Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t M CL C L IM U I T T NG H CHÍ MINH V S C N THI T C A QUAN H I NGO I VÀ KINH T I NGO I II N I DUNG CH Y U C A T T NG H CHÍ MINH V KINH T I NGO I Nhi m v c a kinh t đ i ngo i Nguyên t c c b n vi c m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i 2.1 Nguyên t c gi v ng đ c l p, t ch đ nh h ng xã h i ch ngh a 2.2 Nguyên t c bình đ ng có l i 2.3 Nguyên t c m m d o, linh ho t 2.4 Nguyên t c tôn tr ng đ c l p ch quy n toàn v n lãnh th 10 M t s đ i tác c n u tiên quan h kinh t đ i ngo i 10 T t ng H Chí Minh v vai trị c a ngo i l c, thu hút ngo i l c đ phát huy n i l c, coi n i l c chính, ngo i l c quan tr ng 10 III QUÁN TRI T T T NG H CHÍ MINH TRONG PHÁT TRI N KINH T I NGO I 12 X lý đ n m i quan h gi a sách đ i ngo i nói chung v i sách kinh t đ i ngo i nói riêng .12 M r ng quan h kinh t đ i ngo i đ thu hút ngo i l c nh m phát huy n i l c 14 Gi v ng nguyên t c m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i .15 IV V N D NG T T NG H CHÍ MINH V KINH T I NGO I TRONG TH I K QUÁ LÊN CH NGH A Xà H I N C TA 16 S v n d ng t t ng H Chí Minh v kinh t đ i ngo i qua k ih ic a ng 16 1.1 i h i l n th VI c a ng .16 1.2 i h i l n th VII c a ng 17 1.3 i h i l n th VIII c a ng 18 1.4 i h i l n th IX c a ng .19 1.5 i h i l n th X c a ng .20 Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t 1.6 i h i l n th XI c a ng .20 1.7 i h i l n th XII c a ng 21 M r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i, ch đ ng h i nh p kinh t qu c t 21 K T LU N 27 TÀI LI U THAM KH O 28 Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t L IM Ch t ch H Chí Minh nhà yêu n U c v đ i, nhà ho t đ ng qu c t xu t s c, chi n s tiên phong c a phong trào gi i phóng dân t c, s gi c a hồ bình h u ngh Cu c đ i s nghi p ho t đ ng cách m ng c a Ng lu n, t t i đư đ l i kho tàng lý ng cách m ng khoa h c vô giá cho dân t c Vi t Nam Trong hành trình 30 n m tìm đ ba nhi u n i kh p th gi i, Ng ng c u n c, Ch t ch H Chí Minh đư bơn i đư s ng ho t đ ng phong trào gi i phóng dân t c cơng nhân qu c t , ti p nh n ch ngh a Mác – Lênin qua tr i nghi m th c ti n đ u tranh cách m ng, t t h i nh p đư s m hình thành n a ph c dân ch ti n b m t t t Cùng v i th i gian tr b ov đ tn ng c a Ng i, v n đ m c a, ng hóa, đa d ng hóa, làm b n v i t t c ng xuyên su t t t ng H Chí Minh c nh ng th thách kh c nghi t c a công cu c xây d ng c su t m y ch c n m, Ch t ch H Chí Minh gi v ng quan m nh t quán, x lý linh ho t, đ n m i quan h gi a tr kinh t sách đ i ngo i Trong h th ng t t ng H Chí Minh, t t nh ng n i dung quan tr ng t t ng v kinh t đ i ngo i m t ng c a Ng i v kinh t , đ c hình thành c s k th a nh ng giá tr t t đ p c a truy n th ng dân t c, t s ti p thu tinh hoa v n hoá nhân lo i, đ c bi t v n d ng sáng t o ch ngh a Mác - Lênin, Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t thơng qua q trình kh o sát th c ti n n đư tr thành đ ng l i, ch tr c th gi i Nh ng quan m ng, sách đ i ngo i v kinh t c a ng, đ c th c ti n cách m ng Vi t Nam ch ng minh tính đ n c a cách m ng gi i phóng dân t c c giai đo n xây d ng ch ngh a xư h i Trong khuôn kh môn h c T t ng H Chí Minh v kinh t , h c viên th c hi n ti u lu n v i ch đ : “Quan m c a H Chí Minh v kinh t đ i ngo i Ý ngh a đ nh h ng v n d ng” Thông qua đó, h c viên s sâu nghiên c u, ch rõ quan m c a Ch t ch H Chí Minh l nh v c kinh t đ i ngo i trình v n d ng t t ng c a Ng i th c ti n n c ta Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t I T T NG H CHÍ MINH V S NGO I VÀ KINH T I NGO I C N THI T C A QUAN H I Theo Bác, th gi i m t kh i th ng nh t qu c gia có s h p tác, giúp đ l n Mu n giành đ c đ c l p dân t c, nh t đ nh ph i thi t l p nh ng m i quan h v i th gi i bên ngồi Vi t Nam ln coi tr ng v n đ quan h v i n c, không phân bi t đ i tác ai, thi t l p quan h đ i ngo i, khơng b sót b t k ph i nguyên t c đ c l p ch quy n, không can thi p vào công vi c n i b c a l i ích chung có l i Theo Ng i, ngo i giao kinh t có nh h đ t quan h ngo i giao th ng l n nhau: “chúng s n sàng ng m i v i t t c n c”1 Bác xác đ nh c n thi t ph i thi t l p, m r ng quan h kinh t v i t t c n c c s tơn tr ng l n nhau, bình đ ng có l i Bác H th m Liên Xơ n m 1955 T c a Bác v sách m c a, h i nh p đư đ Ngay t n m 1919, Ng c hình thành t r t s m i đư nh n đ nh: “Xét v nguyên t c, ti n b chung ph thu c vào vi c phát tri n ch ngh a qu c t v n minh ch có l i quan h qu c t H Chí Minh Tồn t p, Nxb Chính tr qu c gia, H, 2011, t p 10, tr.317 Ti u lu n T t đ V n Công V ng H Chí Minh v kinh t ng”2.“Là phi lý n u ngh r ng hai dân t c láng gi ng nh c m r ng t ng c dân t c An Nam dân t c Nh t B n l i có th c t n t i bi t l p đ i v i nhau”3 Khi tr l i nhà báo M Standley Harrison, H Chí Minh đư nói: “Vi t Nam s giao d ch v i t t c n c th gi i mu n giao d ch v i Vi t Nam m t cách th t thà”4 T t ng chi n l nh t b c th Ng “… i v i n c kinh t m đ c Ng i đ c p t p trung, đ y đ rõ ràng i g i cho Liên h p qu c tháng 12/1946: c dân ch , n c Vi t Nam s n sàng th c thi sách m c a h p tác m i l nh v c a N c Vi t Nam dành s ti p nh n thu n l i cho đ u t c a nhà t b n, nhà k thu t n b N c t t c ngành k ngh c a c Vi t Nam s n sàng m r ng c ng, sân bay đ ng sá giao thông cho vi c buôn bán c nh qu c t c N c Vi t Nam ch p thu n tham gia m i t ch c h p tác kinh t qu c t d i s lãnh đ o c a Liên h p qu c d N c Vi t Nam s n sàng ký k t v i l c l ng h i quân, l c quân khuôn kh c a Liên h p qu c nh ng hi p đ nh an ninh đ c bi t nh ng hi p c liên quan đ n vi c s d ng m t vài c n c h i qn khơng qn … Chính sách m c a h p tác nói trên, Chính ph Vi t Nam c ng giành cho n c Pháp Hi p đ nh ngày 6/3/1946 Nh ng nh ng ng ông D i đ i di n Pháp ng tìm cách phá ho i…”5 Chi n tranh l nh gi a hai phe sau Chi n tranh th gi i th hai không cho phép Ng i tri n khai nh ng ý t ng đ n hình thành Ng i t r t s m T sau Chi n tranh th gi i th hai, tình hình th gi i di n bi n ph c t p, th gi i chia H H 4H 5H Chí Minh: Tồn t Chí Minh: Tồn t Chí Minh: Tồn t Chí Minh: Tồn t p, Nxb Chính tr p, Nxb Chính tr p, Nxb Chính tr p, Nxb Chính tr qu qu qu qu c gia, Hà N c gia, Hà N c gia, Hà N c gia, Hà N i, 1995, t.1, tr 9-10 i, 1995, t.1, tr 9-10 i, 1995, t.5, tr 578 i, 1995, t.4, tr 470 Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t thành hai phe, H Chí Minh v n c g ng tìm cách m r ng quan h v i n ng h , giúp đ c a n v a t n d ng s cđ c b n cho s nghi p xây d ng CNXH mi n B c đ ng th i đ xây d ng m t tr n nhân dân th gi i ng h Vi t Nam đ u tranh th ng nh t n c nhà H Chí Minh có cách x lý riêng v i t ng đ i tác tùy theo v trí đ a lý, quan h tr , l ch s gi a Vi t Nam v i đ i tác, đ t v ch sách đ i ngo i làm c s co vi c m r ng quan h kinh t đ i ngo i Trong phát bi u chúc m ng n m m i nhân d p l m ng Trung Chính ph v th đơ, H Chí Minh đư ch ph v i n c b n bè XHCN, v i n ông Nam Á, v i n c Pháp n ng ng ng châm quan h c a n c ta c bán đ o ông D ng, v i n c c h th ng TBCN: “Chúng ta đoàn k t ch t ch v i nhân dân n nguyên t c l n c a b n tuyên b Trung - c b n Chung ta s d a theo n Trung – Mi n (nay Mianma) đ gây quan h h u h o v i hai ph nhà vua Mi n Lào phát tri n quan h h u h o v i n iv in c ông – Nam Á c Pháp, s c g ng l p l i m i quan h kinh t v n hóa ngun t c bình đ ng hai bên đ u có l i Chúng ta đoàn k t v i nhân dân Pháp nhân dân u chu ng hịa bình th gi i”6 N m 1946, sau n ng i đư nói: “ iv in c ta giành đ c đ c l p, chuy n th m n c Pháp, ti p t c ch tr u ki n bình đ ng t đ i có l i, tr c Pháp, ng r ng nh ng c h t tin c y l n h p tác th ng th n, chúng tơi có th thi t l p nh ng quan h đ c bi t v kinh t v n hóa v in c Pháp”7 V i n c TBCN khác th gi i, H Chí Minh c ng nhi u l n nh n m nh: “Trong quan h v i n c khác, sách c a n c Vi t Nam Dân ch C ng H Chí Minh: Tồn t p, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 1995, t.7, tr 430 H Chí Minh: Tồn t p, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà N i, 1995, T.8, tr.58-59 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t hịa rõ ràng sáng: m t sách hịa bình quan h t t Chính sách d a ngun t c v đ i nêu b n tuyên b chung Trung - n Trung – Mi n, t c là: tơn tr ng tồn v n lãnh th ch quy n c a nhau, không xâm ph m, không can thi p vào công vi c n i b , bình d ng hai bên có l i, chung s ng hịa bình”8 H Chí Minh ln có quan m đ c l p dù u ki n Chi n tranh l nh gi a hai phe di n gay g t, mong mu n Vi t Nam có quan h bình đ ng, có l i v i t t c n c, mong mu n nh m i quan h , giúp đ c a bên mà kinh t , v n hóa Vi t Nam có th đ II N I DUNG CH Y U C A T I NGO I c nâng cao T NG H CHÍ MINH V KINH T Nhi m v c a kinh t đ i ngo i Theo Ng chi n l i, nhi m v c a kinh t đ i ngo i bao g m b n nhi m v mang tính c nh sau: M t là, khai thác ngu n l c n c nh m xây d ng b o v T qu c, Hai là, nhi m v tr c m t ph i đ u tranh giành đ c l p th ng nh t đ t n c, đ c l p ch quy n v n m nh s m t c a qu c gia, m c tiêu bao trùm, m c tiêu c a m i m c tiêu, Ba là, m c a kinh t v a nhu c u, v a u ki n quan tr ng đ phát tri n kinh t , B n là, t t ng c a ng i vi c l a ch n đ i t ng đ m r ng quan h h p tác qu c t v kinh t t t c dân t c th gi i đ u b n, đ i t h p tác kinh t H Chí Minh: Tồn t p, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 1995, t.8, tr 58 ng Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t Nguyên t c c b n vi c m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i 2.1 Nguyên t c gi v ng đ c l p, t ch đ nh h ng xã h i ch ngh a ây nguyên t c c b n nh t vi c phát tri n kinh t đ i ngo i c a Vi t Nam Chính sách đ i v i n c l n d a nguyên t c gi v ng đ c l p t ch , v a h p tác, v a đ u tranh b o đ m l i ích đáng c a dân t c c l p, t ch ph i đơi v i gi gìn b n s c dân t c Vi c m r ng quan h kinh t đ i ngo i nh m khai thác có hi u qu ngu n l c qu c t ch y u v v n, công ngh , kinh nghi m qu n lý nh m phát huy l i th , t ng s c c nh tranh, nâng cao hi u qu nh m th c hi n m c tiêu cao nh t đ c l p dân t c ch ngh a xư h i M i ho t đ ng l nh v c kinh t đ i ngo i đ u ph i h ng vào m c tiêu đó, tránh tình tr ng l i ích kinh t tr d n đ n ch ch h c m t, xa r i m c tiêu ng xã h i ch ngh a 2.2 Ngun t c bình đ ng có l i Bác kh ng đ nh nguyên t c quan tr ng, c s v ng ch c trì, m i quan h gi a bên Bác kh ng đ nh: n c đ u có th m r ng quan h h p tác ngun t c bình đ ng, tơn tr ng đ c l p ch quy n l n h p tác có l i Nguyên t c bình đ ng quan h quan tr ng tr c h t ph i đ vi c đ m b o l i ích kinh t , tr c a bên quan h , tr c th hi n c h t l i ích kinh t ây nguyên t c c b n quan h qu c t Suy cho quan h qu c t bên tham gia c ng nh m t i m c tiêu l i ích tr Tuy nhiên, m c tiêu ph c m t ho c lâu dài ng th c th c hi n không gi ng 2.3 Nguyên t c m m d o, linh ho t Ng i c n d n: “Ph i n m gi nguyên t c c ng r n v i sách l d o”, “l c m m nh ng bu c ch t” M m d o, linh ho t t p h p l c l ng thêm b n, b t thù cm m Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t 2.4 Nguyên t c tôn tr ng đ c l p ch quy n toàn v n lãnh th Trong c ng đ ng qu c t , m i qu c gia v i t cách qu c gia đ c l p đ u có ch quy n v tr , kinh t , xã h i đ a lý Vì v y, quan h kinh t , bên quan h ph i tôn tr ng, đ ng th i c s tôn tr ng ch quy n không đ c phép can thi p vào công vi c n i b c a ó c ng u c u c a ngun t c bình đ ng, có l i u tranh cho hịa bình, t n t i hịa bình tr thành m c tiêu ph n đ u c a ph n l n qu c gia, dân t c th gi i Hịa bình c a m i qu c gia có đ c c s c a đ c l p t toàn v n lãnh th Bác ln coi tr ng sách đ i ngo i đ c l p t ch , t l c, t c ng nh ng không r i vào ch ngh a bi t l p, h p hòi M t s đ i tác c n u tiên quan h kinh t đ i ngo i Theo quan m c a Bác, c n u tiên đ t m i quan h kinh t đ i ngo i v i m t s đ i tác đ c bi t nh : + u tiên thi t l p quan h kinh t đ i ngo i v i Liên Xô Trung Qu c + Chú tr ng thi t l p quan h kinh t , th + C ng c quan h kinh t v i n + i v i n ng m i v i n c láng gi ng c Pháp c l i c ng đ ng th gi i, Bác kh ng đ nh mu n giao d ch v i t t c n c mu n giao d ch v i Vi t Nam m t cách th t T t ng H Chí Minh v vai trò c a ngo i l c, thu hút ngo i l c đ phát huy n i l c, coi n i l c chính, ngo i l c quan tr ng Ng i kh ng đ nh, đ c l p ch quy n c a m i qu c gia không tách r i v i h p tác kinh t qu c t H p tác qu c t đ tranh th ngu n v n, khoa h c, công ngh , th tr ng nh m phát tri n kinh t Phát huy s c m nh n i l c, t ng c l n l i ích chung c a m i dân t c 10 ng s hi u bi t Ti u lu n T t C V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t ng l nh xây d ng đ t n c th i k đ lên ch ngh a xư h i (b sung, phát tri n n m 2011) đư nh n m nh: Th c hi n nh t quán đ đ c l p, t ch , hịa bình, h p tác phát tri n; đa ph ng l i đ i ngo i ng hóa, đa d ng hóa quan h , ch đ ng tích c c h i nh p qu c t ;… Vi t Nam b n, đ i tác tin c y thành viên có trách nhi m c ng đ ng qu c t , góp ph n vào s nghi p hịa bình, đ c l p dân t c, dân ch ti n b xã h i th gi i H p tác bình đ ng, có l i v i t t c n c khơng phân bi t ch đ tr - xã h i khác c s nh ng nguyên t c c b n c a Hi n ch ng Liên h p qu c lu t pháp qu c t M r ng quan h kinh t đ i ngo i đ thu hút ngo i l c nh m phát huy n il c M c tiêu c b n nh t c a m r ng quan h kinh t đ i ngo i thu hút ngo i l c nh m phát tri n kinh t , nâng cao đ i s ng c a nhân dân Vi t Nam t t th c hi n ng c a H Chí Minh, c n gi i quy t vi c sau đây: M t là, c n t p trung hồn thi n mơi tr kinh t n ng chu n b nh ng u ki n c cho vi c m c a n n kinh t m t: - Xây d ng h th ng k t c u h t ng - t o ngu n nhân l c - C i cách hành Hai là, ph i ti p t c xây d ng môi tr ng pháp lý phù h p v i hoàn c nh, u ki n c a Vi t Nam, phù h p v i lu t pháp thông l qu c t M t môi tr ng pháp lý lành m nh s nhân t h p d n đ u t n c ngoài, b i nhà đ u t b v n vào kinh doanh không g p nh ng phi n hà, r c r i, thu đ c l i nhu n th a đáng đ c nhà n c đ m b o l i ích h p pháp cho h Cùng v i vi c có m t b lu t hồn ch nh, đ ng b , phù h p v i lu t pháp thông l qu c t , c n c i cách h th ng hành chính, ch ng quan liêu, tham nh ng… nh ng vi c c p bách đ thu hút v n đ u t t bên 14 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t Gi v ng nguyên t c m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i C n ph i gi v ng t ng c ng tính đ c l p, t ch v kinh t , tr ó quan m có tính ngun t c h i nh p qu c t , tr c h t quy t sách h i nh p nh m khai thác t i đa l i th , đ ng th i đ i phó, th ng v i thách th c h i nh p m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i, ng ta đư không ng ng quán tri t nh ng nguyên t c c b n vi c m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i, g m: - Nguyên t c bình đ ng: quán tri t nguyên t c bình đ ng quan h qu c t nói chung, quan h kinh t đ i ngo i nói riêng yêu c u ph i ti p t c đ u tranh giành quy n bình đ ng th c s , đ ng th i t o nh ng ti n đ c n thi t đ trì s bình đ ng - Ngun t c có l i: Ph i nâng cao trình đ hi u bi t v vi c xây d ng, ký k t u kho n quy đ nh quy n l i, ngh a v , trách nhi m c a bên h p đ ng Chính l i ích bên quan h đ c c th hóa u kho n - Ngun t c tơn tr ng ch quy n không can thi p vào công vi c n i b c a m i qu c gia: th c hi n nguyên t c này, đòi h i m i bên quan h ph i tôn tr ng u kho n ký k t, không đ a nh ng u ki n ph ích c a nhau, khơng đ ng h i đ n l i c dùng bi n pháp có tính ch t can thi p vào n i b c a qu c gia, đ c bi t không dùng th đo n kinh t , k thu t, kích đ ng, can thi p vào đ ng l i tr c a qu c gia, tôn tr ng quy n t l a ch n đ ng phát tri n c a qu c gia - Nguyên t c gi v ng đ c l p t ch đ nh h đ ng XHCN: m i thành t u đ t c đ u ph i ph c v nhân dân, thúc đ y công nghi p hóa, hi n đ i hóa, ph i u tiêt thu nh p gi a l nh v c, vùng Trong u ki n tồn c u hóa đ c đ y m nh, vi c ch đ ng h i nh p tranh th ngu n l c bên h t s c c n 15 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t thi t, song c n ph i đ cao vi c v a h p tác, v a đ u tranh đ đ m b o l i ích đáng, gi v ng đ nh h ng xã h i ch ngh a M t s gi i pháp ch y u nh m m r ng, nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i: B ođ ms n đ nh v mơi tr ng CT, KT- XH Có sách thích h p đ i v i t ng hình th c KT N Có gi i pháp ch y u nh m m r ng, nâng cao hi u qu KT N Xây d ng, phát tri n k t c u h t ng s n xu t k t c u h t ng xư h i T ng c ng vai trò qu n lý nhà n c đ i v i KT N Xây d ng tìm ki m đ i tác quan h KT N IV V N D NG T T NG H CHÍ MINH V KINH T I NGO I TRONG TH I K QUÁ LÊN CH NGH A Xà H I N C TA S v n d ng t t c a ng ng H Chí Minh v kinh t đ i ngo i qua k ih i Quá trình đ i m i, đ ng th i trình t ng b c v n d ng t t ng kinh t H Chí Minh l nh v c kinh t đ i ngo i c a ng ta thông qua k ih i ng 1.1 i h i l n th VI c a ng i h i l n th VI c a ng đư kh ng đ nh: 16 Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t “Nhi m v n đ nh phát tri n kinh t ch ng đ ng đ u tiên c ng nh s nghi p phát tri n khoa h c - k thu t cơng nghi p hố xã h i ch ngh a c a n c ta ti n hành nhanh hay ch m, u ph thu c m t ph n quan tr ng vào vi c m r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i”14 Mu n k t h p s c m nh c a dân t c v i s c m nh c a th i đ i, n tham gia s phân công lao đ ng qu c t ; tr c ta ph i c h t ch y u m r ng quan h phân công, h p tác tồn di n v i Liên Xơ, Lào Campuchia, v i n c khác c ng đ ng xã h i ch ngh a; đ ng th i tranh th m mang quan h kinh t khoa h c - k thu t v i n c th gi i th ba, n t ch c qu c t t nhân n c cơng nghi p phát tri n, c ngồi ngun t c bình đ ng, có l i Trong tồn b cơng tác kinh t đ i ngo i, khâu quan tr ng nh t đ y m nh xu t kh u đ đáp ng nhu c u nh p kh u 1.2 i h i l n th VII c a ng i h i l n th VII c a ng đư nêu rõ ph ng h ng phát tri n kinh t đ i ngo i: “ a d ng hoá đa ph ng hoá quan h kinh t v i m i qu c gia, m i t ch c kinh t nguyên t c tôn tr ng đ c l p, ch quy n, bình đ ng có l i C ng c t ng c ng v trí th tr ng quen thu c v i b n hàng truy n th ng, tích c c thâm nh p, t o ch đ ng th tr ng m i, phát tri n quan h m i”15 a d ng hoá nâng cao hi u qu ho t đ ng kinh t đ i ngo i Huy đ ng ti m n ng c a n n kinh t , phát huy l i th so sánh, v a đáp ng t t nhu c u s n xu t đ i s ng n c, v a h ng m nh v xu t kh u Ti p t c coi tr ng th tr truy n th ng, đ ng th i nhanh chóng thâm nh p th tr khu v c C i ti n c c u xu t kh u theo h ng m i, m r ng th tr ng ng ng t ng t tr ng m t hàng ch bi n, ng C ng s n Vi t Nam (1986), V n ki n i h i i bi u toàn qu c l n th VI ng công s n Vi t Nam (1991) V n ki n ng toàn t p, Nxb.: CTQG, Hà N i, 2007, t p 51 (6-12.1991), tr182 14 15 17 Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t gi m t tr ng xu t kh u nguyên li u, t o s n ph m xu t kh u ch l c nh d u m , nông s n, thu s n S m t o đ c m t s m t hàng gia công, l p ráp, ch bi n có cơng ngh hi n đ i, có s c c nh tranh xu t kh u Phát tri n du l ch, v n t i hàng không, thông tin, b u n qu c t ho t đ ng d ch v thu ngo i t khác M r ng h p tác lao đ ng chuyên gia Phát tri n h p tác qu c t l nh v c tài chính, ngân hàng, b o hi m Có sách thu hút t b n n n 1.3 c ta, tr c h t vào l nh v c s n xu t, d c ngồi đ u t vào i nhi u hình th c i h i l n th VIII c a ng i h i l n th VIII c a ng ti p t c kh ng đ nh t m quan tr ng c a kinh t đ i ngo i: “Ti p t c th c hi n đ ng l i đ i ngo i đ c l p t ch , r ng m , đa ph ng hóa đa d ng hóa quan h đ i ngo i v i tinh th n Vi t Nam mu n b n c a t tc n c c ng đ ng th gi i, ph n đ u hịa bình, đ c l p phát tri n H p tác nhi u m t, song ph ng đa ph ng v i n c, t ch c qu c t khu v c nguyên t c tôn tr ng đ c l p, ch quy n, toàn v n lãnh th c a nhau, không can thi p vào công vi c n i b c a nhau, bình đ ng, có l i, gi i quy t v n đ t n t i tranh ch p b ng th ng l ng”16 M r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i, b ng cách: M t là, đ y m nh xu t kh u, coi xu t kh u h ng u tiên tr ng m c a kinh t đ i ngo i T o thêm m t hàng xu t kh u ch l c Nâng s c c nh tranh c a hàng xu t kh u th tr ng Gi m t tr ng s n ph m thô s ch , t ng t tr ng s n ph m ch bi n sâu tinh hàng xu t kh u T ng nhanh xu t kh u d ch v Nâng cao t tr ng ph n giá tr gia t ng giá tr hàng xu t kh u Gi m d n nh p siêu, u tiên vi c nh p kh u đ phát tri n s n xu t ph c v xu t kh u, h n 16 ng công s n Vi t Nam (1996) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th VIII Tr.120, 121 18 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t ch nh p nh ng hàng tiêu dùng ch a thi t y u Có sách b o h h p lý s n xu t n c Hai là, u ch nh c c u th tr ng đ v a h i nh p khu v c v a h i nh p toàn c u, x lý đ n l i ích gi a ta v i đ i tác Ba là, ch đ ng tham gia c ng đ ng th ng m i th gi i, di n đàn, t ch c, đ nh ch qu c t m t cách có ch n l c, v i b c thích h p B n là, vi c s d ng v n vay thu hút v n đ u t tr c ti p c a n c ph i theo quy ho ch k ho ch phát tri n ngành vùng lãnh th , b o đ m th c hi n m c tiêu, nhi m v đư đ 1.4 i h i l n th IX c a ng i h i l n th IX c a ng quán tri t: “Th c hi n nh t quán đ ng l i đ i ngo i đ c l p t ch , r ng m , đa ph ng hoá, đa d ng hoá quan h qu c t Vi t Nam s n sàng b n, đ i tác tin c y c a n c c ng đ ng qu c t , ph n đ u hồ bình, đ c l p phát tri n Nhi m v đ i ngo i ti p t c gi v ng mơi tr ng hồ bình t o u ki n qu c t thu n l i đ đ y m nh phát tri n kinh t - xã h i, cơng nghi p hố, hi n đ i hoá đ t n c, xây d ng b o v T qu c, b o đ m đ c l p ch quy n qu c gia, đ ng th i góp ph n tích c c vào cu c đ u tranh chung c a nhân dân th gi i hồ bình, đ c l p dân t c, dân ch ti n b xã h i Ch đ ng h i nh p kinh t qu c t khu v c theo tinh th n phát huy t i đa n i l c, nâng cao hi u qu h p tác qu c t , b o đ m đ c l p t ch đ nh h ng xã h i ch ngh a, b o v l i ích dân t c, an ninh qu c gia, gi gìn b n s c v n hố dân t c, b o v mơi tr ng Chính ph b , ngành doanh nghi p kh n tr ng xây d ng th c hi n k ho ch h i nh p kinh t qu c t v i l trình h p lý ch ng trình hành đ ng c th , phát huy tính ch đ ng c a c p, ngành doanh nghi p; đ y m nh chuy n d ch c c u kinh t đ i m i c ch qu n lý kinh t - xã 19 Ti u lu n T t V n Công V ng H Chí Minh v kinh t h i, hồn ch nh h th ng lu t pháp, nâng cao n ng l c c nh tranh c a doanh nghi p n n kinh t ”17 1.5 i h i l n th X c a Trong V n ki n ng i h i l n th X, “Th c hi n nh t quán đ ng ta kh ng đ nh: ng l i đ i ngo i đ c l p t ch , hoà bình, h p tác phát tri n; sách đ i ngo i r ng m , đa ph ng hoá, đa d ng hoá quan h qu c t Ch đ ng tích c c h i nh p kinh t qu c t , đ ng th i m r ng h p tác qu c t l nh v c khác Vi t Nam b n, đ i tác tin c y c a n c c ng đ ng qu c t , tham gia tích c c vào ti n trình h p tác qu c t khu v c”18 y m nh ho t đ ng kinh t đ i ngo i, h i nh p sâu h n đ y đ h n v i th ch kinh t toàn c u, khu v c song ph ng, l y ph c v l i ích đ t n c làm m c tiêu cao nh t 1.6 i h i l n th XI c a “Th c hi n nh t quán đ phát tri n; đa ph ng ng l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hồ bình, h p tác ng hoá, đa d ng hoá quan h , ch đ ng tích c c h i nh p qu c t ; b n, đ i tác tin c y thành viên có trách nhi m c ng đ ng qu c t ; l i ích qu c gia, dân t c, m t n c Vi t Nam xã h i ch ngh a giàu m nh Nhi m v c a công tác đ i ngo i gi v ng mơi tr ng hồ bình, thu n l i cho đ y m nh cơng nghi p hố, hi n đ i hoá, b o v v ng ch c đ c l p, ch quy n, th ng nh t toàn v n lãnh th ; nâng cao v th c a đ t n c; góp ph n tích c c vào cu c đ u tranh hồ bình, đ c l p dân t c, dân ch ti n b xã h i th gi i Nâng cao hi u qu ho t đ ng đ i ngo i, ti p t c đ a m i quan h qu c t vào chi u sâu c s gi v ng đ c l p, t ch , phát huy t i đa n i l c, gi gìn phát huy b n s c dân t c; ch đ ng ng n ng a gi m thi u tác đ ng tiêu c c c a 17 ng công s n Vi t Nam (2001) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX 18 ng công s n Vi t Nam (2006) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th X.tr112 20 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t trình h i nh p qu c t Xúc ti n m nh th ng m i đ u t , m r ng th tr ng, khai thác hi u qu c ch h p tác qu c t , ngu n l c v v n, khoa h c – cơng ngh , trình đ qu n lý tiên ti n Tham gia c ch h p tác tr , an ninh song ph ng đa ph ng l i ích qu c gia c s tôn tr ng nguyên t c c b n c a lu t pháp qu c t , Hi n ch ng Liên h p qu c Th c hi n t t công vi c t i t ch c qu c t , đ c bi t Liên h p qu c Tích c c h p tác n c, t ch c khu v c qu c t vi c đ i phó v i nh ng thách th c an ninh phi truy n th ng, nh t tình tr ng bi n đ i khí h u; s n sàng đ i tho i v i n c, t ch c qu c t khu v c có liên quan v v n đ dân ch , nhân quy n; ch đ ng, kiên quy t đ u tranh, làm th t b i m i âm m u, hành đ ng can thi p vào công vi c n i b , xâm ph m đ c l p, ch quy n, th ng nh t, toàn v n lãnh th , an ninh qu c gia n đ nh tr c a Vi t Nam”19 1.7 i h i l n th XII c a G n nh t, ng i h i l n th XII c a ng nh n m nh: “B o đ m l i ích t i cao c a qu c gia - dân t c, c s nguyên t c c b n c a pháp lu t qu c t , bình đ ng có l i, th c hi n nh t quán đ ng l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hịa bình, h p tác phát tri n; đa d ng hóa, đa ph ng hóa quan h đ i ngo i; ch đ ng tích c c h i nh p qu c t ; b n, đ i tác tin c y thành viên có trách nhi m c a c ng đ ng qu c t Trên c s v a h p tác, v a đ u tranh, ho t đ ng đ i ngo i nh m ph c v m c tiêu gi v ng mơi tr ng hịa bình, n đ nh, tranh th t i đa ngu n l c bên đ phát tri n đ t n c, nâng cao đ i s ng nhân dân…”20 M r ng nâng cao hi u qu kinh t đ i ngo i, ch đ ng h i nh p kinh t qu c t 19 ng công s n Vi t Nam (2011) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th XI 20 ng công s n Vi t Nam (2016) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th XII, tr 153 21 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t vi c h c t p, quán tri t đ c bi t v n d ng t t sách đ i ngo i l nh v c kinh t nói chung, ng H Chí Minh ph ng di n kinh t đ i ngo i nói riêng m t cách hi u qu , c n ý m t s v n đ sau: Th nh t, xác đ nh m i quan h gi a sách đ i ngo i sách kinh t đ i ngo i Chính sách đ i ngo i đ n, rõ ràng c s tr đ t xây d ng sách kinh t đ i ngo i có hi u qu Trên th c t , ch tr l i đa d ng hóa, đa ph ng th c hi n đ ng hóa quan h ch đ ng h i nh p qu c t , tr ng c h t v kinh t , nh m tranh th cao đ ngo i l c đ phát huy t i đa n i l c Hai v n đ b sung cho m t cách bi n ch ng Trong b i c nh m i hi n nay, tồn c u hóa h i nh p kinh t qu c t di n m t cách m nh m , đan xen l n nhau, v a có u ki n thu n l i, nh ng c ng v a có nhi u m t ph c t p, nên địi h i c hai m t tr kinh t sách đ i ngo i c a Vi t Nam ph i đ ch t x lý m t cách linh ho t h n n a c s gi v ng đ nh h cg n ng xư h i ch ngh a Nh ng th ng l i v tr sách đ i ngo i s t o cho có ti ng nói riêng tr ng qu c t nh ng thành qu suy cho đ m r ng quan h kinh t , thu hút ngu n l c t bên ngoài, khai thác l i th so sánh c a Vi t Nam nh m ph c v s phát tri n kinh t c a đ t n c Có th nói, vi c xây d ng m t sách đ i ngo i đ n, k t h p hài hòa đ c c hai m t tr kinh t s giúp Vi t Nam khai thác t i đa đ c ti m n ng c a đ t n s m hồn thành s nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX c a c, góp ph n c vào n m 2020 nh ng đư ch Th hai, ho t đ ng đ i ngo i có vai trị quan tr ng ph c v m c tiêu phát tri n kinh t Ngh quy t s 07/NQ-TW c a B Chính tr (khóa IX) V h i nh p kinh t qu c t ch rõ: Các c quan đ i di n ngo i giao n c c n coi vi c ph c v công cu c xây d ng phát tri n kinh t c a đ t n c m t nhi m v hàng đ u Ho t 22 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t đ ng đ i ngo i ph c v phát tri n kinh t c n đ c hi u theo ngh a r ng, t c phát huy nh ng th m nh riêng c a toàn ngành đ i ngo i vào công cu c đ i m i phát tri n kinh t Vi t Nam i ngo i ph c v kinh t có ngh a đ nh h ng ho t đ ng đ i ngo i vào vi c khai thác tri t đ nh ng thu n l i u ki n t m i quan h qu c t đ làm l i cho công cu c phát tri n kinh t c a đ t n c Vì th , ho t đ ng đ i ngo i c n quan tâm t i m t hi u qu kinh t coi v a m t nhi m v tr ng tâm, v a m c tiêu u tiên hàng đ u c a toàn ngành ngo i giao giai đo n hi n Ph i l y k t qu thi t th c vi c ph c v phát tri n kinh t làm th ngo i c đo tiêu chu n đ đánh giá hi u qu c a ho t đ ng đ i i ngo i ph c v phát tri n kinh t th hi n vi c tranh th m i ngu n ngo i l c cho qu c gia ây có th đ c coi m t nhi m v m i, r t quan tr ng n ng n đ t đ i v i ngành đ i ngo i Vi t Nam M i ho t đ ng đ i ngo i c n ph i nh m ph c v thi t th c cho s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, phát tri n n n kinh t nhanh v ng ch c Ho t đ ng đ i ngo i ph i không ng ng qu ng bá, c i thi n hình nh, v th c a Vi t Nam tr n ng qu c t , nh m thu hút đ u t c vào Vi t Nam; bên c nh đó, c n t ng c thi t th c c ch , di n đàn đa ph tác th tr ng ho t đ ng có hi u qu ng song ph ng nh m tìm ki m đ i ng xu t kh u, làm t t vai trị trung gian, mơi gi i làm c u n i ho t đ ng kinh t , thúc đ y h p tác qu c t l nh v c khoa h c, cơng ngh , giáo d c Tìm ki m m r ng th tr tr ng quy t đ nh đ n vi c tiêu th s n ph m cho m i l nh v c s n xu t, kinh doanh d ch v , t quy t đ nh h t chung tr ng c ng v n đ quan tr ng, b i th ng đ u t , góp ph n thúc đ y s phát tri n c a n n kinh phát tri n kinh t đ i ngo i, Vi t Nam c n coi tr ng m r ng c th ng n c th tr ng n c Th ba, đa d ng hóa sách kinh t đ i ngo i đ phát huy ti m n ng kinh t c ađ tn c 23 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t Quan m c b n c a Ch t ch H Chí Minh vi c m r ng quan h kinh t v i n c không ph i ch nh m nh n s giúp đ c a b n bè qu c t đ bù đ p s thi u h t n c, mà thơng qua s giúp đ đ phát huy nh ng ti m n ng, l i th c a Vi t Nam ó quan m thu hút ngo i l c đ phát huy n i l c c a Ng i Phát tri n v n d ng quan m đó, ng ta đư xác đ nh rõ m c tiêu c a h i nh p kinh t qu c t : Ch đ ng h i nh p kinh t qu c t nh m m r ng th tr ng, tranh th thêm v n, công ngh , ki n th c qu n lý đ đ y m nh cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa theo đ nh h ng xư h i ch ngh a, th c hi n dân giàu, n c m nh, xư h i công b ng, dân ch , v n minh Vì th , Vi t Nam c n t o l p, hoàn thi n môi tr ng đ t o nh ng u ki n thu n l i cho vi c m c a n n kinh t l nh v c nhanh chóng hình thành đ ng b h th ng huy đ ng v n t n ngu n v n đ u t n c, c ng nh thu hút s d ng hi u qu c Ngu n v n n t Vi t Nam n đ nh tr c t o n i l c làm cho n n kinh c nh ng bi n đ ng c a th tr ng th gi i khu v c Th t , ti p t c hoàn thi n h th ng pháp lu t, c ch sách kinh t đ i ngo i theo xu h Xu h đ ng h i nh p kinh t qu c t ng qu n lý hi n đ i đòi h i h th ng pháp lu t, c ch sách ph i c xây d ng theo h ng chi ti t, c th hóa, có th u ch nh đ c hành vi c a xư h i M i l nh v c ho t đ ng đ u ph i tuân theo pháp lu t, tránh tình tr ng lu t pháp ch quy đ nh chung chung, ph i kéo theo r t nhi u v n b n h ng d n thi hành lu t n cho tình hình thêm ph c t p Trong l nh v c kinh t đ i ngo i c ng v y, n u nh ng quy đ nh b lu t lu t v n c chung chung s không nh ng gây khó kh n cho c quan qu n lý c a Nhà n c đ n ho t đ ng đ u t , th c mà làm nh h ng ng m i, t s d n đ n ách t c ho t đ ng kinh doanh, làm m t th i gian, chi phí c h i, d t o u ki n cho hi n t ng tiêu c c phát tri n Cùng v i vi c có m t b lu t hồn ch nh, thơng thống, bình đ ng, ch t ch , đ ng b , nh t quán, minh b ch phù h p v i thông l qu c t cho c đ u 24 Ti u lu n T t t n c đ u t n hành theo h hút đ u t n V n Công V ng H Chí Minh v kinh t c ngồi; c n ti p t c c i cách th ch , b máy th t c ng g n nh , có hi u l c, hi u qu nh ng vi c c p bách đ thu c b i c nh hi n Th n m, ti p t c nâng c p h th ng k t c u h t ng kinh t - xã h i nâng cao ch t l ng quy ho ch thu hút đ u t n c Xây d ng h th ng k t c u h t ng t t u ki n c n thi t đ thu hút v n đ u t n c H th ng giao thông, c u c ng, h th ng chuy n t i n, h th ng b u chính, vi n thơng, nh ng khu công nghi p t p trung đ y đ u ki n thu n l i cho s n xu t s h p d n nhà đ u t n xu t phát t chi n l h c Quy ho ch thu hút đ u t ph i c phát tri n kinh t - xư h i, quán tri t quan m đ nh ng chuy n d ch c c u kinh t đ hình thành ngành kinh t tr ng m m i nh n T đó, quy ho ch chi ti t gi a v n đ u t n c đ u t n c s xây d ng nh ng danh m c s n ph m g i v n đ u t n nhu c u th c s c a đ t n c, c theo c Công tác quy ho ch đ n h p lý s giúp đ u t ch , tránh dàn tr i, lưng phí nâng cao ch t l ng t ng tr ng c a n n kinh t Th sáu, xây d ng đ i ng cán b kinh t đ i ngo i có ph m ch t tr v ng vàng trình đ chun mơn gi i đáp ng l trình ch đ ng h i nh p kinh t qu c t nh m b o v l i ích c a đ t n c Nâng cao trình đ đ i ng cán b k thu t, cán b qu n lý đ i ng công nhân lành ngh đ s c đáp ng nhu c u h p tác v i n c v n đ c p bách trình h i nh p kinh t qu c t hi n C n tr ng đào t o đ i ng chuyên gia gi i v kinh t , k thu t; có n ng l c th m đ nh; có kh n ng th thuy t v i đ i tác n đào t o cho đ ng c am hi u sâu s c v lu t pháp qu c t Nhanh chóng c đ i ng cơng nhân lành ngh nhi u l nh v c, đáp ng đ c địi h i c a cơng ngh m i r t đa d ng v i nhi u ngu n g c khác Ngoài n ng l c chuyên môn, k n ng ngh nghi p t t, đ i ng chuyên gia, cán b , công nhân ph i 25 Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t có ph m ch t tr v ng vàng, kiên đ nh v i đ n c ta 26 ng l i lưnh đ o c a ng Nhà Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t K T LU N T t ng Ch t ch H Chí Minh v phát tri n kinh t tr c ti p kinh t đ i ngo i đư, s m t a quan tr ng đ đ ng l i chi n l c phát tri n kinh t đ t n ng Nhà n c ta ho ch đ nh c b i c nh qu c t m i T t ng c a Bác v kinh t đ i ngo i kim ch nam, góp ph n quan tr ng đ ng th c hi n th ng l i công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, ti n đ n h i nh p qu c t hôm mai sau T t ng H Chí Minh m t tài s n vơ giá c a Trong đ u tranh cách m ng, ng n đu c soi đ ng C ng s n Vi t Nam ng, ch l i đ v t qua m i khó kh n, giành l y quy n, th ng nh t non sông Trong công cu c đ i m i, đ xây d ng ch ngh a xư h i, t t ng H Chí Minh v n ti p t c ch d a tinh th n, ngu n c m h ng, v i ch ngh a Mác – Lênin kim ch nam đ nhân dân ti p t c ti n lên đ phát tri n, xây d ng m t n ng lưnh đ o ng đ u tranh nh m kh i tình tr ng ch m c Vi t Nam dân giàu, n c m nh, dân ch , công b ng, v n minh L ch s không ng ng đ i thay, nh ng t t ti p t c d n d t dân t c ta ti n b ng H Chí Minh v n s ng mưi c th i đ i đ b xư h i 27 ng phát tri n ti n Ti u lu n T t V n Cơng V ng H Chí Minh v kinh t TÀI LI U THAM KH O [1] PGS, TS Ph m Ng c Anh, Di s n t t ng ả Chí Minh v h i nh p h p tác qu c t , T p chí Lý lu n tr , s 1/2017 [2] ng công s n Vi t Nam (1986) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th VI [3] VII ng công s n Vi t Nam (1991) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th [4] ng công s n Vi t Nam (1996) V n ki n VIII i h i đ i bi u toàn qu c l n th [5] ng công s n Vi t Nam (2001) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX [6] ng công s n Vi t Nam (2006) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th X [7] ng công s n Vi t Nam (2011) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th XI [8] XII ng công s n Vi t Nam (2016) V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c l n th [9] ng Ng c L i – Nguy n V n Hùng, T t kinh t đ i ngo i, Báo Nhân dân, 15/09/2010 ng H Chí Minh ho t đ ng [10] Lê V n Tuyên, T t ng H Chí Minh v h p tác kinh t qu c t , T p chí Phát tri n nhân l c, s 4/2012 [10] Vi n Kinh t tr , H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh, Giáo trình T t ng H Chí Minh v kinh t , Hà N i, 2014 28 ... NG H CHÍ MINH TRONG PHÁT TRI N KINH ng c a H Chí Minh v kinh t đ i ngo i, c n ý v n đ sau đây: X lỦ đ n m i quan h gi a sách đ i ngo i nói chung v i sách kinh t đ i ngo i nói riêng ây m i quan. .. ng ý t ng đ n hình thành Ng i t r t s m T sau Chi n tranh th gi i th hai, tình hình th gi i di n bi n ph c t p, th gi i chia H H 4H 5H Chí Minh: Tồn t Chí Minh: Tồn t Chí Minh: Tồn t Chí Minh: ... thu c vào vi c phát tri n ch ngh a qu c t v n minh ch có l i quan h qu c t H Chí Minh Tồn t p, Nxb Chính tr qu c gia, H, 2011, t p 10, tr.317 Ti u lu n T t đ V n Công V ng H Chí Minh v kinh t