MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ

27 824 3
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI  CHUYỂN DỊCH  CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ Cơ cấu kinh tế cấu ngành kinh tế 1.1 Cơ cấu kinh tế Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Các cách tiếp cận thường khái niệm "cơ cấu" Là phạm trù triết học, khái niệm cấu sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu hiểu tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu thuộc tính hệ thống, nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống Đứng quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tương tác qua lại số lượng chất lượng, không gian điều kiện kinh tế xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào mục tiêu định Cơ cấu kinh tế bao gồm cấu lĩnh vực sản xuất, trao đổi tiêu dùng; ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, thương mại Mỗi vùng, ngành lại có cấu kinh tế riêng tuỳ thuộc vào điều kiện tự nhiên, địa lý, kinh tế xã hội cụ thể Một cách tiếp cận khác cho rằng:cơ cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế xã hội định, số lượng chất lượng phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Trong cấu kinh tế có thống biện chứng lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Theo Mác, cấu kinh tế xã hội toàn quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất vật chất Vì hiêủ: Cơ cấu kinh tế tổng thể quan hệ chủ yếu chất lượng số lượng tương đỗi ổn định yếu tố kinh tế phận lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất điều kiện kinh tế xã hội định Từ việc tiếp cận cấu kinh tế theo cách trên, thấy cấu kinh tế có đặc trưng sau: - Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan, ln ln phản ánh chịu tác động quy luật khách quan Vai trị yếu tố chủ quan thơng qua nhận thức ngày sâu sắc quy luật phân tích đánh giá xu hướng phát triển khác nhau, chí mâu thuẫn để tìm phương án thay đổi cấu cho phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước, địa phương, vùng, ngành trình phát triển kinh tế Đối với quốc gia hay ngành, địa phương cấu kinh tế nhận thức phản ánh dưỡi chiến lược phát triển kinh tế xã hội, chương trình dự án, kế hoạch phát triển nhà nước, ngành hay địa phương - Cơ cấu kinh tế mang tính lịch sử xã hội, thực tế cho thấy kinh tế phát triển xác định mối quan hệ cân đối giưã phận trình tái sản xuất xã hội phân công lao động xã hội Cơ cấu kinh tế gắn liền với biến đổi không ngừng thân yếu tố, phận kinh tế mối quan hệ chúng khì giải tốt diễn trôi chảy đạt hiệu cao - Cơ cấu kinh tế vận động phát triển ngày hợp lý hơn, hoàn thiện hồn thiện đạt hiệu Đó vận động phát triển không ngừng lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội ngày trình độ cao hơn, phạm vi ngày mở rộng Khi tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tác động làm cho lực lượng sản xuất cấu trúc có biến đổi chất, tạo điều kiện cho người ý thức để thực có hiệu chiến lược phát triển đồng bộ, hợp lý trình tái sản xuất xã hội giai đoạn lịch sử cụ thể - Cơ cấu kinh tế vận động theo hướng ngày tăng cường mở rộng hợp tác, phân công lao động nước quốc tế Trong kinh tế thị trường, vận động khách quan cấu kinh tế theo hướng mở rộng hợp tác phân công lao động diễn không phạm vi ngành, ngành, vùng, quỗc gia mà mở rộng nước khu vực giới Do đó, quốc gia muốn phát triển nhành cần xác định cấu kinh tế sở xác định lợi gắn với thị trường nước quốc tế, nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý, thúc đẩy nhanh trình quốc tế hoá kinh tế quốc dân Dựa nhìn nhận khía cạnh khác q trình phân cơng lao động xã hội tái sản xuất xã hội mà phân chia cấu kinh tế theo loại khác Mỗi loại cấu thể tính chất đặc trưng chủ yếu riêng có nó, phân loại cấu kinh tế sau: - Xét phân công lao động theo ngành kinh tế ta có cấu ngành kinh tế - Xét phân công lao động theo vùng kinh tế ta có cấu vùng kinh tế - Xét quan hệ sở hữu ta có cấu thành phần kinh tế - Xét trình độ kỹ thuật ta có cấu kinh tế kỹ thuật - Cơ cấu tái sản xuất Trong ba loại cấu: cấu ngành, cấu vùng kinh tế, cấu thành phần kinh tế nội dung quan trọng nhất, phản ánh tập trung trình độ phát triển phân công lao động xã hội Với phạm vi nghiên cứu đề tài em xin sâu vào cấu kinh tế ngành 1.2 Cơ cấu ngành kinh tế Colin Clark, nhà kinh tế học người Anh, đưa phương pháp phân loại kinh tê theo ba ngành, ngành thứ sản xuất sản phẩm dựa khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, bao gồm nông nghiệp công nghiệp khai thác Ngành thứ hai có chức gia cơng chế biến sản phẩm có nguồn gốc từ ngành thứ nhất, ngành cơng nghiệp chế biến Hai ngành ngành sản xuất cải vật chất hữu hình Cịn ngành thứ ba ngành sản xuất sản phẩm vơ hình Cách phân loại Clark có ảnh hưởng tương đối rộng rãi sử dụng phổ biến nhiều nước Tuy nhiều cách phân loại khác Để thống cách phân loại ngành Liên Hợp Quốc ban hành "Hướng dẫn phân loại ngành theo tiêu chuẩn quỗc tế hoạt động kinh tế" theo tiêu chuẩn gộp ngành phân loaị thành ba khu vực Khác với cách phân loại Clark, theo tính chất cơng việc Liên Hợp Quốc xếp cơng nghiệp khai thác vào khu vực I- khu vực công nghiệp Như vậy, khu vực I nông nghiệp khu vực III dịch vụ Trong trình hoạt động sản xuất, ngành có mối quan hệ tác động qua lại, thúc đẩy lẫn phát triển Quan hệ công nghiệp nông nghiệp mối quan hệ truyền thống, xuyên suốt giai đoạn phát triển xã hội Nơng nghiệp u cầu cần có tác động công nghiệp tất yếu tố đầu vào, tiêu thụ sản phẩm đầu Công nghiệp cung cấp cho nông nghiệp phân bón hố học, thuốc trừ sâu, cơng cụ sản xuất, máy móc thiết bị phục vụ cho việc giới hố sản xuất Sản phẩm nơng nghiệp qua chế biến nâng cao chất lượng hiệu quả: Làm cho sản phẩm trở nên đa dạng mẫu mã, phong phú vị, vận chuyển dự trữ thuận lợi Ngược lại, nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, thực phẩm cho công nhân lao động, cho mở rộng hoạt động sản xuất cơng nghiệp cịn thị trường lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Công nghiệp nông nghiệp gọi ngành sản xuất vật chất, thực chức sản xuất trình tái sản xuất Để sản phẩm hai ngành vào tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho đời sống phải trải qua phân phối trao đổi Những chức hoạt động dịch vụ đảm nhận Các hoạt động dịch vụ thương mại, vận tải, thông tin, ngân hàng, bảo hiểm đảm bảo cho trình tái sản xuất liên tục Khơng có sản phẩm hàng hố khơng có sở cho hoạt động dịch vụ tồn Sản xuất hàng hoá phát triển, đời sống nhân dân nâng cao nhu cầu dịch vụ lớn Như vậy, tác động qua lại ngành tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế Mối quan hệ ngành không biểu mặt định tính mà cịn tính tốn thơng qua tỉ lệ ngành, thường gọi cấu ngành Như vậy, cấu ngành mối quan hệ tỉ lệ ngành toàn kinh tế, mối quan hệ bao gồm số lượng chất lượng, chúng thường xuyên biến động hướng vào mục tiêu định Cơ cấu ngành phận quan trọng cấu kinh tế, biến động có ý nghiã định đến biến động kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế ngành 2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thay đổi cách có mục tiêu số lượng ngành kinh tế quốc dân mối quan hệ ngành với sở phân tích đầy đủ lý luận thực tiễn, với việc áp dụng đồng giải pháp cần thiết để chuyển dịch cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái hợp lý có hiệu Chuyển dịch cấu ngành coi nội dung lâu dài q trình cơng nghiệp hố, đại hoá Nếu xác định phương hướng giải pháp chuyển dịch đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cao phát triển, ngược lại phải trả giá đắt cho phát triển sau Trong thời đại ngày nay, trước thay đổi nhanh chóng nhu cầu thị trường tiến khoa học công nghệ, tất nước đặt vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu ngành kinh tế nói riêng Riêng nước phát triển, chuyển dịch cấu ngành ln gắn với cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Yêu cầu đặt phải xác định cấu ngành kinh tế hợp lý, vùng trọng điểm, mũi nhọn cho phù hợp với giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hoá Chuyển dịch cấu ngành kinh tế kinh tế thành công hay thất bại phụ thuộc vào khâu định chủ trương chuyển dịch khâu tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ xác định Ở đây, vai trò Nhà nước định định việc hoạch định chủ trương sách kinh tế vĩ mơ, cịn doanh nghiệp lại có vai trị việc thực phương hướng nhiệm vụ chuyển dịch 2.2 Các lý thuyết chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đã có nhiều học thuyết nhà kinh tế giới đề cập đến vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế Sau đây, đề tài xin đề cập tới số lý thuyết; Học thuyết C.Max Vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế C.Max đề cập chủ yếu nội dung hai học thuyết học thuyết phân công lao động xã hội học thuyết tái sản xuất xã hội C.Max cho trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế đạt hiệu có sưj chín muồi tiên đề sau: - Theo Max, xã hội hình thành hai cực rõ ràng, khu vực nông thôn khu vực thành thị Khu vực nông thôn chủ yếu sản xuất nông nghiệp, khu vực thành thị gồm hoạt động ngành công nghiệp, thương mại ngành dịch vụ khác Hai khu vực có mối quan hệ khăng khít với nhau, q trình sản xuất giao lưu bn bán hai khu vực có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ phát triển - Số lượng dân cư mật độ dân cư Các phương hướng chuyển dịch đưa nhằm khắc phục tình trạng di dân từ khu vực nông thôn thành thị ngày gia tăng đảm bảo phát triển kinh tế mối quan hệ phát triển hai khu vực - Năng suất lao động nông nghiệp nâng cao đủ để cung cấp sản phẩm thiết yếu cho người lao động nông nghiệp người lao động thuộc ngành nghề sản xuất khác Trong giai đoạn đầu trình phát triển kinh tế, nông nghiệp truyền thống chi phối hoạt động kinh tế phát triển nông nghiệp truyền thống chưa đủ sức mạnh để thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển, xã hội chưa có chuyển biến lớn Nhưng đến giai đoạn phát triển kinh tế có chuyển dịch từ nông nghiệp truyền thống sang kinh tế công nghiệp- nông nghiệp- dịch vụ Sự phát triển ngành công nghiệp thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp chiều rộng lẫn chiều sâu Sự phát triển ngành nông nghiệp công nghiệp tất yếu dẫn đến phát triển ngành dịch vụ Do nông nghiệp phát triển mưc sống người dân khuvực nông thôn cải thiện theo hướng lên Vì vậy, tình trạng di dân từ nơng thơn thành thị ngày có xu hướng giảm Sự phát triển ngành công nghiệp ngành dịch vụ không ngừng ảnh hưởng tới việc nâng cao suất lao động nông nghiệp, chuyển dịch cấu ngành kinh tế động lực thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế quốc dân Lý thuyết giai đoan phát triển Rostow Rostow cho trình phát triển kinh tế quốc gia trải qua năm giai đoạn phát triển: - Xã hội truyền thống: Giai đoạn sản xuất nông nghiệp giữ vai trị chủ yếu, sản xuất cơng cụ thủ công, kỹ thuật chưa phát triển Tuy kinh tế khơng bị chững lại mà có tăng trưởng liên tục áp dụng kỹ thuật vào nông nghiệp, đặc biệt thuỷ lợi - Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Cơng nghiệp bắt đầu hình thành thời kỳ nơng nghiệp- cơng nghiệp có tác động thúc đẩy kinh tế phát triển - Giai đoạn cất cánh: Công nghiệp đời phát triển, thời kỳ cơng- nơng nghiệp, giai đoạn trung tâm phát triển - Giai đoạn tăng trưởng: Thời kỳ công nghiệp phát triển mạnh, giai đoạn mà tỷ lệ đầu tư thu nhập quốc dân cao xuất nhiều cực tăng trưởng - Giai đoạn mức tiêu dùng cao: Là giai đoạn kinh tế phát triển cao, sản xuất nông nghiệp hàng hố, thị trường linh hoạt có tượng giảm nhịp độ tăng trưởng Như vậy, quan điểm Rostow cho rằng, kinh tế phát triển theo xu hướng chuyển dịch từ thời kỳ nông nghiệp truyền thống sang thời kỳ nông công nghiệp, thời kỳ công - nông nghiệp dịch vụ, thời kỳ công nghiệp phát triển mạnh Lý thuyết nhị nguyên (hai khu vực phát triển) Athus Lewis Athus Lewis chia kinh tế thành hai khu vực song song tồn tại, khu vực nơng nghiệp khu vực cơng nghiệp Lý thuyết đề cập đến mối quan hệ công nghiệp nông nghiệp việc giải lao động dư thừa nông thôn Giai đoạn đầu q trình phát triển kinh tế, nơng nghiệp phát triển chi phối hoạt động kinh tế sau dư thừa lao động suất lao động nơng nghiệp có chiều hướng giảm Bên cạnh cơng nghiệp hình thành cần nhiều lao động dẫn đến di chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp Khoa học kỹ thuật kết hợp với lao động thúc đẩy phát triển công nghiệp, công nghiệp phát triển tạo tiền đề cho nông nghiệp phát triển Nền kinh tế có chuyển dịch từ thời kỳ nông nghiệp tuý sang thời kỳ công - nông nghiệp phát triển Lý thuyết cân đối liên ngành Theo lý thuyết này, tất ngành kinh tế có liên quan chặt chẽ đến chu trình "đầu ngành đầu vào ngành kia" Do vậy, muốn phát triển kinh tế phải phát triển cân đối ngành Lý thuyết cấu ngành không cân đối hay "cực tăng trưởng" Lý thuyết cho nên trì cấu khơng cân đối phát huy nguồn lực, khai thác ngành có khả làm đầu tàu cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế có sức lan toả rộng khắp cho ngành khác Mặt khác, khắc phục tình trạng khan nguồn lực phải tập trung nguồn lực cho số ngành định 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế chịu tác động thường xuyên nhiều yếu tố khác Những yếu tố phân chia thành ba nhóm yếu tố bản: Nhóm yếu tố tự nhiên, nhóm yếu tố xã hội, nhóm yêú tố trị Việc nghiên cứu tác động nhóm yếu tố đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nhằm xác định hướng chuyển dịch thích hợp cho ngành kinh tế q trình tăng trưởng phát triển * Nhóm yếu tố tự nhiên Bao gồm vị trí địa lý, khí hậu, đất đai, dân số tài nguyên Nhóm yếu tố định lợi nguồn lực tự nhiên địa phương, chúng có mối quan hệ đan xen vào nhau, ảnh hưởng trực tiếp thường xuyên đến trình phát triển kinh tế địa phương Chuyển dịch cấu ngành kinh tế trước hết phải làm rõ yếu tố để từ nhìn nhận vấn đề thuận lợi khó khăn suốt q trình chuyển dịch - Vị trí địa lý: Tác động trực tiếp tới trình phát triển tỉnh Nếu tỉnh đầu mối giao lưu kinh tế vùng, đất nước đầu mối giao thông, cảng biển chính, cửa quan trọng có điều kiện phát triển tỉnh khác khơng có lợi Bởi vì, vị trí địa lý tạo khả giao lưu mạnh tỉnh nằm vùng với nhau, giao lưu thể chỗ trao đổi hàng hoá, sản phẩm sản xuất, nguồn lực lao động, vốn tài nguyên, khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý tỉnh với nhau, vùng với - Tài nguyên thiên nhiên: Bao gồm khí hậu, tài nguyên đất đai, khoáng sản, tài nguyên biển, tài nguyên rừng Tài ngun thiên nhiên đóng vai trị nguồn ngun liệu cho sản xuất công nghiệp, yếu tố quan trọng tác động tới nơng nghiệp.Ví dụ khí hậu đất đai hai yếu tố quan trọng tác động đến sản xuất nơng nghiệp Tái ngun khống sản, tài nguyên rừng, tài nguyên biển yếu tố quan trọng tạo nên phát triển mạnh ngành cơng nghiệp sử dụng tài ngun như: cơng nghiệp chế biến lâm, thuỷ hải sản, công nghiệp luyện thép * Nhóm yếu tố xã hội Đây nhóm yếu tố làm nên thị trường, thể tầm quan trọng nhu cầu xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Nhân tố thị trường: Là nhân tố quan trọng tạo phát triển ngành kinh tế, nhân tố thể nhu cầu tính cạnh tranh thị trường, hai yếu tố ln ln thay đổi theo thời gian Chính nhu cầu, cấu nhu cầu xu vận động tính cạnh tranh thị trường đặt mục tiêu phát triển ngành kinh tế, sở đảm bảo tính thực thi hiệu phương án hình thành cấu ngành kinh tế - Nhân tố khoa học- công nghệ: Tác động mạnh tới trình hình thành phát triển cấu ngảnh kinh tế Chính phát triển khoa học cơng nghệ hình thành nên ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, khơng dừng lại đó,khoa học cơng nghệ điều kiện thúc đẩy phát triển ngành kinh tế theo chiều sâu, hình thức đa dạng hố chun mơn hố sản xuất - Nhân tố sức lao động: Là nhân tô tác động tới trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói riêng cấu kinh tế nói chung Hiện nay, đặc điểm nước Thanh Hố là: dân số trẻ, đơng, nguồn lao động dồi sản xuất chủ yếu nông nghiệp mang tính thời vụ, Do đó, giai đoạn đầu q trình phát triển kinh tế Việt Nam nói chung Thanh Hố nói riêng phải tranh thủ lợi lao động, giá nhân công rẻ để phát triển ngành có khả thu hút nhiều lao động như: ngành dệt may, da giầy tạo tiền đề cho phát triển thời kỳ tới - Cơ sở hạ tầng: nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế có sở hạ tầng vững chắc, thuận tiện, có khả thu hút vốn đầu tư tư bên ngồi Nhưng ngược lại, kìm hãm chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh khơng có sở hạ tầng * Nhóm yếu tố trị Các yếu tố chủ yếu định hướng mục tiêu phát triển đất nước, sách quản lý kinh tế- xã hội đất nước, sách, giải pháp thực nhiệm vụ phát triển kinh tê tỉnh Các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Các định hướng mục tiêu phát triển sách quản lý vĩ mơ kinh tế quốc dân Nhà nước có vai trị quan trọng đến việc hình thành cấu ngành kinh tế Nếu mục tiêu phát triển sách quản lý đề cao vai trị thị trường trình phát triển kinh tế hình thành cấu kinh tế mong muốn chậm, ngành, tổ chức kinh tế hoạt động lĩnh vực cung cấp hàng hoá cơng cộng Ngược lại, định hướng mục tiêu, sách quản lý vĩ mô không sát với thực tế khách quan, điều tiết Nhà nước sâu vào hoạt động kinh tế dẫn tới việc hình thành cấu ngành kinh tế hiệu quả, kìm hãm phát triển kinh tế Các sách giải pháp thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Mỗi tỉnh cần phải xây dựng cho riêng sách giải pháp phù hợp nhất, tạo điều kiện cho trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế đạt mục tiêu đề tỉnh góp phần đạt mục tiêu phát triển tổng thể kinh tế quốc dân Như cấu ngành kinh tế tỉnh mặt phải vào định hướng mục tiêu phát triển sách quản lý vĩ mơ Nhà nước, mặt khác phải tuỷ thuộc vào điều kiện cụ thể tỉnh, sách, giải pháp kinh tế phát triển quan hệ hợp tác quốc tế Như trình độ phát triển tăng trưởng kinh tế, hướng chuyển dịch cấu kinh tế quan hệ tỷ lệ ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng kinh tế véc tơ tổng hợp hai véc tơ thành phần: véc tơ tổng cầu kinh tế véc tơ tổng cung kinh tế * Hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế xét thấy nhiều góc độ Với việc xem xét yếu tố đầu vào cấu lao động, câu kỹ thuật Thơng thường cấu đầu tính theo giá trị sản xuất sử dụng để phản ánh cấu ngành Sự chuyển dịch cấu mang tính quy luật, thu nhập đầu người tăng lên tỷ trọng nơng nghiệp tổng sản phẩm giảm xuống, cịn tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ tăng lên Khi đạt đến trình độ định, tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp Xu hướng chuyển dịch cấu ngành hai nhà kinh tế học E Engel A Fisher nghiên cứu đề cập đến thay đổi nhu cầu chi tiêu thay đổi cấu lao động Ngay từ cuối kỷ 19, E.Engel nhận thấy rằng, thu nhập gia đình tăng lên tỷ lệ chi tiêu cho lương thực, thực phẩm giảm nên tất yếu dẫn đến tỷ trọng nơng nghiệp tồn kinh tế giảm thu nhập tăng lên Quy luật E.Engel nghiên cứu cho tiêu dùng lương thực, thực phẩm, có ý nghĩa quan trọng việc định hướng nghiên cứu tiêu dùng cho loại sản phẩm khác Các nhà kinh tế gọi lương thực, thực phẩm sản phẩm thiết yếu, hàng công nghiệp sản phẩm tiêu dùng lâu bền việc cung cấp dịch vụ hàng tiêu dùng cao cấp Thực tế phát triển nước xu hướng chung thu nhập tăng lên tỷ lệ chi tiêu cho hàng tiêu dùng lâu bền tăng phù hợp với tỗc độ tăng thu nhập, cịn chi tiêu cho hàng tiêu dùng cao cấp có tốc độ tăng nhanh Cùng với quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engel, quy luật tăng suất lao động A.Fisher làm rõ xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế qua việc phân bố lao động Trong trình phát triển, việc tăng cường sử dụng máy móc phương thức canh tác tạo điều kiện nâng cao suất lao động Kết là, để đảm bảo lương thực, thực phẩm cho xã hội không cần đến lực lượng lao động cũ, có nghĩa tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm Ngược lại tỷ lệ lao động thu hút vào công nghiệp dịch vụ ngày tăng tính co dãn nhu cầu sản phẩm hai khu vực khả hạn chế việc áp dụng tiến kỹ thuật để thay lao động, đặc biệt hoạt động dịch vụ 2.5 Các tiêu đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chỉ tiêu cấu gía trị sản lượng Ti= (GDPi/ ∑GDP)*100% Trong đó: Ti: tỷ trọng giá trị sản lượng nghành i toàn ngành kinh tế tỉnh GDPi: giá trị sản lượng ngành i ∑GDP: tổng giá trị sản lượng toàn ngành kinh tế tỉnh Chỉ tiêu sử dụng để đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo sản lượng đầu * Chỉ tiêu cấu lao động TLĐi = (LDi/∑LD)*100% Trong đó: TLĐi: tỉ trọng lao động ngành i toàn ngành kinh tế tỉnh LDi: Số lao động ngành i ∑LD: tổng số lao động toàn ngành kinh tế quốc dân Chỉ tiêu dùng để đánh giá chuyển dịch cấu theo lao động * Chỉ tiêu cấu vốn đầu tư TVi = (Vi/∑Vi)* 100% Trong đó: TVi: tỷ trọng vốn đầu tư vào ngành i Vi: Vốn đầu tư vào ngành i ∑Vi: tổng vốn đầu tư vào toàn ngành kinh tế tỉnh Chỉ tiêu cho biết vốn đầu tư vào ngành chiếm % tổng số vốn đầu tư ban đầu Cả tiêu có xu hướng tăng ngành i ngành cơng nghiệp dịch vụ chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tích cực II.SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH THANH HOÁ Những đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hoá ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1 Điều kiện tự nhiên Tỉnh Thanh Hố có diện tích tự nhiên 11.168,3 km², chiếm 3,3% tổng diện tích tự nhiên nước Dân số tồn tỉnh 3,54 triệu người, chiếm tỷ lệ 4,54% tổng dân số nước, có dân tộc Kinh, Mường, Thái, Tày, H'Mơng, Dao, Thổ Mật độ dân số 310 người/km² Về tổ chức hành chính, tồn tỉnh có 27 huyện, thị, thành phố bao gồm: 24 huuyện, thành phố cấp thành phố Thanh Hoá, thị xã Bỉm Sơn Sầm Sơn Vị trí địa lý Thanh Hố nằm khu vực ảnh hưởng tác động từ khu vực trọng điểm Bắc Bộ tác động từ vùng trọng điểm Trung Bộ Nam Bộ Phía Tây tỉnh giáp phần Đông - Bắc Lào, vùng đất hoang sơ chưa khai thác Đặc biệt phía Đơng dải bờ biển dai 102 km có nhiều tiềm để phát triển kinh tế biển Đặc biệt có cảng nước sâu Nghi Sơn cho phép tàu 10 vạn vào Địa hình Địa hình Thanh Hố tương đối phức tạp, thấp dần từ Đơng sang Tây, chia thành khu vực rõ rệt: - Vùng núi, trung du: Gắn liền với hệ núi cao Tây Bắc hệ núi Trường Sơn phía Nam Diện tích tự nhiên 800.000 (chiếm 2/3 tỉnh).Độ cao trung bình vùng núi từ 600-700 m, độ dốc >25°, vùng trung du 150-200m, 15- 20° - Vùng đồng bằng: Được bồi tụ hệ thống sông Mã, sơng Chu, sơng n Có độ cao trung bình từ 5-15m, xen kẽ đồi núi đá vôi độc lập Một số nơi có địa hình trũng độ cao -1m -Vùng ven biển: Chạy dọc theo bờ biển, có nhiều vùng sình lầy Vùng vát ven biển phía bãi cát có độ cao trung bình từ 3- 6m, phía Nam có dạng sống trâu dãy đồi kéo dài biển Đặc điểm địa hình Thanh Hố đa dạng phong phú cho phép phát triển nơng, lâm ngư nghiệp tồn diện, dễ dàng chuyền dịch cấu nội ngành Tài ngun khí hậu Thanh Hố nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đơng lạnh thời kỳ khơ nóng gió Tây vào mùa hạ gây bất lợi cho sản xuất đời sống Nhiệt độ trung bình năm vào khoảng 23-24°c vùng đồng giảm dần lên vùng núi Lượng mưa phân bố không vùng lãnh thổ, trung bình từ 1600- 2000mm, số ngày mưa từ 130- 150 ngày, tháng có nhiều mưa lũ từ tháng 8-10, tập trung đến 60-80% lượng mưa năm nên dễ dàng gây lũ lụt Đặc điểm khí hậu thời tiết Thanh Hoá: lượng mưa lớn, nhiệt độ cao, ánh sáng dồi điều kiện cho phát triển sản xuất nông lâm ngư nghiệp Song cần ý tượng bất lợi lụt, bão, nắng nóng Tài ngun đất Diện tích tự nhiên 1.116.833 Thanh Hố gồm 10 nhóm đất với 28 loại đất khác nhau, nhóm đất có diện tích tương đối lớn gồm: -Nhóm đất đỏ vàng: diện tích 647.768 ha, chiếm 58% diện tích tự nhiên tồn tỉnh, thích hợp cho phát triển cơng nghiệ dài ngày, ăn lâm nghiệp - Nhóm đất phù sa bồi tụ: phân bố chủ yếu huyện vùng đồng Diện tích 144.729 ha, thích hợp cho trồng lúa, màu, cơng nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất mặn đất cát: phân bố tập trung vùng ven biển Ngoài cịn có loại nhóm đất khác đất đỏ vàng núi, đất bạc màu, đất xói mịn Hiện taị sử dụng vào sản xuất nông nghiệp đạt 22%, diện tích có rừng đạt 30% đất tự nhiên tồn tỉnh Ngồi cịn có loại bãi bồi ổn định diện tích, bãi bồi lấn biển Tóm lại, tài ngun đất Thanh Hố đất đa dạng thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp tồn diện, đa dạng hố sinh học nơng lâm ngư nghiệp Tài nguyên rừng Đến rừng Thanh Hoắ có 405.715 rừng tự nhiên chiếm 322.003 ha, rừng trồng chiếm 830710 Rừng Hố chủ yếu rừng rộng, có hệ thực vật phong phú đa dạng họ loài, lát, pưmu, luồng nứa, vầu Động vật rừng có lồi voi, bị tót, nai, hoẵng lồi bị sát trăn, rắn, rùa, tê tê Nhìn chung rừng giàu trung bình cịn phân bố dãy núi cao biên giới Việt Lào độ cao 700-1200m Các vùng rừng độ cao 700m gần trục đường giao thông khu dân cư thường rừng nghèo bị khai thác mức Đáng ý vùng tre nứa phân bố huyện miền núi thấp nguồn ngun liệu giấy, bao bì, tơng cần khai thác sử dụng Trữ lượng rừng lớn, song điều kiện khai thác ngày khó khăn, kết hợp với chủ trương đóng cửa rừng Nhà nước nên khả khai thác năm tới bị hạn chế, chủ yếu rừng trồng (khoảng 100.000m³ gỗ trịn/năm) Tài ngun nước Thanh Hố có hệ thống sơng suối dày đặc với hệ thống sơng sông Mã, sông Bạng, sông Yên sông Hoạt với tổng lượng nước trữ trung bình hàng năm 19,52 tỷ m³ Riêng hệ thống sông Mã, trữ lượng điện lý thuyết đạt tới 12 tỷkw/h Tuy nhiên việc khai thác nguồn nước mặt gặp phải nhiều khó khăn nguồn nước mặt bị hạn chế, đơi cịn gây tác hại úng, lụt Nguồn nước ngầm qua số thăm dò huyện thị xã thành phố Thanh Hoá, thị xã Bỉm Sơn cho thấy chất lượng trữ lượng nước ngầm đảm bảo sử dụng tôt cho sản xuất công nghiệp sinh hoạt Đánh giá chung nguồn nước Thanh Hoá dồi dào, bao gồm tiềm nước mặt nước ngầm, sử dụng tốt cho phát triển công nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải sinh hoạt nhân dân Tài ngun biển Thanh Hố có 102 km bờ biển hình cánh cung, chạy dài tứ Cửa Đáy (tỉnh Ninh Bình) đến Đông Hồi (Tĩnh Gia) vùng lãnh hải rộng lớn, diện tích 1,7 vạn km² Dọc bờ biển có cửa lạch lớn nhỏ tạo điều kiện cho giao thông thuỷ, tàu thuyền đánh cá vào, tụ điểm giao lưu kinh tế, trung tâm nghề cá tỉnh, cửalạch bãi bồi bùn, cát rộng hàng chục ngàn để ni trồng hải sản, cói, chắn sóng Đáy biển gần bờ có độ dốc thoải phẳng, có điều kiện thiên nhiên thuận lợi với loại đặc sản hải sản quý Theo số liệu điều tra qua thực tế từ năm 1986 đến đánh giá nguồn lợi thuỷ sản sau: nguồn lợi cá từ 50.000 -60.000 tấn, chủ yếu cá nục, ngừ, thu, chim khả khai thác hàng năm 20.000-25.000 tấn, nguồn lợi cá đáy có trữ lượng 30.000-40.000 tấn, hàng năm khai thác từ 15.000- 20.000 tấn, tập trung chủ yếu vùng ngồi khơi, tơm 30000 tấn, mực 10.000 Diện tích nước mặn khoảng 10.000 phân bố chủ yếu vùng đảo Mê, Biện Sơn ni cá song, cá cam, trai ngọc, tơm hùm Tài nguyên khoáng sản Khoáng sản Thanh Hoá đa dạng, có tởi 42 loại, nhiều loại có trữ lượng lớn so với nước đá vôi làm xi măng, đá ốp lát, sét, crôm Là tỉnh giàu nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng nguyên liệu làm gốm sứ, thuỷ tinh, đá vôi làm xi măng370 triệu tấn, sét làm xi măng 80 triệu tấn, đá ốp lát 2-3 tỷ m³, cao lanh triệu m³ Khoáng sản kim loại: bao gồm kim loại đen kim loại màu, quý Kim loại đen có quặng sắt mangan, quặng ti tan trữ lượng khoảng 80 nghìn Quặng crơm trữ lượng 21,898 triệu nước Kim loại màu có loại thiếc, đồng, vàng sa khoáng, vàng gốc trữ lượng 10 chưa khảo sát tìm kiếm mức Khống sản dùng làm nguyên liệu cho phân bón, trợ dung, hoá chất nguyên liệu khác như: phốtphorit trữ lượng triệu tấn, chất lượng trung bình Secpentin, trữ lượng 15 triệu tấn, chất lượng tốt Đôlômit trữ lượng 4,7 triệu Khoáng sản than: trữ lượng than đá thấp, phát triển mỏ nhỏ, chất lượng thấp, non Trữ lượng than bùn lớn, có triệu phân bố rãi rác tỉnh, tương lai ngun liệu sản xuất phân bón vi sinh Tài nguyên du lịch Khá phong phú đa dạng, đáp ứng nhu cầu cho khách du lịch nhiều mặt: thiên nhiên kỳ thú, nhiều danh lam thắng cảnh có từ miền núi đến đồng bằng, ven biển hải đảo Đó bảo tàng thiên nhiên nơi có vườn quốc gia Bến En, sân chim Tiến Nông, Sầm Sơn Về lịch sử, miền đất có văn hố Đơng Sơn, có nhiều danh nhân văn hố để lại nhiều dấu ấn di tích Có di tích Chính Phủ phê duyệt cho trùng tu tôn tạo quy mô cấp quốc gia khu di tích Lam kinh, Hàm rồng- Nam Ngạn Sự gắn bó thiên nhiên kỳ thú với địa danh di tích lịch sử, vùng kinh tế khu cơng nghiệp tập trung hình thành động lực thúc đẩy ngành cơng nghiệp khơng có khói Thanh Hố phát triển 1.2 Kinh tế xã hội Nguồn nhân lực Dân số: theo kết điều tra dân số nước (1/4/99) dân số Thanh Hoá có tới 3,467 triệu người, dân số trung bình năm 2001 3,592 triệu người.Trong nam chiếm 48,6% nữ chiếm 51,14%, thành thị chiếm 9,27%, nông thôn chiếm 90,13%; miền núi chiếm 28,5% miền xuôi chiếm 71,5% Phân bố dân cư không đồng vùng, đồng đô thị mật độ dân số cao Lao động: năm 200 dân số độ tuổi lao đơng có 1,948 triệu người, chiếm tỷ lệ 54,6% tổng dân số tồn tỉnh, trình độ văn hố chun mơn kỹ thuật người lao động thấp Theo kết điều tra lao động việc làm năm 2000 tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân tỉnh có 1,503 triện người tỷ lệ lao động chưa biết chữ chưa tốt nghiệp tiểu học 13,26%, tốt nghiệp tiểu học trung học sở 70,11%, tốt nghiệp phổ thông trung học có 16,63% Theo kết điều tra năm 2000 lực lượng lao động có trình độ chun mơn tỉnh đạt 19,18% đó: - Đại học, cao đẳng trung họ chuyên nghiệp: 9% - Công nhân kỹ thuật có nghề: 10,18% Nguồn lao động trẻ dồi dào, lao động 30 tuổi chiếm tỷ lệ cao Là tỉnh có đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có trình độ khá, nhiên chế thị trường tỉnh thiếu nhà doanh nghiệp giỏi kể quốc doanh Hơn chấtlượng lao động không đồng vùng miền tỉnh, cần có sách đào tạo đào tạo lại nguồn lao động để tiếp cận thích nghi với chế thị trường, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hố tỉnh Trình độ phát triển kinh tế Cùng với nhịp độ phát triển chung nước, từ nam 1990 đến Thanh Hố có thay đổi đáng kể lĩnh vưc phát triển kinh tế Nhìn nhận chung cho thấy: Giai đoạn 1986-1990 tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, sản xuất khơng ổn định, có năm giảm sút Giai đoạn 1991-1995 có tốc độ tăng trưởng khá, tăng trưởng GDP bình quân năm đạt 7% Từ năm 1996 đến gặp khơng khó khăn tốc độ tăng trưởng bình quân đạt mức 7,3% Các ngành dịch vụ tăng nhanh ngành sản xuất vật chất Kinh tế quốc doanh tăng chủ yếu doanh nghiệp có quy mơ lớn Quốc doanh địa phương phát triển không vững chắc, nhiều sở sản xuất không ổn định Các doanh nghiệp ngồi quốc doanh quy mơ nhỏ bé, sở vật chất nghèo nàn, sản phẩm làm chất lượng thấp kém, không đủ khả cạnh tranh thị trường truy khuyến khích cịn chậm Đây vấn đề chủ yếu tăng trưởng kinh tế cao Thanh Hố Kết cấu hạ tầng Mạng lưới giao thơng: Thanh Hố tỉnh có hệ thống giao thơng tương đối đa dạng, bao gồm: giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ - Đường bộ: tồn tỉnh có 7725 km đường bao gồm đường quốc lộ đường tỉnh lộ, đường lên liên xã, mật độ đường 69km/100 km² và2,21 km/1000 dân Mật độ phân bố không đồng đều, chưa đáp ứng nhu cầu cho phát triển - Đường thuỷ: mạng lưới giao thông đường thuỷ thuận tiện cho việc vận chuyển giao lưu hàng hố Tồn tỉnh có hệ thống sơng với chiều dài 1.768km, cửa lạch lớn nhỏ 102 km đường bờ biển Hiện Thanh Hố chưa có cảng lớn có cảng sơng 300.000 tấn/năm Ngồi Thanh Hố cịn có 82 km đường sắt quốc lộ 1A dài 98 km xuyên suốt chiều dài tỉnh điều kiện thuận lợi cho giao thông buôn bán Mạng lưới điện: phát triển khá, địa bàn có trạm 220kv Ba Chè với công suất 125MVA, 4trạm 110 kv vận hành với tổng cơng suất 160 MVA, 105km đường dây 110kv Ngồi cịn có đường dây 550 kv qua Nhìn chung thuận lợi nguồn điện, điện áp đường dây Tuy nhiên mạng lưới điện hạ cũ, hư hỏng nhiềutỷ lệ thất thoát lớn, chưa đáp ứng nhu cầu điện cho sản xuất đời sống nhân dân tỉnh Thông tin liên lạc: bước đại hoá phục vụ cho phát triển kinh tế nâng cao đời sống Hệ thống bưu viễn thơng năm gần đổi nhanh chóng, bổ sung nhiều trang thiết bị đại Do vậy, dịch vụ thông tin, liên lạc đảm bảo thuận tiện, kịp thời thơng suốt Nhìn chung kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội năm vừa qua tỉnh quan tâm đầu tư, cải tạo nâng cấp, song chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nâng cao đời sống dân So với tỉnh thành nước cịn thấp kém, phân bố không Đây vấn đề cần quan tâm giải tập trung đầu tư thời gian tới 1.3 Tiềm hạn chế Những lợi so sánh - Thanh Hố có vị trí địa lý tương đối thuận lợi, cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ Nam Bộ, có quốc lộ 1A qua điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất, mở rộng giao lưu kinh tế - Là tỉnh có vùng sinh thái rõ rệt: vùng ven biển, vùng đồng bằng, vùng trung du miền núi tạo sở cho phong phú, đa dạng sản phẩm, tạo bổ sung lẫn vùng miền tỉnh, phát triển thương mại, dịch vụ phạm vi nội tỉnh - Tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng Khả mở rộng diện tích sản xuất nơng- lâm- ngư nghiệp cịn lớn Giàu ngun liệu sản xuất vật liệu xây dựng, nguyên liệu giấy, sợi, lương thực, thực phẩm - Thanh Hố tỉnh đơng dân, có nguồn lao động dồi dào, trình độ dân trí nâng lên, đội ngũ cán khoa học quản lý đơng đảo, có hệ thống giáo dục toàn diện toàn tỉnh từ mần non đến đại học, phát huy sử dụng tốt nguồn động lực cho phát triển - Thanh Hoá số tỉnh nước đạt sản lượng lương thực triệu tấn/năm Căn tự túc lương thực bước đầu có lương thực hàng hố điều kiện thuận lợi để tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, phát huy hiệu kinh tế thị trường Những khó khăn thách thức - Tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, song mức độ thấp Nền kinh tế tỉnh cịn nặng tính "thuần nông" Trong tỷ trọng nông nghiệp GDP nước năm 2000 24,3% Thanh Hố 39,9%, dân số nông thôn theo số liệu điều tra dân số ngày 1/4/1999 nước chiếm 76,5% Thanh Hoá 90,8% - Điểm xuất phát kinh tế thấp, thể mức bình quân GDPđầu người đến năm 2000 đạt 292 USD bình quân chung nước 390USD Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố cịn chậm, chưa có tích luỹ đáng kể từ nội kinh tế Tổng thu đáp ứng 50% chi, lại trung ương hỗ trợ - Là tỉnh có dân số đơng, tốc độ tăng tự nhiên cịn cao áp lực lớn kinh tế phát triển chậm Đội ngũ lao động có tay nghề cao cịn q ít, lao động thiều khơng có việc làm ngày cao, đời sống nhân dân có bước cải thiện song số hộ nghèo, đói cao tỉnh - Kết cấu hạ tầng xã hội thấp kém, đặc biệt vùng miền núi phức tạp, chia cắt mạnh, hệ thống điện đường trường trạm cịn gặp nhiều khó khăn, đến cịn huyện miền núi chưa có điện quốc gia - Nằm tiếp giáp với vùng trọng điểm Bắc thách thức lớn Thanh Hoá khả cạnh tranh, gọi vốn đầu tư, tìm kiếm thị trường Yếu tố thơng tin kinh tế cịn hạn chế so với trung tâm kinh tế lớn Hà Nội, Hải Phòng Thực trạng cấu kinh tế tỉnh Thanh Hố địi hỏi phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế Trong năm qua, Thanh Hoá có giải pháp sách phát triển trương đối phù hợp với tình hình kinh tế tỉnh, nhiên trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế diễn cịn chậm Sự chuyển dịch nơng nghiệp, cơng nghiệp khơng đáng kể, dịch vụ có phát triển nói chung chưa phù hợp với trình cơng nghiệp hố, đại hố Cơ cấu ngành kinh tế Thanh Hố nơng- cơng nghiệp- dịch vụ Trong năm tới Thanh Hố phải nỗ lực để thực công cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Ngành cơng nghiệp ngành giữ vị trí quan trọng lại chưa thực phát triển, nói Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp chiếm 29,8% tổng GDP toàn tỉnh Cơ cấu cơng nghiệp hình thành ngành như: công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, công nghiệp điện nước có phát triển tốc độ thấp so với tỉnh khác so với tốc độ phát triển nước Vốn đầu tư cho cơng nghiệp cịn nhiều bất cập so với nhu cầu phát triển, khả quản lý yếu thu hồi vốn đầu tư công nghiệp khó khăn Ngành nơng nghiệp ngành có vai trị chủ đạo kinh tế Thanh Hố, tỷ trọng nông nghiệp tổng thu nhập quốc dân tỉnh lớn, chiếm 37% tổng GDP tỉnh, suất lao động thấp, xu hướng chuyển đổi giống trồng chậm, chưa rộng rãi, cấu nội ngành chưa hợp lý Trong nơng nghiệp ngư nghiệp có tiềm lớn chưa đầu tư phát triển mạnh, sản xuất ngư nghiệp chủ yếu dựa vào khai thác thuỷ sản chiếm 65%, nuôi trồng thuỷ sản chưa phát triển mạnh chiếm có 23% Ngành dịch vụ có phát triển, chiếm tỷ trọng 33,2% năm 2002 tổng sản phẩm quốc dân tỉnh Nhưng chủ yếu bn bán thương mại (trao đổi hàng hố dịch vụ), dịch vụ sản xuất thực vai trò thúc đẩy ngành khác chưa phát triển, dịch vụ thương mại khác chưa phát triển mạnh, du lịch hình thành khu nghỉ dưỡng chưa thật thu hút nhiều khách tham quan Trước thực trạng đặt yêu cầu thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Thanh Hố theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố phát triển được, khỏi vịng nghèo nàn lạc hậu, tránh nguy tụt hậu kinh tế so với tỉnh khác so với nước, đặc biệt tiềm phong phú, Thanh Hoá cần phải xác định cho cấu ngành hợp lý để khai thác tối đa hiệu tiềm năng, tài nguyên thiên nhiên tỉnh III KINH NGHIỆM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Chuyển dịch cấu ngành theo hướng tích cực có ý nghĩa to lớn nghiệp phát triển kinh tế quốc gia nói chung địa phương nói riêng Từ năm đổi kinh tế, Đảng Nhà nước ta đề cao vấn đề Trong năm qua địa phương với nước sức thực hiện, địa phương đạt kết định, bên cạnh cịn yếu song song tồn điều tránh khỏi quốc gia nào, hay địa phương Để từ rút kinh nghiệm cho cho tỉnh bạn Với số lượng tài liệu có hạn, đề tài xin nêu số kinh nghiệm từ việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh tỉnh Nghệ An tỉnh Hà Nam, tỉnh mà có điều kiện tự nhiên gần với tỉnh Thanh Hoá Tỉnh Nghệ An Đây tỉnh nằm tiếp giáp với Thanh Hố phía Nam, tỉnh đất rộng người đông, xuất phát điểm kinh tế thấp Trong năm qua gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý vĩ mô, phân bổ đầu tư thu hút vốn đầu tư từ bên đặc biệt lũ lụt miền trung với nỗ lực phấn đấu cấp lãnh đạo toàn thể nhân dân tỉnh, trình phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An có xu hướng lên nhiên mức độ định Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh có thay đổi hướng: tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 49,15 năm 1995 xuống cịn 44,27% năm 2000, tương ứng với gia tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng từ50,9% năm 1995 (công nghiệp 14,23%, dịch vụ 36,69%) lên 55,7% năm 2000 (công nghiệp 18,6%, dịch vụ 37,11%) Các ngành lĩnh vực chủ yếu tăng trưởng có chuyển dịch cấu nội ngành theo hướng tích cực Kinh tế nơng nghiệp phát triển nơng thơn có nhiều chuyển biến Giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng bình qn hàng năm là5,3% Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp có bước chuyển dịch hướng: nông nghiệp đạt 82%, ngư nghiệp 7%, lâm nghiệp 11% Bước đầu hình thành sản xuất hàng hố theo hướng tập trung Cơng nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 1996-2000 13,3%, cơng nghiệp tăng 13,1%, xây dựng tăng13,6% Tỷ trọng công nghiệp GDP đạt 18,6% vào năm 2000 Thời gian qua công nghiệp phát triển hướng, tỉnh trọng phát triển mạnh số ngành cơng nghiệp có lợi so sánh Dịch vụ Nghệ An có nhịp độ tăng trưởng hàng năm 7,1% (cả nước 7%), kinh tế hàng hoá phát triển, thị trường mở rộng Năng lực kinh doanh khá, đáp ứng kịp thời dịch vụ cho sản xuất đời sống nhân dân tỉnh Các mối quan hệ thương mại, dịch vụ ngồi nước có khởi sắc Tỉnh Hà Nam Hà Nam tỉnh thuộc đồng Bác Bộ, cách thủ đô Hà Nội gần 60 km phía Nam Trong năm qua với nhịp độ tăng trưởng nước, Hà Nam thành lập có nhiều chuyển biến tích cực rõ rệt kinh tế Cùng với chuyển dịch cấu ngành kinh tế có tiến đáng kể Tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm tương đối giai đoạn 1995- 2000 từ 52,645 xuống 40,3% Tuy nhiên với tỷ trọng nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao, gây cản trở cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố Tỷ trọng ngành cơng nghiệp chiếm 24,3% vào năm 2000 Nổi bật lên công nghiệp tăng nhanh công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, công nghiệp vật liệu xây dựng Tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 35,4% Tuy nhiên thay đổi ngành giai đoạn vừa qua không đáng kể khơng có nghĩa ngành khơng tăng trưởng mà cịn tăng trưởng mạnh qua năm hoạt động thương mại dịch vụ vận tải, bưu viễn thơng, khách sạn nhà hàng Trong năm qua tỉnh có chuyển dịch cấu ngành kinh tế cách hiệu quả, đạt kết tỉnh xác định hướng cho ngành kinh tế: - Đối với nông nghiệp: phát triển nông nghiệp khả cho phép đảm bảo an toàn lương thực tạo sở cho ngành công nghiệp chế biến, phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - Đối với cơng nghiệp: đầu tư vào ngành nghề có hiệu kinh tế cao, tạo giá trị lớn, có thị trường tiêu thụ đặc biệt thị trường xuất Ưu tiên ngành nghề khai thác tiềm tài nguyên, tạo nguyên liệu sản phẩm phong phú, giải nhiều việc làm cho dân - Đối với dịch vụ: phát triển mạnh ngành thương mại, đẩy nhanh hoạt động xuất tỉnh, phát triển du lịch sở khai thác đồng thời phát triển loại hình dịch vụ khác tài ngân hàng, thông tin viễn thông, giao thông vận tải - Cải tạo nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng: điện khí hố nơng thơn, thực kiên cố hố kênh mương, nâng cấp hệ thống đường giao thơng nông thôn Với hướng cho ngành nên thời gian qua cấu ngành kinh tế tỉnh có chuyển biến tích cực tiến Bên cạnh cịn nhiều tồn khó khăn cần khắc phục ... nhiệm vụ chuyển dịch 2.2 Các lý thuyết chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đã có nhiều học thuyết nhà kinh tế giới đề cập đến vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế Sau đây, đề tài xin đề cập tới số lý thuyết;... phận quan trọng cấu kinh tế, biến động có ý nghiã định đến biến động kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế ngành 2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thay đổi cách... kinh tế tỉnh mà chuyển dịch theo xu hướng phù hợp với mục tiêu chung cuả đất nước 2.4 Xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế * Nguyên tắc chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh

Ngày đăng: 08/10/2013, 14:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan