MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỔ PHẦN HOÁ TẠI HACIMEX 1. Quan điểm mục tiêu cổ phần hoá tại công ty HACIMEX Huy động vốn của các cổ đông, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường, tạo điều kiện để người lao động là những người có cổ phần trong công ty và những nhà đầu tư được làm chủ thực sự công ty, thay đổi phương thức làm việc và quản lý nhằm tạo thờm động lực thúc đẩy công ty làm ăn có hiệu quả tạo việc làm ổn định, nâng cao thu nhập cho người lao động cũng như lợi tức cho các cổ đông của công ty và tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Đảm bảo hài hoà lợi ích: Nhà nước – Doanh nghiệp – Nhà đầu tư - Người lao động. Phát triển công ty cổ phần trên cơ sở tận dụng và khai thác mọi tiềm năng sẵn có của công ty về con người, cơ sở vật chất kỹ thuật, mở rộng sản xuất kinh doanh không ngừng nâng cao hiệu quả, lấy hiệu quả kinh tế làm nhiệm vụ trọng tâm tiến tới đầu tư mở rộng ngành nghề mới được bền vững và lâu dài. Phát huy nội lực và coi trọng hợp tác với các đối tác dưới nhiều hỡnh thức nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh của công ty. Xây dựng các tiêu chuẩn, định mức phù hợp với điều kiện phát triển của công ty để tiến tới công ty có một thương hiệu có chỗ đứng trên thị trường. 2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cổ phần hoá tại công ty Thương mại xuất nhập khẩu Hà Nội 2.1. Giải pháp về cơ chế chính sách Thời gian tới, phải đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước đảm bảo hài hoà bốn lợi ích: Nhà nứơc- Nhà đầu tư- Doanh nghiệp – Người lao động trong doang nghiệp. Muốn vậy nhà nước phải đổi mới cơ chế chính sách cho phù hợp để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nâng cao được hiệu quả cổ phần hoá, cụ thể là: - Tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách, luật pháp đảm bảo tính lôgíc nhất quán, tạo thuận lợi với các hoạt động của công ty cổ phần. - Tăng khả năng huy động vốn cho các công ty cổ phần. Thành công về lâu dài của doanh nghiệp cổ phần hoá phụ thuộc vào tính sẵn có của nguồn vốn đầu tư. Nhà nước cần xác định cơ chế chính sách thuận lợi cho công ty cổ phần tăng khả năng tạo nguồn tài chính, hỗ trợ các doanh nghiệp sau cổ phần hoá qua các lớp đào tạo, các tài liệu chuyên môn để nâng cao khả năng quản lý điều hành doanh nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực quản trị tài chính doanh nghiệp, nghiệp vụ phát hành cổ phiếu, trái phiếu và vay vốn ngân hàng. - Đảm bảo cung cấp thông tin về cơ chế chính sách luật pháp, thông tin thị trường và hỗ trợ doanh nghiệp các hoạt động tìm kiếm và xúc tiến thị trường. - Về đối tượng cổ phần hoá được mở rộng bao gồm cả các Tổng công ty, các công ty Nhà nưốc có quy mô lớn, kể cả một số Tổng công ty và doanh nghiệp lớn trong các ngành như điện lực, luyện kim, cơ khí, hoá chất, phân bón, ngân hàng, bảo hiểm, .Thu hẹp đối tượng Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối. - Về hình thức cổ phần hoá: không chỉ bán bớt phần vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp mà còn khuyến khích bổ sung hình thức phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn nhất là đối với các Tổng công ty, các doanh nghiệp lớn cần tăng vốn. - Về sử lý tài chính khi cổ phần hoá: Đẩy nhanh phương thức xử lý tồn tại tài chính của doanh nghiệp trước cổ phần hoá. Yêu cầu các doanh nghiệp Nhà nước phải chủ động xử lý các tồn tại về nợ và tài sảNhà nước tồn đọng ngay trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh cùng với việc xác định rõ trách nhiệm của Giám đốc doanh nghiệp trong trường hợp không xử lý các vấn đề này. - Đối với phương thức xác định giá trị doanh nghiệp: Theo hướng khách quan minh bạch. Bỏ cơ chế định giá theo Hội đồng. Việc định giá doanh nghiệp cổ phần hoá do các tổ chức chuyên nghiệp là các công ty kiểm toáNhà nước, công ty chứng khoá, trung tâm thẩm định giá và các tổ chức có chức năng định giá, thẩm định và công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá. - Về giá trị doanh nghiệp. Để bảo đảm giá trị doanh nghiệp phản ánh đầy đủ và gắn với thị trường, dự kiến sẽ tính bổ sung giá trị quyền sử dụng đất đối với doanh nghiệp thực hiện chế độ chuyển giao đất. Đặc biệt, đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh thương mại, dịch vụ, khách sạn có vị trí địa lý thuận lợi cần chuyển sang chế độ giao đất để tính thêm giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp. - Đổi mới phương thức bán đấu giá cổ phần đối với các doanh nghiệp cổ phần hoá: Theo hướng gắn với thị trường vốn, thị trường chứng khoán trên cơ sở các công ty các thông tin công khai, minh bạch thu hút rộng rãi các nhà đầu tư thông qua đấu giá. Có chinh sách cơ chế hợp lý đối với nhà đầu tư chiến lược của doanh nghiệp. Đó là người sản xuất và cung cấp nguyên vật liệu chính cho doanh nghiệp, đối tác tiêu thụ sản phẩm lớn. + Bổ sung các quy định để khuyến khích các doanh nghiệp có quy mô vốn lớn thực hiện phát hành thêm cổ phần để huy động vốn, đồng thời thực hiện niêm yết trên thị trường chứng khoán sau khi cổ phần hoá. + Điều chính cơ chế quản lý phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp sau cổ phần hoá, cho phép đại diện chủ sở hữu được quyết định việc bán tiếp phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp khi cần thiết. Xoá bỏ quy định khống chế 3 năm mới được thực hiện giao dịch đối với cổ phiếu ưu đãi để tăng tính thanh khoản cổ phiếu, bổ sung thêm hàng hoá có chất lượng cho thị trường. - Thay đổi cơ bản quan hệ quản lý giữa Nhà nước và doanh nghiệp. ở đây phân biệt rõ Nhà nước với chức năng quản lý xã hội với Nhà nước với vai trò là một chủ sở hữu. Trong vai trò của một chủ đầu tư Nhà nước có quyền lợi và trách nhiệm với doanh nghiệp. Với vai trò quản lý xã hội Nhà nước phải tạo lập văn bản pháp lý, nền văn hoá, đạo lý xã hội phù hợp với cơ sở kinh tế thị trường, vận động theo định hướng xã hội chủ nghĩa. 2.2. Giải pháp về tổ chức quản lý và cơ chế vận hành Hoàn thiện mối quan hệ trong tổ chức điều hành giữa Đại hội cổ đông, Giám đốc điều hành và Ban kiểm soát - Xác định rõ và thực hiện đúng quyền hạn và trách nhiệm giữa Hội đồng quản trị và Ban giám đốc - Tăng cường đào tạo, nâng cao sự hiểu biết và trình độ quản lý công ty cổ phần của các nhà quản trị. - Phát huy vai trò của Đại hội cổ đông trong tổ chức, điều hành công ty cổ phần. - Giải quyết triệt để những vướng mắc liên quan đến quyền lợi vật chất của người lao động cũng như tư tưởng và tâm lý về “ chế độ biên chế suốt đời” không còn phù hợp. - Có cơ chế chính sách phù hợp đối với cán bộ quản lý cũ khi họ không còn nắm giữ những chức vụ cũng như các trường hợp tiếp tục đảm nhiệm các chức vụ mới. - Giải quyết những vấn đề tồn đọng từ chính khâu xây dựng và thông qua điều lệ, tạo thuận lợi cho tổ chức và điều hành công ty cổ phần. - Lựa chọn cơ cấu hội đồng quả trị có tính đại diện cao, uy tín. Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, công khai trong tổ chức điều hành. - Kiểm soát được chuyển nhượng cổ phần của cổ đông sáng lập. - Định rõ chức năng nhiệm vụ của bộ phận tài chính. Trước mắt cần chủ động vận dụng những quy luật và quy định hiện có về kế toán tài chính để tạo lập chính sách tài chính công khai, minh bạch đúng quy định pháp lý, nhanh chóng tham gia thị trường chứng khoán nếu đủ điều kiện, vừa tạo điều kiện thuận lợi trong thu hút vốn, vừa phải thực hiện công khai tài chính, vừa tạo sức ép cho bộ máy quản lý điều hành hoạt động có hiệu quả hơn. Có cơ chế rõ ràng công khai về thành lập và phân phối các quỹ, thiết lập và cải thiện mối quan hệ với khách hàng và tổ chức tín dụng. - Để khắc phục được nhược điểm về phong cách làm việc của cán bộ công nhân viên với những thói quen làm việc kém hiệu quả trong công ty nhà nước. Công việc đầu tiên là: Hội đồng quản trị và ban kiểm soát của công ty và phòng tổ chức hành chính của công ty Thương mại xuất nhập khẩu Hà Nội phải phối hợp kiểm tra, rà soát chặt chẽ từng phòng kinh doanh xuất nhập khẩu, các trung tâm, cửa hàng, mỗi trưởng phòng, trung tâm, xưởng phải trực tiếp báo cáo cho Hội đồng quản trị về năng suất của từng nhân viên do mình đang trực tiếp quả lý. Đồng thời mỗi phòng kinh doanh xuất nhập khẩu, trung tâm, cửa hàng phải họp toàn thể nhân viên trong bộ phận định kỳ để mỗi nhân viên làm báo cáo về những việc họ đã làm được và những việc còn chưa làm được, và với những việc chưa làm được thì có kế hoạch làm nó như thế nào để có hiệu quả nhất. Từ đó, căn cư để sắp xếp công việc cụ thể cho từng người cho phù hợp nhất, nếu ai không có đủ khả năng làm việc thì chuyển sang bộ phận khác, hoặc cho thôi việc. - Mặc dù trong thời gian vừa qua quá trình cổ phần hoá tại công ty Thương mại xuất nhập khẩu Hà Nội diễn ra theo đúng kế hoạch và hàon thành vào tháng 3/2005. Giờ là một công ty cổ phần, thì để đi vào hoạt động nhanh và có hiệu quả, có rất nhiều việc phải làm ngay. Muốn vậy thì Hội đồng quản trị và Ban giám đốc điều hành công ty, cần có những biện pháp khuyến khích các phòng, cán bộ kinh doanh mà mang lại hợp đồng mới cho công ty trong thời gian này. 3. Một số kiến nghị + Kiến nghị về cơ chế chính sách - Trước mắt đề nghị Nhà nước sửa đổi quy trình thực hiện cổ phần hoá, nhất là quy định việc thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hoá và dưới nó là các Tổ giúp việc. - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các cơ chế, chính sách liên quan đến cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt là hệ thống pháp lý đối với tổ chức, hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước là các Công ty cổ phần.Tạo khung pháp lý rõ ràng, đồng bộ, thống nhất - Sớm nhanh chóng ban hành Luật doanh nghiệp chung để áp dụng cho tất cả các loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, tạo sự bình đẳng trong hoạt động của các doanh nghiệp. - Xóa bỏ sự can thiệp hành chính của cơ quan chủ quản cũ và mới. - Đẩy mạnh sự hình thành và phát triền của thịi trường chứng khoán. - Tăng cường cung cấp thông tin, các văn bản pháp quy tài liệu… - Thực hiện tư vấn giải đáp các vướng mắc trong tổ chức điều hành. - Để Hội đồng quản trị làm việc có hiệu quả thì trong chính sách bán cổ phiếu của Nhà nước, cần phải dành met tỷ lệ phiếu nhất định bán cho cổ đông ngoài công ty. - Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm về tổ chức điều hành công ty cổ phần. Chính sách về lao động - Ban hành quyết định giải quyết các cổ phần ưu đãi cho người lao động. - Ban hành chế độ bảo hiểm tự nguyện để giúp người lao động tham gia bảo hiểm khi họ mất việc. Chính sách về tài chính - Cần ban hành qui định chính sách về tài chính đối với công ty cổ phần, giải quyết dứt điểm những vướng mắc trong vay vốn, thế chấp, chính sách về quyền sử dụng đất. Xóa bỏ thuế thu nhập đánh vào cổ tức (đánh trùng), giảm thuế thu nhập 12%, gây thiệt thòi lớn đối với công ty cổ phần làm ăn có hiệu quả. Người đại diện sở hữu vốn Nhà nước: - Quy định rõ tiêu chuẩn về người đại diện sở hữu vốn Nhà nước, quyền và trách nhiệm của họ. - Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa những người quản lý trực tiếp phần vốn trong công ty cổ phần. - Mọi sự can thiệp của cơ quan chủ quản vào công ty cổ phần qua hình thức bỏ phiếu của người đại diện. + Kiến nghị về tổ chức điều hành công ty cổ phần - Có cơ chế phân phối hài hoà lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hoá và người lao động đối với phần giá trị tăng lên của các tài sản đầu tư bằng nguồn vốn vay đã trả nợ xong khi đánh giá lại. - Hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp Nhà nước, trong đó có các doanh nghiệp Nhà nước là các Công ty cổ phần để giúp các doanh nghiệp này kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình hoạt động. - Có hướng dẫn cụ thể việc xác định giá trị vô hình khi xác định giá trị doanh nghiệp. - Có chương trình và hỗ trợ cho doanh nghiệp trong việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý cho các Công ty cổ phần, trong đó trang bị các kiến thức mới về hội nhập, cạnh tranh và kinh doanh trong cơ chế thị trường. - Tiếp tục đẩy mạnh phát triển đồng bộ hệ thống các loại thi trường như thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường khoa học công nghệ để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, trong đó có các Công ty cổ phần. KẾT LUẬN Như vậy. Sau một thời gian thực hiên chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc chuyển đổi DNNN thành công ty cổ phần góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của các DNNN, các doanh nghiệp của ta đã thu được một số thành công nhất định. Năm trong bối cảnh ấy công ty Thương mại xuất nhập khẩu Hà Nội đã thực hiện cổ phần hoá từ ngần một năm nay và vào tháng 3/2005 công ty cơ bản đã chính thức hoàn thành việc cổ phần hoá và chính thức đi vào hoạt động với tư cách là một công ty cổ phần Tuy nhiên trong quá tring cổ phần hoá công ty đã gặp một số khó khăn vướng mắc. Hi vọng với một số giai pháp kiên nghi đưa ra trên đây sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty trong thời gian tới. . MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỔ PHẦN HOÁ TẠI HACIMEX 1. Quan điểm mục tiêu cổ phần hoá tại công ty HACIMEX Huy động vốn của các cổ đông,. ty để tiến tới công ty có một thương hiệu có chỗ đứng trên thị trường. 2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cổ phần hoá tại công ty Thương mại xuất