Cơ sở lí luận thực tiễn Kinh tế hợp tác hợp tác xã I khái niệm, chất loại hình Kinh tế hợp tác hợp tác xã 1.Kinh tế hợp tác 1.1 Khái niệm, chất vai trò kinh tế hợp tác (KTHT) Sự hợp tác lao động sản xuất người diễn từ sớm hợp tác lao động sản xuất tính xã hội người ( Các Mác) thực tiễn cho thấy trình sản xuất người buộc phải liên kết với để thực hoạt động mà người tách riêng thực hay thực hiệu Nông nghiệp hoạt động sản xuất vật chất mà người tiến hành, sản xuất nông nghiệp diễn không gian rộng chịu ảnh hưởng lớn điều kiện khách quan, có nhiều tác động tự nhiên tiêu cực hạn hán, bão lụt hạn chế khắc phục có chung sức nhiều người sản xuất Sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính thời vụ nên nhiều trường hợp đòi hỏi tập trung sức lao động cơng cụ lao động để hồn thành số công việc khoảng thời gian định Mặt khác, người sản xuất nông nghiệp lại chủ yếu hộ nông dân với nguồn lực có hạn Do khác với ngành sản xuất khác, sản xuất nơng nghiệp ln địi hỏi liên kết, chung sức tự nguyện người sản xuất để hỗ trợ giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất Tuy nhiên nông nghiệp điều kiện sản xuất nội dung, tính chất hoạt động sản xuất kinh doanh đa dạng mà liên kết người sản xuất đa dạng thực với hình thức, quy mô nội dung khác Trong lĩnh vực kinh tế khác nhau, hoạt động kinh tế có đặc điểm riêng mà kinh tế hợp tác có đặc điểm khác Trong cơng nghiệp hợp tác người lao động sản xuất thực khâu trình sản xuất, từ đảm bảo yếu tố đầu vào đến khâu trực tiếp sản xuất tiêu thụ sản phẩm Ngược lại nông nghiệp, đối tượng sản xuất nông nghiệp thể sống chịu ảnh hưởng trực tiếp thường xuyên mẫn cảm với tác động tự nhiên người, chúng địi hỏi chăm sóc tỉ mỉ thường xun người chủ thực trực tiếp đồng ruộng chuồng trại Vì nơng nghiệp hợp tác người lao động sản xuất thường hợp tác khâu cung ứng yếu tố đầu vào cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm đầu ra, cịn khâu sản xuất trực tiếp hộ nông dân đảm nhiệm Traianôp cho rằng: Hợp tác xã nông nghiệp bổ sung cho hộ nơng dân xã viên, phục vụ khơng có kinh tế hợp tác khơng có ý nghĩa Nhà lý luận người Mỹ Êmiliannôp quan niệm rằng: Hợp tác xã khơng phải xí nghiệp tập thể mà tập hợp xí nghiệp hộ thành viên giữ tính độc lập mình, khác với phận xí nghiệp phụ thuộc hồn tồn vào xí nghiệp Lênin cho “Nếu tổ chức tồn thể nơng dân vào hợp tác xã đứng hai chân miếng đất xã hội chủ nghĩa” 1.2 Những nguyên tắc kinh tế hợp tác Có thể nêu nhiều nguyên tắc kinh tế hợp tác, xin nêu số nguyên tắc nhất: - Nguyên tắc tự nguyện: Người nơng dân sở lợi ích mà hồn tồn tự nguyện, tự định việc gia nhập khỏi tổ chức kinh tế hợp tác ngun tắc tự nguyện có vị trí quan trọng kinh tế hợp tác có dựa tự nguyện người tham gia liên kết người tham gia với thực chất kinh tế hợp tác có sở vững để hình thành tồn Lênin ln nhấn mạnh nguyên tắc tự nguyện ngưòi coi tự nguyện nguyên tắc tiên kinh tế hợp tác - Nguyên tắc có lợi: Theo nguyên tắc lợi ích thành viên tham gia kinh tế hợp tác đảm bảo Lợi ích kinh tế thiết thân động lực, thúc đẩy hộ nông dân tham gia tổ chức kinh tế hợp tác Đây nguyên tắc có ý nghĩa định kinh tế hợp tác - Nguyên tắc quản lý dân chủ: Theo nguyên tắc tổ chức hoạt động đơn vị kinh tế hợp tác phải thực dân chủ Tập thể thành viên tổ chức hợp tác phải người định vấn đề tổ chức hoạt động đơn vị hợp tác mà họ tham gia - Nguyên tắc giúp đỡ Nhà nước: Để hình thành phát triển kinh tế hợp tác khơng thể thiếu giúp đỡ Nhà nước tài chính, kỹ thuật… Tuy chất kinh tế hợp tác mà giúp đỡ Nhà nước phải tôn trọng nguyên tắc giúp đỡ Nhà nước phát huy hết tác dụng 1.3 Các hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp đa dạng nên nhu cầu hợp tác sản xuất kinh doanh đa dạng, từ dẫn tới tính đa dạng hình thức hợp tác nơng nghiệp Các hình thức hợp tác phân biệt với tính chất, nội dung hoạt động, quy mơ hoạt động, quy mơ trình độ tổ chức Có thể nêu số hình thức chủ yếu kinh tế hợp tác nông nghiệp - Tổ hợp tác: Tổ hợp tác thường có quy mơ nhỏ, có nội dung hoạt động hẹp, đơn mục tiêu, hình thành hoạt động sở hợp tác giản đơn, chưa có tổ chức chặt chẽ, thường có vốn quỹ chung, hoạt động chưa có điều lệ, khơng phải đăng ký kinh doanh nên chưa phải pháp nhân kinh tế Các tổ hợp tác nông nghiệp thường không cố định - Hợp tác xã: Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ, có cấu tổ chức chặt chẽ, có vốn quỹ chung, cấp đăng ký kinh doanh có tư cách pháp nhân Luật HTX nước ta quy định “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật” nước ta HTX xem hình thức KTHT - Hội (câu lạc bộ) nghề nghiệp: Hội (câu lạc bộ) nghề nghiệp hình thức hợp tác có phạm vi hoạt động linh hoạt, thường gắn với loại sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi hay lĩnh vực hoạt động (nhu hội sinh vật cảnh, hội làm vướn, hội nuôi ong), song tổ chức sản xuất kinh doanh, khơng có tư cách pháp nhân Các thành viên tham gia chủ yếu để trao đổi, giúp đỡ kinh nghiệm sản xuất, kỹ thuật sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Hiệp hội theo sản phẩm hay nhóm sản phẩm: Đây hình thức hợp tác có phạm vi hoạt động rộng, phạm vi vùng, miền hay nước Thành viên hiệp hội chủ thể kinh tế (có thể thuộc thành phần kinh tế khác nhau) tham gia hiệp hội nhằm phối hợp, hỗ trợ lẫn sản xuất kinh doanh Hiệp hội có điều lệ hoạt động song đơn vị sản xuất kinh doanh Mỗi hình thức KTHT nêu có vị trí, vai trị quan trọng thích hợp điều kiện định mà hình thức hợp tác thay Bât kỳ áp đặt hình thức hợp tác khơng phù hợp dẫn đến làm giảm hiệu hoạt động làm suy yếu kinh tế hợp tác Hợp tác xã: 2.1 Khái niệm - Theo liên minh HTX quốc tế (International cooperative alliance- ICA): “HTX tổ chức tự trị người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hoá thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ” - Tổ chức lao động quốc(TLO) định nghĩa HTX liên kết người gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ chuyển giao vào HTX phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích tinh thần chung - Ngày 20/3/1996 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật HTX Tại Điều Luật khẳng dịnh:” HTX tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh “ - HTX kiểu tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện 2.2 Những đặc điểm HTX kiểu Việt Nam góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên, nhằm giúy thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước Hợp tác xã có tư cách pháp nhân, có tổ chức chặt chẽ, hạch tốn độc lập, tự chịu trách nhiệm hoạt động đối xử bình đẳng thành phần kinh tế khác - Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã: Khi xây dựng HTX kiểu phải đảm bảo nguyên tắc bản: Tự nguyện gia nhập khỏi HTX theo quy định điều lệ HTX; quản lý dân chủ bình đẳng, xã viên có quyền ngang biểu quyết; tự chịu trách nhiệm có lợi; chia lãi bảo đảm kết hợp lợi ích xã viên với phát triển HTX - Quan hệ sở hữu phân phối HTX: Khi nhập HTX xã viên bắt buộc phải góp vốn theo quy định điều lệ Phần vốn góp xã viên thuộc sở hữu thành viên, nguồn khác thuộc sở hữu chung HTX Sau làm xong nghĩa vụ nộp thuế, lãi HTX phân phối sau: Thanh tốn khoản bù lỗ; trích lập quỹ HTX; chia lãi theo vốn góp cơng sức đóng góp xã viên có tính đến mức độ sử dụng dịch vụ HTX - Xã viên HTX: Có thể cá nhân hộ gia đình, xã viên đồng thời thành viên cuả nhiều HTX, không phân biệt ngành, nghề, địa giới hành Mỗi xã viên bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ - Quan hệ HTX xã viên: HTX tôn trọng quyền độc lập tự chủ kinh tế xã viên Sự hình thành phát triển HTX nơng nghiệp khơng phá vỡ tính độc lập tự chủ kinh tế hộ, trang trại gia đình Nó có tác đụng tạo điều kiện phát triển tăng thu nhập cho kinh tế hộ xã viên Trên sở mà thúc đẩy phát triển kinh tế HTX - Điều kiện thành lập, hoạt động, giải thể HTX: Khi thành lập HTX cần phải có điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả thi, đại hội xã viên thơng qua quan có trách nhiệm phê duyệt Trong trường hợp giải thể theo nghị đại hội xã viên, bị buộc phải giải thể theo định pháp luật, HTX phải thực đầy đủ nghĩa vụ với quan có thẩm quyền Đại hội xã viên đại hội đại biểu xã viên có thẩm quyền định cao hoạt động HTX - HTX tổ chức kinh tế thành viên tự nguyện lập ra, khơng phải tổ chức xã hội HTX hoạt động theo luật pháp quy định trước hết mục tiêu kinh tế HTX chịu trách nhiệm nghĩa vụ xã hội xã viên HTX, khơng thể biến HTX thành tổ chức xã hội, bắt buộc HTX làm nhiệm vụ tổ chức thành viên hệ thống trị địa phương 2.3 Các loại hình HTX Căn vào điệu kiện cụ thể Việt Nam việc phan loại HTX thường dựa vào: Chức hoạt động, tính chất trình độ xã hội hố, quy mơ đặc điểm hình thành HTX - HTX dịch vụ: Bao gồm loại: HTX dịch vụ khâu, HTX dịch vụ tổng hợp đa chức HTX dịch vụ “đơn mục đích” hay HTX “chuyên ngành” HTX dịch vụ khâu có nội dung hoạt động tập chung vào lĩnh vực trình tái sản xuất khâu cơng việc qua trình sản xuất HTX dịch vụ tổng hợp - đa chức có nội dung hoạt động đa dạng, gồm nhiều khâu dịch vụ cho sản xuất cung ứng vật tư đầu vào, tiêu thụ sản phẩm …HTX dịch vụ “đơn mục đích” hay HTX “chun ngành” thường hình thành từ nhu cầu hộ thành viên sản xuất – kinh doanh loại hàng hoá tập trung, làm nghề giống - HTX sản xuất kết hợp dịch vụ: HTX loại có đặc điểm nội dung hoạt động sản xuất chủ yếu, dịch vụ kết hợp Thường phù hợp ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, nghề đánh cá, nghề làm muối - HTX sản xuất – kinh doanh mức độ hợp tác toàn diện: Đặc điểm mơ hình HTX là: cấu tổ chức, nội dung hoạt động, máy quản lý theo nguyên tắc HTX kiểu mới; sở hữu tài sản HTX gồm hai phần sở hữu tập thể sở hữu cổ phần; HTX hoạt động sản xuất – kinh doanh mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tế HTX đem lại lợi ích cho xã viên; HTX loại thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác II.khái niệm đặc điểm Hợp tác xã nông nghiệp Khái niệm Từ khái niệm hợp tác kinh tế hợp tác xã ta hiểu hợp tác xã Nông nghiệp sau: HTX nông nghiệp trước hết tổ chức kinh tế hợp tác người sản xuất nông nghiệp Được thành lập nguyên tắc tự nguyện, dân chủ nhằm đáp ứng yêu cầu dịch vụ đa dạng sản xuất nơng – lâm – ngư đời sống xã viên tham gia HTX nơng nghiệp tổ chức kinh tế hợp tác nông dân, lĩnh vực: thứ lĩnh vực cung ứng yếu tố đầu vào sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu… hợp tác khâu làm đất, thuỷ lợi, thứ hai lĩnh vực giải đầu sản xuất nông nghiệp bao gồm hoạt động thu mua chế biến đóng gói tiêu thụ nơng sản thị trường nước, thứ ba lĩnh vực trực tiếp tổ chức sản xuất tập trung trồng trọt, chăn nuôi, kể nuôi thuỷ sản Đặc điểm hợp tác xã nông nghiệp 2.1.Quyền hạn nghĩa vụ hợp HTX nơng nghiệp - HTX nơng nghiệp có quyền lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực, quy mô sản xuất kinh doanh, địa bàn hoạt động, định cấu tổ chức, thuê lao động, xuất nhập khẩu, phân phối thu nhập, huy động vốn, bảo hộ bí cơng nghệ quyền từ chối can thiệp từ bên trái với quy định pháp luật Cụ thể chi tiết số nội dung đặc thù HTX nông nghiệp: thứ chủ động tổ chức hoạt động kinh tế lĩnh vực nông nghiệp theo khả năng, lợi tập quán sản xuất Thứ hai, chủ động tìm kiếm khả phát triển ngành nghề khác để đa dạng hoá kinh tế HTX, thoát dần khỏi tình trạng nơng độc canh, hiệu thấp - Về nghĩa vụ: Giống loại hình doanh nghiệp khác HTX phải tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ ngành nghề đăng ký, thực nghĩa vụ việc bảo đảm quyền xã viên, thực nghĩa vụ xã viên trực tiếp lao động cho HTX người lao động làm thuê Ngoài phải thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước toàn xã hội 2.2 Điều kiện xã viên, quyền lợi, nghĩa vụ xã HTX nông nghiệp - Điều kiện để trở thành xã viên HTX nông nghiệp: Là công dân lao động nông nghiệp lao động số hoạt động gắn bó mật thiết với lĩnh vực nơng nghiệp từ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ, người dân sống cộng đồng nông thôn - Quyền lợi xã viên HTX nông nghiệp: Được làm việc cho HTX hưởng thù lao theo lao động, hưởng phần lãi chia theo vốn góp, theo cơng sức đóng góp mức độ sử dụng dịch vụ HTX, HTX cung cấp thông tin cần thiết, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, hưởng phúc lợi chung HTX, khen thưởng có nhiều đóng góp xây dựng phát triển HTX - Nghĩa vụ xã viên HTX nông nghiệp: Gồm hai mặt nghĩa vụ vật chất nghĩa vụ trị Cụ thể, chấp hành điều lệ, góp vốn theo quy định, chịu rủi ro, thiệt hại khoản lỗ HTX phạm vi vốn góp mình, bồi thường thiệt hại cho gây cho HTX theo quy định điều lệ 2.3 Quan hệ tài sản tài HTX nơng nghiệp - Quan hệ tài sản HTX nông nghiệp: Tài sản HTX nông nghiệp hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, nguồn vốn góp xã viên dạng tiền tệ vật quy giá trị; nguồn vốn vay ngân hàng tổ chức kinh tế; nguồn quà biếu theo tính chất kinh tế pháp lý nhuồn gốc hình thành tài sản HTX phân thành: nhóm tài sản từ nguồn nội nhóm tài sản từ bên Quan hệ tài sản HTX nông nghiệp đa dạng, tài sản mang tính cộng đồng tài sản có giá trị lớn thường tài sản thuộc cơng trình cơng cộng Quan hệ tài HTX nơng nghiệp: Quan hệ tài HTX nơng nghiệp phản ánh vận động dòng tiền tệ diễn HTX trình sản xuất kinh doanh dịch vụ Cụ thể nguyên tắc việc huy động vốn góp xã viên nguồn vốn khác để phát triển sản xuất kinh doanh phân phối lãi HTX nông nghiệp 2.4 Cơ sở khoa học tổ chức quản lý HTX nông nghiệp Các HTX nông nghiệp thực quản lý dựa việc hình thành ba định chế từ dân chủ đến tập trung là: Đại hội xã viên, ban quản trị, ban kiểm sốt Trong đại hội xã viên quan quyền lực cao thực quyền lực dựa nguyên tắc dân chủ tổng hợp quyền lực xã viên, thể chỗ có quyền định vấn đề tổ chức, hoạt động HTX, có quyền lập ban quản trị, ban kiểm soát, chủ nhiệm HTX chức danh quan trọng khác Ban quản trị HTX nơng nghiệp có nhiệm vụ xây dựng tổ chức thực kế hoạch sản xuất kinh doanh dịch vụ huy động vốn HTX nông nghiệp Ban quản trị có quyền lựa chọn kế tốn trưởng, cấu tổ chức phận nghiệp vụ, chun mơn HTX Ban kiểm sốt thực quyền giám sát, kiểm tra ban quản trị xã viên việc thực nghị đại hội xã viên Chủ nhiệm HTX đại diện trước pháp luật để quan hệ đối ngoại, chủ động điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh HTX, quyền triệu tập họp ban quản trị để thảo luận định vấn đề phát sinh 2.5 Cơ sở khoa học mối quan hệ nhà nước với HTX nông nghiệp Nhà nước xem nhân tố việc nuôi dưỡng phát triển nhu cầu hợp tác, hỗ trợ hình thành trưởng thành HTX toàn phong trào HTX Mối quan hệ nhà nước – HTX thường thể hai mặt: Thứ nhất, quan hệ trực tiếp: quan hệ thường chức nhà nước lĩnh vực tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, tạo khung pháp lý cần thiết cho lực lượng thị trường hoạt động có hiệu Ngồi Nhà nước tổ chức quan hỗ trợ phát triển HTX với chức theo dõi giám sát việc thi hành luật pháp HTX Thứ hai, quan hệ gián tiếp: mối quan hệ đa dạng nhiều cấp độ khác tuỳ thuộc nhiều vào quan điểm, cách nhìn phủ khu vực kinh tế HTX Chẳng hạn, phủ coi HTX phương tiện để thực sách kinh tế mình, phủ có nhiều hỗ trợ vật chất cụ thể để tác động lên hệ thống này, phủ nhìn nhận HTX nhiều tổ chức kinh tế lực lượng thị trường phủ không sử dụng yếu tố tác động riêng ưu đãi HTX III tính tất yếu khách quan kinh tế hợp tác hợp tác xã Việt Nam Lịch sử phát triển kinh tế xã hội giới chứng minh rằng: phát triển chủ nghĩa tư kinh tế thị trường trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, song mặt cấu tổ chức kinh tế giai đoạn tồn rõ nét ba khu vực khác với vai trị vị trí quy mô khu vực biến đổi theo phát triển giai đoạn Khu vực kinh tế cá thể tư nhân khu vực có vai trò quan trọng việc thúc đẩy kinh tế TBCN phát triển với nhịp độ tăng trưởng cao, khu vực kinh tế nhà nước, nhìn chung hoạt động kinh doanh trì trệ động, hiệu kinh tế thấp khu vực tư nhân, song lại có vai trò tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân khu vực khác phát triển Song song với hai khu vực kinh tế trên, hình thức tổ chức HTX ngày phát triển, khu vực để tạo tăng trưởng kinh tế mà khu vực phụ trợ, song khu vực có vai trị, vị trí qan trọng giải việc làm đảm bảo đời sống cho đông đảo người lao động( nước phát triển) tạo ổn định xã hội môi trường thuận lợi cho tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam cho thấy vai trị, vị trí khu vực kinh tế thời kỳ khác giai đoạn thực chế kế hoạch hoá tập trung phân chia kinh tế thành hai khu vực: Khu vực kinh tế XHCN khu vực kinh tế phi XHCN khu vực kinh tế XHCN đóng góp 58.8% thu nhập quốc dân, khu vực kinh tế phi XHCN đóng góp 41,19% thu nhập quốc dân Bước sang giai đoạn thực đường lối đổi Đảng, so sánh vốn nắm giữ doanh nghiệp với kết đóng góp thấy rõ: Doanh nghiệp nhà nước nắm giữ tỷ trọng vốn lớn 68% tổng vốn doannh nghiệp đóng góp tổng sản phẩm xã hội GDP 40,29%, ngược lại khu vực quốc doanh nắm 10% tổng số vốn doanh nghiệp đóng góp đến 41,4% tổng GDP, HTX góp 8,9%, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 9,8% tổng GDP Chúng ta thấy rõ KTHT HTX khu vực đem lại lợi nhuận cao đóng góp cho tăng trưởng kinh tế mục tiêu hoạt động khu vực khơng đơn chạy theo lợi nhuận lại có vai trị to lớn việc mang lại lợi ích cho người lao động cá lẻ đảm bảo ổn định xã hội, thông qua giúp đỡ hỗ trợ với người lao động có hội tham gia vào trình phát triển kinh tế, thân họ cộng đồng mà để họ tự làm gặp khơng khó khăn Mặt khác, hình thức hợp tác họ tiếp nhận sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ nhà nước tổ chức kinh tế xã hội họ Với đặc điểm kinh tế nước ta chưa phát triển kinh tế nông thôn, nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao (cả lực lượng lao động giá trị đóng góp cho xã hội) phận dân cư nghèo yếu kinh tế lớn Do đồng thời với q trình tăng trưởng , thúc đẩy tăng trưởng vầ phát triển kinh tế phải coi trọng xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với gia đình lực lượng sản xuất KTHT HTX đặc biệt nơng nghiệp , nơng thơn có ý nghĩa vai trị vơ quan trọng q trình phát triển kinh tế nước nhà theo định hướng XHCN Song với phát triển toàn kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tất yếu địi hỏi KTHT HTX không dừng lại hình thức thơ sơ mà phải tự đổi ln coi trọng việc trang bị sử dụng công nghệ kỹ thuật đại, nâng cao suất chất lượng mẫu mã chủng loại sản phẩm làm ra, đảm bảo khả cạnh tranh thị trường Đó đường lên mang tính quy luật khách quan mà kinh nghiệm nhiều nước giới IV khái quát tình hình phát triển Hợp tác xã Nơng nghiệp việt nam Tình hình phát triển HTXNN Việt Nam chia thành giai đoạn với bước phát triển hạn chế sau: Giai đoạn 1955- 1958: Thí điểm xây dựng HTX nông nghiệp Trong nông nghiệp, sau cải cách ruộng đất chế độ bóc lột ruộng đất phong kiến bị xố bỏ, nơng dân giành quyền làm chủ, hai triệu hộ nông dân nghèo chia vạn ruộng hăng hái làm ăn theo đường hợp tác mà Đảng vạch Khởi đầu tổ vần đổi công Đổi công tự nguyện nông dân Ngay từ đầu 1955 thành lập 153.000 tổ đổi công với 1.094.000 hộ tham gia, chiếm 40,5% số hộ nơng dân 12400 tổ đổi công thường xuyên với số hộ nông dân 8,1% số hộ tham gia tổ đổi công Đến 1958 tổng số tổ đổi công tăng lên 244.000 thu hút 65.7% tổng số hộ nơng dân, tổ thường xuyên 74.500 thu hút 32% số hộ tham gia hợp tác Hình thức hợp tác lao động giản đơn dạng tổ đổi công tự nguyện giai đoạn có hiệu quả, phù hợp với tâm lí nguyện vọng đông đảo nhân dân, nên có tác dụng tích cực đến sản xuất nơng nghiệp quan hệ sản xuất nông thôn Trên sở xác định tổ đổi công, Đảng ta hình thành chủ trương đẩy mạnh hợp tác hố nơng nghiệp Thực chủ trương nơng nghiệp tính đến cuối 1957 thí điểm xây dựng 42 HTX tỉnh Phú Thọ, Thái Ngun Thanh Hố Các HTX thí điểm chủ yếu hình thành từ tổ đổi cơng có quy mơ xóm thơn bình qn 20-30 hộ xã viên, có ban quản trị gọn nhẹ từ 2-3 người kiểm sốt viên, hình thức hợp tác chủ yếu làm chung phân phối theo công điểm Các tư liệu sản xuất chung riêng hộ xã viên, quyền sở hữu ruộng đất hộ đảm bảo, HTX sử dụng để sản xuất chung chia hoa lợi hàng năm cho hộ xã viên Đất khai hoang, tăng vụ giảm miễn thuế, tự thuê nhân cơng Với chủ trương đắn tạo hăng hái phấn khởi nông dân, sản xuất phát triển, đời sống nông dân mặt nông thơn có thay đổi rõ rệt, bình qn lương thực đầu người tăng từ 257(1957) lên 304 kg (1958) 334 kg (1959) Giai đoạn 1959-1960: Giai đoạn thực hoàn thành phong trào hợp tác hố nơng nghiệp miền Bắc Sau năm tiến hành thí điểm thành lập HTX nơng nghiệp đến tháng năm 1959 Đảng Nhà nước tổng kết đánh giá: Xuất mâu thuẫn phương thức tập thể với cá nhân, mâu thuẫn yêu cầu tăng suất kỹ thuật lạc hậu Nghị số 16 TW tháng 4/1959 nhận định” Còn chế độ tư hữu tư nhân TLSX lối làm ăn cá thể cịn sở vật chất điều kiện cho khuynh hưóng TBCN phát triển” Từ quan điểm NQ 16 TW qưuyết định cần phải cải tạo sản xuất cá thể thành sản xuất tập thể, chặn đứng đường TBCN nông thơn, cứu nơng dân khỏi nanh vuốt CNTB góp phần củng cố liên minh cơng nơng Ngun tắc xây dựng HTX là” Dân chủ, tự nguyện, có lợi Ưu tiên kết nạp xã viên bần cố nơng, trung nơng lớp dưới, sau kết nạp trung nơng, khơng bố trí trung nơng vào vị tríchủ chốt” Về hình thức tổ chức: HTX bậc thấp trả hoa lợi ruộng đất, HTX bậc cao tập thể hoá TLSX, xoá trả hoa lợi ruộng đất Về quản lý: HTX thốngnhất quản lý điều hành đến lao động theo công việc chung Về phân phối: Thực nguyên tắc phân phối theo lao động phương pháp “trừ lùi”, thuế quỹ, chi phí sản xuất, khoản điều hồ Cịn lại chia theo ngày cơng theo chế dộ kinh tế vật Sau NQ 16 TW xuất cao trào vận động nông dân vào HTX nơng nghiệp nhiều biện pháp, nhằm mục tiêu hồn thànhnhiệm vụ hợp tác hố nơng nghiệp vào năm 1960 Chỉ năm từ mùa hè 1959 đến mùa thu 1960 đưa 2,4 triệu hộ vào HTX 84,8% số hộ nơng dân 70% diện tích ruộng đất vào làm ăn tập thể 41000 HTX nông nghiệp , miền biển thu hút 75% thuyền lưới vào HTX Quy mô HTX lúc khoảng 40-50 hộ xã viên có 10% HTX bậc cao Về lao động: Các HTX nông nghiệp thu hút 4,93 triệu người tổng số 5,75 triệu lao động có nơng thơn ( khoảng 85%).Đồng thời với q trình xây dựng phát triển HTX nơng nghiệp nông thôn tiến hành xây dựng phát triển HTX tín dụng , đến năm 1956 xây dựng 5294 sở với 2082000 xã viên tham gia chiếm 71% tổng số hộ nông dân miền Bắc Mỗi HTX tín dụng hoạt động quy mơ xã, đóng vai trị cho kinh tế phụ gia đình vay vốn để mua lương thực, thuốc men, sửa chữa nhà cửa xã viên HTX nông nghiệp Giai đoạn 1961-1980: Giai đoạn củng cố hoàn thiện đưa HTX nông nghiệp bậc thấp lên bậc cao, mở rộng quy mơ HTX theo mơ hình tập thể hóa Xây dựng HTX cấp huyện miền Bắc thực mơ hình HTX tập thể hố miền Nam sau giải phóng với mong muốn thúc đẩy nhanh trình cải tạo XHCN phạm vi nước thống lên CNXH Ơ giai đoạn đầu 1961-1975 phong trào hợp tác hoá bộc lộ nhiều nhược điểm biểu khơng phù hợp mơ hình HTX bậc cao Quá trình củng cố mở rộng quy mô HTX luôn trái ngược với kết sản xuất nông nghiệp Nền kinh tế lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng, sản xuất nông nghiệp ngày sa sút, kinh tế HTX ngày biểu tiêu cực: đân chủ, tham , lãng phí thu nhập xã viên HTX thấp lại giảm Thời kỳ1966-1972, tốc độ tăng thu nhập bình quân hàng năm 13,6% tốc độ tăng chi phí 15,1% Tương tự thời kỳ 1973-1975 23,75% 75% Năm 1972, giá trị tài sản cố định HTX thất tới 35,4%, quỹ tích luỹ khấu hao tính khống 40,7% Mức lương thực bình quân đầu người giảm từ 17kg/người/tháng 1965 xuống 10,4 kg năm 1980 Xã viên HTX chán nản, ruộng đất bỏ hoang hoá, số lượng ngưòi xin khỏi HTX ngày tăng, đời sống nơng dân gặp nhiều khó khăn, bao trùm đời sống nơng thơn miền núi tinh thần đồn kết đùm bọc, chia sẻ khó khăn, tất giành cho tiền tuyến Giai đọan khối lượng lương thực nhập tăng liên tục qua năm( Năm 1966 nhập 388,1 ngàn tấn, năm 1975: 1055 ngàn tấn) Giai đoạn 1976-1980: miền Nam, số HTX tổ đổi công tăng lên nhanh chóng, chí dùng biện pháp hành đưa nơng dân vào HTX Giai đoạn kinh tế đất nước lâm vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng, trước hết tình trạng khủng hoảng kinh tế tập thể nông nghiệp phạm vi nước Giai đoạn 1981-1988: Giai đoạn thực thị 100 cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm người lao động HTX nơng nghiệp” Mục đích chủ trương mở rộng khgoán sản phẩm đảm bảo phát triển sản xuất nâng cao hiệu kinh tế củng cố tăng cường QHSX nông thôn không ngừng nâng cao thu nhập đời sống xã viên , tăng tích luỹ HTX, làm trịn nghiã vụ không ngừng tăng khối lượng nông sản cung ứng cho Nhà nước Cơ chế khoán với khâu (gieo cấy, chăm sóc, thu hoạch) phá vỡ mảng mơ hình HTX tập thể hố, tạo điều kiện gắn người lao động với kết cuối sản xuất Nhờ chế khốn tạo động lực kích thích tính chủ động, hăng hái sản xuất nông dân Chỉ thị 100 mang lại sinh khí cho nơng nghiệp giai đoạn 1981-1985,được coi thời kỳ thành cơng q trình thực thị 100 Sau hạn chế khoán 100 bộc lộ rõ: hoạt động quản lý yếu kém, phân phối bình qn bao cấp, chi phí bất hợp lý dẫn đến tình trạng vi phạm lợi ích người lao động, tỷ lệ vượt khoán ngày giảm, nơng dân chán nản, trả ruộng khốn ngày nhiều HTX nông nghiệp giai đoạn 1986-1996 Dưới tác động chế khoán sản phẩm cuối tới người lao động theo thị 100, chế quản lý tháo gỡ bước, tạo điều kiện cho xã viên chủ động sản xuất sau nhận khốn với HTX tạo động lực HTX nơng nghiệp tình hình sản xuất nơng nghiệp năm đầu thập kỷ 80 có khởi sắc sau thời sa sút vào cuối thập kỷ 70 Tuy nhiên, chế khoán theo thị 100 chủ yếu giải phóng lao động phần quan hệ phân phơí, quan hệ sở hữ tình trạng bao cấp, phân phối theo cơng điểm, quản lý tập trung, mệnh lệnh, thu nhập từ kinh tế tập thể thấp, mức khốn khơng ổn định, tình trạng tham ơ, lãng phí HTX tiếp diễn nơng dân xã viên phải chịu nhiều khoản đóng góp, điều bất hợp lý, làm cho mức thu nhập giảm dần, động lực tạo nhanh chóng bị suy giảm, người sản xuất khơng n tâm, tình trạng chán nản tăng lên, hộ xã viên trả lại ruộng khoán ngày tăng Năm 1993, Luật HTX ban hành , hộ xã viên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài hưởng quyền HTX rút dần khỏi hoạt động trực tiếp tiến hành sản xuất để chuyển giao quyền tự chủ cho hộ xã viên Quan hệ HTX – hộ xã viên chuyển dần sang quan hệ hợp đồng kinh tế hai chủ thể bình đẳng theo nguyên tắc thoả thuận, xố bỏ chế độ phân phối cơng điểm HTX Bộ máy quản lý HTX giảm nhẹ, phổ biến tới4050%, khoản chi phí bất hợp lý HTX giảm, dần xố bỏ tệ rong cơng, phóng điểm tham ô công quỹ Trước thay đổi chế mới, HTX nông nghiệp kiểu cũ gặp nhiều khó khăn, lúng túng, lâm vào tình trạng trì trệ, suy giảm tác dụng hộ xã viên tự chủ, chí phận HTX , đặc biệt tập đoàn sản xuất tan rã: Theo báo cáo Bộ nông nghiệp &PTNT từ 1988 đến 1995 giải thẻ 2958 HTX 33804 TĐsản xuất nông nghiệp , đồng thời số hộ xã viên tham gia HTX TĐsản xuất giảm mạnh từ 86%xuống 10% tỉnh Nam bộ, mỉền núi phía Bắc giảm từ 91% xuống 45% Số HTX lại buộc phải tiến hành đổi mạnh mẽ cấu tổ chức chế quản lý nội theo hướng tinh, gọn, hiệu quả, nhiều chức danh lồng ghép để giảm bớt chi phí quản lý Nhiều HTX phải chia nhỏ cho phù hợp với trình độ quản lý, đến năm 1995 nước 16.243 HTX 2548 TĐ sản xuất với 64% số hộ nông dân nước Các HTX tồn chia thành ba nhóm theo mức độ dịch vụ cho hộ xã viên hiệu hoạt động: Loại hoạt động tốt: 2528 đơn vị chiếm 15,5% tổng số, HTX cịn vốn, có đội ngũ cán giỏi, có hướng hoạt động tốt, làm tốt công tác dịch vụ tưới tiêu, BVTV, giống, kỹ thuật, vật tư, vốn cho xã viên, HTX có vốn tài sản Bình qn tài sản cố định HTX thuộc nhóm khoảng 742 triệu đồng Loại hoạt động cầm chừng vài khâu công việc kết thấp 6562 đơn vị, chiếm 40,4% tổng số HTX cịn vốn, nợ đọng nhiều ban quản lý động trì trệ Loại khơng hoạt động, tồn hình thức:7152 đơn vị chiếm 43,3% Đây HTX hoàn tồn vai trị KTHT, xã viên khơng an tâm tin tưởng vào máy quản lý phận kinh tế tập thể HTX Giai đoạn từ có Luật HTX đời có hiệu lực (1/1/1997) đến 6.1 Một số thành công bước đầu Thứ nhất: việc ban hành Luật HTX loạt nghị định, thông tư hướng dẫn thực thị Đảng nghị định Chính phủ HTX thể rõ tâm cao Đảng Nhà nước việc tiếp tục đổi phát triển HTX Việt Nam Lần HTX có khung pháp lý tương đối đầy đủ, bảo vệ điều chỉnh hoạt động, với tư cách tổ chức kinh tế bình đẳng với thành phần kinh tế khác chế thị trường thành tựu đáng kể đổi từ nhận thức tư đến đạo hành động Đảng ta Thứ hai: đổi HTX sau Luật HTX đời diễn toàn diện sở quy định tiêu chuẩn nguyên tắc HTX mà pháp luật quy định HTX thành lập sở phải xác định rõ về: tư cách xã viên, vốn góp tối thiểu, phương án sản xuất kinh doanh, điều lệ HTX hàng loạt quy định khác Những điều kiện trở thành tiêu chuẩn cụ thể mang tính định lượng mà từ trước đến chưa quy định Với quy định ràng buộc rõ ràng việc chuyển đổi HTX cũ việc thành lập HTX theo Luật HTX thể rõ tính chất tích cực tồn diện, đề cao chất lượng nguyên tắc hợp tác nhu cầu khách quan điều kiện tiên Thứ ba: kết chuyển đổi HTX cũ thu số kết sau: nhìn chung, mơ hình HTX sau chuyển đổi thường gồm hai loại, thứ HTX có đơng xã viên, thứ hai HTX có xã viên Số HTX sau chuyển đổi loại có đơng xã viên chiếm tỷ lệ cao số HTX có xã viên nhiên hiệu hoạt động loại HTX có xã viên hoạt động tốt (xem bảng 1.) Bảng 1: Quy mô HTX tính theo số liệu xã viên HTX chuyển đổi Chỉ tiêu chung Tổng Miền bắc % Miền Trung, Miền Nam Tổng Tây Nguyên Tổng % % Tổng % 100 10,5 số Số HTX có báo cáo 2127 Số HTX có từ 7-50 215 số 10 1795 10,1 212 số 100 313 11,8 100 0,3 số 19 xã viên Số HTX có từ 51- 131 6,1 6,8 0,3 42,1 100 xã viên Số HTX có 1781 83,7 1461 99,3 47,3 122 81,3 311 100 xã viên Nguồn: số liệu điều tra xã hội học năm 1999 Cụ thể HTX sau chuyển đổi đạt số kết sau: Làm rõ tài HTX cũ mới,tỷ lệ xã góp vốn xã viên bình qn tăng 2,5 lần so với trước chuyển đổi, cổ phần xã viên HTX xác định rõ Từ bảng cho thấy số tổng số vốn bình quân HTX tài sản lưu động so với tổng số vốn HTX vùng khác nhau: tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên, số liệu nói thấp so với mức trung bình HTX miền Bắc So với HTX miền Nam tỉ lệ cịn thấp nhiều Bảng 2: Tài sản, vốn HTX nông nghiệp chuyển đổi Tên địa phươn g Số Tổng số HT Số lượng Bình X (Triệu quân/HT theo đồng) X báo (Triệu cáo đồng) Chung nước Miền bắc Miền 1948 1092.02 556 1954 722.160 453 595.771 373,7 12.869 354 1.044 266.51 103.355 292 369.865 Trong Tài sản cố định Tài sản lưu động Số Bình Số Bình lượng quân/HT lượng quân/HT (Triệu X (Triệu X đồng) (Triệu đồng) (Triệu đồng) đồng) 862.28 439 229.744 177 752 79,3 Nam Miền núi phía bắc ĐBSH Khu IV cũ DHMT Tây nguyên đong nam ĐBSC L 553 116.766 211,5 99.772 180,4 16.994 30,7 439 602 228.922 376.472 521,5 625,4 174.594 397,7 321.405 533,7 54.326 55.067 123,7 91,5 312 14 354.007 3279 1134 233 254.987 817 2583 184 99.020 696 317 49 24 9416 392 6479 269 2937 123 3163 790 2461 615 702 175 Nguồn: số liệu điều tra xã hội học năm 1999 Đối với khoản nợ HTX phải thu : tính bình qn HTX có số nợ phải thu khoảng 50 triệu đồng, xã viên nợ HTX chiếm khoảng 70-90% Đa số HTX thực việc giảm, xoá số khoản nợ như: giảm khoản xã viên nợ từ trước năm 1998, giảm nợ hộ gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình nghèo neo đơn, xố nợ người chết, hộ gia đình chuyển nơi khác sinh sống Đối với khoản nợ phải trả :hầu hết HTX chuyển đổi làm rõ sở pháp lý khoản nợ HTX phải trả loại trừ khỏi phần vốn phân bổ vốn góp cho xã viên tham gia HTX Nhìn chung sau cố gắng thu nợ,các HTX bàn giao cho HTX UBND khoản công nợ HTX cũ Xác định nội dung phạm vi hoạt động HTX,xã viên biết, tham gia có quyền kiểm tra hoạt động HTX thông qua máy quản lý đại hội xã viên lựa chọn.Nhiều HTX xây dựng phương hướng sản xuất kinh doanh có tính khả thi, phù hợp với nhu cầu thị trường, HTX khả sở Quan hệ xã viên với ban quản trị quy đinh rõ sở xác định chức năng, quyền hạn bên Xoá bỏ can thiệp hành quyền địa phương vào công viẹc nội HTX việc làm thực năm chưa có luật HTX, đồng thời quạ chuyển đổi có để đưa biện pháp phù hợp giúp đỡ HTX phát triển Thứ tư, việc thành lập HTX kiểu có phát trồng triển số lượng loại hình; theo thống kê bước đầu số lượng HTX thành lập 1563 đơn vị Phần lớn HTX có đội ngũ cán giỏi , có lực xã viên người có tâm cao việc xây dựng phát triển HTX Các HTX thành lập nhìn chung thực tương đối đầy đủ quy định luật pháp: xác định rõ xã viên, góp vốn vào HTX, có phương án sản xuất kinh doanh điều lệ rõ ràng Bên cạnh vệc hình thành HTX kiểu mới, xuất số mơ hình hợp tác, liên kết HTX với loại hình HTX khác( liên kết với DNNN, với công ty TNHH ) bước đầu đem lại kết Thứ năm: Tính đa dạng hoạt động HTX tăng lên, dịch vụ văn hoá, trường học, chăn nuôi, thú y, điện năng, chế biến dược liệu khắp vùng nước Điều cho thấy HTX có nhiều triển vọng khả phát triển đa dạng khơng đơn điệu “đóng khung” số ngành sản xuất trước 6.2 Một số tồn nguyên nhân Thực trạng phát triển HTX số địa phương lên số vướng mắc sau: Tiến độ chuyển đổi chậm không đồng đều, nguyên nhân chậm chễ xuất phát từ hai mặt chủ quan kách quan Về chủ quan, việc ban hành văn luật Bộ , ngành chậm so với quy định Chính phủ Những tỉnh có lãnh đạo sát Đảng quyền cơng tác chuyển đổi HTX hồn thành như: Đà Nẵng, Quảng Nam, Tiền Giang, Bạc Liêu, Trà Vinh, Hà Tây, Hưng Yên số tỉnh miền núi quan điểm cấp uỷ, quan địa phương muốn thông qua chuyển đổi phải giữ HTX kiểu cũ liên quan đến an ninh biên giới ổn định trị nơng thơn nên cơng tác chuyển đổi diễn chậm chí dẫm chân chỗ.Lý khách quan điều kiện thơng tin, phổ biến tun truyền vầ mục đích yêu cầu, cách làm chuyển đổi cán sở người lao động gặp nhiều khó khăn tỉnh xa, điều kiện tài nghèo nàn, gặp nhiều khó khăn chuyển đổi Chất lượng chuyển đổi chưa cao, chưa thực yêu cầu Luật Nghị định Chính phủ Nhiều HTX chuyển đổi cách hình thức để đối phó với quy định Luật văn Chính phủ, số HTX chuyển đổi lúng túng phương hướng hoạt động, tổ chức xã viên xã viên thờ với HTX Qua khảo sát số HTX chuyển đổi cho thấy tồn vấn đề: xử lý tài sản, cơng nợ, xác định vốn góp xã viên, điều lệ HTX chép điều lệ mẫu chủ yếu nên chưa rõ ràng, phương án hoạt động chung, trách nhiệm, lợi ích Ban quản lý không quy định rõ, sai quy định Một số HTX biểu chuỷên đổi hình thức chưa đảm bảo đầy đủ tính chất nguyên tắc HTX Nguyên nhân dẫn đến tình trạng là: Một số văn hướng dẫn Nhà nước chưa có( thơng tư hướng dẫn nghị định số 02 CP quản lý Nhà nước với HTX, nghị định 43/CP hưóng dẫn thi hành điều lệ mẫu HTX nông nghiệp ) Mặt khác cán triển khai thiếu, chưa thấu đáo tinh thần văn pháp luật, thông tư hướng dẫn làm theo hướng dẫn khó nên làm tuỳ tiện cho qua việc Việc theo dõi uốn nắn lệch lạc HTX chuyển đổi chưa đặt thành nhiệm vụ quan trọng cần thiết chưa xác định rõ tổ chức có trách nhiệm việc Cho đến theo Nghị định 16/CP ngày 21/2/1997 trách nhiệm thụ lý hồ sơ cấp ĐKKD cho HTX chuyển đổi thành lập phòng kế hoạch đầu tư quận huyện nước, việc theo dõi, phát sai sót xử lý kịp thời nghị định chưa quy định quan, tổ chức chịu trách nhiệm Chất lượng đội ngũ cán quản lý HTX thấp, không đồng quen hoạt động theo lề lối cũ, động chậm thích ứng với chế thị trường tồn có tác động làm trì trệ trình phát triển kinh tế HTX Muốn khắc phục tồn cần phải tổ chức đào tạo bồi dưỡng trình độ kinh tế thị trường cho đội ngũ Coi phần đầu tư Nhà nước cho nghiệp phát triển kinh tế HTX tương lai Các sách Nhà nước HTX chưa tổ chức thực hiện: sách đất đai, sách xử lý cơng nợ HTX cũ chuyển đổi, sách miễn , giảm thuế lợi tức, thuế doanh thu HTX làm dịch vụ phục vụ hộ xã viên, sách thuế mơn HTX chuyển đổi, thực chưa khuyến khích, động viên HTX chuyển đổi thành lập theo quy định pháp luật  ... niệm đặc điểm Hợp tác xã nông nghiệp Khái niệm Từ khái niệm hợp tác kinh tế hợp tác xã ta hiểu hợp tác xã Nông nghiệp sau: HTX nông nghiệp trước hết tổ chức kinh tế hợp tác người sản xuất nông... thành viên tham gia kinh tế hợp tác đảm bảo Lợi ích kinh tế thiết thân động lực, thúc đẩy hộ nông dân tham gia tổ chức kinh tế hợp tác Đây nguyên tắc có ý nghĩa định kinh tế hợp tác - Nguyên tắc... tồn vào xí nghiệp Lênin cho “Nếu tổ chức toàn thể nơng dân vào hợp tác xã đứng hai chân miếng đất xã hội chủ nghĩa” 1.2 Những nguyên tắc kinh tế hợp tác Có thể nêu nhiều nguyên tắc kinh tế hợp tác,