ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG ĐỨC HUY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG ĐỨC HUY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2014 - 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Dư Ngọc Thành Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ TÁC GIẢ ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS.Dư Ngọc Thành - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo, cán phòng đào tạo phòng, khoa chuyên môn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn tận tình cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo phường xã trực thuộc thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện giúp đỡ việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu luận văn Tơi xin cảm ơn nhiều tới gia đình tơi, bạn bè, đồng nghiệp bên tôi, động viên, chia sẻ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đặng Đức Huy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.1 Đất đai thị trường đất đai 1.1.2 Quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai 1.1.3 Chuyển quyền sử dụng đất 1.1.4 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất 10 1.2 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2.1 Căn xác lập quyền phép chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2.2 Hình thức pháp lý chuyển quyền sử dụng đất 15 1.2.3 Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất 17 1.3 Tình hình quản lý đất đai, quyền sở hữu quyền sử dụng đất số nước giới 24 1.3.1 Ở Mỹ 24 1.2.3 Ở Trung Quốc 26 1.4 Tình hình thực chuyển quyền sử dụng đất phạm vi nước 28 1.5 Quy định trình tự, thủ tục thực chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh 30 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 33 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 33 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 33 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 33 2.3.2 Sơ lược quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 - 2018 33 3.2.3 Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Uông Bí giai đoạn 2014 – 2018 34 2.3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 34 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 34 2.4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 35 2.4.4 Phương pháp so sánh 35 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.2 Sơ lược tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 - 2018 38 3.2.1 Sơ lược tình hình quản lý đất đai 38 3.2.2 Hiện trạng biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2014-2018 39 v 3.3 Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2014-2018 41 3.3.1 Kết thực chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2014-2018 41 3.3.2 Đánh giá thực trạng công tác quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2014-2018 44 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2014-2018 47 3.3.4 Đánh giá thực trạng thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2014-2018 50 3.3.5 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ cán địa người dân địa phương 53 3.3.6 Đánh giá chung công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 65 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 70 3.4.1 Giải pháp luật sách 70 3.4.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 71 3.4.3 Giải pháp nguồn lực 71 3.4.4 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất 72 3.4.5 Giải pháp khác 72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 73 Kết luận 73 Đề nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất TP ng Bí năm 2014, năm 2018 40 Bảng 3.2 Tổng hợp trường hợp thực chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2014-2018 thành phố ng Bí 42 Bảng 3.3 Tổng hợp diện tích thực chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2014-2018 thành phố ng Bí 43 Bảng 3.4 Số hồ sơ đủ kiều kiện thực quyền chuyển nhượng QSDĐ địa bàn TP ng Bí năm 2014-2018 44 Bảng 3.5 Số hồ sơ đủ kiều kiện thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn TP ng Bí năm 2014-2018 48 Bảng 3.6 Số hồ sơ đủ kiện kiện thực quyền thừa kế QSDĐ TP ng Bí giai đoạn 2014-2018 .51 Bảng 3.7 Kết đánh giá cán địa công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ phường, xã .54 Bảng 3.8 Kết đánh giá hộ gia đình, cá nhân công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ 56 Bảng 3.9 Sự hiểu biết hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ thành phố ng Bí theo đối tượng nghề nghiệp .58 Bảng 10 Sự hiểu biết hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo địa bàn cư trú 59 Bảng 11 Sự hiểu biết quy trình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo đối tượng nghề nghiệp .60 Bảng 12 Sự hiểu biết quy trình chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ thành phố ng Bí theo địa bàn nơi cư trú 62 Bảng 13 Sự hiểu biết phí, lệ phí chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo đối tượng nghề nghiệp .63 Bảng 3.14 Kết điều tra hiểu biết phí, lệ phí chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo địa bàn cư trú 64 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Kết thống kê năm 2014 41 Hình 3.2: Kết thống kê năm 2018 41 Hình 3.3 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn TP ng Bí năm 2014-2018 .45 Hình 3.4 kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn TP Uông Bí năm 2014-2018 49 Hình 3.5 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất TP ng Bí giai đoạn 2014-201 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai loại hàng hoá đặc biệt Quốc gia, nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần thiết yếu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng nguồn nội lực nguồn vốn to lớn hoạt động kinh tế, trị để phát triển kinh tế xã hội đất nước Đất đai có tác động ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Những quan hệ hướng tới đối tượng đất đai chiếm vị trí quan trọng hệ thống quan hệ xã hội Bất kỳ Nhà nước chăm lo đến vấn đề đất đai thiết lập hình thức sở hữu định đất đai đảm bảo điều kiện định cho việc thực hình thức sở hữu Nhưng đất đai lại khơng phải nguồn tài ngun vơ tận Vì nhiệm vụ gìn giữ, sử dụng đất đai tiết kiệm, có hiệu trách nhiệm tổ chức, quan cơng dân Việt Nam Đất đai có giá trị nên người ln ln có mong muốn tác động vào thường xun tích cực để tạo giá trị vật chất, tinh thần phục vụ đời sống Sự chuyển dịch đất đai từ chủ thể sử dụng sang chủ thể sử dụng khác quy luật vận động tất yếu Các giao dịch dân chuyển quyền sử dụng đất trở nên phổ biến thực tế, tỷ lệ thuận với nhịp độ gia tăng dân số, phát triển kinh tế đất nước q trình thị hóa mạnh mẽ Trong đó, quan hệ chuyển dịch đất đai chiếm số lượng đáng kể có vị trí quan trọng Nó xác lập quyền sử dụng đất cho người Nhà nước giao đất để sử dụng, đồng thời góp phần điều phối lại diện tích đất cơng dân với nhau, đảm bảo cho diện tích thừa sử dụng cách hợp lý Chuyển quyền sử dụng đất thực chất việc Nhà nước cơng nhận tính hợp pháp hành vi tự điều chỉnh đất đai người sử dụng đất để tạo lập quyền sử dụng đất cho chủ thể Chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Nhà nước việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thơng qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất Khơng Có Theo Ông/ bà người nhận chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ phải có nghĩa vụ với người chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ khơng? Khơng Có Theo Ơng/bà trường hợp hộ chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ đất chuyên trồng lúa nước a Sản xuất nông nghiệp b Không sản xuất nơng nghiệp c Người gia đình d Khác Theo Ông/bà đất tham gia chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ có cần điều kiện khơng? Khơng Có 10 Thủ tục chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thực quan nào? a Văn phòng đăng ký đất đai b Công an huyện c UBND tỉnh d Khác 11 Tại xã, thị trấn thời gian xác nhận hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ? a – ngày b – 10 ngày c 11 – 20 ngày d Khác 12 Hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ sau nộp phận cửa UBND huyện có thơng báo nghĩa vụ tài chính? a ngày b ngày c ngày d Khác 13 Theo Ông/ bà sau ngày làm việc người dân nhận giấy chứng nhận? a ngày b ngày c ngày d Khác 14 Khi chuyển nhượng QSD đất người chuyển nhượng QSD đất người nhận QSD đất phải nộp loại thuế lệ phí nào? a Thuế phi nơng nghiệp, lệ phí trước bạ (lệ phí địa chính) b Thuế phi nơng nghiệp c Lệ phí trước bạ d Khác 15 Theo Ơng/bà để tính lệ phí trước bạ chuyển nhượng QSDĐ dựa vào đâu a Diện tích đất b Diện tích đất, giá đất c Giá đất d Khác 16 Theo Ơng/bà lệ phí chuyển nhượng %? a 0,5% b 1% c 1,5% d Khác 17 Theo Ông/ bà thuế suất tặng cho QSDĐ %? a Người cho 2%, người nhận 1% b Người cho 3%, người nhận 1% c Người cho 4%, người nhận 1% d Khác 18 Theo Ông/ Bà khu vực địa bàn huyện, đất đai có giá trị chuyển nhượng cao nhất? a Thị trấn trung tâm b Gần trung tâm c Các xã 19 Theo Ông/Bà xu hướng nhu cầu nhận chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ khu vực huyện nhiều nhất? a Thị trấn trung tâm b Gần trung tâm c Các xã 20 Theo Ông/Bà người dân địa phương nhận chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ để đầu hay sử dụng đất? a Đầu b Sử dụng đất c Cả hai d Khác 21 Theo Ông/Bà yếu tố ảnh hướng đến trình mua, bán đất địa phương? a Thủ tục b Giá đất c Người có đất khơng muốn bán d Khác III LƯU Ý TRONG QUÁ TRÌNH PHỎNG VẤN Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Người vấn Người vấn Đặng Đức Huy Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG Phụ vụ đề tài “ Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 – 2018” I THÔNG TIN CHUNG Ngày vấn (Ngày/tháng/năm) Địa điểm vấn Họ tên người vấn Dân tộc5.Tuổi…….…… ………………… Nghề nghiệp Trình độ Nơi II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Theo Ông/ Bà giá đất địa bàn nào? a Cao b Bình thường c Thấp Ơng/ bà thấy thủ tục chuyển nhượng, tặng cho địa phương nào? a Phức tạp b Bình thường c Dễ dàng Ông/(bà) cho ý kiến loại phí, lệ phí phải đóng thực quyền chuyển nhượng, tặng cho? a Cao b Bình thường c Thấp Theo Ông/Bà thời gian giải thủ tục liên quan đến chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ địa phương a Chậm b Bình thường c Nhanh Theo Ông/Bà thái độ cán địa phương tiếp nhận hồ sơ giao dịch nào? a Nhiệt tình b Đúng mực c Ít nhiệt tình Theo Ơng/Bà dàng để tìm kiếm thơng tin giao dịch chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ địa phương không? a Dễ dàng b Có thể tìm c Khó tìm Ông/Bà thấy khả thực quy định Luật Đất đai chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ nào? a Dễ thực b Có thể thực c Khó thực Ơng/Bà thấy việc chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ có lợi ích khơng? a Có b Khơng c Ý khác…………… Ơng/Bà thấy văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai nào? b Hiểu a Dễ hiểu c Khó hiểu 10 Theo Ơng/ Bà hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm giấy tờ gì? Hồ sơ tặng cho có khác hồ sơ chuyển nhượng khơng? Khơng Có 11 Theo Ơng/ bà người nhận chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ phải có nghĩa vụ với người chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ khơng? Khơng Có 12 Theo Ơng/bà trường hợp hộ chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ đất chuyên trồng lúa nước a Sản xuất nông nghiệp b Khơng sản xuất nơng nghiệp c Người gia đình d Khác 13 Theo Ông/bà đất tham gia chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ có cần điều kiện khơng? Khơng ; Có 14 Thủ tục chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thực quan nào? a Văn phòng đăng ký đất đai b Công an huyện c UBND tỉnh d Khác 15 Tại xã, thị trấn thời gian xác nhận hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ? a – ngày b – 10 ngày c 11 – 20 ngày d Khác 16 Hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ sau nộp phận cửa UBND huyện có thơng báo nghĩa vụ tài chính? a ngày b ngày c ngày d Khác 17 Theo Ông/ bà sau ngày làm việc người dân nhận giấy chứng nhận? a ngày b ngày c ngày d Khác 18 Khi chuyển nhượng QSD đất người chuyển nhượng QSD đất người nhận QSD đất phải nộp loại thuế lệ phí nào? a Thuế phi nơng nghiệp, lệ phí trước bạ (lệ phí địa chính) b Thuế phi nơng nghiệp c Lệ phí trước bạ d Khác 19 Theo Ơng/bà để tính lệ phí trước bạ chuyển nhượng QSDĐ dựa vào đâu a Diện tích đất b Diện tích đất, giá đất c Giá đất d Khác 20 Theo Ơng/bà lệ phí chuyển nhượng %? a 0,5% b 1% c 1,5% d Khác 21 Theo Ông/ bà thuế suất tặng cho QSDĐ %? a Người cho 2%, người nhận 1% b Người cho 3%, người nhận 1% c Người cho 4%, người nhận 1% d Khác 22 Theo Ông/ Bà khu vực huyện, đất đai có giá trị chuyển nhượng cao nhất? a Thị trấn trung tâm b Gần trung tâm c Các xã 23 Theo Ông/Bà xu hướng nhu cầu nhận chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ khu vực huyện nhiều nhất? a Thị trấn trung tâm b Gần trung tâm c Các xã 24 Theo Ông/Bà người dân địa phương nhận chuyển nhượng (tặng cho) QSDĐ để đầu hay sử dụng đất? a Đầu cơ; b Sử dụng đất c Cả hai; d Khác 25 Theo Ông/Bà yếu tố ảnh hướng đến trình mua, bán đất địa phương? a Thủ tục; b Giá đất c Người có đất khơng muốn bán; d Khác III LƯU Ý TRONG QUÁ TRÌNH PHỎNG VẤN Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Người vấn Người vấn Đặng Đức Huy Phụ lục Kết đánh giá cán địa cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ phường, xã Số phiếu trả lời sai Số phiếu trả lời Tỷ lệ (%) - Tốt 10 33,3 20 - Bình thường 20 66,7 10 - Không tốt 30 100 Các thủ tục hành liên quan tới chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ 66,7 33,3 Nội dung đánh giá Tỷ lệ (%) Đánh giá chung: - Phức tạp 22 73,3 26,7 - Bình thường 20 66,7 10 33,3 - Dễ dàng 18 60 12 40 Thời gian để giải thủ tục có liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nay: - Nhanh 14 - Bình thường 26 - Chậm 20 Đánh giá ông (bà) giá đất: 46,7 85,6 66,7 16 10 53,3 14,4 33,3 - Cao 22 73,3 26,7 - Bình thường 14 46,7 16 53,3 - Thấp 24 80 20 Phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất nay: - Cao 24 80 20 - Bình thường 26,7 22 73,3 - Thấp 28 93,3 6,7 Phụ lục Kết đánh giá hộ gia đình, cá nhân cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ Nội dung đánh giá Số phiếu trả lời sai Tỷ lệ (%) Số phiếu trả Tỷ lệ (%) lời Giá đất địa phương Ông (Bà): - Cao 59 49,2 61 - Trung bình 79 65,8 41 - Thấp 102 85,0 18 Các thủ tục liên quan đến việc thực chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ - Phức tạp 61 50,8 59 - Bình thường 76 63,3 44 - Dễ dàng 102 85,0 18 50,8 34,2 15,0 49,2 36,7 15,0 Phí NN thu làm thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ - Cao 43 35,8 78 65,0 - Bình thường 86 71,7 34 28,3 - Thấp 23 19,2 6,7 Thời gian giải thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất nay: - Chậm 67 55,8 53 44,2 - Bình thường 73 60,8 47 39,2 - Nhanh 100 83,3 20 16,7 Thái độ cán tiếp nhận hồ sơ ơng (bà) đến giao dịch: - Nhiệt tình 68 57,0 52 43,3 - Đúng mực 72 60,0 48 40,0 - Sao nhãng 100 83,0 20 16,7 Tìm kiếm thơng tin giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ - Dễ dàng 73 60,8 47 39,2 - Có thể tìm 72 60,0 48 40,0 - Khó tìm 95 79,2 25 20,8 Khả thực QĐ Luật ĐĐ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ - Dễ thực 89 74,2 31 25,8 - Có thể thực 57 48,3 63 52,5 - Khó thực 94 78,3 26 21,7 Lợi ích việc thực chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất: - Có 47 39,2 73 60,8 - Khơng 92 76,7 28 23,3 - Ý kiến khác 101 84,2 19 15,8 Các văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai nay: - Dễ hiểu 82 68,3 38 31,7 - Hiểu 68 56,7 52 43,3 - Khó hiểu 90 75,0 30 25,0 Phụ lục Sự hiểu biết hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ thành phố ng Bí theo đối tượng nghề nghiệp (Kêt trả lời sai) Cán Nội dung câu hỏi Hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ gồm giấy tờ gì? Người nhận chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ phải có nghĩa vụ với người chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ không? Hộ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ chuyên trồng lúa nước trường hợp nào? Đất tham gia chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ có cần điều kiện khơng? Trung bình Đối tượng hỏi Phi nông Nông nghiệp nghiệp Số phiếu Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) 0,0 19 25,3 14 31,1 0,0 10,7 20 44,4 3,3 16 21,3 11 24,4 3,3 15 20,0 18 40,0 0,5 1,7 14,5 19,3 15,8 35,0 Phụ lục Sự hiểu biết hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo địa bàn cư trú (Kết trả lời sai) Nội dung câu hỏi Thị trấn trung tâm Số Tỉ lệ phiếu (%) Đối tượng hỏi Xã gần trung Xã xa trung tâm tâm Số Số Tỉ lệ Tỉ lệ (%) (%) phiếu phiếu Hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ gồm giấy tờ gì? 2,5 17,5 14 35,0 Người nhận chuyển nhượng,tặng cho QSDĐ phải có nghĩa vụ với người chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ không? 15,0 20,0 13 32,5 12,5 12,5 14 35,0 17,5 22,5 12 30,0 4,8 11,9 7,3 18,1 13,3 33,1 Hộ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ chuyên trồng lúa nước trường hợp Đất tham gia chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ có cần điều kiện khơng? Trung bình Phụ lục Sự hiểu biết quy trình chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo đối tượng nghề nghiệp (Kêt trả lời sai) Cán Nội dung câu hỏi Thủ tục chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thực đâu? Thời gian xác nhận hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ bao lâu? Hồ sơ sau nộp phận UBND huyện có thơng báo nghĩa vụ tài chính? Sau ngày làm việc người nhận chuyển nhượng, tặng cho nhận giấy chứng nhận Trung bình Đối tượng hỏi Phi nơng Nông nghiệp nghiệp Số phiếu Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) 0,0 13 17,3 16 35,6 0,0 24 32,0 25 55,6 0,0 30 40,0 24 53,3 3,3 26 34,7 19 42,2 0,3 0,8 23,3 31,0 21,0 46,7 Phụ lục Sự hiểu biết quy trình chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ thành phố ng Bí theo địa bàn nơi cư trú (Kết trả lời sai) i dung câu hỏi Đối tượng hỏi Thị trấn Xã gần trung Xã xa trung trung tâm tâm tâm Số phiếu Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) Số phiếu Tỉ lệ (%) 0,0 13 17,3 16 35,6 0,0 24 32,0 25 55,6 Hồ sơ sau nộp phận UBND huyện có thơng báo nghĩa vụ tài chính? 0,0 30 40,0 24 53,3 Sau ngày làm việc người nhận chuyển nhượng, tặng cho nhận giấy chứng nhận 3,3 26 34,7 19 42,2 0,3 0,8 23,3 31,0 21,0 46,7 Thủ tục chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thực đâu? Thời gian xác nhận hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ bao lâu? Trung bình Phụ lục 10 Sự hiểu biết phí, lệ phí chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo đối tượng nghề nghiệp (Kết trả lời sai) Nội dung câu hỏi Khi chuyển nhượng QSD đất người chuyển nhượng QSD đất người nhận QSD đất phải nộp loại thuế lệ phí nào? Căn để tính lệ phí trước bạ chuyển nhượng QSDĐ dựa vào đâu? Lệ phí chuyển nhượng %? Thuế suất tặng cho QSDĐ %? Trung bình Đối tượng hỏi Phi nơng Cán Nông nghiệp nghiệp Số Số Số Tỉ lệ Tỉ lệ Tỉ lệ (%) (%) phiếu phiếu (%) phiếu 0,0 10 13,3 16 35,6 0,0 21 28,0 18 40,0 0,0 21 28,0 16 35,6 0,0 16 21,3 14 31,1 0,0 0,0 17,0 22,7 16,0 35,6 Phụ lục 11 Kết điều tra hiểu biết phí, lệ phí chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ thành phố ng Bí theo địa bàn cư trú (Kết trả lời sai) Nội dung câu hỏi Khi chuyển nhượng QSD đất người chuyển nhượng QSD đất người nhận QSD đất phải nộp loại thuế lệ phí nào? Căn để tính lệ phí trước bạ chuyển nhượng QSDĐ dựa vào đâu? Lệ phí chuyển nhượng %? Đối tượng hỏi Thị trấn trung Xã gần trung Xã xa trung tâm tâm tâm Số Số Số Tỉ lệ Tỉ lệ Tỉ lệ (%) (%) (%) phiếu phiếu phiếu 12,5 12 30,0 18 45,0 17,5 12,5 18 45,0 15,0 17,5 17 42,5 Thuế suất tặng cho QSDĐ %? 7,5 11 27,5 21 52,5 Trung bình 5,3 13,1 8,8 21,9 18,5 46,3 ... thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 33 2.3.2 Sơ lược quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 - 2018 33 3.2.3 Đánh giá thực trạng công tác. .. sử dụng đất khơng quyền nghĩa vụ đất, gọi tắt chuyển quyền sử dụng đất Chuyển quyền sử dụng đất hiểu việc người sử dụng đất có quyền sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất cho người khác Việc chuyển. .. giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 201 4- 2018 41 3.3.1 Kết thực chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành