LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Quang Long i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Ủy ban nhân dân huyện Lộc Bình, Huyện đồn Lộc Bình, Ủy ban nhân dân xã Mẫu Sơn, Hữu Khánh Yên Khoái giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Học viên Trần Quang Long ii năm MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Khái niệm, nội dung Chương trình xây dựng nơng thôn 1.1.1 Khái niệm Chương trình xây dựng nơng thơn 1.1.2 Nội dung Chương trình xây dựng nông thôn 1.2 Sự tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn 11 1.2.1 Thanh niên tham gia niên nông thôn phát triển kinh tế, xã hội 11 1.2.2 Nội dung tham gia niên thực Chương trình xây dựng nông thôn 14 1.2.3 Các hình thức tham gia niên thực Chương trình xây dưng nơng thơn 18 1.3 Tổng quan tham gia niên thực Chương trình xây dựng nông thôn Việt Nam giới 21 1.3.2 Thực trạng tham gia niên thực Chương trình xây dựng nơng thôn phát triển nông thôn nước giới 25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 29 Kết luận chương 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN TRONG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN LỘC BÌNH32 2.1 Một số đặc điểm huyện Lộc Bình 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.2 Khái quát tình hình chung thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 36 2.2.1 Các hoạt động triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 36 iii 2.2.2 Kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 40 2.3 Thực trạng tham gia niên thực Chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2014-2016 47 2.3.1 Sự tham gia niên công tác tuyên truyền, giáo dục Chương trình xây dựng nơng thơn 47 2.4 Đánh giá chung tham gia niên thực tiêu chí mơi trường phát triển nông thôn giai đoạn 2014-2016 71 2.4.1 Kết đạt dược 71 2.4.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân 74 Kết luận chương 75 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN LỘC BÌNH 76 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới tình hình thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 76 3.1.1 Nhận thức niên Chương trình xây dựng nông thôn 76 3.1.2 Công tác đạo tổ chức Đoàn niên 79 3.2 Định hướng tăng cường tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 82 3.2.1 Định hướng chung 82 3.2.2 Định hướng huyện Lộc Bình 87 3.3 Một số giải pháp tăng cường tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình 89 3.3.1 Giải pháp nâng cao nhận thức niên Chương trình xây dựng nơng thơn 89 3.3.2 Giải pháp hỗ trợ, nhân rộng mơ hình kinh tế, học tập nâng cao kiến thức, tay nghề, định hướng nghề nghiệp, phối hợp chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật 90 3.3.3 Giải pháp niên tích cực tham gia xây dựng sở hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường nông thôn, đảm bảo an sinh xã hội 93 iv 3.3.4 Giải pháp niên xung kích giữ gìn an ninh, trật tự, nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần địa bàn nông thôn, nhằm cải thiện môi trường sống nông thôn 94 3.3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đồn, Hội, Đội vững mạnh tham gia chương trình nơng thôn 96 3.3.6 Tăng cường công tác đạo bảo vệ môi trường nông thôn tổ chức Đoàn niên 97 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 106 v DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ huyện Lộc Bình - Tỉnh Lạng Sơn 32 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thực trạng chất lượng nội dung tuyên truyền 48 Bảng 2.2: Nội dung tuyên truyền thực tiêu chí mơi trường 54 Bảng 2.3: Tình hình thu gom rác thải niên 56 Bảng 2.4: Tình hình xử lý rác thải mềm niên 57 Bảng 2.5: Đánh giá lãnh đạo, Ban đạo tình hình thu gom, xử lý rác thải, nước thải niên: 59 Bảng 2.6: Sự tham gia niên xây dựng nhà vệ sinh cải tiến 60 Bảng 2.7: Đánh giá lãnh đạo, Ban đạo tham gia niên di dời chuồng trại chăn nuôi: 62 Bảng 2.8: Đánh giá niên cộng đồng dân cư hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa phương 64 Bảng 2.9 Thời gian lao động TN tham gia bảo vệ môi trường 66 Bảng 2.10: Thực trạng tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng tổ chức đoàn 67 Bảng 3.1: Mức độ tham gia hoạt động xây dựng nơng thơn ảnh hưởng đến mức độ hài lịng niên 76 Bảng 3.2: Bảng thống kê biện pháp làm tăng mức độ tham gia niên 88 Biểu đồ 2.1: Thực trạng vận dụng công cụ tuyên truyền 51 Biểu đồ 3.1: Biểu đồ mức độ đồng tình niên với ý kiến cần tăng cường tham gia niên hoạt động phong trào 87 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CLB Câu lạc CNH Cơng nghiệp hóa ĐVT Đơn vị tính ĐVTN Đồn viên niên HTXNN Hợp tác xã nơng nghiệp KH Kế hoạch NTM Nông Thôn TN Thanh niên TNCS Thanh niên cộng sản UBND Ủy ban nhân dân viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực Nghị Trung ương khóa X "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn", Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 "Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới" Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 20162020 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Mục tiêu mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân; phát triển nông thôn theo quy hoạch, cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, dân trí nâng cao, sắc văn hóa giữ gìn phát huy, mơi trường sinh thái bảo vệ Tuy nhiên, mô hình nên việc triển khai cịn nhiều khó khăn, cấp sở bộc lộ nhiều lúng túng vướng mắc trình đạo thực Nhận thức phận cán bộ, nhân dân niên cách làm, mục đích, ý nghĩa Chương trình xây dựng nơng thơn nói chung việc tham gia cá nhân, tổ chức nói riêng, cịn hạn chế định, cịn thờ chưa thực vào cuộc; công tác tuyên truyền, vận động người dân niên chủ trương chưa đồng nhất, hiệu chưa cao, chế sách chưa đồng bộ, chưa phù hợp với tình hình thực tế triển khai sở Có thể nói, xây dựng nơng thơn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, niên coi lực lượng nịng cốt, tiên phong hoạt động phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an sinh bảo vệ môi trường; với tinh thần, nhiệt huyết tuổi trẻ "dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm" phương châm hành động "Mỗi niên việc tốt, sở Đoàn việc làm thiết thực tham gia xây dựng nơng thơn mới"; năm qua Đồn niên ln đầu vận động niên tích cực học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; tham gia tổ chức xây dựng phong trào hoạt động hướng xây dựng nông thôn mới; đoàn viên niên thực tun truyền viên tích cực q trình xây dựng nơng thơn Để góp phần tăng cường tham gia niên trình xây dựng nông thôn mới, đặc biệt địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; tác giả luận văn chọn đề tài "Giải pháp tăng cường tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn" Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu tổng quan sở lý luận thực tiễn thực trạng tham gia niên thực Chương trình xây dựng nơng thơn để đề xuất số giải pháp tăng cường tham gia niên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề có tính lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn mới, đặc biệt quan tâm phân tích tham gia niên thực Chương trình xây dựng nơng thơn yếu tố ảnh hưởng đến kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Tập trung chủ yếu vào nghiên cứu tham gia niên việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lộc Bình: Những thuận lợi, khó khăn giải pháp Phạm vi không gian: đề tài thực địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng tham gia niên thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lộc Bình giai đoạn 2014 2016 định hướng thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp hệ thống hóa tư liệu nghiên cứu; - Phương pháp khảo sát thu thập thơng tin; phịng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm đoàn viên thiếu niên, đoàn viên niên tích cực tham gia có hiệu phong trào tồn dân tham gia bảo vệ tổ quốc Tổ chức tập huấn kỹ tuyên truyền pháp luật bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho thiếu niên cán Đoàn tham gia phổ biến giáo dục pháp luật Phối hợp tuyên truyền, vận động ĐVTN tham gia đăng ký khám tuyển để lên đường nhập ngũ Hỗ trợ niên nông thôn nâng cao thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo niên làm chủ; giảm tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016 – 2020 Triển khai hoạt động hỗ trợ sáng kiến, đề án khởi nghiệp niên nông thôn Tập trung đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ sáng kiến, đề án áp dụng kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn Hỗ trợ niên xây dựng phát triển kinh tế thơng qua mơ hình liên kết phát triển kinh tế như: tổ hợp tác niên, hợp tác xã niên đồng thời trì nhân rộng tổ tiết kiệm vay vốn niên quản lý, trang trại trẻ, làng niên, khu kinh tế niên Thành lập trì hoạt động câu lạc niên làm kinh tế giỏi Xây dựng mơ hình đào tạo nghề có hiệu cho niên nơng thơn theo ngành, lĩnh vực để tổ chức triển khai nhân rộng Thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên dương, tôn vinh điển hình niên nơng thơn làm kinh tế giỏi, góp phần tham gia xây dựng nơng thơn Vận động niên nông thôn gương mẫu thực quy ước cộng đồng, thực tiết kiệm, văn minh việc cưới, việc tang Tăng cường hoạt động niên trì, giữ gìn phát huy sắc văn hóa truyền thống vùng, miền, dân tộc thông qua hoạt động giao lưu, kết nghĩa, văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao Vận động đoàn viên, niên đầu cơng tác đấu tranh phịng chống, ngăn ngừa, đẩy lùi biểu vi phạm trật tự an toàn xã hội, tệ nạn xã hội địa bàn nông thôn Phấn đấu đầu công tác bảo đảo an toàn an ninh, trật tự xã hội định hướng dư luận niên nông thôn theo quy định pháp luật Chú trọng cơng tác giáo dục quốc phịng; tổ chức chương trình gặp mặt, tặng quà, động viên niên lên đường nhập ngũ đón nhận niên hồn thành nghĩa vụ trở 95 địa phương; tăng cường hoạt động giao lưu, kết nghĩa Đoàn niên địa phương với đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn Tổ chức lực lượng triển khai vận động, thuyết phục, tăng cường giải pháp hỗ trợ đối tượng niên chậm tiến, niên hoàn lương việc làm hoạt động hoà nhập với cộng đồng 3.3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn, Hội, Đội vững mạnh tham gia chương trình nơng thơn Huyện đồn Lộc Bình tăng cường cơng tác củng cố, kiện tồn tổ chức sở Đồn cơng tác phát triển đồn viên bước vào chiều sâu; tích cực đổi nội dung, phương thức sinh hoạt chi Đoàn, trọng việc tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề, đa dạng hình thức câu lạc bộ, đội, nhóm để tập hợp thiếu nhi Có thể khẳng định, vai trò niên xây dựng nông thôn quan trọng, ghi nhận đánh giá cao Điểm bật công tác niên tham gia xây dựng nông thôn niên góp phần tích cực thực cơng trình, phần việc niên, tích cực thực tiêu chí giao thơng mơi trường Chương trình xây dựng nơng thơn mới; từ đó, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm đoàn viên, niên việc làm hành động cụ thể bảo vệ mơi trường, đóng góp tích cực vào việc thay đổi nhận thức, ý thức toàn xã hội bảo vệ mơi trường sống, góp phần thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Tập trung hoạt động vào xã điểm nông thôn cụ thể sau: Tập trung nguồn lực, huy động hệ thống trị vào với tâm đưa xã Hữu Khánh đạt chuẩn nơng thơn Huyện đồn đơn đốc, đạo Đồn niên xã Hữu Khánh tích cực tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương thực cơng trình, phần việc niên góp phần xây dựng nông thôn Ngay từ đầu năm, Ban thường vụ Huyện đoàn tập trung hoạt động vào xã Hữu Khánh, huy động đồn trực thuộc có hoạt động phối hợp với Đoàn niên xã Hữu Khánh thực quét dọn vệ sinh, phát quang tầm nhìn, làm đường bê tơng nơng thơn, nạo vét mương máng thủy lợi Phối hợp với đoàn niên tình nguyện 96 quan ban, ngành tỉnh, huyện đến có hoạt động tình nguyện, cơng trình niên góp phần xây dựng nơng thơn xã Hữu Khánh Có thể khẳng định, năm qua, đoàn viên niên bước khẳng định vai trị phát triển kinh tế - xã hội Dưới quản lý, tổ chức cấp đồn, hội, vai trị tuổi trẻ nhân lên, phát huy hiệu tích cực, góp phần thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Để đạt kết có lãnh đạo, Chỉ đạo sát Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện; phối hợp nhịp nhàng quan, ban ngành đoàn thể, đồng thuận cấp Đoàn cán Đoàn động, sáng tạo xây dựng nội dung, giải pháp phù hợp để triển khai thực phong trào "Tuổi trẻ Lộc Bình chung tay xây dựng nơng thơn mới” 3.3.6 Tăng cường công tác đạo bảo vệ mơi trường nơng thơn tổ chức Đồn niên Hoạt động bảo vệ mơi trường có thành cơng vai trị cấp Đồn quan trọng, đặc biệt công tác vận động thành niên quần chúng nhân dân cần phải linh động tinh tế Trong đó, địi hỏi phải có đội ngũ cán Đồn có đầy đủ lực, có trình độ nhiệt tình với cơng tác; đồng thời biết kết hợp sức mạnh, tinh thần đồn kết, xung kích tình nguyện niên hoạt động Có thể nói, vai trị đội ngũ cán Đồn có tính chất định cho thành công niên công tác bảo vệ mơi trường; có vai trị quan trọng bổ sung trợ giúp cho cấp quyền tổ chức thực vận động nhân dân xây dựng thực tiêu chí mơi trường địa bàn Trách nhiệm huyện đồn Lộc Bình cần xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể để thực phong trào, xác định rõ tiêu, nhiệm vụ đơn vị; tuyên truyền sâu rộng phong trào triển khai thực hiệu quả; tăng cường thơng tin, tun truyền tới đồn viên, thiếu nhi phong trào; xác định trách nhiệm tuổi trẻ xây dựng nông thôn Chủ động phối hợp với quan, đơn vị liên quan để tranh thủ nguồn lực thực nhiệm vụ công tác Đồn nói chung phong trào tuổi trẻ xây dựng nơng thơn nói riêng Tập trung đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cụ thể Đồn sở xã điểm xây dựng nơng thôn tỉnh 97 huyện xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết, triển khai thực nhiệm vụ cơng tác Đồn, hồn thành tốt tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; đồng thời, đạo Đoàn xã khác xung kích thực tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch này, qua thực tiêu chí xây dựng nông thôn tỉnh Kết luận chương Trong Chương 3, sở hạn chế nêu q trình phân tích, kết hợp với số liệu đánh giá số giải pháp, nghiên cứu đạt kết sau: Thứ nhất: Đề tài đưa phương hướng triển khai phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2017 – 2020 vào Đề án triển khai phong trào “Tuổi tuổi trẻ chung tay xây dựng nơng thơn mới” tổ chức đồn giai đoạn 2017 - 2022 Đây sở, tảng để huyện đồn Lộc Bình đưa giải pháp cụ thể, sát với định hướng triển khai Tỉnh đoàn Lạng Sơn Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh triển khai hiệu phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” giai đoạn Thứ hai: Tác giả tiến hành kiểm định giả thuyết đề tài có hay không khác biệt nhận định tăng cường tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình thơng qua khác đặc điểm nhân học, đặc điểm xã hội niên mức độ tham gia phong trào niên Kết nghiên cứu công tác tuyên truyền giáo dục nhân tố tác động trực tiếp vai trò niên địa bàn phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” Thứ ba: Đối với giải pháp nâng cao chất lượng triển khai phong trào, cần tập trung vào giải nhu cầu cấp bách niên địa bàn thông qua việc khắc phục hạn chế công tác triển khai hoạt động thời gian qua Bên cạnh đó, tổ chức đồn cần có giải pháp khảo sát, tìm hiểu nhu cầu niên địa bàn Đồng thời tiến hành tham vấn đối tượng liên quan, làm sở để xây dựng triển khai kế hoạch phù hợp Trong thời gian tới, tổ chức đoàn cần tập trung vào hoạt động hỗ trợ niên phát triển kinh tế, cơng tác tun truyền, tập hợp đồn kết niên địa bàn nâng cao chất lượng tổ chức đoàn để nâng 98 cao hiệu phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”, tăng cường tham gia niên tổ chức đoàn phong trào xã hội xây dựng nông thôn 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nhìn chung, phong trào "Tuổi trẻ Lộc Bình chung tay xây dựng nông thôn mới" giai đoạn 2014 - 2016; đặc biệt công tác tham gia niên việc bảo vệ môi trường thu số kết bước đầu khả quan Công tác đạo điểm quan tâm, công tác tuyên truyền đẩy mạnh, hoạt động tình nguyện thực hiệu quả, tổ chức Đồn, Hội khu vực nơng thơn tập trung quan tâm kiện toàn, phát triển bước ổn định, Nhiều hoạt động triển khai đồng từ tỉnh đến sở đạt hiệu quả, nhiều mơ hình quan tâm xã điểm tạo điểm nhấn cho hoạt động nhằm góp phần đẩy mạnh hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn Đội ngũ cán Đồn cấp có nhận thức tốt hoạt động tổ chức Đồn tham gia xây dựng nơng thơn Bên cạnh cấp Đồn thành lập Đội niên xung kích tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, hiệu góp phần đẩy mạnh cơng tun truyền xây dựng tiêu chí mơi trường nông thôn xã điểm Các nội dung lựa chọn chu đáo, có phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng, quyền sở Đoàn niên cấp huyện, xã Cùng với nội dung sân khấu hoá sở hoạt động củng cố tổ chức sở Đoàn, hoạt động tình nguyện cộng đồng triển khai đồng tạo điểm nhấn cho tuyên truyền Qua hoạt động truyền thơng tình nguyện góp phần giúp bà nhân dân nâng cao nhận thức Chương trình xây dựng nơng thơn mới, đồng thời giúp bà nhân dân thực phong trào xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, giữ gìn, phát huy sắc văn hóa tốt đẹp quê hương Tuy nhiên, trình tổ chức hoạt động tun truyền giáo dục Đồn niên cịn gặp nhiều khó khăn, đội ngũ cán Huyện Đồn nhiều cơng việc, nên bố trí sở chưa nhiều; cán số sở Đoàn xã điểm xây dựng nơng thơn cịn hạn chế lực thiếu sáng tạo, linh hoạt khảo sát, đạo nội dung hoạt động bảo vệ môi trường nên công tác truyền thơng trước, sau tun truyền miệng cịn hạn chế Kinh phí cịn hạn chế nên chưa thực chu 100 đáo công tác tuyên truyền đến hộ dân, người dân để nâng cao nhận thức họ thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn Mặt khác cấp ủy, quyền địa phương ưu tiên tập trung nhiều nguồn lực cho phần quy hoạch thực quy hoạch; phần kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội như: điện, đường, trường, trạm, chợ nông thôn, điểm bưu điện tiêu chí văn hóa, giáo dục, y tế mà lại quan tâm đến tiêu chí mơi trường, điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc tham gia niên thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lộc Bình Kiến nghị Căn phân tích nêu trên, tác giả đưa số khuyến nghị sau Tỉnh đoàn Lạng Sơn, UBND Huyện Lộc Bình, Huyện đồn Lộc Bình, xã đoàn trực thuộc niên địa bàn từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thơn mới” địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Đối với Tỉnh đoàn Lạng Sơn: Cần xây dựng kế hoạch, hướng dẫn liên quan dựa khả tổ chức đoàn sở, khả nhu cầu tham gia niên địa bàn Đồng thời, cần tăng cường tham vấn đối tượng liên quan chu trình xây dựng triển khai Đề án đảm bảo trọng tâm, trọng điểm triển khai phù hợp với nhu cầu nguyện vọng nhóm đối tượng hưởng lợi từ phong trào Đối với UBND huyện Lộc Bình: Tạo điều kiện cho tổ chức đoàn địa phương tham gia vào hoạt động, phong trào xây dựng nông thôn địa bàn Hỗ trợ nguồn lực để niên địa bàn tham gia tốt vào hoạt động hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa phương hoạt động tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, hướng tới đảm bảo tiến độ đích nơng thơn địa phương đề Đối với Huyện đồn Lộc Bình: Tiếp tục thực có hiệu Đề án “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lạng Sơn tham gia xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2017 – 2020 Huyện đoàn cần phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đồn thể 101 cơng tác tun truyền, vận động đồn viên niên xung kích, tình nguyện tham gia thực chương trình phát triển kinh tế xã hội gắn với vận động xây dựng nông thơn địa phương Đồng thời tổ chức có hiệu hoạt động tình nguyện đảm nhận cơng trình phần việc niên, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên địa bàn tham gia vào hoạt động xây dựng nông thôn tổ chức đoàn phát động Đánh giá chất lượng công tác triển khai phong trào niên địa bàn với phong trào, đảm bảo tính khoa học khách quan báo cáo tổ chức đoàn Để bước thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn cần chung tay, góp sức cộng đồng xã hội, mà đồn viên niên lực lượng xung kích hoạt động Qua thực tế công tác thực phong trào "Tuổi trẻ Lộc Bình chung tay xây dựng nơng thơn mới" huyện Lộc Bình rút số học kinh nghiệm sau: - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhiều hình thức để tầng lớp niên nhận thức rõ vai trị, trách nhiệm xây dựng nơng thôn - Ban đạo nông thôn Đoàn cấp cung cấp thêm tài liệu tuyên truyền chương trình xây dựng nơng thơn cấp cho Đoàn niên làm tài liệu tuyên truyền - Tiếp tục hỗ trợ kinh phí cho mơ hình Đội niên xung kích tổ chức tuyên truyền xây dựng nông thôn xã xây dựng nông thôn tỉnh huyện theo hình thức sân khấu hố - Tích cực tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường nông thôn, đảm bảo an sinh xã hội, tập chung vào làm đường bê tơng xi măng nơng thơn, xây lị đốt rác - Việc đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ vào sản xuất, phát triển kinh tế, xây dựng điển hình tiên tiến nhân rộng Là cầu nối tạo điều kiện cho niên vay vốn để phát triển kinh tế - Hỗ trợ kinh phí để Đồn niên đẩy mạnh công tác tập huấn, tuyên truyền chuyên sâu cho cán Đoàn viên, niên nhân dân vùng nông thôn 102 - Phối hợp Công an huyện, UBND xã tổ chức hoạt động gắn với Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc xây dựng nông thôn - Tăng cường xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn vững mạnh; đẩy mạnh cơng tác kết nạp Đồn giới thiệu Đoàn viên ưu tú cho Đảng - Khen thưởng kịp thời tập thể cá nhân có nhiều đóng góp cho phong trào xây dựng nơng thơn Đối với xã Đồn thuộc huyện Lộc Bình: Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền Chủ động đảm nhận cơng trình, phần việc niên thiết thực, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Lựa chọn tiêu chí tham gia phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Đoàn sở đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, kỳ vọng niên nơng thơn sở ưu tiên ổn định nghề nghiệp, việc làm cho niên nông thôn địa bàn Đối với niên địa bàn: Thứ nhất, thể tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong giới trẻ, đặc biệt khu vực nông thôn tham gia hoạt động xây dựng nơng thơn địa phương Thứ hai, có nhìn đắn vai trị, chức năng, nhiệm vụ khả tổ chức đoàn địa phương, tránh nhìn phiến diện, chủ quan hoạt động tổ chức đồn, làm giảm lịng tin cá nhân tổ chức đoàn Thứ ba, chủ động tham gia hoạt động đồn cơng tác đồn địa phương Đồng thời có đánh giá hiệu phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” địa bàn có đề xuất, khuyến nghị với tổ chức đồn nhằm nâng cao chất lượng triển khai phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” địa bàn cấp Trên khuyến nghị giải pháp tác giả nghiên cứu đề tài "Giải pháp tăng cường tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn" 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn, Sổ tay hướng dẫn xây dựng mơ hình nơng thơn tỉnh Lạng Sơn, 2013 [2] Báo cáo Ban chấp hành huyện Đồn khóa XVII Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Lộc Bình lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2017 – 2022, 2017 [3] Báo cáo kết “Tuổi trẻ Lộc Bình chung tay xây dựng nông thôn mới”, 2016 [4] Báo cáo tổng kết Ban đạo xây dựng Nông thôn huyện Lộc Bình, năm 2014, 2015, 2016 [5] Báo cáo Tháng niên, Chiến dịch hè huyện Đồn Lộc Bình, 2016 [6] Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội Ủy ban nhân dân huyện Lộc Bình, năm 2014, 2015, 2016 [7] Kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2017 [8] Báo cáo Quốc gia niên Việt Nam Bộ Nội vụ, 2015 [9]Kế hoạch tuổi trẻ Lộc Bình chung tay xây dựng nơng thơn huyện đồn Lộc Bình, Lạng Sơn, 2016 [10] Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa” , 2008 [11] Nghị số 26 - NQ/TƯ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, 2008 [12] Quyết định 491/QĐ-TTg ngày Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, 2009 104 [13] Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, 2010 [14] Quyết định số 1600/QĐ-TTg Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020, 2016 [15] Quyết định số 491/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, 2009 [16] Quyết định phê duyệt đề án Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 – 2020 Thủ tướng Chính phủ, 2013 [17] Báo cáo Kết Phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 – 2015 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, 2015 [18] Kế hoạch Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, 2011 [19] Nghị số 20 - NQ/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh việc triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020 tỉnh Lạng Sơn, 2011 [20] Báo cáo Tổng kết 05 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 Ủy ban nhân dân huyện Lộc Bình, 2015 [21] Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Ủy ban nhân dân huyện Lộc Bình, 2017 105 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ niên) Họ tên chủ hộ:…………………… ….Nam (nữ)……… Tuổi……… Ngày điều tra:………………………………………………………… Địa điều tra: ……………………………………………………… Hộ gia đình anh/chị cho biết áp dụng phương pháp xử lý nước thải phương pháp đây? Nội dung Áp dụng I Nước thải sinh hoạt Sinh hoạt hàng ngày - Tự ngấm vườn - Ðổ trực tiếp môi trường - Qua bể môi trường - Qua bể môi trường Nhà tiêu - Ủ làm phân - Ðổ trực tiếp môi trường - Qua bể môi trường - Qua bể môi trường - Qua bể tự hoại dùng tưới - Hình thức khác II Nước thải chăn nuôi - Ðổ trực tiếp môi trường - Xả rãnh có nắp đậy - Tưới cho - Tự ngấm vườn - Xả rãnh khơng có nắp đậy III Nước thải trồng trọt - Khơng có hình thức xử lý 106 Hộ gia đình anh/chị cho biết áp dụng phương pháp thu gom rác thải phương pháp đây? Nội dung Áp dụng I Rác thải sinh hoạt - Hộ có thu gom rác + Hộ có phân loại rác thải cứng mềm + Hộ không phân loại rác thải cứng, mềm - Hộ thu gom rác thải cứng tập trung - Hộ không thu gom rác thải cứng tập trung II Rác thải trồng trọt - Rác thải rắn + Hộ thu gom vỏ bao, vỏ thuốc… + Hộ không thu gom vỏ bao, vỏ thuốc… - Rác thải mềm + Hộ thu gom rơm rạ… + Hộ không thu gom rơm rạ… III Rác thải chăn ni - Hộ có ủ phân - Hộ có ủ Biogas - Hình thức khác Hộ gia đình anh/chị cho biết áp dụng phương pháp xử lý rác thải phương pháp đây? Nội dung Áp dụng I Rác thải sinh hoạt - Thu đốt - Thu gom tập trung - Ðổ trực tiếp mơi trường - Hình thức khác II Rác thải trồng trọt - Ðun nấu - Thu đốt - Ủ làm phân - Hình thức khác 107 III Rác thải chăn ni - Qua bình ủ khí Biogas - Ủ làm phân - Ðổ trực tiếp mương Hộ gia đình anh/chị tham gia vào hoạt động xây dựng nhà vệ sinh cải tiến? Nội dung Có Tham gia tuyên truyền, vận động Tham gia CLB Thanh niên xung kích Tham gia giúp đỡ ngày cơng lao động Tham gia đóng góp kinh phí Hộ gia đình anh/ chị có đánh hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa phương nay? Hài lịng □ Khơng hài lịng □ Khơng ý kiến □ Theo anh (chị) có cần thiết phải thành lập điểm thu gom, xử lý rác tập trung không? Rất cần thiết □ Cần thiết □ Chưa cần □ Hộ gia đình anh/chị có tích cực tham gia hoạt động di dời chuồng trại chăn ni khơng? Có □ □ Khơng Hộ gia đình anh/ chị có tham gia lao động bảo vệ mơi trường khơng? Có □ □ Khơng - Hình thức tham gia bảo vệ môi trường nào? Trực tiếp □ Gián tiếp □ Hình thức khác □ - Nếu có, xin cho biết số thời gian/ buổi hộ gia đình anh/chị tham gia lao động? 01 □ 02 □ 03 □ - Xin cho biết số buổi lao động/ tháng hộ gia đình anh/chị tham gia lao động? 02 buổi □ 03 buổi □ 04 buổi 108 □ Tần suất thông tin tuyên truyền (Tuần suất tuyên truyền nội dung tăng dần theo thang điểm từ đến 5, khơng có thơng tin nội dung tun truyền khơng điền thông tin vào ô “mức độ triển khai” điền vào “mức độ mong đợi”) TT Các nội dung tuyên truyền Chủ trương xây dựng nông thôn Đảng Nhà nước Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn Kế hoạch xây dựng nông thôn địa phương Các hoạt động xây dựng nông thôn tổ chức Đoàn Mức độ triển khai Mức độ mong đợi 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Tuyên dương cá tổ chức, cá nhân niên tiêu biểu hoạt động xây dựng nông thôn 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh/chị ! 109 ... tham gia niên thực Chương trình xây dựng nơng thơn xây dựng nơng thôn Chương 2: Thực trạng tham gia của niên thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình Chương 3: Đề xuất giải pháp tăng cường. .. niệm Chương trình xây dựng nơng thơn 1.1.2 Nội dung Chương trình xây dựng nông thôn 1.2 Sự tham gia niên Chương trình xây dựng nơng thơn 11 1.2.1 Thanh niên tham gia niên nông thôn... giải pháp tăng cường tham gia niên chương trình xây dựng nơng thơn huyện Lộc Bình CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1