BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LÊ VĂN THẠNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU DÂN CƢ ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN ĐẦU TƢ KHU DÂN CƢ DO CÔNG TY KIM SƠN LÀM CHỦ ĐẦU TƢ LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LÊ VĂN THẠNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU DÂN CƢ ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN ĐẦU TƢ KHU DÂN CƢ DO CÔNG TY KIM SƠN LÀM CHỦ ĐẦU TƢ Chuyên ngành: Quản Lý Xây Dựng Mã số: 8.58.03.02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS LÊ TRUNG PHONG TS HỒNG BẮC AN TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LÊ VĂN THẠNH LUẬN VĂN THẠC SĨ …… TP HCM, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Lê Văn Thạnh học viên lớp cao học 24QLXD21-CS2 chuyên ngành “Quản lý xây dựng” niên hạn 2016 - 2018, Trƣờng Đại học Thủy Lợi – Cơ sở TP HCM Là tác giả luận văn thạc sĩ với đề tài “Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Dự Án Đầu Tƣ Xây Dựng Khu Dân Cƣ, Áp Dụng Cho Dự Án Đầu Tƣ Khu Dân Cƣ Do Công Ty Kim Sơn Làm Chủ Đầu Tƣ” đƣợc Hiệu trƣởng trƣờng Đại học Thủy Lợi giao nghiên cứu Quyết định số 2236/QĐ-ĐHTL ngày 18 tháng 10 năm 2017 Tôi cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác./ Tp Hồ Chí Minh, tháng 05 năm 2018 Tác giả Lê Văn Thạnh i LỜI CÁM ƠN Trong suốt q trình nghiên cứu để hồn thiện luận văn gặp khơng khó khăn việc thu thập tài liệu, tìm hiểu kiến thức thực tế Nhưng với tận tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè với nỗ lực thân, luận văn hoàn thành thời hạn Mặc dù cố gắng nghiên cứu, thời gian có hạn trình độ, kinh nghiệm quản lý cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng thể tránh kh i nh ng thiếu sót ể luận văn hồn thiện để có thêm nh ng kinh nghiệm công tác Quản lý dự án, mong nhận góp ý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin bày t lòng biết ơn sâu sắc TS Lê Trung Phong TS Hoàng Bắc An hướng dẫn, bảo tận tình suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gởi lời chân thành cám ơn Ban Giám Hiệu nhà trường; Quý Thầy Cô Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, Khoa Cơng trình; Ban tạo-CTSV Cơ sở tạo điều kiện để tác giả hồn thành khóa học luận văn Cuối cám ơn tới nh ng người thân gia đình, bạn bè nh ng người bên tôi, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Xin chân thành cám ơn / Tp Hồ Chí Minh, tháng 05 năm 2018 Lê Văn Thạnh ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẦU TƢ DỰ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƢ 1.1 Tổng quan công tác đầu tƣ dự án 1.1.1 Dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.2 Dự án đầu tƣ xây dựng khu dân cƣ 1.1.3 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 10 1.2 Các mơ hình quản lý DAĐT giới 17 1.2.1 Mơ hình quản lí đầu tƣ xây dựng Nga 17 1.2.2 Mơ hình quản lí đầu tƣ xây dựng Mỹ 18 1.2.3 Mơ hình quản lí đầu tƣ xây dựng Pháp 18 1.2.4 Mơ hình quản lí đầu tƣ xây dựng Singapore 19 1.2.5 Mơ hình quản lí đầu tƣ xây dựng Nhật 19 1.3 Các mơ hình quản lý DAĐT Việt Nam 20 Kết luận Chƣơng 21 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƢ 22 2.1 Cơ sở lý luận khoa học công tác quản lý DAĐT xây dựng 22 2.1.1 Cơ sở pháp lý công tác đầu tƣ xây dựng 22 2.1.2 Các qui định quản lý đầu tƣ xây dựng 23 2.1.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn quản lý DAĐT xây dựng 24 2.2 Hiệu quản lý dự án đặc thù công tác quản lý dự án công ty 30 2.2.1 Khái niệm: 30 iii 2.2.2 Đặc thù quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khu dân cƣ công ty Kim sơn làm chủ đầu tƣ 30 2.3 Nhận diện yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu quản lý DAĐT giai đoạn thực đầu tƣ dự án công ty Kim Sơn làm CĐT 31 2.3.1 Đền bù giải phóng mặt bằng: 31 2.3.2 Mô hình quản lý dự án, lực LCNT, quản lý thi công xây dựng 32 2.3.3 Quản lý phù hợp với quy hoạch đƣợc duyệt 34 2.3.4 Nhận diện nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu qủa quản lý dự án 35 2.4 Thiết kế mơ hình nghiên cứu, thu thập liệu, thống kê phân tích liệu phục vụ công tác nghiên cứu 37 2.4.1 Qui trình nghiên cứu 37 2.4.2 Giới thiệu phần mềm 37 2.4.3 Phƣơng pháp nghiên cứu thiết kế nghiên cứu 38 2.4.4 Ý kiến chuyên gia nhân tố đề xuất mơ hình nghiên cứu 39 2.4.5 Lập bảng câu hỏi, tiến hành khảo sát, thu thập liệu 43 2.4.6 Thống kê mẫu nghiên cứu 48 2.4.7 Thống kê mô tả kết khảo sát 54 2.4.8 Kiểm định độ tin cậy thang đo (Cronbach’s Alpha) 56 2.4.9 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 58 2.4.10 Phân tích tƣơng quan 66 2.4.11 Phân tích hồi quy đa biến 66 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ Ở GIAI ĐOẠN THI CÔNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ ÁP DỤNG CHO CÔNG TY KIM SƠN 74 iv 3.1 Giới thiệu công ty cổ phần xây dựng kinh doanh nhà Kim Sơn 74 3.1.1 Quá trình hình thành, phát triển 74 3.1.2 Các lĩnh vực hoạt động kinh doanh 74 3.1.3 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ 75 3.1.4 Các dự án đầu tƣ xây dựng 78 3.1.5 Các nội dung công tác quản lý dự án dự án công ty Kim Sơn làm CĐT giai đoạn thực đầu tƣ 79 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án công ty Kim Sơn 79 3.2.1 Mô hình tổ chức quản lý DAĐT cơng ty 79 3.2.2 Tình hình QLDA giai đoạn thực đầu tƣ công ty 84 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quản lý đầu tƣ giai đoạn thực đầu tƣ 102 3.3.1 Thảo luận kết phân tích SPSS 102 3.3.2 Đánh giá mức độ quan trọng nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án 102 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý DAĐT xây dựng DAĐT công ty Kim Sơn làm CĐT 103 3.4.1 Đề xuất giải pháp 103 3.4.2 Tham khảo ý kiến chuyên gia giải pháp đề xuất 105 3.4.3 Các giải pháp khả thi hiệu 106 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 0.1 Bản đồ định hƣớng phát triển không gian TP HCM đến năm 2025 Hình 0.2 Khu đô thị Nam thành phố HCM Hình 1.1 Sơ đồ nội dung quản lý dự án [9] 13 Hình 1.2 Tiêu chí quản lý dự án 13 Hình 1.3 Hình thức quản lý dự án .13 Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu 37 Hình 2.2 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 43 Hình 2.3 Biểu đồ cấu đối tƣợng khảo sát theo đơn vị cơng tác 50 Hình 2.4 Biểu đồ Cơ cấu đối tƣợng khảo sát theo kinh nghiệm làm việc 51 Hình 2.5 Biểu đồ Cơ cấu đối tƣợng khảo sát theo vị trí 52 Hình 2.6 Biểu đồ Cơ cấu đối tƣợng khảo sát theo loại dự án công trình 52 Hình 2.7 Biểu đồ Cơ cấu đối tƣợng khảo sát theo tình trạng biết QLDA 53 Hình 2.8 Biểu đồ Cơ cấu đối tƣợng khảo sát cho biết ảnh hƣởng QLDA đến hiệu QLDA .54 Hình 2.9 Sơ đồ nghiên cứu thức 65 Hình 2.10 Biểu đồ P – P plot hồi quy phần dƣ chuẩn hóa 69 Hình 2.11 Biểu đồ tần số phần dƣ chuẩn 70 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức chung công ty Kim Sơn 79 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức quản lý dự án công ty Kim Sơn .80 Hình 3.3 Quy trình lựa chọn nhà thầu 87 Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức tổ liên ngành .107 Hình 3.5 Quy trình kiểm tra hồ sơ xây dựng 107 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Cơ cấu thực số dự án quan trọng Việt Nam 20 Bảng 2.1 Bảng Tiêu chuẩn, Quy chuẩn 24 Bảng 2.2 Nhận diện nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu QLDA 35 Bảng 2.3 Bảng kết ý kiến chuyên gia nhân tố 39 Bảng 2.4 Phân hóa mã hóa nhân tố 41 Bảng 2.5 Đặc điểm mẫu nghiên cứu .48 Bảng 2.6 Bảng kết thống kê mô tả 54 Bảng 2.7 Kết phân tích kiểm định Cronbach’s Alpha nhóm biến độc lập .56 Bảng 2.8 Phân tích kiểm định Cronbach’s Alpha nhóm biến phụ thuộc 57 Bảng 2.9 Kết kiểm định KMO and Bartlett's Test 58 Bảng 2.10 Tổng phƣơng sai trích 59 Bảng 2.11 Ma trận xoay nhân tố .60 Bảng 2.12 Kết kiểm định KMO and Bartlett's Test 61 Bảng 2.13 Tổng phƣơng sai trích 61 Bảng 2.14 Ma trận xoay 63 Bảng 2.15 Kết kiểm định KMO and Bartlett's Test 64 Bảng 2.16 Tổng phƣơng sai trích 64 Bảng 2.17 Bảng ma trận xoay biến phụ thuộc 65 Bảng 2.17 Kết kiểm định Pearson’s mối tƣơng quan biến phụ thuộc biến độc lập 66 vii + Phân định trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan; + Đề biện pháp ngăn ngừa cố tƣơng tự; + Lập hồ sơ giám định nguyên nhân cố, bao gồm: báo cáo giám định nguyên nhân cố tài liệu liên quan trình thực giám định nguyên nhân cố - Hồ sơ cố cơng trình xây dựng: + Biên kiểm tra trƣờng cố với nội dung: tên cơng trình, hạng mục cơng trình xảy cố; địa điểm xây dựng cơng trình, thời điểm xảy cố, mô tả sơ diễn biến cố; tình trạng cơng trình xảy cố; sơ tình hình thiệt hại ngƣời, vật chất; sơ nguyên nhân cố + Các tài liệu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình liên quan đến cố + Hồ sơ giám định nguyên nhân cố + Các tài liệu liên quan đến trình giải cố h Quản lý tiến độ thi công - Các nhà thầu thi công trƣớc thi công nộp cho ban QLDA công ty bảng tiến độ chi tiết công việc cụ thể, giai đoạn, phần dự án (thƣờng lập theo sơ đồ ngang) phù hợp với tiến độ tổng thể lập ban đầu - Ban QLDA công ty TVGS quản lý, theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công việc, giai đoạn, phần theo tiến độ nhà thầu lập dự án Khi thấy nhà thầu thi công chậm nhanh so với tiến độ đề TVGS báo cáo lên ban QLDA để có hƣớng giải Trong trƣờng hợp thi công chậm so với tiến độ đề TVGS ban QLDA nhắc nhở, làm việc với nhà thầu cho tiến độ đƣợc thúc đẩy - Trong q trình thi cơng có nhiều dự án khơng đạt tiến độ đề ra, bên cạnh có dự án đạt tiến độ đề rút ngắn thời gian so với tiến độ ban đầu Các dự án gần cơng ty có tiến độ thi cơng cụ thể nhƣ sau: i Quản lý nhân lực thi công xây dựng - Về quản lý nhân lực trình thi cơng ban QLDA kết hợp phịng Kỹ thuật – kế hoạch, nhà thầu thi công đơn vị TVGS tiến hành nghiệm thu khối lƣợng công việc hoàn thành theo thời gian theo giai đoạn kí hợp đồng để làm sở tốn giai đoạn tốn cơng trình Khối lƣợng thi công phần lớn 98 phù hợp, với khối lƣợng dự toán thiết kế phụ lục hợp đồng Tuy nhiên, có khối lƣợng cơng việc khác tăng/giảm so với dự toán thiết kế đƣợc thẩm định phê duyệt - Nguyên nhân chủ quan phần tăng/ giảm khối lƣợng : + Do thiết kế thay đổi với ban đầu; + Ngƣời tính dự toán thiết kế thẩm tra dự toán thiết kế tính thiếu thừa khối lƣợng so với vẽ thiết kế, vẽ thẩm định j Quản lý an tồn lao động cơng trƣờng Đối với dự án Ban QLDA cử kỹ sƣ xây dựng đƣợc đào tạo qua lớp an tồn lao động cơng trƣờng để giám sát an tồn lao động cơng trƣờng nhà thầu Từ trƣớc đến công ty thi công nhiều cơng trình nhƣng chƣa xảy cố an toàn lao động nhƣ: sập giàn giáo, công nhân ngã giáo, tai nạn lao động công ty ln có nội qui quy định cơng trƣờng biểu thi cơng, mũ bảo hiểm, dây an tồn, quần áo, găng tay, ủng, bảo hộ lao động cho ngƣời lao động tên công trƣờng tuân thủ theo qui định nhà nƣớc Trong hợp đồng thi công xây dựng công ty qui định rõ với nhà thầu điều khoản an toàn lao động cụ thể: nhà thầu phải thực qui định an toàn lao động, tổ chức mở lớp tập huấn an tồn lao động cho cơng nhân làm việc cơng trƣờng, bảo vệ môi trƣờng, quản lý CLCT đảm bảo an tồn cho ngƣời cơng trình lân cận q trình thi cơng xây dựng cơng trình 3.2.2.4 Thực trạng quản lý phù hợp quy hoạch dự án KDC Tân Phong a Quản lý quy hoạch dự án: Quản lý quy hoạch dự án theo định số 603/HD-BQL ngày 11/7/2007 với nội dung quản lý nhƣ sau : - Tất cơng trình xây dựng khu thị phải đƣợc quản lý, sử dụng theo quy hoạch, mẫu nhà đƣợc phê duyệt theo quy định quản lý riêng cho dự án (chỉ giới xây dựng, tầng cao cơng trình…) Nghiêm cấm việc xây dựng thêm cơng trình đất khơng chức năng, cơi tầng, xây dựng cơng trình hệ thống ngầm, lấp cống, đào đƣờng, chiếm đất công cộng xây dựng nhà trái quy định pháp luật 99 - Trong trƣờng hợp cơng trình xây dựng bị hƣ hỏng nặng, có nguy sụp đổ nguyên nhân bất khả kháng chủ cơng trình đƣợc cấp phép sửa chữa cải tạo xây dựng lại nhƣng phải tn thủ theo vị trí quy mơ, tính chất cơng trình đƣợc phê duyệt văn thiết kế quy hoạch chi tiết kèm theo DAĐT đƣợc duyệt ban đầu Khi xây dựng phải đảm bảo điều kiện vệ sinh, yêu cầu quy hoạch kiến trúc thị, mỹ quan cơng trình, cảnh quan đô thị - Hồ sơ xin cấp phép sửa chữa cải tạo đƣợc lập xem xét giải theo quy định điều lệ quản lý quy hoạch đô thị - Các tổ chức, quan hộ gia đình KDC có trách nhiệm gìn giữ cảnh quan kiến trúc quy hoạch KDC; trồng xanh khuôn viên phù hợp với quy hoạch chi tiết đƣợc phê duyệt - Các loại xanh phải đƣợc trồng theo quy hoạch đƣợc phê duyệt hƣớng dẫn quan quản lý đô thị, đảm bảo yêu cầu mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trƣờng không làm hƣ hỏng cơng trình kỹ thuật hạ tầng khu đô thị Việc chặt, hạ khu đô thị phải đƣợc quan có thẩm quyền cho phép trừ trƣờng hợp khẩn cấp, nguy hiểm b Quản lý hệ thống đầu mối HTKT: - Hệ thống giao thông: Hệ thống đƣợc đấu nôi qua trục đƣờng Lê Văn Lƣơng Nguyễn Hữu Thọ - Thoát nƣớc mƣa: Hệ thống thoát nƣớc mƣa từ cơng trình đƣợc quản lý thiết kế riêng hồn chỉnh với hệ thống nƣớc thải, khỏi cơng trình hoạt động theo chế độ tự chảy vỉa hè sau vào hố ga thu gơm nƣớc mƣa Hƣớng nƣớc mƣa chính: Nƣớc mƣa tự chảy từ lơ đất, cơng trình vào hệ thống cống nhánh, cống đặt dƣới vỉa hè theo trục đƣờng giao thông, sau xả vào Rạch Bàng - Phần nƣớc thải: Hệ thống thoát nƣớc thải hệ thống riêng hồn tồn, nƣớc thải khu vực cơng trình đƣợc thiết kế thu gom trạm trạm xử lý nƣớc thải Sau xử lý xong thải Rạch Bàng Để đảm bảo vệ sinh môi trƣờng cho tất hộ gia đình, đảm bảo yêu cầu xả thải cơng trình cơng cộng phải xây dựng bể tự hoại đảm bảo quy cách, quy chuẩn Nƣớc thải sau đƣợc xử lý sơ qua hệ thống bể tự hoại đƣợc vào hệ thống thu gôm Nƣớc thải tự chảy theo tuyến cống đƣờng phố xử lý trạm xử lý tập trung Nƣớc thải đƣợc xử lý đạt tiêu chuẩn đƣợc xả xuống 100 Rạch Bàng - Thu gom xử lý chất thải rắn: Chất thải rắn sinh hoạt từ KDC cơng trình cơng cộng chất thải rắn đƣờng phố thu gom tập trung đơn giản thùng rác đặt vỉa hè Các thùng rác có dung tích 0,5m3 đặt cách 100 đến 200m theo bán kính Trong khu gia đình hàng ngày có xe thu gom chất thải rắn đẩy tay điểm tập trung, trung chuyển đƣa bãi xử lý chất thải rắn chung khu vực Sau đƣợc thu gom đƣa xử lý bãi rác Đa Phƣớc c Quản lý kiến trúc dự án: - Tất cơng trình xây dựng khu đô thị phải đƣợc quản lý xây dựng sử dụng theo hồ sơ thiết kế đƣợc phê duyệt Nghiêm cấm việc thay đổi thiết kế hình dáng kiến trúc cơng trình, cụ thể là: + Khơng đƣợc tự ý làm thay đổi hình dạng kiến trúc cơng trình so với thiết kế ban đầu nhƣ: sửa chữa thay đổi bề mặt nhà, lấp mở thêm cửa sổ, cửa đi, lắp thêm cơng trình phụ balcon, logia, sơn màu khác quy định, vẽ quảng cáo mảng tƣờng v.v… + Không tự ý sử dụng mảng tƣờng cơng trình vào mục đích quảng cáo, thơng tin chƣa đƣợc trí cho phép quan có thẩm quyền Ban QLDA khu đô thị + Tất loại cơng trình khu vực dự án phải đƣợc sửa chữa, bảo dƣỡng định kỳ theo hồ sơ quản lý kỹ thuật quy định Hồ sơ kỹ thuật đƣợc lập cho cơng trình chủ sở hữu chủ quản lý hợp pháp (đối với cơng trình HTKT hạ tầng xã hội) quản lý + Việc bảo dƣỡng, sửa chữa cơng trình chủ sở hữu chủ quản lý hợp pháp cơng trình đảm nhậm, đảm bảo giữ nguyên hình dáng kiến trúc cơng trình suốt thời gian sử dụng, trừ trƣờng hợp đặc biệt đƣợc phép thay đổi kiến trúc, kết cấu cơng trình quan có thẩm quyền phê duyệt Những tồn cụ thể: - Đầu tƣ xây dựng chƣa đồng hạng mục hạ tầng dẫn đến nhiều sai phạm - Chƣa có quy trình kiểm tra xét duyệt hồ sơ xây dựng trƣớc khởi công - Thiếu biện pháp chế tài để đảm bảo việc xây dựng quy hoạch, đảm bảo hạ tầng không hƣ hỏng 101 - Thiếu việc tổ chức kiểm tra việc xây dựng xun suốt q trình thi cơng - Chƣa có phối hợp đồng quan chức việc kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng - Công tác kiểm tra đấu nối hạ tầng (đặt biệt đấu nối nƣớc thải) chƣa đƣợc xem trọng 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quản lý đầu tƣ giai đoạn thực đầu tƣ 3.3.1 Thảo luận kết phân tích SPSS Dựa vào mơ hình hồi quy nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý DAĐT xây dựng KDC, nhận thấy: - Đối với Nhân tố 4: ”Công tác Quản lý phù hợp quy hoạch” có hệ số β4 = 0.562 có nghĩa Nhân tố thay đổi đơn vị nhân tố khác khơng đổi ”Cơng tác quản lý DAĐT xây dựng KDC” thay đổi chiều 0.562 đơn vị - Đối với Nhân tố 1: ”Cơng tác Đền bù giải phóng mặt bằng” có hệ số β1 = 0.456 có nghĩa Nhân tố thay đổi đơn vị nhân tố khác khơng đổi ”Cơng tác quản lý DAĐT xây dựng KDC” thay đổi chiều 0.456 đơn vị - Đối với Nhân tố 2: ”Mơ hình QLDA, lực cán nhân viên” có hệ số β2 = 0.440 có nghĩa Nhân tố thay đổi đơn vị nhân tố khác khơng đổi ”Cơng tác quản lý DAĐT xây dựng KDC” thay đổi chiều 0.440 đơn vị - Đối với Nhân tố 3: ”Công tác Quản lý thi cơng xây dựng” có hệ số β3 = 0.137 có nghĩa Nhân tố thay đổi đơn vị nhân tố khác không đổi ”Cơng tác quản lý DAĐT xây dựng KDC” thay đổi chiều 0.137 đơn vị Đây nhóm nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu QLDA 3.3.2 Đánh giá mức độ quan trọng nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án Theo phƣơng trình hồi quy cho thấy cơng tác quản lý CLCT xây dựng có quan hệ tuyến tính với nhân tố: - Mạnh là: Công tác quản lý phù hợp quy hoạch (Hệ số β4 = 0.562) nhƣ nhân tố nhóm yếu tố ảnh hƣởng nhiều đến hiệu QLDA đầu tƣ xây dựng KDC phải có giải pháp để nâng cao chất lƣợng yếu tố lên để giá trị dự án thể qua chất lƣợng quản lý đƣợc tăng cao 102 Thứ hai là: Công tác ĐBGPMB (Hệ số β1 = 0.456) nhóm yếu - tố quan trọng tác động lên hiệu QLDA đầu tƣ xây dựng KDC - Thứ ba là: Mơ hình QLDA, lực cán nhân viên (Hệ số β2 = 0.440) - Yếu là: Năng lực quản lý thi công xây dựng cơng trình (Hệ số β3 = 0.137) 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý DAĐT xây dựng DAĐT công ty Kim Sơn làm CĐT 3.4.1 Đề xuất giải pháp Căn kết nghiên cứu thực trạng công tác QLDA công ty Kim Sơn, tác giả đề xuất giải pháp cho nhóm ảnh hƣởng mạnh đến hiệu QLDA xây dựng KDC giai đoạn thực đầu tƣ nhƣ sau: Bảng 3.2 Các giải pháp đề xuất STT NỘI DUNG GIẢI PHÁP Mã Nhóm giải pháp 1: Quản lý phù hợp quy hoạch (β4 = 0.562) GP11 Đầu tƣ xây dựng đồng hạng mục hạ tầng GP12 Kiểm tra xét duyệt hồ sơ xây dựng trƣớc khởi công GP13 GP14 GP15 GP16 GP17 Kiểm tra đấu nối hạ tầng (đặt biệt đấu nối nƣớc thải) Yêu cầu ký quỹ để đảm bảo việc xây dựng quy hoạch, đảm bảo hạ tầng Tổ chức kiểm tra việc xây dựng quy hoạch suốt q trình thi cơng Tổ chức xác nhận cơng trình xây dựng qui hoạch đƣợc duyệt làm sở hồn cơng cơng trình Lập tổ chun ngành để phối hợp quan chức việc kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng Nhóm giải pháp 2: Đền bù giải phóng mặt (β1 = 0.456) GP21 Đào tạo nâng cao lực chuyên môn, pháp lý, kỹ GP22 Nâng cao khả thiết lập, xây dựng mối quan hệ địa phƣơng 10 GP23 Có kế hoạch dài hạn thu hồi đất; chuẩn bị khu TĐC phụ vụ ĐBGPMB 103 11 GP24 12 GP25 Tìm hiểu, nghiên cứu giá đất, văn hóa, tập quán, để phƣơng thức làm việc phù hợp việc tiếp xúc thực ĐBGPMB Tuyên truyền vận động ngƣời dân thực việc thu hồi đất theo quy định pháp luật Có phận chun mơn theo dõi sách đền bù, cách xác định 13 GP26 phân loại đất đền bù; nghiên cứu xây dựng đơn giá hổ trợ cho phù hợp 14 GP27 15 GP28 Có kế hoạch chủ động thẩm định giá tài sản đền bù tránh phải chờ đợi Có sách chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm Ƣu tiên tuyển dụng lao động cho ngƣời dân khu vực đền bù Phải tơn trọng lắng nghe ngƣời dân trình bày nguyện vọng, kiến 16 GP29 nghị từ tập trung giải cách tích cực, kịp thời kiến nghị, xúc nhân dân Nhóm giải pháp 3: Mơ hình Ban QLDA cơng tác LCNT (β2 = 0.440) Xây dựng Ban BQLDA tập thể đoàn kết, thống quan 17 GP31 điểm; tác phong chuyên nghiệp; cán có đầy đủ CCHN, chức danh cụ thể 18 GP32 19 GP33 Thực báo cáo tuần, tháng để lãnh đạo Ban QLDA nắm bắt có hƣớng xử lý kịp thời Nghiên cứu ứng dụng công nghê thơng tin (mơ hình BIM) vào cơng tác QLDA Ban hành quy chế qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách 20 GP34 nhiệm mối quan hệ công tác đơn vị, cá nhân nhằm để phân định rõ vai trị, trách nhiệm mối quan hệ cơng tác tham gia dự án Ban hành quy định chống phá giá đấu thầu Nâng cao mức bảo 21 GP35 lãnh hợp đồng Mở rộng hình thức đấu thầu, hạn chế định thầu dù đƣợc phép 22 GP36 HSMT cần yêu cầu rõ: đầy đủ thiết bị; nhân đủ số lƣợng, trình độ lực, kinh nghiệm thực hợp đồng tƣơng tự Có 104 sách ƣu đãi cho nhà thầu đáp ứng 23 GP37 Công tác đánh giá nhà thầu phải nghiêm túc, cụ thể, công Kiểm tra thực tế kinh nghiệm thực dự án tƣơng tự, máy móc, 24 GP38 thiết bị, nhà xƣởng nhà thầu trƣờng suốt thời gian thi công 3.4.2 Tham khảo ý kiến chuyên gia giải pháp đề xuất Để có nhìn khách quan việc đƣa giải pháp, nghiên cứu tiến hành lập bảng khảo sát ý kiến chuyên gia để đánh giá mức độ khả thi hiệu giải pháp Các bảng khảo sát đƣợc thiết kế với thang đo mức độ, đƣợc gửi đến chuyên gia cơng tác QLDA có kinh nghiệm 10 năm cơng tác Kết thu đƣợc 32 phiếu hợp lệ Sau đƣợc phân tích giá trị mean phần mềm SPSS để đánh giá mực độ khả thi hiệu quả, kết nhƣ sau: Bảng 3.3 Kết đánh giá mức độ khả thi hiệu giải pháp STT Giải pháp Mean1 Mean2 Khả Thi Hiệu Mean1xMean2 Ghi Nhóm giải pháp 1: GP11 3.72 3.97 14.76 GP12 4.53 4.66 21.10 GP13 4.31 4.56 19.68 GP14 4.13 3.91 16.11 GP15 4.31 4.31 18.60 GP16 4.69 4.72 22.12 GP17 4.16 4.06 16.88 Nhóm giải pháp 2: GP21 4.56 4.50 20.53 GP22 3.69 3.72 13.71 10 GP23 3.84 3.97 15.25 11 GP24 4.06 4.22 17.14 12 GP25 4.41 4.53 19.97 105 13 GP26 4.69 4.69 21.97 14 GP27 3.84 3.91 15.01 15 GP28 4.59 4.63 21.25 16 GP29 4.00 3.91 15.63 Nhóm giải pháp 3: 17 GP31 3.47 3.47 12.03 18 GP32 3.72 3.63 13.48 19 GP33 4.09 3.78 15.48 20 GP34 3.69 3.66 13.48 21 GP35 3.56 3.56 12.69 22 GP36 3.75 3.91 14.65 23 GP37 4.25 4.00 17.00 24 GP38 3.63 2.88 10.42 Loại Giá trị trung bình 16.62 (66.4%) (Nguồn: Kết xử lý số liệu khảo sát tác giả) 3.4.3 Các giải pháp khả thi hiệu Căn vào kết Bảng 3.3, nghiên cứu tìm đƣợc giải pháp khả thi hiệu nhằm nâng cao hiệu QLDA đầu tƣ XD KDC, giai đoạn thực đầu tƣ nhƣ sau: a Lập tổ chuyên ngành để phối hợp quan chức việc kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng (Mean =22.12) - Nhằm tập trung đầu mối công việc, đầu mối trách nhiệm Hiện có nhiều cơng trình xây dựng vi phạm xây dựng nhƣng khơng có đơn vị cá nhân chịu trách nhiệm chính, dẫn đến việc xây dựng sai phạm nhiều - Tổ liên ngành hoạt động trực tiếp địa bàn dự án để quản lý việc xây dựng dự án phù hợp quy hoạch Tổ liên ngành UBND quận ban hành định thành lập Với nhiệm vụ là: ”quản lý xây dựng theo quy hoạch đƣợc duyệt” - Thành phần tham gia: đại diện Ban QLDA công ty Kim sơn; đại diện UBND phƣờng Tân Phong; đại diện tổ hạ tầng phịng Quản lý thị quận 7; đại diện tổ quy hoạch phịng Quản lý thị quận 7; đại diện Văn phòng Cấp giấy chứng nhận quyền 106 sử dụng đất quận 7; đại diện Đội tra địa bàn quận 7; đại diện Phòng Quy hoạch xây dựng Ban quan lý khu Nam; đại diện Thanh tra xây dựng, Sở Xây dựng Chức nhiệm vụ: Tổ trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc UBND quận Tổ có nhiệm vụ giám sát, kiểm tra việc xây dựng suốt q trình xây dựng hồn thành cơng trình Tổ trƣởng Đại diện UBND Phƣờng Đại diện BQL Khu nam Đại diện Thanh tra SXD Đại diện UBND Quận Đại diện BQLDA Kim Sơn 19 Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức tổ liên ngành b Kiểm tra xét duyệt hồ sơ xây dựng trước khởi công (Mean =21.10) Tất cơng trình xây dựng trong dự án phải đƣợc quản lý, sử dụng theo quy hoạch, mẫu nhà đƣợc phê duyệt theo quy định quản lý riêng cho dự án (chỉ giới xây dựng, tầng cao cơng trình…) Cụ thể nhƣ sau: - Trƣớc xây dựng cơng trình, CĐT thứ cấp liên hệ công ty Kim Sơn để đƣợc cung cấp mẫu nhà đƣợc hƣớng dẫn lập vẽ xây dựng - Bản vẽ xây dựng có nội dung nhƣ sau: Mặt tổng thể xây dựng thể rõ ranh giới lô đất; lộ giới đƣờng liền kề (mặt trƣớc, mặt hơng); vị trí xin đấu nối nƣớc mƣa, nƣớc bẩn; phạm vi xây dựng; mặt tầng; mặt cắt, mặt đứng cơng trình; vẽ chi tiết hầm tự hoại; vẽ sơ đồ vị trí, sơ đồ dẫn cơng trình Bản vẽ phải thể rõ ràng, kích thƣớc đầy đủ để xác định đƣợc thông số: cao độ, chiều cao tầng, chiều cao cơng trình, ranh giới, khoảng lùi, độ vƣơn ban cơng, thơng tầng (nếu có), diện tích sàn xây dựng - CĐT dự án xem xét đối chiếu với mẫu nhà đƣợc duyệt hƣớng dẫn chỉnh sửa vẽ xây dựng có sai khác CĐT dự án tiến hành xác nhận vẽ xây Cung cấp Mẫu nhà Hƣớng dẫn lập Bản vẽ xây dựng Thiết kế Kiể m tra xây Hình 3.5 dựng Quy trình kiểm tra hồ sơ xây dựng 107 Khởi công c Yêu cầu ký quỹ để đảm bảo việc xây dựng quy hoạch, đảm bảo hạ tầng (Mean =19.68) Thực ký quỹ để CĐT thứ cấp xây dựng có trách nhiệm bảo quản HTKT; hạ - tầng xã hội; vệ sinh môi trƣờng; an ninh trật tƣ; đặc biệt đảm bảo khả thực cam kết xây dựng cơng trình quy hoạch chi tiết đƣợc duyệt Số tiền ký quỹ, quy định nội dung thực đƣợc nêu cụ thể Hợp - đồng chuyển nhƣợng đất CĐT thứ cấp phải nọp số tiền ký quỹ trƣớc khởi công xây dựng cơng trình - Và đƣợc hồn trả hồn thành cơng trình khơng vi phạm nội dung nêu Trong trƣờng hợp vi phạm, số tiền kí quỹ đƣợc dùng phần toàn để khắc phục sai phạm d Có phận chuyên mơn theo dõi sách đền bù, cách xác định phân loại đất đền bù; nghiên cứu xây dựng đơn giá hổ trợ cho phù hợp(Mean =21.97) Giá ĐBGPMB theo phƣơng án thƣờng thấp so với giá đất thị trƣờng khu vực dự án Đây lý ngƣời dân từ chối ĐBGPMB (cho đền bù không thỏa đáng) Giá theo Phƣơng án thƣờng đƣợc xây dựng trƣớc áp dụng đền bù vài năm nên không phù hợp với đơn giá thị trƣờng dễ hiểu Do vậy, cơng ty phải có phận chun mơn để theo dõi, tính tốn vấn đề Trong trƣờng hợp cụ thể phận cần có nghiên cứu tính tốn thêm khoản hổ trợ cho tổng giá ĐBGPMB thức ngƣời dân chấp nhận đƣợc, nhiên phải đáp ứng toán hiệu kinh tế dự án Giá ĐBGPMB Theo Phƣơng án Khoản Hổ trợ Giá ĐBGPMB Giá ĐBGPMB Chính thức Hình 3.6 Xác định đơn giá ĐBGPMB e Có sách chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm Ưu tiên tuyển dụng lao động cho người dân khu vực đền bù (Mean =21.25) - Đối với dự án có tỷ lệ đền bù đất nơng nghiệp lớn nhƣ dự án Tân Phong, Bình Hịa phải có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho hộ dân phải di dời 108 - Ðối với cơng nhân, cơng chức có chế độ ƣu tiên tuyển dụng lao động nơi có đất bị thu hồi - Đối với ngƣời làm công việc kinh doanh buôn bán, bị thu hồi đất bố trí cho họ nơi mới, khu TĐC tiếp tục cơng việc kinh doanh, buôn bán lớn f Đào tạo nâng cao lực chuyên môn, pháp lý, kỹ ĐBGPMB (Mean =20.53) - Giải pháp tổ chức công tác đền bù, GPMB tiến độ yêu cầu đặc biệt khó khăn cơng tác ĐBGPMB địi hỏi phối hợp nhiều bên liên quan chịu quản lý trực tiếp qui định chế ĐBGPMB nhà nƣớc Chính để nâng cao hiệu công tác ĐBGPMB công ty cần phải xây dựng đƣợc đội ngũ cán có lực, phải nắm đƣợc đầy đủ nội dung văn pháp lý nhà nƣớc GPMB, kỹ giao tiếp, thuyết phục, truyền đạt, giải vấn đề, giải tranh chấp, giảng hòa xung đột, có khả thiết lập, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với cán ĐBGPMB địa phƣơng nhƣ Ban bồ thƣờng GPMB, UBND phƣờng nơi có dự án - Cán ĐBGPMB cần phải nắm bắt đƣợc tình hình thực tế địa phƣơng nơi có dự án, tìm hiểu, nghiên cứu đánh giá giá đất đai nhƣ văn hóa, tập quán vùng miền để tìm phƣơng thức phù hợp làm việc với lãnh đạo địa phƣơng để tranh thủ đƣợc hợp tác cao công tác ĐBGPMB Kết luận Chƣơng - Tác giả giới thiệu chi tiết công ty Kim Sơn nhƣ chức năng, nhiệm vụ, dự án đầu tƣ Nêu đƣợc thực trạng công tác Quản lý dự án dự án công ty làm chủ đầu tƣ - Qua kết SPSS, phân tích xác định đƣợc nhóm nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quản lý DAĐT xây dựng KDC Qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLDA - Tham khảo ý kiến chuyên gia để có kết cụ thể tính khả thi hiệu giải pháp Qua nêu chi tiết cụ thể cho giải pháp có tính khả thi hiệu cao 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: a Kết đạt được: Quản lý đầu tƣ xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể khác Liên quan đến nhiều vấn đề, phạm trù pháp luật Nhà nƣớc Nâng cao hiệu QLDA nói chung hay DAĐT xây dựng KDC nói riêng địi hỏi cấp bách công công tác quản lý đầu tƣ xây dựng nƣớc ta Đánh giá hiệu dự án phải đảm bảo hiệu mặt kinh tế lẫn mặt xã hội Trong phạm vi nghiên cứu, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc nâng cao hiệu QLDA đầu tƣ xây dựng KDC dự án công ty Kim Sơn làm CĐT Để đạt đƣợc mục tiêu này, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Hệ thống hóa cách tổng thể sở lý luận QLDA Phân tích kế thừa kết nghiên cứu tƣơng tự trƣớc đây, đồng thời tham vấn ý kiến chuyên gia nhận diện nhân tố gây ảnh hƣởng đến hiệu quản lý DAĐT xây dựng KDC - Hệ thống hóa đƣợc sở thực tiễn cho cơng tác QLDA Từ sở lý thuyết ban đầu, tác giả mơ hình đƣợc thành tốn định lƣợng Giải toán phƣơng pháp thống kê toán học (phần mềm SPSS hỗ trợ) Qua có đƣợc kết nghiên cứu cách cụ thể, rõ ràng nhóm nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu QLDA - Giới thiệu đƣợc mơ hình tổ chức cơng ty, Ban QLDA Nêu đƣợc thực trạng công tác quản lý DAĐT xây dựng KDC kết hợp với kết xác định đƣợc nhóm nhân tố ảnh hƣởng nhất, tác giả đƣa đƣợc giải pháp nâng cao hiệu quản lý DAĐT xây dựng KDC - Đánh giá đƣợc hiệu công tác QLDA sau áp dụng giải pháp nghiên cứu b Nh ng hạn chế nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành khảo sát nhóm đối tƣợng tham gia quản lý, thực dự án xây dựng KDC, kết nghiên cứu với mơ hình quản lý 110 Thời gian nghiên cứu không dài, số mẫu quan sát khơng nhiều (126 mẫu) kết hồn tồn khơng thể phản ánh tổng thể cho mơ hình QLDA khác đƣợc Trong phần đề xuất giải pháp tác giả đề xuất giải pháp cho nhân tố quan trọng Kiến nghị Qua q trình nghiên cứu luận văn tác giả có số kiến nghị sau: - Có hƣớng nghiên cứu tiếp tục, theo hƣớng mở rộng phạm vi nghiên cứu đề tài nhằm áp dụng rộng lĩnh vực QLDA - Đối với UBND quận: Ban hành quy định thành lập Tổ liên ngành để kiểm tra vi phạm xây dựng dự án xây dựng nhà 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO [01] Quốc hội, Luật Xây dựng số 50, năm 2014 [02] Quốc hội, Luật ấu thầu số 43, năm 2013 [03] Quốc hội, Luật ất đai số 45, năm 2013 [04] Chính phủ, Nghị định số 63 Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng, năm 2015 [05] Chính phủ, Nghị định số 59 Quản lý dự án đầu tư xây dựng, năm 2015 [06] Chính phủ, Nghị định số 46 Quản lý CLCT xây dựng, năm 2015 [07] Chính phủ, Nghị định số 42 việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 59, năm 2017 [08] Hoàng Trọng - Chu Nguyễn Mộng Ngọc, Phân tích d liệu nghiên cứu với SPSS, năm 2008 (tập I &II) [09] PGS.TS Nguyễn Bá Uân , Bài giảng “Quản lý dự án nâng cao”, năm 2017 [10] TS Mỵ Duy Thành, Bài giảng ”Quản lý Chất lượng cơng trình”, năm 2016 [11] TS Đinh Tuấn Hải, Bài giảng “Phân tích mơ hình quản lý”, năm 2013 [12] PGS.TS Dƣơng Đức Tiến, Bài giảng “ ấu thầu hợp đồng xây dựng”, năm 2016 [13] PGS.TS Dƣơng Đức Tiến, Bài giảng “Phân tích chi phí xây dựng nâng cao”, năm 2012 [14] PGS.TS Nguyễn Trọng Tƣ, Bài giảng “Kế hoạch tiến độ”, năm 2014 [15] Nguyễn Chánh Tài, Luận văn “ ánh giá nhân tố ảnh hưởng giải pháp tăng khả thành công dự án xây dựng khu vực công”, năm 2012 [16] Hồ Sỹ Nghĩa, Luận văn “Nâng cao lực quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Sóc Trăng”, năm 2017 [17] Nguyễn Quang Nhân, Luận văn “Một số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý tiểu dự án Dầu Tiếng Tây Ninh”, năm 2013 [18] Trƣơng Đại Hiệp, Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty cổ phần đầu tư hạ tầng kỹ thuật TP HCM”, năm 2015 [19] Mai Duy Thanh, Luận văn “Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thành công dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng sử dụng vốn ngân sách địa bàn tỉnh Tiền Giang”, năm 2015 112 ... VĂN THẠNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU DÂN CƢ ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN ĐẦU TƢ KHU DÂN CƢ DO CÔNG TY KIM SƠN LÀM CHỦ ĐẦU TƢ Chuyên ngành: Quản Lý Xây Dựng Mã số:... QLDA đầu tƣ xây dựng KDC công ty cổ phần xây dựng Kinh doanh nhà Kim Sơn Từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đầu tƣ xây dựng KDC Đề xuất, kiến nghị số giải pháp nâng cao hiệu quản lý cho... xây dựng; bảo trì cơng trình xây dựng giải cố cơng trình xây dựng - Và số văn pháp luật liên quan 2.1.2 Các qui định quản lý đầu tư xây dựng - Quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng: Việc quản