MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG QUÂN KHU THAM GIA XOÁ ĐĨI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN MIỀN ĐƠNG NAM BỘ HIỆN NAY 1.1 Những vấn đề chung đói nghèo xố đói, giảm nghèo khu vực miền Đơng Nam Bộ 1.1.1 Đói, nghèo xố đói, giảm nghèo Đói, nghèo vấn đề có tính tồn cầu, đồng thời vấn đề kinh tế, trị, xã hội Nó khơng t vấn đề riêng lẻ kinh tế hay xã hội C Mác Ăng ghen đề cập đến đói, nghèo xã hội tư Các ông mô tả cặn kẽ, tỷ mỉ xác thực tình trạng nghèo khổ người vô sản phải bán sức lao động nhà máy, hầm mỏ chủ tư sản để kiếm sống Nông dân bị tước đoạt ruộng đất phải chạy thành phố bổ sung vào đội quân thất nghiệp, phụ nữ trẻ em phải làm việc kiệt sức xưởng thợ Họ trở thành nạn nhân tình trạng bị bóc lột giá trị thặng dư tuyệt đối tương đối chủ tư Các ông vạch hậu tình trạng bóc lột này, tích lũy giàu có giai cấp tư sản nghèo khổ giai cấp vơ sản Sự nghèo khó giai cấp vô sản thể bần hoá tương đối bần hoá tuyệt đối Bần hố tương đối giai cấp vơ sản biểu tỷ lệ thu nhập cua đội ngũ nàyngay giảm, tỷ lệ thu nhập giai cấp tư sản ngày tăng Bần hoá tuyệt đối giai cấp vô sản biểu mức sống họ bị giảm sút so với nhu cầu sống Sự giảm sút mức sống xảy không trường hợp tiêu dùng cá nhân tụt xuống cách tuyệt đối Mà tiêu dùng cá nhân tăng lên, mức tăng chậm mức tăng nhu cầu sống phát triển kinh tế xã hội đem lại Theo C.Mác Ph.Ăng ghen nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tình trạng đói, nghèo xã hội tư phân phối bất cơng, bất bình đẳng cải làm xã hội Nguồn gốc sâu xa tình trạng chế độ tư nhân tư chiếm hữu tư liệu sản xuất Xố bỏ áp bóc lột tư chủ nghĩa, xây dựng chế độ cộng sản chủ nghĩa giải phóng giai cấp vơ sản quần chúng nhân dân khỏi cảnh đói nghèo, lầm than Như xố đói, giảm nghèo đấu tranh gian khổ, phức tạp người với tự nhiên để phát triển lực lượng sản xuất, tăng xất lao động, nâng cao đời sống cho người, đấu tranh giai cấp liệt người với người, để giải công xã hội Đứng vững lập trường giai cấp công nhân với cách tiếp cận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối quan điểm Đảng Đó xem xét giải đói, nghèo phải từ chất chế độ kinh tế xã hội đồng thời phải có quan điểm tồn diện, lịch sử cụ thể phát triển Nghĩa xem xét giải đói nghèo phải có nhìn tổng thể tính thống vấn đề kinh tế xã hội Không rơi vào quan điểm kinh tế tuý rơi vào quan điểm xã hội học tâm, phi lịch sử Phải tính đến tồn diện yếu tố tác đọng nhiều chiều đến đói nghèo Xem xét đói, nghèo phải gắn với đối tuợng cụ thể, thời điểm cụ thể với chuẩn mực định Đồng thời nghiên cứu trạng thái vận động không đứng yên bất biến Đói nghèo phạm trù, phản ánh cấp độ mức độ khác tình trạng nghèo khổ phận dân cư Trong đó: đói tình trạng phận dân cư nghèo, có mức sống mức tối thiểu, thu nhập không đủ đáp ứng nhu cầu vật chất để trì sống Như vậy, đói hiểu theo nghĩa kinh tế , tức người không đủ lương thực, thực phẩm để trì tồn Miền Đơng Nam Bộ khu vực trung tâm, kinh tế trị xã hội Việt Nam Vấn đề đói nghèo quan tâm xố đói giảm nghèo đặt sớm, địa phương khởi xướng cơng xố đói giảm nghèo Việt Nam vào năm 1992 Đã dành thắng lơi to lớn tổ chức, phương pháp hiệu xóa đói giảm nghèo Năm 1975 miền Đông Nam Bộ với miền nam bước khỏi tàn phá chiến tranh với tỷ lệ đói nghèo >46% Trong dó có tỉnh Bình Thuận, Sơng Bé, đơng nai với tỷ lệ đói nghèo 50% Thấp khu vực thành phố Hồ Chí Minh với 42% Nhưng miền Đông Nam Bộ sớm phát huy tiềm nang kinh tế vốn động, đưa kinh tế địa phương phát triển mạnh mẽ, đến tồn khu vực đóng góp 40% ngân sách hàng năm cuả nước Cùng với phát triển kinh tế, địa phương quan tâm đến cơng xố đói, giảm nghèo Cuối năm 80 kỷ XX miền Đơng Nam Bộ nói chung, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng tâm lãnh đạo vấn đề "đưa tỷ lệ đói, nghèo giảm dần" làm tiêu chí lãnh đạo địa phương Tuy nhiên lúc chưa có chuẩn cụ thể xác định mà ước tính, nhìn nhận thực tế đời sống người dân; không đủ bữa quy đói Đến năm 1993 với chủ trương toàn Đảng, toàn dân toàn qn Các tỉnh miền Đơng Nam Bộ có cách tiếp cận phù hợp để xác định ngưỡng đói, nghèo Hộ đói hộ có thu nhập kinh tế bình quân đầu người hộ 8kg gạo (gạo thường) tháng nông thôn 13kg tháng thành thị Những năm qua kinh tế khu vực miền Đông Nam Bộ liên tục tăng trưởng, dẫn đầu đất nước, đặc biệt khu tam giác kinh tế: Thành phố Hồ Chí Minh - Biên Hồ - Bà Rịa Vũng Tàu Nên đời sống đại phận dân cư tăng lên, chuẩn đói nghèo địa phương khu vực thay đổi, điều chỉnh tăng dần Năm 1995 thành phố Hồ Chí Minh, năm 1997 địa phương Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dương Đồng Nai xác định khơng cịn hộ đói khu vực thành phố quận, huyện nội thành Các huyện ngoại thành tỷ lệ đói 8% Các địa phương lại xác định chuẩn đói theo chuẩn quốc gia Bộ lao động thương binh xã hội xác định Hộ đói hộ có mức thu nhập bình qn đầu người hộ (13kg gạo/ tháng) Đến năm 2000 toàn khu vực miền Đơng Nam Bộ xác định xố hết hộ đói Tuy nhiên, 103 quận, huyện, thị xã xố xong hộ đói theo đánh giá địa phương có 32 huyện thuộc tỉnh Bình Thuận, Ninh Thuận, Lâm Đồng, Bình Phước, Long An có nguy tái đói thiên tai, dịch bệnh Do với giảm nghèo phải xố đói Cùng với đói, nghèo tượng kinh tế xã hội phận dân cư có mức sống mức trung bình thời điểm xét Nghèo dạng tiềm tàng đói, nghèo khơng giải gặp thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh trở thành đói Tình trạng nghèo khu vực miền Đông Nam Bộ phổ biến xác miền núi, vùng sâu, vùng xa Chuẩn nghèo khu vực miền Đông Nam Bộ: Cùng với nước, giai đoạn đầu địa phương xác định theo chuẩn Bộ lao động thương binh xã hội Hộ nghèo hộ có thu nhập bình quân đầu người 15kg gạo / tháng nông thôn 20kg/ tháng thành thị Đến năm 1997 chuẩn nghèo quốc gia đạt điều chỉnh lần thứ 2, địa phương thuộc miền Đông Nam Bộ Quy định chuẩn nghèo với khu vực, địa bàn theo vùng cao, miền núi gồm 32 huyện thu nhập 20 kg gạo/ người/ tháng tương đương 70.000đ Vùng nông thôn, đồng trung du 25 kg gạo/ người/ tháng tương đương 90.000đ Các huyện quận thuộc thầnh phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Biên Hồ, Đà Lạt thị xã gồm 26 quận thị với thu nhập (110.000đ/ người/ tháng) Các điạ phương kinh tế phát triển hàng năm điều chỉnh chuẩn nghèo tăng dần: Năm 2001 thành phố Hồ Chí Minh đưa chuẩn nghèo Nội Thành: 3.500.000đ/ người/ năm tương ứng 291.000đ/ người/ tháng Với chuẩn đến năm 2003 thành phố xoá xong hộ nghèo, tiếp tuc nâng chuẩn nghèo lên 4,5 triệu/ người/ năm cho nội thành tương đương 375.000đ/ người/ tháng Ngoại thành triệu/ người/ năm tương đương 323.000đ/ người / tháng Đến năm 2005 xố xong hộ nghèo Đảng thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục nâng chuẩn chuẩn nghèo lên triệu/ người/ năm= 500 ngàn/ người/ tháng cho ngoại nội thành phấn đấu xoá xong hộ nghèo vào cuối 2006 Tiếp cận với chuẩn nghèo theo tiêu chí quốc tế khu vực Năm 2005 Bà Rịa Vũng Tàu giảm hết hộ nghèo theo chuẩn quốc gia quy định chuẩn nghèo cho địa phương 400 ngàn/ người/ tháng cho khu vực thành phố, thị xã, thị trấn 300 ngàn/ người/ tháng cho khu vực nông thôn, gấp 1,5 lần chuẩn quốc gia Theo chuẩn Bà Rịa Vũng Tàu 26,6% số hộ nghèo mục tiêu đến 2010 xoá hết hộ nghèo Các địa phương lại xác định chuẩn nghèo theo chuẩn quốc gia 260.000 người/ tháng Cho khu vực thành thị 200000 / người/ tháng khu vực nông thôn miền núi; theo định ngày 8-7-2005 (số 170/ 2005/ QĐ-TTg) Xố đói giảm nghèo miền Đơng Nam Bộ: Xố đói giảm nghèo q trình nhà nước, quyền địa phương, tổ chức xã hội, cộng đồng hỗ trợ, tạo điều kiện thuận tiện cho đối tượng đói nghèo vươn lên sản xuất, sống từ khỏi đói nghèo Nói cách khác XĐ-GN q trình chuyển bơ phận dân cư đói nghèo lên mức sống cao Đói nghèo có quan hệ mật thiết với nhau, xố đói giàm nghèo gắn liền với Trong xố đói làm cho phận dân cư đói nâng cao thu nhập, nâng cao mức sống, từ mà vượt qua tiêu chí đói Biểu số lượng người đói giảm dần đến hết khoảng thời gian xác định Với khu vực miền Đông Nam Bộ nước ta nay, đói kinh niên, đói giai dẳng kéo dài khơng cịn nữa, mà chủ yếu đói tình Còn giảm nghèo làm cho phận dân cư nghèo nâng cao thu nhập, mức sống bước thoát khỏi nghèo Biểu tỷ lệ phần trăm số lượng người nghèo giảm xuống theo thời gian Đối với nghèo điều kiện nay, khơng thể xố hết mà bước giảm nghèo Bởi theo nghĩa kinh tế, nghèo bao gồm nghèo tương đối nghèo tuyêt đối Đối tượng giảm nghèo không cá nhân, hộ mà vùng nghèo, xã nghèo Miền Đông Nam Bộ nước ta thời kỳ độ lên CNXH Với nghèo tuyệt đối, mục tiêu giảm nghèo địa phương bước giảm hết số lượng người nghèo, hộ nghèo theo chuẩn quốc gia địa phương cụ thể vào năm 2010 Còn nghèo tương đối xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội giải triệt để Trong thời kỳ độ, kinh tế thị trường tồn phân hoá Do giảm nghèo hiểu bước nâng cao mức sống phận dân cư mức trung bình xã hội rút ngắn khoảng cách chênh lệch họ với phận giàu có Khu vực miền Đông Nam Bộ vốn khu vực thuận lợi địa kinh tế, để XĐ-GN nhanh, hiệu bền vững phải kết hợp giải pháp kinh tế giải pháp xã hội, tăng trưởng kinh tế đôi với công xã hội Phát huy tính tích cực, tự vươn lên đối tượng đói, nghèo Đồng thời phải xã hội hóa sâu rộng phong trào XĐ-GN Huy động đóng góp sức người, sức của cấp ngành, người.Đảng ta xác định: Tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến công xã hội bước phát triển Công xã hội thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất Cũng điều kiện phát triển lực thành viên cộng đồng Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với XĐ - GN Coi việc phận dân cư giàu trước, cần thiết cho phát triển; đồng thời có sách ưu đãi họp lý tín dụng, thuế, đào tạo nghề nghiệp để tạo điều kiện cho người nghèo tự vươn lên thành giả Các vùng giàu, vùng phát triển trước phải nhà nước giúp đỡ, lôi vùng nghèo, vùng phát triển sau để vươn lên, vùng có nhiều khó khăn, nghèo vùng khác như: Vùng cao, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cú cách mạng trước 1.1.2 Ngun nhân đói, nghèo miền Đơng Nam Bộ Đói nghèo khu vực miền Đơng Nam Bộ nước ta tượng đến thực kinh tế thị trường định hướng XHCN, mở cửa, hội nhập kinh tế xuất hiện, mà xảy nhiều giai đoạn lịch sử Dưới chế độ Việt Nam cộng hoà (chế độ Sài Gịn cũ) phần lớn nhân dân miền Đơng Nam Bộ người đói nghèo Đói nghèo giai đoạn hậu trực tiếp áp bóc lột, cướp bóc chế độ Sài Gịn Sau giải phóng, bị kìm hãm chế tập trung bao cấp Nhưng miền Đông Nam Bộ vươn đứng dậy phá huy lợi mình, đưa kinh tế phát triển mạnh Đặc biệt sau đổi kinh tế khu vực miền Đông Nam Bộ trở thành khu vực kinh tế động nước Tuy nhiên, hậu chiến tranh kéo dài, sở kinh tế bị phá huỷ Đất đai trồng công nghiệp tồn mảnh bom đạn dày đặc Cơ sở hạ tầng: Điện, đường giao thông,trường học, trạm y tế không bảo đảm Cùng với nảy sinh kinh tế thị trường, lối sống tư chế độ cũ mà đói nghèo miền Đơng Nam Bộ cịn tồn Số liệu đói nghèo khu vực miền Đông Nam Bộ Theo thống kế cho thấy sau 1975 miền Đông Nam Bộ thuộc diện đói nghèo với tỷ lệ >50% số hộ nghèo đói Địa phưong có tỷ lệ thấp thành phố Hồ Chí Minh tới 42% Các địa phương khác như: Sơng Bé Bình Dương, Bình Phước), Thuận Hải (nay Ninh Thuận Bình Thuận) từ 51% đến 56% Đến năm 1990 tỷ lệ đói nghèo khu vực 20,6% năm 1998 12,2% Năm 2002 10,6% Năm 2003 số địa phương hồn thành tiêu xố đói, giảm nghèo vào phát triển kinh tế địa phương nâng chuẩn nghèo lên cao chuẩn nghèo quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 1,9 lần Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dương 1,5 lần Để tiếp tục phấn đấu xố đói giảm nghèo với mục tiêu rút ngắn khoảng cách giàu nghèo xã hội - Nguyên nhân đói nghèo khu vực miền Đơng Nam Bộ Đói nghèo tác động tổng hơp nhiều nguyên nhân, bao gồm nguyên nhân chung nguyên nhân trực tiếp tác động đến đói nghèo khu vực Nguyên nhân chung: - Đói nghèo miền Đông Nam Bộ trước hết trình độ phát triển thấp lực lượng sản xuất (thấp so với yêu cầu thấp so với khu vực khác) Vươn khỏi chiến tranh miền Đơng Nam Bộ khu vực bị tàn phá nặng nề, sở vật chất kỹ thuật khơng có khả phát huy cho kinh tế phát triển Trình độ thấp sản xuất biểu chất lượng nguồn nhân lực Tỷ lệ lao động đào tạo 10% tổng số lao đọng toàn khu vực Trong năm gần có chiến lược phù hợp, linh hoạt kích thích sản xuất phát triển Kinh tế khu vực có mức tăng trưởng cao Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển mạnh Tuy nhiên so với yêu cầu đòi hỏi để phát huy tiềm kinh tế cịn chưa đáp ứng - Về quan hệ sản xuất: Những năm qua thực nhiều thành phần kinh tế; có nghĩa kinh tế thừa nhận chừng mực tồn xã hội bất bình đẳng tài sản, điều kiện sản xuất với thành viên xã hội - Môi trường điều kiện tự nhiên không thuận lợi: Đất đai khu vực miền Đông Nam Bộ thuộc địa vực bình ngun đồi núi, có độ dốc lớn bị ảnh hưởng bom, mìn, chất độc điơxin Địa đại phương cách trở nhiều sông suối, lại khó khăn Nhất huyện vùng sâu, vùng biên giới với 32 huyện nằm dọc theo 615km đường biên giới 322 km bờ biển Đây nguyên nhân dẫn đến đói, nghèo Bởi dân cư sống vùng dễ rơi vào bị lập bên ngồi, khó tiếp cận với thị trường, khoa học kỹ thuật, tín dụng ngân hàng Khí hậu thời tiết khắc nghiệt, có mùa tháng mùa khô kéo dài bất lợi cho phát triển nông nghiệp chăn nuôi Ngược lại mùa mưa kéo dài lại làm cho đất đai sạt lở, lại vùng bị cách trở, vận tải, lưu thơng hàng hố bị đình trệ - Những nguyên nhân thân người nghèo + Khơng có kinh nghiệm làm ăn, khơng biết cách sản xuất kinh doanh dẫn đến hiệu lao động thấp, sống tình trạng bấp bênh Tìm cách khắc phục nguyên nhân điều kiện định đề người nghèo tự nghèo sức lực mình, có XĐ-GN vững chắc, chống tượng tái đói, tái nghèo + Thiếu lao động: Đây ngun nhân thường rơi vào gia đình đơng con, cịn nhỏ, "người làm ít, người ăn nhiều" Lao động nên khơng đủ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho số đông người gia đình họ rơi vào cảnh đói nghèo Thiếu lao động cịn rơi vào gia đình già cả, neo đơn, khơng nơi nương tựa, gia đình sách Với gia đình nhà nước phải có sách trợ cấp thường xuyên bảo đảm sống cho họ + Thiếu vốn khơng có vốn: Đây nguyên nhân quan trọng đứng thứ hai Vì thiếu vốn, người lao động khơng có điều kiện tha gia vào kinh tế thị trường Ông cha ta nói "Giỏi bn khơng trường vốn" Do để hộ nghèo Nhà nước cộng đồng phải tạo điều kiện cho họ vay vốn hìnhthức tiền mặt tư liệu sản xuất để họ phát triển kinh tế từ mà vượt qua đói nghèo + Khơng có việc làm: Tình trạng người lao động khơng có việc làm vấn đề nóng bỏng dẫn đến đói nghèo nước ta nói chung miền Đơng Nam Bộ nói riêng (gồm thất nghiệp thành thị thiếu việc nông thôn) Giải vấn đề cách tạo việc làm, có sách đào tạo nghề điều chỉnh cấu lao động khu vực phù hợp + Nguyên nhân rủi ro, ốm đau, bệnh tật: Nguyên nhân thường dẫn đến đói, nghèo dạng đột xuất, diện hẹp (cá nhân, hộ gia đình nhóm nhỏ xã hội) Với đối tượng không giúp đỡ kịp thời dễ rơi vào vịng xốy đói nghèo kinh niên Một đối tượng đói nghèo có nguyên nhân riêng, có nhều nguyên nhan, việc phân loại chúng tương đối, thông thường nguyên nhân đan xen, tác động lẫn Do đó, để xố đói, giảm nghèo có hiệu phải tìm hiểu xác định nguyên nhân với đối tượng cụ thể, từ có giải pháp phù hợp Trong điều kiện cũ khu vực miền Đông Nam Bộ với thành tựu lớn đạt mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh Cho phép cấp uỷ quyền địa phương thực mạnh mẽ cơng XĐ-GN Để thực mục tiêu xố hết hộ đói giảm bớt hộ nghèo theo mục tiêu tiêu chí quốc gia Địi hỏi miền Đơng Nam Bộ phải xã hội hố sâu rộng cơng XĐ-GN phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân Phát huy tính tích cực đối tượng đói nghèo giúp đỡ động tổ chức 1.2 Lực lượng vũ trang quân khu nội dung tham gia xố đói giảm nghèo địa bàn miền Đông Nam Bộ lực lượng vũ trang quân khu VII 1.2.1 Lực lượng vũ trang quân khu LLVTQK phận LLVTNDVN bao gồm tổ chức vũ trang bán vũ trang ĐCSVN lãnh đạo, nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý Có nhiệm vụ thường trực địa bàn miền Đông Nam Bộ sẵn sàng chiến đấu chiến đấu giành giữ độc lập, chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Bảo vệ an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn miền Đông Nam Bộ Bảo vệ nhân dân, bảo vệ chế độ XHCN thành cách mạng, tồn dân xây dựng đất nước Là lực lượng nịng cốt xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân chiến tranh nhân dân khu vực miền Đơng Nam Bộ Cùng với quyền nhân dân địa phương xây dựng kinh tế phát triển cao, xây dựng bảo vệ văn hoá - xã hội khu vực miền Đông Nam Bộ nước điều kiện lực lượng nòng cốt tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối chủ trương sách Đảng, luật pháp nhà nước - Các lực lượng chủ yếu thuộc LLVTQK7 Quân khu phận QĐNDVN, bao gồm lực lượng vũ trang bán vũ trang đặt lãnh đạo tuyệt đối thường xuyên trực tiếp Đảng uỷ Quân khu Bao gồm lực lượng là: + Các đơn vị chủ lực quân khu: Bao gồm sư đoàn chủ lực Sư 302, Sư 5, Lữ đồn Cơng binh, Lữ phịng khơng 77 trung đồn tiểu đồn thực qn khu Có nhiệm vụ phịng thủ tren hướng trọng điểm (Biên giới, bờ biển, nội địa) làm động nhanh giải quết tình A2, A3, A4 xảy ra, lực lượng nịng cốt tham gia vào công XĐ-GN LLVTQK địa phương triên địa bàn đóng quân Các đơn vị đội địa phương quân khu Là đơn vị vũ trang đặt quản lý, huy trực tiếp quan quân địa phương tỉnh, thành phố, quận huyện thị xã Có nhiệm vụ với LLVT quân khu sẵn sàng chiến đấu bảo vệ địa phương, thực chức nhiệm vụ lực lượng nịng cốt xây dựng QPTD trận CT-ND, hình thành khu vực phòng thủ địa phương vững Cùng với địa phương tham gia xây dựng kinh tế XĐ-GN theo nhiệm vụ phân công + Các đơn vị dân quân tự vệ lực lượng bán vũ trang xây dựng theo phương châm "Vững mạnh rộng khắp" thực pháp lệnh DQTV xây dựng xã, phường, đặt quản lý Uỷ ban nhân dân cấp địa phương, huy trực tiếp quan quân cấp Là LLVT quần chúng khơng ly sản xuất có nhiệm vụ với lực lượng khác, kịp thời đập tan âm mưu hành động xâm phạm độc lập chủ quyền an ninh quốc gia, ngăn chặn đẩy lùi tội phạm nguy hiểm, tệ nạn xã hội, bảo đảm tốt trật tự an toàn xã hội Là lực lượng trực tiếp tham gia vào công XĐ-GN LLVTQK địa bàn sinh sống đơn vị sản xuất họ - Lực lượng dự bị động viên quân khu Lực lượng dự bị động viên gồm quân nhân dự bị (sĩ quan dự bị, QNCN dự bị hạ sĩ quan binh sĩ dự bị) phương tiện kỹ thuật địa phương khu vực miền Đông Nam Bộ xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực quân khu Nhằm trì tiềm lực quân sự, yếu tố góp phần định thắng lợi cho chiến tranh bảo vệ Tổ quốc thực nhiệm vụ khác LLVTQK - Khối địa phương đoàn KT-QP quân khu 7: Là lực lượng bao gồm tổng Công ty lớn trực thuộc quân khu, đoàn KT-QP doanh nghiệp vùng biên giới trực thuộc không trực thuộc quân khu Có nhiệm vụ tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế xã hội Xây dựng địa bàn chiến lược khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, bờ biển vùng cách mạng cũ Xây dựng củng cố trận QP-TD trận CT-ND địa bàn chiến lược, lực lượng nòng cốt tham gia XĐ-GN LLVTQK địa bàn đứng chân 1.2.2 Cơ sở khách quan nội dung tham gia xố đói giảm nghèo LLVTQK7 đỉa bàn MĐNB 1.2.1.2 Cơ sở khách quan việc tham gia xố đói giảm nghèo lực lượng vũ trang quân khu địa bàn XĐ-GN muốn vững mạnh, phải sở phát triển kinh tế thực cơng xã hội Điều có nghĩa đầu tư cho XĐ-GN thực chất đầu tư cho phát triển, tăng trưởng kinh tế thực sách xã hội để XĐ-GN phải huy động suc mạnh tổng hop mỏi lục jụong.trong LLVTQK7 phận tham gia.những quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng sức mạnh quốc phòng mối quan hệ kinh tế với quốc phòng Các nhà kinh điẻn chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: Sức mạnh nước nói chung, sức mạnh qn nói riêng xét đến trình độ phát triển kinh tế định Chế độ kinh tế xã hội không định đến nguồn gốc, chất mà định đến thành phần tổ chức biên chế, trang bị phương thức tác chiến lực lượng vũ trang, lực lượng nòng cốt sức mạnh quốc phòng Ph.Ăng ghen viết: "Bạo lực không đơn hành vi ý chí mà địi hỏi tiền đề thực để thực " Q trình thực xố đói giảm nghèo, khơng có ý nghĩa giảm tỷ lệ đói, nghèo thực cơng xã hội, đem lại sống ấm no cho nhân dân mà cịn có ý nghĩa to lớn nghiệp tăng cường, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Góp phần tăng cường tiềm lực kinh tế tiềm lực kinh tế quân Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng ngày tốt cho phát triển tiềm lực kinh tế nói chung tiềm lực kinh tế quân nói riêng Góp phần phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế kết cấu hạ tầng kinh tế quân XĐ-GN góp phần tăng cường tiềm lực trị tinh thần góp phần xây dựng trận quốc phịng an ninh trận lòng dân bảo vệ Tổ quốc Quân đội kinh tế phạm trù, lĩnh vực hoàn toàn khác quan hệ chặt chẽ với hau Quân đội vừa có phụ thuộc vào kinh tế quốc dân vừa có vai trị tích cực phát triển kinh tế Sự phụ thuộc quân đội vào kinh tế thể chỗ: Bản chất quân đội chất chế độ kinh tế xã hội, giai cấp, nhà nước sinh định Khi chế độ kinh tế xã hội thay đổi quân đội thay đổi chất Lê nin viết "cũng tư liệu sản xuất, quân đội trước công cụ nằm tay giai cấp bóc lột Nhưng ngày nay, Nga, trở thành cơng cụ đấu tranh lợi ích người lao động" Kinh tế cịn định đến tổ chức biên chế, trang bị vũ khí, qua định đến cách đánh sức mạnh lực lượng vũ trang Tuy nhiên, quân đội khơng phụ thuộc vào kinh tế mà cịn có vai trị quan trọng phát triển kinh tế Quân đội lực lượng nòng cốt, bảo vệ Tổ quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân xố đói giảm nghèo XĐ-GN muốn giữ vững phải dựa tảng hồ bình, an ninh quốc gia vững Hồ Bình An Ninh có vai trị to lớn phát triển kinh tế quốc dân nói chung, XĐ-GN nói riêng Bởi vì, sở hồ bình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội bảo đảm đường lối chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội có điều kiện thực thi thực tế Khi nhà nước có điều kiện tập trung tài năng, trí tuệ, nguồn lực vật chất, tinh thần đất nước, có điều kiện mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút vốn đầu tư, cơng nghệ tiên tiến nước ngồi ngày nhiều cho phát triển kinh tế Mặt khác, sở hồ bình - an ninh bảo đảm nhân dân có điều kiện yên ổn làm ăn, thành lao động nhân dân, tài nguyên quốc gia không bị chiến tranh tàn phá khai thác cách có hiệu cho mục đích phát triển kinh tế Những năm gần đây, trước tình hình chống phá riết kẻ thù, lợi dụng vấn đề tôn giáo, nhân quyền gây nên tình hình căng thẳng, tâm lý lo lứng hoang mang cho nhân dân, làm ảnh hưởng xấu đến nhiệm vụ phát triển kinh tế, XĐ-GN mặt khác đời sống xã hội Trước tình hình lực lượg vũ trang tỉnh thuộc địa bàn miền Đông Nam Bộ chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng quyền địa phương, nhận định, đánh giá đề xuất nhiều nội dung, biện pháp, xử lý kịp thời Đồng thời Quân khu tăng cường cán địa bàn có điểm nóng Đồng Nai,Tây Ninh làm tốt cơng tác vận động quần chúng, vạch rõ âm mưu thủ đoạn kẻ thù Phối hợp với lực lượng an ninh ngành chức vận động nhân dân tố giác tội phạm, phân hố lập, bắt giữ bọn cầm đầu chủ mưu, ngăn chặn hành động khích lập lại trật tự an ninh trị an toàn xã hội địa bàn Các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quân khu phát huy tốt vai trò nòng cốt tuyên truyền thực nhiệm vụ quốc phòng, vận động nhân dân nâng cao cảnh giác cách mạng, tích cực tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân sở "thế trận lòng dân" gắn với "thế trận an ninh nhân dân", xây dựng khu vực phòng thủ giúp đỡ địa phương xây dựng phương án tác chiến, phương án A2 xây dựng l dân quân tự vệ Đào tạo nâng cao lực kiến thức quốc phòng cho cán chủ trì ngành địa phương thuộc địa bàn quân khu Giáo dục kiến thức quốc phòng cho học sinh, sinh viên trường đại học, trung học chuyên nghiệp trung học phổ thông khu vực miền Đông Nam Bộ Những hoạt động chứng minh quân đội thực lực lượng nịng cốt giữ vững hồ bình, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân phát triển nói chung, XĐ-GN nói riêng Quân đội thực hành tiết kiệm triệt để hoạt động góp phần thiết thực vào cơng XĐ-GN đất nước Do nhiệm vụ đặc thù chiến đấu sẵn sàng chiến đấu, nên tiêu dùng kinh tế cung cấp Vì xét góc độ kinh tế tiêu dùng quân đội tốn kém, bớt tái sản xuất mở rộng Như vậy, quân đội thực triệt để tiết kiệm hoạt động có nghĩa góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế XĐ-GN Thấm nhuần quan điểm đó, q trình đạo xây dựng quân đội nhân dân Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln địi hỏi quân đội phải thực hành tiết kiệm, sở có hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ Dưới lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, giai đoạn cách mạng, quân đội ta thực hành tiết kiệm hoạt động mình, từ tiết kiệm vũ khí trang bị, đến tiết kiệm tài chính, vật tư, nguồn nhân lực, tiết kiệm huấn luyện, chiến đấu, tăng gia sản xuất Tiết kiệm trở thành phong trào thi đua rộng khắp đơn vị quân đội với nhiều nội dung hình thức phong phú Ở góc độ chung nhất, tiết kiệm QĐ tiết kiệm ngân sách quốc phòng nước ta nghèo, thu ngân sách hàng năm hạn chế, lại phải đầu tư cho nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tỷ lệ đói, nghèo cao Để XĐ-GN nhanh, hiệu quả, bền vững đòi hỏi nhà nước phải đầu tư lớn ngân sách Nếu quân đội tiết kiệm ngân sách quốc phòng tạo điều kiện cho nhà nước đầu tư thêm ngân sách cho vùng nghèo người nghèo để họ vượt lên nghèo Qn đội cịn có vai trị tích cục nghiệp XĐ-GN nước Thể chỗ khai thác có hiệu tiềm mạnh quân đội Kế thừa phát huy truyền thống dựng nước đôi với giữ nước: "Thấm nhuần nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng quân đội cách mạng kiểu mới, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xác định: Quân đội nhân dân Việt Nam "Quân đội dân, dân, dân" Mang chất giai cấp công nhân, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mọi hoạt động quân đội nhằm mục đích phục vụ lợi ích tồn thể nhân dân lao động Vì vậy, từ ngày đầu thành lập quân đội Đảng, Bác Hồ giao cho ba chức năng, nhiệm vụ chủ yếu "Đội quân chiến đấu, đội quân công tác đội quân lao động sản xuất Dưới lãnh đạo Đảng, nửa kỷ qua qn đội khơng ln hồn thành tốt nhiệm vụ, chức đội quân chiến đấu, đánh đuổi đế quốc, thực dân dành lại độc lập, thống cho Tổ quốc bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN, mà làm tốt chức nhiệm vụ đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất góp phần phát triển kinh tế - xã hội đem lại ấm no hạnh phúc cho nhân dân Để thực chức đội quân công tác, quân đội phải tiến hành công tác dân vận, tuyên truyền, giành giữ lòng tin nhân dân Thông qua việc làm cụ thể, thiết thực góp phần XĐ-GN đem lại sống ấm no cho nhân dân Thực chức đội quân lao động sản xuất, quân đội tổ chức lao động làm kinh tế, góp phần tạo nguồn thu ngân sách, bổ sung tiêu chuẩn ăn cho đội, tu bổ doanh trại Nâng cao hiệu xí nghiệp kinh tế quốc phịng, tạo cơng ăn việc làm thu nhập cho phận nhân dân cho người nghèo Với tiềm mạnh mình, quân đội phải mở rộng hoạt động vùng đất cịn hoang hố thơng qua xây dựng khu kinh tế mới.Khu KT-QP dọc biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng cũ để phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân vùng tạo điều kiện phận đói nghèo lên sinh lập nhiệp Thực quán triệt sâu sắc chức nhiệm vụ lực lượng vũ trang quân khu ý thức vị trí vai trị nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, nghiệp đổi nghiệp CNH, HĐH đất nước xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Luôn đầu lực lượng nòng cốt XĐ-GN địa bàn đứng chân LLVTQK7 Đồng thời nêu cao khả sẵn sàng chiến đấu, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội khu vực miền Đơng Nam Bộ Làm cho hoạt động miền Đông Nam Bộ tin tưởng tuyệt đối vào đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, hăng hái lao động sản xuất phát triển kinh tế, XĐ-GN, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân miền Đơng Nam Bộ Góp phần tăng cường khối lượng đại đoàn kết toàn dân, xây dựng trận lịng dân vững 1.2.2.2 Nội dung tham gia xố đói, giảm nghèo lực lượng vũ trang quân khu địa bàn miền Đông Nam Bộ Với thực trạng đói nghèo miền Đơng Nam Bộ tập trung chủ yếu vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, nơi đặc biệt thiếu thốn sở hạ tầng kinh tế - xã hội địi hỏi phải huy động đóng góp tồn xã hội, có lực lượng vũ trang Như lực lượng vũ trang quân khu lực lượng tham gia XĐGN, tham gia số nội dung khơng phải đảm nhiệm tồn công XĐ-GN địa bàn miền Đông Nam Bộ Nhưng không hiểu "Chỉ lực lượng tham gia nên quân đội làm hay chớ" mà tham gia với tinh thần tích cực, chủ động, tự giác với ý thức trách nhiệm trị cao nhất, hiệu Mặc dù tham gia XĐ-GN nhiệm vụ trị qn đội nói chung, lực lượng vũ trang quân khu nói riêng, song chức năng, nhiệm vụ hàng đầu vốn sẵn sàng chiến đấu chiến đấu Do đó, LLVTQK7 thực nhiệm vụ tham gia XĐ-GN địa bàn miền Đông Nam Bộ không làm ảnh hưởng xấu đến chức nhiệm vụ chủ yếu mà phải góp phần thực tốt chức nhiệm vụ Vì đơn vị thuộc LLVTQK7 phải vào nhiệm vụ trị mình, vào thực trạng đói, nghèo miền Đơng Nam Bộ mà xác định đối tượng, nội dung, hình thức tham gia XĐ, GN cho phù hợp Căn vào chức nhiệm vụ chủ yếu, vào khả điều kiện có, LLVTQK7 tham gia XĐ- GN nội dung sau: Một là: LLVTQK7 lực lượng nòng cốt tham gia xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thuộc địa bàn miền Đông Nam Bộ LLVTQK7 có nhiều đơn vị đứng chân địa bàn chiến lược, biên giới, vùng sâu, vùng xa nên có điều kiện tham gia địa phương, tập trung giải vấn đề phát triển kinh tế xã hội, văn hoá, giúp đỡ nhân dân XĐ-GN Để tham gia XĐ-GN đơn vị tuỳ thuộc vào điều kiện khả phối hợp địa phương giải vấn đề cấp bách hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội như: Củng cố phát triển hệ thống trị sở; tham gia giúp địa phương xây dựng cơng trình giao thơng, thuỷ lợi, thuỷ điện, xây dựng trường học, trạm xá; vận động bà xoá bỏ phong tục tập quán lạc hậu, xây dựng đời sống văn hoá mới, tham gia xoá mù chữ, tham gia hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, hướng dẫn đồng bào cách thức làm ăn, phối hợp địa phương hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân Để thực nhiệm vụ trên, LLVTQK7 thực nhiều hình thức, biện pháp có hiệu như: Thông qua hoạt động lao động sản xuất doanh nghiệp quân khu, thông qua triển khai xây dựng khu kinh tế - quốc phòng Xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân phát triển kinh tế, XĐ-GN Thông qua hành quân dã ngoại kết hợp rèn luyện với tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh đơn vị đội chủ lực đội địa phương đủ quân; Thành lập tổ chức công tác, tăng cường cán cho sở, đào tạo cán y tế, cán thôn Với chất truyền thống tốt đẹp với khả điều kiện cho phép lực lượng vũ trang quân khu đảm nhiệm vai trò lực lượng nòng cốt tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa, biên giới Hai là: Lực lượng vũ trang quân khu tham gia toàn quân nước thực sách hậu phương qn đội, chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách mạng, đóng góp cho quỹ XĐ-GN quỹ bảo trợ xã hội Do miền Đông Nam Bộ phải trải qua chiến tranh ác liệt, lâu dài, qua 31 năm hậu để lại đến ngày đời sống kinh tế xã hội môi trường sinh thái nặng nề Hiện miền Đơng Nam Bộ có hàng nghìn đất canh tác cịn bị bom mìn, chất độc điơxin canh tác Đặc biệt chiến tranh làm cho hàng chục vạn người bị thương tật, hàng vạn người già bị nguồn nuôi dưỡng trẻ mồ cơi Hàng chục nghìn người bị ảnh hưởng chất độc màu da cam khơng có khả lao động Các đối tượng người không tiếc máu xương cống hiến độc lập dân tộc, bước vào kinh tế thị trường lại người thuộc diện "yếu thế" thiếu lao động Vì chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đối tượng sách trách nhiệm nghĩa vụ toàn đảng, toàn dân, tồn qn Để đối tượng sách có sống cao mức trung bình địa phương mục tiêu mà Đảng đề ra, đòi hỏi phri xã hội hoá phong trào "đền ơn, đáp nghĩa" chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách mạng Thông qua tiết kiệm sản xuất tiêu dùng, qua làm ăn có lãi doanh nghiệp, qua đóng góp tự nguyện cán bộ, chiến sĩ LLVTQK7 tích cực tham gia địa phương miền Đông Nam Bộ thực tốt phong trào "Đền ơn, đáp nghĩa" chăm có thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách mạng, địa bàn miền Đông Nam Bộ Đây vừa trách nhiệm, tình cảm, vừ đạo lý tốt đẹp "Uống nước nhớ nguồn", "Ăn nhớ kẻ trồng cây" dân tộc Kế thừa phát huy truyền thống "thương người thể thương thân" cán chiến sĩ LLVTQK7 hoàn tồn có khả năg hưởng ứng tích cực vận động đóng góp cho quỹ XĐ-GN, quỹ phịng chống thiên tai quỹ nuôi dưỡng trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, ủng hộ đối tượng bị nhiễm chất độc màu da cam Góp phần địa phương miền Đơng Nam Bộ giúp đỡ nhóm đối tượng có sống ổn định Thực luật nghĩa vụ qn sự, hàng năm LLVTQK7 có hàng nghìn niên hoàn thành nghĩa vụ trở địa phương Trong số này, trước nhập ngũ phần lớn niên chưa đào tạo nghề, chưa có nghề nghiệp ổn định, nên trở địa phương họ gặp nhiều khó khăn tìm việc, tự tạo việc làm Quân khu 7, với hệ thống trường trung tâm đào tạo nghề, giới thiệu việc làm hồn tồn đào tạo nghề cho phận không nhỏ đội xuất ngũ, phục viên tạo hội cho họ tìm việc làm tự tạo việc làm Ba là: LLVTQK7 tham gia tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, phòng chống khắc phục hậu thiên tai Miền Đông Nam Bộ nằm vùng nhiệt đới, thời tiết phức tạp hàng năm thường có nhiều bão, lũ, hạn hán, lở đất xảy ra, phá hoại nghiêm trọng hạ tầng kinh tế xã hội, làm hại lớn cho kinh tế, ảnh hưởng xấu đến phát triển sản xuất đời sống nhân dân Do nhiều địa phương, nhiều hộ khơng hải đối tượng đói, nghèo ảnh hưởng thiên tai làm tình trạng thiếu đói phải cứu ... tượng đói nghèo giúp đỡ động tổ chức 1.2 Lực lượng vũ trang quân khu nội dung tham gia xố đói giảm nghèo địa bàn miền Đông Nam Bộ lực lượng vũ trang quân khu VII 1.2.1 Lực lượng vũ trang quân khu. .. lực lượng vũ trang Như lực lượng vũ trang quân khu lực lượng tham gia XĐGN, tham gia số nội dung khơng phải đảm nhiệm tồn cơng XĐ-GN địa bàn miền Đông Nam Bộ Nhưng không hiểu "Chỉ lực lượng tham. .. mà vùng nghèo, xã nghèo Miền Đông Nam Bộ nước ta thời kỳ độ lên CNXH Với nghèo tuyệt đối, mục tiêu giảm nghèo địa phương bước giảm hết số lượng người nghèo, hộ nghèo theo chuẩn quốc gia địa phương