Đang tải... (xem toàn văn)
Cùng nắm kiến thức trong chương này thông qua việc tìm hiểu các nội dung sau: Các giai đoạn của một dự án xây dựng, nội dung quản lý dự án theo công việc, các hình thức tổ chức quản lý dự án
CHƢƠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG 5.1 CÁC GIAI ĐOẠN CỦA MỘT DỰ ÁN XÂY DỰNG 5.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CÔNG VIỆC 5.3 CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 5.1 CÁC GIAI ĐOẠN CỦA MỘT DỰ ÁN XÂY DỰNG GĐ CỦA DỰ ÁN ĐTXD Giai đoạn chuẩn Giai đoạn thực bị dự án dự án Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào vận hành khai thác TT 10/2014/TT-BXD Nhà riêng lẻ (dưới Trừ trường hợp xây dựng nhà dân riêng lẻ viết tắt nhà ở) công trình xây dựng diện tích khn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật kể trường hợp xây dựng lô đất 4/22/2020 dự án nhà Giai đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị dự án Tổ chức lập, thẩm định phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (Nếu có) – DA quan trọng quốc gia, dự án nhóm A Thẩm định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Từ xem xét, định đầu tư xây dựng thực cơng việc khác có liên quan đến chuẩn bị dự án 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN Giai đoạn 2: Giai đoạn thực dự án Thực việc giao đất thuê đất (nếu có); Chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); Khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); Tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; Thi công xây dựng công trình; giám sát thi cơng xây dựng; Tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành; nghiệm thu cơng trình xây dựng hồn thành; bàn giao cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử thực công việc cần thiết khác; 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN Giai đoạn 3: Giai đoạn kết thúc xây dựng Quyết toán hợp đồng xây dựng Bảo hành cơng trình; Bảo hành cơng trình xây dựng cam kết nhà thầu trách nhiệm khắc phục, sửa chữa thời gian định hư hỏng, khiếm khuyết xảy q trình khai thác, sử dụng cơng trình xây dựng 4/22/2020 a) Khơng 24 tháng cơng trình, hạng mục cơng trình cấp đặc biệt cấp I; b) Khơng 12 tháng cơng trình, hạng mục cơng trình cấp lại; QUẢN LÝ DỰ ÁN 3% giá trị hợp đồng cơng trình xây dựng cấp đặc biệt cấp I; 5% giá trị hợp đồng cơng trình xây dựng cấp lại; Việc chia làm giai đoạn tương đối mặt thời gian công việc, không thiết phải theo Có việc bắt buộc phải thực theo trình tự, nhƣng có việc số dự án làm gối đầu làm song song, để rút ngắn thời gian thực 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 5.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CƠNG VIỆC Một số cơng việc quản lý dự án xây dựng: Lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình; Lập báo cáo NCKH đầu tư xây dựng Lập báo cáo KT-KT đầu tư xây dựng; Thiết kế xây dựng; Thi cơng xây dựng cơng trình Hợp đồng hoạt động xây dựng; 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN Lập báo cáo đầu tƣ xây dựng cơng trình Theo luật đầu tư cơng sơ 39/2019, Đối với dự án quan trọng Quốc gia chủ đầu tư phải lập báo cáo đầu tư trình Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư Sau hoàn thành báo cáo đầu tư, chủ đầu tư gửi báo đầu tư xây dựng cơng trình tới quản lý ngành Bộ quản lý ngành quan đầu mối giúp Thủ tướng phủ lấy ý kiến bộ, ngành, địa phương có liên quan, tổng hợp đề xuất ý kiến trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN Luật đầu tƣ công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng năm 2019 Cơng trình quan trọng Quốc gia có tiêu chí: Sử dụng vốn đầu tư cơng từ 10.000 tỷ đồng trở lên Dự án, cơng trình có ảnh hƣởng lớn đến môi trƣờng tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: a) Nhà máy điện hạt nhân; b) Sử dụng đất có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ mơi trường từ 500 trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 trở lên Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 trở lên Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên miền núi, từ 50.000 người trở lên vùng khác Dự án đòi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội định 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN Nội dung báo cáo đầu tƣ: a Sự cần thiết phải đầu tƣ XDCT, điều kiện thuận lợi khó khăn, chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia b Dự kiến quy mơ đầu tƣ: cơng suất, diện tích xây dựng, hạng mục cơng trình bao gồm CT chính, phụ CT khác, dự kiến địa điểm XDCT nhu cầu sử dụng đất c Phân tích lựa chọn sơ công nghệ, kỹ thuật, điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật, phương án GPMB, tái định cư, ảnh hưởng dự án mơi trường sinh thái, phòng chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng d Hình thức đầu tƣ, xác định sơ tổng mức đầu tƣ thời hạn thực dự án, hiệu kinh tế - xã hội dự án 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 10 10 Thiết kế xây dựng cơng trình b Hồ sơ thiết kế * Tài liệu để thiết kế * Tài liệu thiết kế gồm (1) thuyết minh, (2) tập vẽ thiết kế, (3) dự toán xây dựng cơng trình, (4) biên nghiệm thu thiết kế, khảo sát, (5) báo cáo thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự toán, lập thành 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 22 11 Quản lý thi công xây dựng cơng trình Nội dung quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: (1) quản lý chất lượng xây dựng, (2) quản lý tiến độ xây dựng, (3) quản lý an tồn lao động cơng trình xây dựng, (4) quản lý môi trường xây dựng 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 23 12 Các loại hợp đồng hoạt động xây dựng Theo hình thức giá hợp đồng: Hợp đồng theo giá trọn gói Hợp đồng theo đơn giá cố định Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh Hợp đồng theo giá trả theo thời gian Hình thức kết hợp 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 24 * Giá hợp đồng trọn gói (giá khốn gọn) Giá trọn gói giá cuả hợp đồng xác định ký kết hợp đồng khơng thay đổi suốt q trình thực hợp đồng Được áp dụng trường hợp: - Gói thầu xác định rõ khối lượng, chất lượng thời gian thực Hợp đồng - Nhà thầu phải có đủ lực, kinh nghiệm, có đủ tài liệu thiết kế để tính tốn, xác định giá trọn gói rủi ro liên quan đến việc xác định giá trọn gói - Hợp đồng có thời gian 12 tháng dài hơn, có khả ổn định giá 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 25 * Giá hợp đồng theo đơn giá cố định 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 26 *Hợp đồng xây dựng theo giá điều chỉnh Là hợp đồng có đơn giá điều chỉnh vào thỏa thuận hợp đồng toàn nội dung công việc hợp đồng Nhà thầu tốn theo số lượng, khối lượng cơng việc nghiệm thu theo quy định sở đơn giá ghi hợp đồng đơn giá điều chỉnh Được áp dụng cho trường hợp: Cơng trình gói thầu khơng thể xác định xác khối lượng, chất lượng thời gian thực Hợp đồng có thời gian thực 12 tháng Các công việc hợp đồng chưa có đơn giá 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 27 * Giá hợp đồng trả theo thời gian Hình thức gọi trả theo cơng nhật, áp dụng cho phần công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn, thiết kế, giám sát xây dựng, đào tạo, huấn luyện Chủ đầu tư toán cho nhà thầu theo thời gian làm việc giờ, ngày, tuần, tháng, năm Mức thù lao tính theo đơn giá, định mức cho chuyên gia thoả thuận ký hợp đồng 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 28 * Hợp đồng xây dựng có giá hợp đồng hỗn hợp Với cơng trình gói thầu có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp thời gian thực dài bên phải vào loại cơng việc theo hợp đồng để thoả thuận đó: Với loại giá cần phải tách thành hợp đồng phụ để ghi rõ thoả thuận bên chấp thuận giai đoạn thương thảo hợp đồng trình đấu thầu chọn thầu 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 29 * Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Bổ sung, điều chỉnh khối lượng thực công việc so với số liệu ghi hợp đồng Khi nhà nước thay đổi sách Trường hợp bất khả kháng 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 30 * Tạm ứng hợp đồng a) Đối với hợp đồng tư vấn: - 15% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng - 20% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng b) Đối với hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình: - 10% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị 50 tỷ đồng - 15% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng - 20% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 31 * Tạm ứng hợp đồng c) Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EC, EP, PC EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay loại hợp đồng xây dựng khác: 10% giá hợp đồng d) Trường hợp bên thỏa thuận tạm ứng mức cao mức tạm ứng tối thiểu nêu Điểm a, b, c Khoản này, phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu không điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng đ) Tiền tạm ứng thu hồi dần qua lần toán, mức thu hồi lần hai bên thống ghi hợp đồng phải bảo đảm tiền tạm ứng thu hồi hết giá trị toán đạt 80% giá hợp đồng ký kết 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 32 * Thưởng, phạt hợp đồng giải tranh chấp hợp đồng Việc thưởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng phải ghi hợp đồng Đối với cơng trình xây dựng nguồn vốn nhà nước, mức thưởng không vượt 12% giá trị phần hợp đồng làm lợi, mức phạt không vượt 12% giá trị phần hợp đồng bị vi phạm Trong trường hợp xảy tranh chấp hợp đồng bên có trách nhiệm thương lượng giải Trường hợp không đạt thoả thuận bên, việc giải tranh chấp thực thơng qua hồ giải Trọng tài kinh tế Tồ án giải theo quy định pháp luật 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 33 5.3 CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD Căn quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người định đầu tư định áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án sau: Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng chuyên ngành, khu vực Trường hợp áp dụng: Dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước Dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn Nhà nước Ngân sách Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 34 5.3 CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng dự án Trường hợp áp dụng: Dự án sử dụng vốn Nhà nước quy mô Nhóm A có cơng trình cấp đặc biệt; có áp dụng công nghệ cao Bộ trưởng Bộ khoa học Công nghệ xác nhận văn Dự án Quốc phòng, An ninh có u cầu bí mật Nhà nước 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 35 5.3 CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD Thuê Tƣ vấn quản lý dự án Trường hợp áp dụng: Dự án sử dụng nguồn vốn Nhà nước ngồi Ngân sách, vốn khác Dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ Chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự án Trường hợp áp dụng: Dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ Dự án có tham gia cộng đồng 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 36 ... lượng xây dựng, (2) quản lý tiến độ xây dựng, (3) quản lý an tồn lao động cơng trình xây dựng, (4) quản lý mơi trường xây dựng 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 23 12 Các loại hợp đồng hoạt động xây dựng Theo... (5) báo cáo thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự toán, lập thành 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 22 11 Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Nội dung quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm: (1) quản lý. .. nhƣng có việc số dự án làm gối đầu làm song song, để rút ngắn thời gian thực 4/22/2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN 5. 2 NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CƠNG VIỆC Một số cơng việc quản lý dự án xây dựng: Lập báo