ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HƢƠNG GIANG MANG THAI HỘ THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ HƢƠNG GIANG MANG THAI HỘ TRONG LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 Chun ngành: Dân tố tụng dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Văn Cừ Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Hƣơng Giang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 : Luật HN&GĐ năm 2014 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 : Luật HN&GĐ năm 2000 nhân gia đình : HN&GĐ 4.Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 Chính Phủ sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo : 10/2005/NĐ-CP thụ tinh ống nghiệm : TTTON MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ MANG THAI HỘ Error! Bookmark not defined 1.1 Sự đời chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo Error! Bookmark not defined 1.2 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm mang thai hộ Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái niệm mang thai hộ mục đích thƣơng mại Error! Bookmark not defined 1.2.3 Khái niệm mang thai hộ mục đích nhân đạo Error! Bookmark not defined 1.3 Ý nghĩa mang thai hộ Error! Bookmark not defined 1.3.1 Mang thai hộ kết việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật lĩnh vực y học Error! Bookmark not defined 1.3.2 Mang thai hộ gi p đảm bảo quyền ngƣời………………… 18 1.3.3 Mang thai hộ mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc Error! Bookmark not defined 1.3.4 Mang thai hộ gi p đảm bảo khả thực chức tái sản xuất ngƣời gia đình 19 1.4 Cơ sở việc quy định mang thai hộ pháp luật Error! Bookmark not defined 1.4.1 Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined 1.4.2 Cơ sở thực tiễn Error! Bookmark not defined 1.5 Mang thai hộ số nƣớc giới 25 1.5.1 Các quốc gia chƣa hợp pháp hóa mang thai hộ……………… 26 1.5.2 Các quốc gia hợp pháp hóa mang thai hộ……………… … 28 CHƢƠNG NỘI DUNG QUY ĐỊNH VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Error! Bookmark not defined 2.1 Điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 3Error! Bookmark not defined 2.1.1 Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo phải đƣợc thực sở tự nguyện bên đƣợc lập thành văn Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện bên vợ, chồng nhờ mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.1.2.1 Có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc ngƣời vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Error! Bookmark not defined 2.1.2.2 Vợ chồng khơng có chung Error! Bookmark not defined 2.1.2.3 Đã đƣợc tƣ vấn y tế, pháp lý, tâm lý Error! Bookmark not defined 2.1.3 Điều kiện ngƣời đƣợc nhờ mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.1.3.1 Ngƣời mang thai hộ ngƣời thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.1.3.2 Đã sinh đƣợc mang thai hộ lần Error! Bookmark not defined 2.1.3.3 Ở độ tuổi phù hợp có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.1.3.4 Trƣờng hợp ngƣời phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn ngƣời chồng Error! Bookmark not defined 2.1.3.5 Đã đƣợc tƣ vấn y tế, pháp lý, tâm lý Error! Bookmark not defined 2.1.4 Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo khơng đƣợc trái với quy định pháp luật sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Error! Bookmark not defined 2.2 Xác định quan hệ cha mẹ, trƣờng hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo Error! Bookmark not defined 2.3 Mang thai hộ mục đích nhân đạo theo thỏa thuận Error! Bookmark not defined 2.4 Quyền nghĩa vụ bên thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo Error! Bookmark not defined 2.4.1 Quyền nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.4.2 Quyền nghĩa vụ bên mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.5 Giải tranh chấp phát sinh trƣờng hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo Error! Bookmark not defined 2.5.1 Thẩm quyền giải tranh chấp trƣờng hợp mang thai hộ Error! Bookmark not defined 2.5.2 Đƣờng lối giải trƣờng hợp mang thai hộ phát sinh tranh chấp Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG MANG THAI HỘ TẠI VIỆT NAM, KHẢ NĂNG ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 73 3.1 Thực trạng mang thai hộ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thực trạng mang thai hộ Việt Nam trƣớc Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực (ngày 01/01/2015) Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực trạng mang thai hộ Việt Nam từ Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực (ngày 01/01/2015) Error! Bookmark not defined 3.2 Khả áp dụng quy định pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo vào thực tiễn Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị quy định luật HN&GĐ năm 2014 mang thai hộ mục đích nhân đạo giải pháp thực Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Theo thống kê Tổ chức Y tế giới (WHO), có khoảng 60-80 triệu cặp vợ chồng muộn giới Mang thai hộ giải pháp hiệu mà nhiều ngƣời lựa chọn Tuy nhiên, quốc gia quy định mang thai hộ thuận lợi dễ dàng Vẫn vƣớng mắc mà khơng tìm hiểu kỹ, nhiều ngƣời vơ tình đẩy vào “thế khó” Hiện Việt Nam, tình trạng vơ sinh ngày nhiều, vợ chồng muộn hay đơn giản không muốn trực tiếp sinh để giữ vóc dáng nhu cầu mang thai hộ, nhu cầu thuê đẻ thực có thật ngày gia tăng Mang thai hộ trƣờng hợp sau thụ thai ống nghiệm, ngƣời mẹ lý sức khỏe hay điều kiện khơng thể mang thai, phải nhờ đến ngƣời phụ nữ khác mang thai sinh đẻ Trƣớc đây, mang thai hộ vấn đề bị pháp luật cấm nhiên tình trạng mang thai hộ hay “đẻ thuê” diễn dƣới dạng “chui”, số đối tƣợng lợi dụng tình trạng muộn, niềm khao khát có đứa cặp vợ chồng để làm kinh doanh, thƣơng mại bất hợp pháp Việc mang thai hộ không đƣợc pháp luật điều chỉnh, nhiều hệ lụy xảy bên có phát sinh tranh chấp khó giải Hiện mang thai hộ đƣợc pháp luật cho phép quy định chế định Luật HN&GĐ năm 2014 Việc quy định mang thai hộ với mục đích nhân đạo Luật HN&GĐ phần đáp ứng đƣợc nhu cầu sinh cho gia đình muộn Đây nội dung phản ánh phần thực tiễn khách quan vấn đề gia đình Việt Nam nay, thể xu hƣớng hòa nhập quốc tế vấn đề nhân gia đình Việc xác định quan hệ cha mẹ có ý nghĩa quan trọng liên quan đến hậu pháp lý phát sinh sau Vậy, mặt pháp lý việc xác định quan hệ cha mẹ trƣờng hợp mang thai hộ nhƣ nào? Thỏa thuận ngƣời nhờ ngƣời nhận mang thai hộ loại thỏa thuận gì? Những thỏa thuận có trái với quan niệm đạo đức truyền thống hay không? Biện pháp pháp lý ràng buộc bên chế tài pháp lý trƣờng hợp không thực thực không đ ng thỏa thuận? Luật HN&GĐ năm 2014 quy định cụ thể nội dung liên quan đến chế định mang thai hộ Liệu nội dung đƣợc quy định đầy đủ sát thực tiễn hay chƣa? Chính mang thai hộ vấn đề cần đƣợc nghiên cứu làm rõ nên tác giả chọn đề tài “Mang thai hộ theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2014” Tình hình nghiên cứu đề tài Mang thai hộ vấn đề pháp luật Việt Nam trƣớc nghiêm cấm mang thai hộ; việc tìm hiểu mang thai hộ gặp nhiều khó khăn, hạn chế nên vấn đề chƣa thực nhận đƣợc nhiều quan tâm nhà nghiên cứu luật pháp Qua tìm hiểu, tác giả luận văn nhận thấy mang thai hộ có tính cấp thiết lý luận thực tiễn cao, nhiên số lƣợng viết, cơng trình nghiên cứu mang thai hộ nhìn dƣới góc độ pháp luật không nhiều Nổi bật viết tác giả Nguyễn Thị Hƣơng – khoa Luật Dân sự, trƣờng Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh đăng báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 13/02/2001 Bài viết đề cập tới nhiều khía cạnh pháp lý việc mang thai hộ; từ phân tích việc xác định cha, mẹ, đến việc cần thiết phải quy định thỏa thuận mang thai hộ, điều kiện bên quan hệ mang thai hộ…Có thể thấy, viết điển hình đề cập đến mang thai hộ cách khái qt nhất, tồn diện dƣới góc độ pháp lý Cho đến thời gian gần đây, vấn đề mang thai hộ đƣợc đề xuất đƣa vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật HN&GĐ năm 2000 đƣợc Quốc hội thông qua thức quy định Luật HN&GĐ năm 2014, có nhiều viết mang thai hộ đƣợc đăng tải phƣơng tiện thông tin đại ch ng Có thể kể đến viết nhƣ: “Mang thai hộ: nên cho phép để kiểm soát tốt” báo phunuonline.com.vn ngày 17/8/2013; “ Đƣa mang thai hộ vào luật” duthaoonline.quochoi.vn; “Chính thức cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo” báo http://hn.24h.com.vn/ ngày 19/06/2014; “Luật cho phép mang thai hộ, tình trạng đẻ thuê diễn ra?” trang web http://www.luattrungnguyen.vn/ ngày 12/07/2014; “Mang thai hộ: Cửa mở, nhƣng „hé‟?” trang web http://vietnamnet.vn/ ngày 30/12/2014; “Mang thai hộ: Có luật nhƣng khó khăn” Báo tuổi trẻ online ngày 13/05/2015… Điểm chung viết nêu lên thực trạng việc mang thai hộ Việt Nam nay, gợi mở vấn đề, nêu số hạn chế pháp luật, đánh giá sơ mang tính chất thơng báo quy định pháp luật chƣa sâu vào nghiên cứu, phân tích, đánh giá để làm rõ quy định mà pháp luật đƣa Về cơng trình nghiên cứu khoa học, cơng trình nghiên cứu khoa học mang tên “Mang thai hộ - Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật Việt Nam nay” trƣờng Đại học Luật Hà Nội cơng trình nghiên cứu mang thai hộ đƣợc đánh giá cao Trong cơng trình nghiên cứu khoa học này, tập thể tác giả phân tích nhiều khía cạnh pháp lý việc mang thai hộ, sâu nghiên cứu cách bản, có hệ thống sở lý luận, sở thực tiễn, khái niệm, chất việc mang thai hộ đồng thời định hƣớng xây dựng pháp luật mang thai hộ Việt Nam Đây đƣợc coi cơng trình nghiên cứu đầy đủ, tồn diện mang lại nhiều giá trị Cơng trình nghiên Hơn nữa, số ngƣời mang thai hộ nhiều, trƣớc mắt giao cho bệnh viện tiến hành, sau r t kinh nghiệm tổng kết sau năm thực để điều chỉnh, bổ sung Ngoài ra, lần Chính phủ cho phép mang thai hộ để nhiều sở thực dễ tạo lỗ hổng mặt y tế, pháp lý” Sau quy định mang thai hộ có hiệu lực, số ngƣời đến hỏi thủ tục mang thai hộ khoa điều trị vô sinh, muộn Bệnh viện Phụ sản Trung Ƣơng tăng cao Bệnh viện mở thêm dịch vụ tƣ vấn tâm lý, sức khỏe cho cặp vợ chồng có nhu cầu cần ngƣời mang thai hộ Cầm tập hồ sơ mang thai hộ tay, chị N.Q.H, 38 tuổi, Bắc Giang vui mừng Chị nói nhờ đƣợc ngƣời mang thai hộ hợp pháp chị dâu mình, cần lo bổ sung đầy đủ hồ sơ, thủ tục để đƣợc xét duyệt chờ ngày thực Theo lời kể chị H, suốt 12 năm qua vợ chồng chị điều trị vô sinh nhƣng không thành công Từ l c biết quy định cho phép mang thai hộ đƣợc thông qua, vợ chồng chị H vui mừng nhƣ bắt đƣợc vàng, thêm vợ chồng anh trai ủng hộ, chị dâu tình nguyện mang thai hộ nên dƣờng nhƣ đƣờng “tìm con” vợ chồng chị H rộng mở trƣớc Cũng theo chị H, khó khăn việc tìm đƣợc ngƣời mang thai hộ đủ tiêu chuẩn theo luật, nhiên trình thực đầy đủ thủ tục để đƣợc xét duyệt hồ sơ khơng đơn giản Từ chuyện xin xác nhận địa phƣơng, thỏa thuận, hợp đồng với bên nhận mang thai hộ, đến bệnh viện ký hàng loạt cam kết, làm hồ sơ khám sức khỏe [12] Theo bà Phan Thị Yến - y tá trƣởng Trung tâm Hỗ trợ sinh sản quốc gia: “Hai bên nhờ nhận mang thai hộ phải hồn tất 13 cam kết, có nhiều cam kết cần hỗ trợ quyền địa phƣơng, luật sƣ tƣ vấn hai 77 đơn đề nghị đủ thủ tục nhờ - nhận mang thai hộ Khó khăn thủ tục hành chính, nhiều trƣờng hợp có định trung tâm cần nhờ mang thai hộ, nhƣng địa phƣơng quyền lại khơng xác nhận họ nói chƣa có hƣớng dẫn Có trƣờng hợp cần xác nhận chƣa có địa phƣơng lại bảo nhỡ đâu chồng có ngồi Có trƣờng hợp Hà Nội nơi thông tin cho phép mang thai hộ nhiều nhƣng quyền không xác nhận xác nhận chung chung” Bác sĩ Hồng Thị Diễm Tuyết, phó giám đốc Bệnh viện phụ sản Từ Dũ (TP HCM) ba đơn vị đƣợc Bộ Y tế chọn để thực quy trình mang thai hộ cho biết sau nghị định có hiệu lực, Bệnh viện Từ Dũ thành lập hội đồng khoa học kỹ thuật, thiết lập quy trình cụ thể để bác sĩ muộn đủ sở tƣ vấn sàng lọc tiến hành thủ tục cho trƣờng hợp mang thai hộ Khá nhiều trƣờng hợp vô sinh muộn đến bệnh viện tƣ vấn nhƣng có trƣờng hợp đủ điều kiện tiến hành, ngày 12/6, bệnh viện tiến hành cấy phôi vào tử cung cho trƣờng hợp mang thai hộ TP Hồ Chí Minh Ngƣời nhờ mang thai hộ Việt kiều Mỹ (44 tuổi) điều trị muộn, vô sinh làm thụ tinh ống nghiệm nhiều lần Mỹ Việt Nam nhƣng thất bại Khi biết luật Việt Nam cho phép mang thai hộ, nữ Việt kiều nƣớc làm thủ tục xin đƣợc nhờ ngƣời khác mang thai hộ Sau hoàn tất hồ sơ, đƣợc hội đồng Bệnh viện phụ sản Từ Dũ phê duyệt, nữ Việt kiều nhờ ngƣời em họ (đã có gia đình, sinh hai con, sinh sống Việt Nam) mang thai gi p Luật quy định mang thai hộ vừa có hiệu lực nhƣng bệnh viện nhận nhiều hồ sơ xin phép đƣợc mang thai hộ Có trƣờng hợp không hiểu luật đến đề nghị bệnh viện cho mang thai hộ lý khơng đƣợc chấp nhận, có trƣờng hợp thực cần thiết phải dùng đến biện pháp mang thai hộ nhƣng lại không đủ điều kiện pháp luật đặt Ngƣời đủ điều 78 kiện pháp lý để mang thai hộ hợp pháp theo Luật HN&GĐ năm 2014 vô cần có đủ thủ tục chặt chẽ phức tạp 3.2 Khả áp dụng quy định pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo vào thực tiễn Sau Luật HN&GĐ năm 2014 đƣợc thơng qua có hiệu lực, chế định mang thai hộ đƣợc quy định luật nhiều ý kiến xung quanh Thứ nhất, có ý kiến cho mang thai hộ khó có đủ điều kiện đƣợc thực Pháp luật HN&GĐ mở vấn đề mang thai hộ nhƣng quy định khắt khe, điều kiện ngặt nghèo quy trình thực với thủ tục phức tạp Qua nhằm ngăn chặn biến tƣớng, thƣơng mại hóa việc này, tránh tình trạng đẻ thuê, ảnh hƣởng tiêu cực đến đời sống xã hội Trên thực tế trƣớc pháp luật cho phép có trƣờng hợp mang thai hộ chui, liệu có mở khơng tránh khỏi biến tƣớng nhằm che đậy việc thực mang thai hộ trái pháp luật hay không? Hơn nữa, điều kiện quy định ngặt nghèo, từ tình trạng ngừơi nhờ mang thai điều kiện đáp ứng ngƣời mang thai hộ nên ngƣời thực có nhu cầu cần có qua biện pháp mang thai hộ đủ điều kiện Ví dụ nhƣ, trƣờng hợp đơi vợ chồng có chung - bé gái tám tuổi bị bại não, tự ăn uống, vệ sinh, nằm oặt ẹo giƣờng Ngƣời vợ khơng may bị u xơ tử cung mà lại có đến ba khối u, vài lần liều mang thai nhƣng thai bị chết lƣu Đôi vợ chồng mong muốn có thêm mang dòng máu mình, nhƣng có chung mà khơng thể dùng biện pháp mang thai hộ đƣợc Nếu trƣờng hợp vợ chồng lấy nhau, ngƣời chồng có riêng theo nghĩa hiểu đơi vợ chồng có đủ điều kiện nhờ mang thai hộ 79 Thêm điều kiện ngặt nghèo mà khó có đƣợc cho vợ chồng muốn nhờ mang thai hộ ngƣời nhận mang thai hộ phải ngƣời thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ; Đã sinh đƣợc mang thai hộ lần, điều kiện khó đạt đƣợc mà đa số cặp vợ chồng muốn nhờ mang thai hộ gặp phải Cơ hội có nhờ mang thai hộ thực ỏi họ gặp phải nhiều rào cản, trƣớc hết, việc tìm đƣợc ngƣời đồng ý mang thai gi p khó khăn Thực tế, mang thai sinh nở công việc nặng nề, tiềm ẩn nhiều nguy cơ, ảnh hƣởng tới sức khỏe tính mạng ngƣời mẹ nên khơng muốn giúp Tuy nhiên, theo phản ánh số ngƣời dân có nhu cầu, việc tìm đƣợc ngƣời hội đủ điều kiện theo quy định khó, nhƣng khó muốn đƣợc hai vợ chồng đối tƣợng mang thai hộ đồng ý quan niệm "chửa đẻ - cửa mả", nguy hiểm xảy thai kì l c chuyển ăn sâu bám rễ suy nghĩ số ngƣời Ví dụ nhƣ trƣờng hợp Chị L.T.H nhà Cống Vị - Ba Đình cho biết: “Tơi lấy chồng gần năm, đến chƣa có Sau biết pháp luật đồng ý cho phép nhờ mang thai hộ, tơi tìm đến ngƣời họ hàng để xem hội đủ điều kiện May mắn thay, có chị thỏa mãn yêu cầu Tuy nhiên, niềm vui chẳng đƣợc bao anh chồng chị không đồng ý, với quan niệm vợ sinh lại khơng phải mình, sợ ngƣời đời cƣời chê.” Theo Tiến Sĩ Nguyễn Huy Quang, Vụ trƣởng Vụ pháp chế - Bộ Y tế thì: “Xét khía cạnh pháp luật có cặp vợ chồng khơng thể thực đƣợc việc mang thai hộ.Mang thai hộ có vấn đề thuộc pháp luật nhƣng có vấn đề thuộc đạo đức, nên mong ƣớc ngƣời vơ nhƣng pháp luật cho phép thơi Vì vậy, cặp vợ 80 chồng đáp ứng đƣợc yêu cầu pháp luật thực nhƣ khơng có pháp luật khơng chấp nhận pháp luật quy định đƣợc thực nhƣ thế” Nhƣ thấy, việc quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo nhằm đáp ứng nhu cầu cần có thực tiễn với tính nhân văn sâu sắc, song quy định mẻ, nhà làm luật quy định dè chừng nên giải đƣợc mức nhu cầu nhỏ thực tế Thứ hai, có tranh chấp phát sinh ngồi điều chỉnh luật mang thai hộ đƣợc thực Đối với quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo pháp luật chƣa lƣờng trƣớc hết hệ xảy ra, nhƣ chƣa lƣờng trƣớc đƣợc hết tranh chấp phát sinh trình mang thai hộ Ví dụ nhƣ: Ngƣời mang thai hộ phải đối mặt với nguy ngƣời nhờ mang thai hộ bỏ đứa từ trƣớc sau sinh hôn nhân họ rơi vào tình trạng trầm trọng, ly hơn, họ chết Nhà nƣớc xã hội phải gánh chịu thêm trách nhiệm đứa trẻ vô thừa nhận Cũng xảy trƣờng hợp bên mang thai hộ không tuân thủ quy định thăm khám định kỳ Hay nhƣ sàng lọc trƣớc sinh, thai nhi có vấn đề bất thƣờng sở y tế định phải đình thai kỳ, bên nhờ mang thai hộ đồng ý nhƣng ngừoi mang thai lại muốn giữ thai giải nhƣ nào? Nếu văn thỏa thuận hai bên bị coi vơ hiệu giải hậu sao, đặc biệt đứa trẻ? Với hàng loạt vấn đề phát sinh, văn dƣới luật cần quy định thật rõ ràng, cụ thể, chi tiết để việc thực thi đƣợc thống nhất, thông suốt, dễ dàng Bên cạnh đó, cơng tác tƣ vấn luật, y tế, tâm lý phải tiến hành đầy đủ, kỹ lƣỡng, rõ ràng chi tiết để bên hình dung hết vấn đề xảy 81 Hiện nhiều ý kiến lo ngại, mâu thuẫn phát sinh sau thực kỹ thuật mang thai hộ Theo bà Khuất Thu Hồng- Viện trƣởng Viện vấn đề xã hội, khơng có quy định chặt chẽ, việc mang thai hộ nảy sinh nhiều hệ lụy phát sinh nhƣ việc đối tƣợng mang thai hộ không chịu giao đứa trẻ sau sinh hay sau trình mang thai hộ, sức khỏe bà mẹ bị ảnh hƣởng, ngƣời giải hậu quả, hay đau lòng đứa trẻ sau chào đời bị phát dị tật ngƣời nhờ mang thai hộ khơng muốn nhận đứa trẻ Nói điều Thứ trƣởng Nguyễn Viết Tiến cho biết: “Các cặp vợ chồng phải ý thức đƣợc rắc rối liên quan đến việc nhờ mang thai hộ xảy sau em bé chào đời.” Theo Thứ trƣởng Tiến, đứa trẻ sinh nhờ mang thai hộ hồn tồn mang dòng máu bố mẹ, ngƣời mang thai hộ Tuy nhiên, q trình mang thai hộ xảy tình huống, nhƣ ngƣời mang thai hộ khơng muốn giao đứa trẻ; đứa bé bị dị tật hai bên liên quan không muốn nhận đứa trẻ đổ lỗi cho bên lại cho nhân viên, sở y tế Bên cạnh đó, kỹ thuật mang thai hộ thực lần thành cơng, có ca phải thực tới 4-5 lần, chi phí kinh tế vấn đề đáng lo Vì q trình đó, nhiều cặp vợ chồng có tâm lý căng thẳng, mệt mỏi, phát sinh mâu thuẫn gia đình, ly thân ly dị, hay cá biệt, q trình mang thai hộ, có bên bị thƣơng tật tai nạn vấn đề nan giải Còn theo chuyên gia có kinh nghiệm sản khoa Thành phố Hà Nội, cần có Thơng tƣ hƣớng dẫn vào nội dung nhƣ định y khoa, pháp lý tâm lý thực mang thai hộ: “Về định y khoa, cần có định cụ thể nhóm đối tƣợng hỗ trợ sinh sản nhiều lần mà thất bại Về pháp lý, cần có hƣớng dẫn cụ thể mặt pháp lý để xác định nhân thân, anh chị em họ hàng hàng Ai ngƣời chịu trách nhiệm tƣ vấn mặt pháp lý, luật 82 sƣ đƣợc tƣ vấn; Cơ sở có trách nhiệm, ngƣời đủ điều kiện tƣ vấn tâm lý đánh giá chất lƣợng tƣ vấn nhƣ nào” Thứ ba, khả phát sinh biến thể trở thành mang thai hộ không mục đích nhân đạo nhƣ bề ngồi Ngƣời nhờ mang thai đối mặt với nhiều nguy cơ, phải gánh chịu tổn hại trƣớc uy hiếp ngƣời mang thai hộ nhiều mục đích khác Thậm chí, an tồn đứa tƣơng lai, họ bị phụ thuộc hồn tồn vào ngƣời mang thai hộ ngƣời liên quan Ranh giới mang thai hộ mục đích nhân đạo mang thai hộ mục đích thƣơng mại mong manh khó lòng xác định Việc đƣa quy định nghiêm ngặt nhƣ giới hạn đối tƣợng ngƣời mang thai hộ ngƣời mang thai hộ nhằm mục đích ngăn ngừa tình trạng thƣơng mại hóa hoạt động Tuy nhiên, dù luật quy định đối tƣợng mang thai hộ chặt chẽ, nhƣng theo số ngƣời điều trị vô sinh, muộn việc “lách luật” tìm đƣợc ngƣời mang thai hộ khơng khó theo đƣờng dịch vụ “Có ngƣời giới thiệu đƣờng dây dịch vụ mang thai hộ từ Nam, ngồi Bắc, chí sang nƣớc ngồi với giá trọn gói 200 - 400 triệu đồng Theo ngƣời này, đƣờng dây có đầu mối TP Hồ Chí Minh nhƣng thực Hà Nội Ngƣời cho biết việc làm giấy tờ chứng thực quan hệ họ hàng ngƣời mang thai hộ ngƣời nhận mang thai hộ không khó.” [27] Câu hỏi đặt là, liệu ngăn chặn đƣợc tƣợng lách luật để biến mang thai nhân đạo thành mang thai thƣơng mại hay không? Những hành vi mang thai hộ mục đích thƣơng mại thƣờng bị phê phán, nhiên ngƣời muộn mong muốn có đáng cách thức thực điều ln nhân đạo Vấn đề luật pháp quản lý, giám sát trình nhƣ nào? 83 3.3 Một số kiến nghị quy định luật HN&GĐ năm 2014 mang thai hộ mục đích nhân đạo giải pháp thực Mang thai hộ vấn đề nhạy cảm, nhiều ý kiến xung quanh việc quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo Luật HN&GĐ năm 2014 Dù với quy định pháp luật đòi hỏi yêu cầu cần đƣợc kiện tồn đầy đủ khía cạnh, đặc biệt vấn đề nhạy cảm nhƣ mang thai hộ cần có tồn diện, cụ thể quy định pháp luật để ngƣời khơng cảm thấy l ng t ng, hoang mang trƣớc vấn đề mới, nhìn Qua thời gian nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam mang thai hộ, tác giả xin đƣợc đƣa số kiến nghị pháp luật sau Thứ nhất, phải nên thêm phần quy định trình thực mang thai hộ hai vợ chồng không đƣợc phép ly hôn Luật HN&GĐ năm 2014 quy định khoản Điều 51: “Chồng khơng có quyền u cầu ly trƣờng hợp vợ có thai, sinh nuôi dƣới 12 tháng tuổi” Quy định nhằm bảo vệ quyền lợi cho ngƣời phụ nữ mang thai đứa trẻ Tuy nhiên trƣờng hợp mang thai hộ có đƣợc tính giống nhƣ trƣờng hợp quy định Điều 51 hay khơng luật lại khơng nêu rõ Trong trƣờng hợp mang thai hộ, ngƣời vợ không mang thai mà trƣờng hợp ni dƣới 12 tháng tuổi Theo tác giả, pháp luật cần đƣa trƣờng hợp mang thai hộ vào quy định quyền yêu cầu ly “Trong thời gian thực thỏa thuận mang thai hộ đứa trẻ sinh nhờ mang thai hộ đƣợc 12 tháng tuổi, vợ chồng bên nhờ mang thai hộ không đƣợc quyền yêu cầu ly hôn” Bởi lẽ, mang thai hộ cần có tự nguyện cao vợ chồng bên nhờ mang thai hộ ngƣời mang thai hộ Nếu thời gian mang thai hộ mà vợ chồng bên nhờ mang thai hộ có ly khiến ngƣời mang thai hộ cảm thấy hoang mang, lo lắng ảnh hƣởng tới thai nhi, quyền lợi 84 đứa trẻ sinh không đƣợc đảm bảo, có khả việc ly làm ảnh hƣởng tới thỏa thuận có thỏa thuận mang thai hộ ảnh hƣởng tới quyền lợi ngƣời mang thai hộ Thứ hai, có nên quy định mang thai hộ cho trƣờng hợp bà mẹ đơn thân hay khơng? Có ý kiến cho pháp luật quy định “mang thai hộ” nhằm bảo vệ sống ấm no, hạnh ph c gia đình mục đích chủ yếu Bởi lẽ có đứa mang huyết thống hai vợ chồng nhƣ sợi dây kết nối hai ngƣời làm gia tăng tình cảm, hạn chế đƣợc việc ly hôn, thực đƣợc chức sinh sản Vì mà khơng thể cho phép mang thai hộ trƣờng hợp phụ nữ đơn thân Tuy nhiên, thiết nghĩ mang thai hộ mục đích nhân đạo mang tính nhân văn sâu sắc cảm thông, san sẻ, gi p đỡ lẫn ngƣời phụ nữ để mong ƣớc thiêng liêng đƣợc lần làm mẹ ngƣời phụ nữ may mắn đƣợc toại nguyện Hơn mang thai hộ đƣợc xem xét góc độ quyền ngƣời đƣợc đảm bảo vẹn toàn Nhƣ vậy, quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo “quyền làm mẹ” thực thiên chức ngƣời phụ nữ đƣợc bảo vệ Nhƣng pháp luật lại quy định có ngƣời phụ nữ “ngƣời vợ” “cặp vợ chồng” sinh đƣợc đƣợc phép nhờ mang thai hộ Nhƣ vậy, tính nhân đạo chƣa sâu sắc đƣợc triệt để có ngƣời phụ nữ không mong muốn kết hôn nhƣng mong ƣớc đƣợc có con, mong ƣớc đƣợc thực thiên chức thiêng liêng nhƣng họ lại may mắn khơng thể Pháp luật cho phép ngƣời phụ nữ đƣợc làm bà mẹ đơn thân Vậy, pháp luật nên xem xét cho quyền làm mẹ ngƣời phụ nữ độc thân nhờ phƣơng pháp mang thai hộ Thứ ba, cần có quy định cụ thể để đảm bảo quyền lợi cho ngƣời mang thai hộ Mang thai trình dài, khó khăn, có ảnh hƣởng lớn tới tâm lý, sức khỏe, đời sống ngƣời phụ nữ Vì tính nhân đạo 85 cao cả, tính đồng loại mà họ sẵn sàng khơng lợi ích gi p đỡ cho ngƣời phụ nữ may mắn Vì vậy, quyền lợi họ đặc biệt sức khỏe cần đƣợc đảm bảo Pháp luật quy định quyền lợi họ cần đƣợc hƣởng vấn đề mang thai hộ, nhiên việc giải điều phát sinh pháp luật lại bỏ ngỏ cho hai bên tự thỏa thuận văn thỏa thuận mà khơng quy định Những phát sinh xảy ảnh hƣởng tới ngƣời mang thai hộ ví dụ nhƣ biến chứng, cố gặp thai kỳ hay hậu sinh Pháp luật cần quy định quyền lợi cho ngƣời phụ nữ mang thai hộ nhƣ gặp phải cố Thứ tƣ, quy định cụ thể để đảm bảo việc chăm sóc cho đứa trẻ sau sinh Pháp luật để lại vấn đề chăm sóc đứa trẻ sau đƣợc sinh cho hai bên tự thỏa thuận Có thể có trƣờng hợp nhƣ bên nhờ mang thai hộ mong muốn sinh đƣợc dùng sữa mẹ, nhƣng ngƣời phụ nữ mang thai hộ lại không đồng ý Về vấn đề liên quan thiết nghĩ, pháp luật khơng ép buộc nhƣng định hƣớng số thỏa thuận để hai bên lựa chọn tránh đƣợc thấp mâu thuẫn xảy hai bên Thứ năm, Luật HN&GĐ cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo, có quy định xung quanh vấn đề mà chƣa có quy định vi phạm giải nhƣ Ví dụ nhƣ trƣờng hợp mang thai hộ mục đích thƣơng mại, hay trƣờng hợp mang thai hộ nhƣng vi phạm quy định điều kiện mang thai hộ nhƣ ngƣời nhận mang thai hộ ngƣời thân thích hàng, khơng có đồng ý ngƣời chồng bên mang thai hộ, … pháp luật cần bổ sung quy định để giải trƣờng hợp 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG Ở chƣơng 3, tác giả đƣa vấn đề bao gồm nội dung: Thứ nhất, qua tìm hiểu tác giả tổng kết lại thực trạng mang thai hộ Việt Nam trƣớc sau Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực Thứ hai, dựa vào phân tích chƣơng thực trạng nêu, tác giả có đánh giá khả áp dụng quy định pháp luật mang thai hộ thực tiễn Thứ ba, tác giả đƣa kiến nghị pháp luật mang thai hộ thân 87 KẾT LUẬN Pháp luật mang thai hộ Việt Nam giai đoạn đầu quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo, có vấn đề thiếu cụ thể dẫn đến hạn chế, lúng túng trình thực thi pháp luật Để giải đƣợc hạn chế, bất cập đòi hỏi quan lập pháp cần xây dựng quy định mang thai hộ đầy đủ, chặt chẽ Vì mang thai hộ vấn đề nhạy cảm, phức tạp việc quy định nhƣ để vừa đảm bảo quyền lợi ích bên chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật mang thai hộ nhƣng vừa hạn chế đƣợc hậu không hay xảy thực tiễn sống khó khăn đƣợc đặt cho quan lập pháp Trong chƣơng luận văn, tác giả sâu nghiên cứu cách khái niệm, ý nghĩa việc mang thai hộ nhƣ sở việc quy định mang thai hộ Luật HN&GĐ năm 2014 Ở chƣơng 2, tác giả sâu phân tích rõ quy định pháp luật HN&GĐ mang thai hộ Tại chƣơng 3, tác giả tìm hiểu mang thai hộ số quốc gia giới, thực trạng mang thai hộ Việt Nam trƣớc sau Luật HN&GĐ 2014 có hiệu lực từ đánh giá khả áp dụng quy định pháp luật thực tiễn đƣa số kiến nghị pháp luật Tác giả luận văn hi vọng cơng trình nghiên cứu khoa học “Mang thai hộ theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2014” tƣ liệu tham khảo có giá trị q trình hồn thiện pháp luật 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tƣ pháp (2013), Kinh nghiệm quốc tế số vấn đề lớn đƣợc quy định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Bộ Tƣ pháp (2014), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Chính phủ (2003), Nghị định số 12/2003/NĐ-CP ngày 12/02/2003 quy định sinh theo phƣơng pháp khoa học Chính phủ (2011), Nghị định số 96/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 quy định xử phạt vi phạm hành khám bệnh, chữa bệnh Chính phủ (2013), Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Chính phủ (2013), Báo cáo đánh giá tác động dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 Chính phủ (2015), Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Đào Xn Dũng (2005) “Mở rộng tầm nhìn: Cơng nghệ mang thai hộ có từ ?”, Báo sức khỏe đời sống (số 812) Bùi Quỳnh Hoa (2014), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn mang thai hộ”, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 10 Trần Thị Hƣơng (2001), “Một số vấn đề pháp lý mang thai hộ”, báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Thị Lan (2008), “Xác định cha, mẹ, pháp luật Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 12 Lan Anh – Quỳnh Liên (2015), “Mang thai hộ: Có luật nhƣng khó khăn”, Báo tuổi trẻ online ngày 13/05/2015 89 http://tuoitre.vn/tin/song-khoe/20150513/mang-thai-ho-co-luat-nhungvan-kho-khan/746382.html 13 Ts Nguyễn Huy Quang Ths Đinh Thị Thu Thủy (2014), “Mang thai hộ mục đích nhân đạo”, Thơng tin phổ biến giáo dục pháp luật Y tế số 03 tháng 09/2014 http://moh.gov.vn/province/Pages/CheDoChinhSachYTe.aspx?ItemID =30 14 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân Gia đình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2004), Bộ Luật Tố tụng Dân sự, sửa đổi bổ sung năm 2011, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân Gia đình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 suckhoedoisong.vn (Nguồn Pregnancy for Dummies), “Ảnh hƣởng tuổi tác đến khả sinh sản phụ nữ”, http://www.orientalstar.vn/contents.asp?msg=129&fields=16 20 GS, TS Lê Minh Tâm (2007), “Giáo trình Lý luận Nhà nƣớc Pháp luật”, NXB Tƣ Pháp, Hà Nội 21 PGS.TS Nguyễn Viết Tiến (2012), “Dịch tễ học vô sinh phƣơng pháp điều trị”, NXB Y học, Hà Nội 22 PGS.TS Nguyễn Viết Tiến đ.t.g (2013), “Điều trị vô sinh phƣơng pháp bơm tinh trùng vào buồng tử cung”, NXB Y học, Hà Nội 23 Th.s Hồ Mạnh Tƣờng (2014), “Mang thai hộ - Những điều cần biết”, Nội san Y học sinh sản-8/2014 90 24 Trịnh Thị Lê Trâm (2014), Bình luận khoa học vấn đề quyền lợi phụ nữ trẻ em mang thai hộ http://trogiupphaply.com.vn/detail.aspx?lang=1&id_tin=251&id_m=11 #.Vb7Oe_Ptmkq 25.Trung tâm từ điển học (1998), Từ điển Tiếng việt, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng 26.Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2013), “Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam”, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 27.Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2014), “Mang thai hộ - Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật Việt Nam nay”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng 28 Từ điển ngôn ngữ Anh-Việt (2008), Từ điển ngôn ngữ Anh-Việt, NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng 29.Văn phòng Luật NewVision Law Co (2014), “Vấn đề pháp lý việc mang thai hộ”, https://www.facebook.com/tuvanphapluatnewvision/posts/6017725832 57508:0 30.Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, NXB Tƣ pháp 91