năm trước, từ chổ cấp từ vài chục đến 500 Phiếu LLTP năm (chủ yếu cấp cho người xuất cảnh nước ngoài), số gấp 10 lần (năm 2018 cấp 6300 phiếu), điều cho thấy LLTP có ý nghĩa, vai trị quan trọng đời sống dân công dân đặt yêu cầu cao hơn, cấp thiết công tác quản lý nhà nước lý lịch tư pháp Qua q trình nghiên cứu thực tiễn cơng tác, thân lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước Lý lịch tư pháp từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” cho Luận văn để có điều kiện nghiên cứu sâu công tác Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Để chuẩn bị cho công tác xây dựng dự thảo Luật LLTP sau năm thi hành Luật LLTP công tác quản lý nhà nước LLTP phát sinh nhiều vấn đề cần quan tâm giải quyết, theo có nhiều đề tài khoa học nghiên cứu LLTP đánh giá thực trạng, kết công tác LLTP đạt thời gian qua, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động lý lịch tư pháp Trong đó, điểm số cơng trình tiêu biểu mà tác giả tham khảosau đây: - Trần Thất (năm 1996), Một số suy nghĩ bước đầu quản lý Lý lịch tưpháp, Tạp chí Dân chủvà pháp luật số 3, (1997); Đề tài “Lý lịch tư phápThực trạng, phương pháp tổ chức quản lý hoạt động điều kiện mới; Đề tài “Những sở pháp lý việc hình thành tổ chức lý lịch tưpháp để phục vụ cho sách xử lý hình sự, quản lý xã hội pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp công dân”, luận văn thạc sĩ Đại họcLuật Hà Nội, Nguyễn Trí Hịa, 1997” Tác giả đề tài lần tìm lịch sử hình thành cơng tác LLTP nước ta, vai trị LLTP, theo tác giả nêu lên bước phát triển công tác LLTP nói chung quản lý nhà nước LLTP qua thời kỳ, từ đề xuất nội dung cần đổi mới, phát huy vai trị cơng tác nhằm đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển đất nước, hội nhập quốc tế - Nguyễn Thị Minh Phương (năm 2014), Thực tiễn công tác phối hợp tra cứu, xác minh thông tin để cấp Phiếu lý lịch tư pháp, Tạp chí Dân chủ Pháp luật; - Nguyễn Thị Thu Hằng (năm 2012), Phiếu lý lịch tư pháp vấn đềquản lýnhà nước, quản lý xã hội Việt Nam nay, Tạp chí Dân chủvà Pháp luật; - Đề tài khoa học cấp Bộ, “Xây dựng tiêu chí kiểm sốt chất lượng hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác sở liệu lý lịch tư pháp”, năm 2014, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp - Đề tài: “Quản lý nhà nước lý lịch tư pháp từ thực tiễn tỉnh miền núi phía Bắc”, luận văn thạc sỹ Học viện Khoa học - xã hội, Phạm Thị Hương, năm 2017; - Đề tài: “Quản lý nhà nước lý lịch tư pháp từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sỹ Học viện Khoa học - xã hội, Nguyễn Ngọc Cường, năm 2018; - Một số báo, tạp chí đề cập đến vai trị cơng tác quản lý nhà nước lý lịch tư pháp như: Đỗ Thúy Lan:“Lý lịch tư pháp vấn đề bảo đảm quyền người” 19/02/2014; Phạm Trọng Cường “Thực trạng nhu cầu điều chỉnh Pháp Luật quản lý lý lịch tư pháp”; nội dung đổi công tác LLTP theo Luật LLTP ;“Một số nội dung lý lịch tư pháp” Những tài liệu đãnghiên cứu, đưa quan điểm lý luận đánh giá thực trạng quản lý nhà nước lý lịch tư pháp Việt Nam qua thời kỳ, vấn đề tổ chức máy, chế hoạt động quan quản lý nhà nước lịch tư pháp; chế phối hợp xây dựng quản lý sở liệu lý lịch tư pháp kết đạt công tác DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2005), Lý lịch tư pháp, bí mật đời tư tình trạng tiền án cá nhân,Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 6) 2.Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Một số nội dung Lý lịch tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo sơ kết 03 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp Quyết định số 2369/QĐ-TTg ngày 28/2/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia kiện toàn tổ chức thuộc Sở Tư pháp để xây dựng, quản lý sở liệu lý lịch tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2016), Báo cáo tổng kết 05 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp Bộ Tư pháp (2017), Báo cáo tổng kết 06 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp Bộ Tư pháp (2018), Hội nghị toàn quốc triển khai công tác tư pháp năm 2019 C Mác Ph Ăng ghen, Toàn tập (1995), Tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hà Hùng Cường (2012), “Nhìn lại thực tiễn hai năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số chuyên đề), tr 5-12 10 Nguyễn Ngọc Cường (2018), Quản lý nhà nước lý lịch tư pháp từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội 11 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ (2009), Đặc san tuyên truyền Luật Lý lịch tư pháp, (số 8) 12 Học viện Hành (2010), Giáo trình Lý luận Hành nhà nước,Chương IV – Chức năng, hình thức phương pháp Hành nhà nước 13 Nguyễn Thị Thu Hằng (2012), “Phiếu lý lịch tư pháp vấn đề quản lý nhà nước, quản lý xã hội Việt Nam nay”,Tạp chí Dân chủ pháp luật (số chuyên đề), tr 90-99 14 Trần Thị Thu Hằng (2012), “Tiếp nhận, xử lý cung cấp thông thi lý lịch tư pháp - Thực tiễn vấn đề đặt ra”,Tạp chí Dân chủ pháp luật (số chuyên đề), tr 77-90 15 Nguyễn Thị Thu Hằng (năm 2012), “Phiếu lý lịch tư pháp vấn đề quản lý nhà nước, quản lý xã hội Việt Nam nay”,Tạp chí Dân chủ Pháp luật 16 Phạm Thị Hương (2017),Quản lý nhà nước lý lịch tư pháp từ thực tiễn tỉnh miền núi phía Bắc, Luận văn thạc sỹ luật học - Học viện Khoa họcxã hội 17 Đỗ Thị Thúy Lan (2012), “Xây dựng, quản lý sở liệu lý lịch tư pháp theo yêu cầu Luật Lý lịch tư pháp”, Số chuyên đề Lý lịch tư pháp Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Nxb Tư pháp 18 Nguyễn Hải Ninh (2010), “Cải cách tư pháp Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 3, tr 5-9 19 Nguyễn Thị Minh Phương (2012), “Mối quan hệ phối hợp Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia, Sở Tư pháp quan có liên quan việc thực thi Luật Lý lịch tư pháp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số chuyên đề), tr 49-69 20 Nguyễn Thị Minh Phương (2014), “Thực tiễn công tác phối hợp tra cứu, xác minh thông tin để cấp Phiếu LLTP”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 4), tr 16-20 21 Đặng Thanh Sơn (2014), “Nhìn lại ba năm triển khai thi hành Luật Lý lịch tư pháp”,Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 4), tr 2-5 22 Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam, Báo cáo số 97/BC-STP ngày 07/11/2018 “Sơ kết năm thực “Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030” (ban hành kèm theo Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ) 23 Đào Thị Minh Thủy (2014), Công tác cung cấp thông tin lý lịch tư pháp 24 Trần Thất (1997);Một số suy nghĩ bước đầu quản lý lý lịch tư pháp, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 3, 25 Trần Thất, Lý lịch tư pháp - Thực trạng, phương pháp tổ chức quản lý hoạt động điều kiện 26 Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Bộ Tư pháp (2011), Một số nội dung lý lịch tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Bộ Tư pháp (2012), Cẩm nang nghiệp vụ lý lịch tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Bộ Tư pháp (2013), Phối hợp liênngành công tác lý lịch tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2014), Xây dựng tiêu chí kiểm sốt chất lượng hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác sở liệu lý lịch tư pháp 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Báo cáo tổng kết 05 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp 04 năm thi hành Nghị định số 111/2010/NĐ-CP – số 14/BC-UBND ngày 28/01/2016 PHỤ LỤC TÌNH HÌNH BAN HÀNH VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP (Được ban hành kèm theo Báo cáo số 173/BC- BTP ngày 20/6/2017- Tổng kết năm thi hành Luật LLTP) STT VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Lý lịch tư pháp Quyết định số 2369/QĐ-TTg ngày 28/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia kiện toàn tổ chức thuộc Sở Tư pháp để xây dựng, quản lý sở liệu lý lịch tư pháp” Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu mẫu sổ lý lịch tư pháp Thông tư số 174/2011/TT-BTC ngày 02/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp Phiếu lý lịch tư pháp Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA- BQP ngày 10/5/2012 Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp Thông tư số 06/2013/TT-BTP ngày 06/02/2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác sở liệu lý lịch tư pháp Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Thơng tư số 16/2013/TT-BTP ngày 11/11/2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu mẫu sổ lý lịch tư pháp STT VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT LÝ LỊCH TƯ PHÁP Đề án xây dựng sở liệu quốc gia lý lịch tư pháp (Hiện nay, dự thảo Đề án trình Chính phủ xem xét) Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 08/01/2015 Thủ tướng Chính phủ phê 10 duyệt Đề án thí điểm cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp Phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến 11 Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 09/3/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc tăng cường xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác Cơ sở liệu lý lịch tư pháp PHỤ LỤC SỐ LƯỢNG THÔNG TIN LÝ LỊCH TƯ PHÁP VÀ THƠNG TIN CHỨNG TỬ, CẢI CHÍNH HỘ TỊCH SỞ TƯ PHÁP NHẬN ĐƯỢC TỪ NGÀY 01/7/2010 ĐẾN NGÀY 31/12/2016 Thời gian: Từ 01/7/2010 - 31/12/2016 ( Được ban hành kèm theo Báo cáo số 173/BC- BTP ngày 20/6/2017- Tổng kết năm thi hành Luật LLTP) THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tịa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng Quyết định, Tịa Các Quyết Cơng Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS THƠNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) An Giang 61,354 49,421 452 10,484 38,485 121 10 1,507 6,032 1,156 3,105 Bà Rịa- Vũng Tàu 40,203 26,198 2,895 9,613 13,690 0 108 77 4,165 4,015 304 5,336 Bạc Liêu 17,239 7,061 2,329 4,732 0 56 4,574 3,224 2,258 66 Bắc Kạn 17,473 8,959 3,334 526 5,099 417 5,963 1,078 1,054 THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tịa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng Quyết định, Tịa Các Quyết Cơng Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS Bắc Giang 56,527 29,246 7,421 21,825 0 18 Bắc Ninh 42,952 20,703 10,185 2,053 8,465 0 Bến Tre 47,257 23,316 924 7,251 15,140 Bình Dương 81,858 41,167 249 19,516 21,383 Bình Định 44,363 28,098 14,136 10 Bình Phước 33,909 13,773 815 11 Bình Thuận 46,290 35,487 12 Cà Mau 45,453 13 Cao Bằng 14 Cần Thơ THÔNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH 437 18,091 5,856 2,879 1,97 31 12,057 2,698 5,484 65 16 8,985 3,319 11,556 19 105 26,896 1,045 4,912 7,733 13,960 437 6,629 3,399 5,800 5,181 7,777 0 810 11,994 3,453 3,879 0 13,264 22,223 0 1,06 3,727 4,706 877 430 13,342 623 5,183 7,536 0 730 477 14,836 5,729 4,223 6,116 18,105 10,954 5,156 5,798 0 304 5,195 1,652 0 34,033 16,551 57 10,785 5,709 0 156 10,764 3,879 2,681 THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tòa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng Quyết định, Tòa Các Quyết Công Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS THÔNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH 15 Đà Nẵng 61,499 19,299 937 8,774 9,587 21 837 15 11,859 2,964 705 25,799 16 Đắk Lắk 75,204 40,987 428 17,174 23,385 1,18 90 18,225 5,171 889 8,651 17 Đắk Nông 21,862 9,956 37 2,794 7,125 0 38 4,018 1,806 936 5,108 18 Điện Biên 29,838 17,079 959 7,312 8,808 305 40 5,764 3,308 1,891 1,445 19 Đồng Nai 131,521 71,353 289 14,602 56,462 0 183 19 16,407 11,520 32,039 20 Đồng Tháp 42,053 28,333 185 12,123 16,025 0 246 7,048 4,126 2,300 21 Gia Lai 35,817 23,876 7,255 16,621 458 4,670 4,121 2,250 439 22 Hà Giang 11,385 7,356 216 3,106 4,034 0 186 1,614 1,198 826 201 23 Hà Nam 35,866 11,859 156 5,549 6,154 0 435 3,732 1,882 341 17,617 24 Hà Nội 235,646 114,084 5,221 45,279 63,582 21 5,210 127 75,826 23,303 16,941 134 THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tịa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng Quyết định, Tịa Các Quyết Cơng Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS 25 Hà Tĩnh 15,565 9,665 6,703 2,962 262 26 Hải Dương 38,340 20,658 3,088 9,345 8,225 0 27 Hải Phòng 63,401 36,829 153 12,274 24,402 0 28 Hậu Giang 22,977 11,221 808 3,859 6,554 0 29 Hịa Bình (*) 16,399 7,933 30 Hưng n 26,810 17,990 31 Khánh Hòa (*) 45,853 26,408 32 Kiên Giang 97,110 51,449 5,100 19,005 33 Kon Tum 16,162 9,845 289 5,616 2,168 2,560 334 11 8,695 4,614 3,010 250 49 13,928 7,740 3,248 536 22 6,863 2,222 1,697 416 247 4,494 2,347 1,378 0 453 180 4,265 3,220 702 0 715 30 12,682 2,586 3,367 65 27,344 14 264 24,734 8,925 204 11,513 3,940 0 124 2,640 989 1,384 1,180 7,933 1,769 9,253 6,968 26,408 576 THƠNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH 1,10 1,60 THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tòa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng Quyết định, Tòa Các Quyết Công Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS THÔNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH 34 Lai Châu 10,879 3,223 26 716 2,481 0 71 4,388 1,982 1,111 96 35 Lâm Đồng 27,241 18,153 1,499 9,262 7,390 210 2,785 4,058 1,154 881 36 Lạng Sơn 47,456 21,001 87 9,710 11,204 0 465 72 17,799 3,712 463 3,944 37 Lào Cai 14,497 8,641 3,376 5,257 0 387 2,429 2,385 653 38 Long An(*) 41,244 24,757 9,129 1,639 13,989 1,08 7,881 4,250 2,158 1,113 39 Nam Định 33,650 15,741 513 3,650 11,578 17 963 269 8,743 4,937 2,966 14 40 Nghệ An 54,046 12,488 3,829 8,654 0 1,05 0 14,183 19,303 5,722 1,300 41 Ninh Bình 22,940 9,887 19 2,785 7,083 2 104 7,094 2,579 3,272 42 Ninh Thuận 23,958 13,491 12,094 778 619 0 224 7,628 1,571 1,044 43 Phú Thọ (**) 48,898 37,627 39 22,227 15,356 692 4,593 5,706 279 THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tịa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng Quyết định, Tịa Các Quyết Cơng Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS THƠNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH 44 Phú Yên 20,319 14,291 134 6,471 7,686 0 746 10 2,246 2,401 625 45 Quảng Bình 26,129 16,903 541 12,266 4,096 0 377 54 3,536 1,939 2,232 1,088 46 Quảng Nam 68,591 28,652 1,317 11,080 16,255 892 10,424 3,038 25,584 47 Quảng Ngãi 34,456 19,245 2,544 7,031 9,670 0 414 28 7,961 3,258 3,550 48 Quảng Ninh 33,969 13,819 9,929 339 3,551 0 651 10,620 5,285 1,853 1,741 49 Quảng Trị 7,490 4,171 252 3,919 0 315 654 930 1,419 50 Sóc Trăng 98,699 10,523 152 7,741 2,630 0 142 5,623 3,179 3,373 75,859 51 Sơn La 57,477 25,624 15 6,695 18,914 0 738 19,360 4,862 1,500 5,389 52 Tây Ninh 64,560 35,917 266 10,775 24,876 314 6,942 3,672 17,705 53 Thái Bình 34,535 17,691 7,393 10,294 455 44 12,118 4,227 0 54 Thái Nguyên 28,962 14,062 29 4,451 9,582 730 5,687 5,592 2,890 THÔNG TIN LLTP NHẬN ĐƯỢC CHIA THEO CƠ QUAN CUNG CẤP * Tòa án nhân dân Bản án, trích lục án hình TT SỞ TƯ PHÁP TỔNG SỐ Tổng 55 Thanh Hóa 56 57 Thừa Thiên Huế(**) Quyết định, Tịa Các Quyết Công Giấy án quan, Trung định VKSND an Cơ quan chứng Quân tổ tâm tuyên cấp tỉnh cấp Có hiệu Có hiệu THADS nhận LLTPQG chức bố lực trước lực từ huyện liên TW khác phá quan sản 01/7/2010 01/7/2010 đến THAHS THÔNG TIN CHỨNG GHI TỬ, CẢI CHÚ CHÍNH HỘ TỊCH 64,029 50,656 19,177 31,479 0 329 12 5,308 2,675 4,932 117 Tiền Giang 30,082 104,400 13,590 19,013 6,325 69 2,693 7,069 8,734 11,874 238 1,270 4,454 11,601 2,831 4,264 4,370 430 68,248 58 TP Hồ Chí Minh 255,480 123,985 21,363 42,756 59,847 19 842 37 47,028 21,499 62,089 59 60 61 62 Trà Vinh Tuyên Quang Vĩnh Long Vĩnh Phúc 12,447 37,971 10,935 34,693 7,920 18,527 4,579 21,075 71 244 0 2,893 5,498 4,532 21,075 4,955 12,785 39 0 50 1,587 203 1,106 12 11 878 12,313 481 5,636 2,627 2,977 2,020 5,364 972 1,409 3,645 996 1,146 505 63 Yên Bái 18,178 10,193 10 2,847 7,335 1 111 3,085 1,864 2,920 815,889 97 371 TỔNG CỘNG 2,978,535 1,495,901 134,970 549,107 37,734 2,330 Ghi chú: (*) Không thống kê số lượng chi tiết thông tin Tịa án cung cấp (**) Khơng thống kê số lượng quan cung cấp vào Sổ tiếp nhận giấy 618,493 279,674 103,570 436,300 ... phương pháp quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 23 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG... NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP 1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước Lý lịch tư pháp Quản lý nhà nước tác động... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Những kết đạt quản lý nhà nước LLTP địa bàn tỉnh Quảng Nam 2.1.1 Thực trạng đạo tổ chức thực văn quy phạm pháp luật