- 1 - SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ DỰ ÁN I . SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ 1.1. Lý do lập dự án Đại học Quốc gia Tp.HCM được thành lập theo Nghị định số 16/CP ngày 27/01/1995 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm thực hiện chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo đại học và sau đại học, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Với vị trí và vai trò quan trọng hàng đầu trong mạng lưới các trường đại học, cao đẳng phía Nam và cả nước, việc quy hoạch chi tiết Đại học Quốc gia Tp.HCM cần được nghiên cứu hoàn chỉnh, thực hiện theo từng giai đoạn đầu tư, theo đúng định hướng quy hoạch, đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu đào tạo trước mắt cũng như phát triển lâu dài. Dự án đầu tư xây dựng Khu ký túc xá sinh viên, viết tắt là QG-HCM-06A, được tách ra từ dự án thành phần QG-HCM-06: Dự án đầu tư xây dựng Khu ký túc xá sinh viên và Khu nhà công vụ Đại học Quốc gia Tp.HCM nhằm thực hiện theo Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20/4/2009 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo và nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp tập trung, người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị; và Quyết định số 65/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên các các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê; Việc giải quyết chỗ ở cho những đối tượng trên theo mô hình tập trung mang tính thời vụ sẽ tạo sự ổn định và tiết kiệm được kinh phí sinh hoạt cho các đối tượng sử dụng, hoàn chỉnh một không gian đô thị đại học khép kín. Do đó, việc nghiên cứu, lập dự án đầu tư xây dựng công trình Ký Túc Xá Sinh Viên (thuộc dự án đầu tư QG-HCM-06A) nhằm tạo tiền đề cho việc thực hiện các công tác đầu tư xây dựng cơ bản khác, sớm đưa các công trình vào sử dụng đúng như yêu cầu hình thành Khu ký túc xá sinh viên, góp phần đẩy mạnh sự phát triển của toàn Đại học Quốc gia Tp.HCM. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ hơn các yếu tố phát triển không gian, các hạng mục đầu tư xây dựng trong Dự án thành phần QG-HCM-06 được xác định trong đồ án QHCT tỷ lệ 1/2000 Đại học Quốc gia Tp.HCM và các đồ án QHCT tỷ lệ 1/500 Khu A ký túc xá sinh viên, Khu B ký túc xá sinh viên đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nghiên cứu, phát triển các hạng mục đầu tư xây dựng mang tính khả thi, phù hợp với quy hoạch được phê duyệt đồng thời phân đợt đầu tư hợp lý, tạo nền tảng vững chắc cho việc phát triển Khu ký túc xá sinh viên đồng bộ, nhanh chóng, đạt hiệu quả đầu tư cao. Thông qua luận cứ và cơ sở trình bày, dự án ĐTXDCT sẽ khẳng định rõ sự cần thiết thực hiện dự án và tập trung đầu tư cho dự án, xác định rõ các công việc cần thực hiện, nhu cầu vốn, khả năng tập trung và bố trí các nguồn vốn, lộ trình thực hiện dự án. Để triển khai xây dựng tiếp theo, dự án đầu tư xây dựng công trình QG-HCM-06A cần được nghiên cứu hoàn chỉnh, đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu trước mắt và phát triển lâu dài. Nguồn vốn ngân sách ở đây được tính như điều kiện cơ bản để thực hiện những hạng mục thiết yếu của dự án cùng với việc kêu gọi các nguồn vốn khác từ các chương trình hợp tác phát triển. Tạo cơ sở pháp lý cho việc tiến hành các công tác đầu tư xây dựng cơ bản khác của dự án theo luật định. 1.3. Phạm vi nghiên cứu D ÁN U T XÂY D NG KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN I H C QU C GIA TPHCM ( QG- HCM- 06A) Ự ĐẦ Ư Ự ĐẠ Ọ Ố - 2 - Phạm vi thực hiện dự án được xác định trong quy hoạch chi tiết 1/2000 và quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt gồm 02 phân khu (khu A và khu B) với tổng diện tích 59,00 ha. Phạm vi từng phân khu được xác định trong ranh giới đường đỏ các lô đất theo quy hoạch với quy mô như sau: − Khu A: Có tổng diện tích 20,95ha, trong đó: + Diện tích quy hoạch hiện hữu (Khu A hiện hữu): 14,82ha (không điều chỉnh quy hoạch); + Diện tích quy hoạch khu công viên dự kiến: 1,00ha; + Diện tích quy hoạch mở rộng (Khu A mở rộng): 5,13ha; − Khu B: Có tổng diện tích 38,05ha, trong đó: + Diện tích quy hoạch hiện hữu (Khu B hiện hữu): 28,05ha; + Diện tích quy hoạch mở mở rộng (Khu B mở rộng): 10,0ha II. CÁC CĂN CỨ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ: 2.1Các căn cứ pháp lý của dự án: - Căn cứ Nghị định số 07/2001/NĐ-CP ngày 1/2/2001 của Chính phủ về Đại học Quốc gia. - Căn cứ Quyết định số .15/2001/QĐ-TTg ngày 12/2/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức lại Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh. - Căn cứ Quyết định số 16/2001/QĐ-TTg ngày 12/2/2001 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Đại học Quốc gia. - Căn cứ Quyết định số 154/2001/QĐ-TTg ngày 10/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh. - Căn cứ Công văn số 892/CP-KG ngày 29/07/2002 của Thủ tướng Chính phủ thông qua Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh. - Căn cứ Quyết định số 660/QĐ-TTg ngày 17/6/2003 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/2000 Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. - Định hướng chiến lược trung hạn phát triển Đại học Quốc gia Tp. Hồ Chí Minh năm 2001 đến năm 2005 và các năm tiếp theo. - Điều lệ Quản lý xây dựng Đại học Quốc gia TPHCM. - Căn cứ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu A Ký túc xá- Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh được Đại học Quốc gia TPHCM phê duyệt ngày 14/09/1998. - Căn cứ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu B Ký túc xá- Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh được phê duyệt theo Quyết định số 394/ QĐ/ĐHQG-KHTC ngày 13/ 07 /2004 của Đại học Quốc gia TPHCM. - Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. - Nghị định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-Cp về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 2.2Các tiêu chuẩn, quy phạm được áp dụng: Quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam gồm: • Quy chuẩn xây dựng Việt Nam -1996 D ÁN U T XÂY D NG KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN I H C QU C GIA TPHCM ( QG- HCM- 06A) Ự ĐẦ Ư Ự ĐẠ Ọ Ố - 3 - • Quy chuẩn xây dựng QCXDVN 01 :2002 • Tiêu chuẩn ngành 48TCN01-1996 • Quy chuẩn xây dựng QCXDVN 04 :2008 • Quy hoạch xây dựng đô thị – Tiêu chuẩn thiết kế -TCVN 4449-87 • Nhà và CTCC- Nguyên tắc cơ bản để thiết kế -TCVN 4319:1986 • Nhà ở cao tầng - Tiêu chuẩn thiết kế -TCXDVN 323:2004 • Căn hộ ở – Tiêu chuẩn thiết kế -TCVN 4450:1987 • Khách sạn – Tiêu chuẩn thiết kế -TCVN 5065: 1990 • Tiêu chuẩn phân cấp công trình xây dựng -TCVN 2748: 1991 • Tiêu chuẩn thiết kế điện nước -TCVN 3907: 1994 • Tiêu chuẩn thiết kế tải trọng và tác động -TCVN 2737: 1995 • Tiêu chuẩn PCCC nhà và công trình -TCVN 2622: 1995 • Tiêu chuẩn chống sét cho các công trình xây dựng -TCVN 46: 2007 và một số tiêu chuẩn khác.  Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 05 : 2008/BXD “nhà ở và công trình công cộng – An toàn sinh mạng và sức khoẻ”. • TCXDVN 264, 265, 266 : 2002 và TCXD 228: 1998 – Xây dựng công trình để đảm bảo người tàn tật tiếp cận sử dụng. • Căn cứ bản vẽ quy hoạch tổng thể 1/500 khu A mở rộng và khu B ký túc xá sinh viên. • Hệ thống văn bản pháp quy hiện hành về Quản lý đầu tư và xây dựng (i) Điều lệ quản lý xây dựng Đại học Quốc gia Tp.Hồ Chí Minh. (ii) Tham khảo thiết kế một số Trường Đại học trên thế giới. • Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia- số liệu điều kiện tự nhiên dùng trong xây dựng - QCVN 02 : 2009/BXD. • Văn bản pháp quy khác. • Các tiêu chuẩn áp dụng cho lập tổng mức đầu tư được thuyết minh tại Cuốn tổng mức đầu tư đính kèm. 2.3 Các cơ sở dữ liệu. - Bản đồ địa hình các khu quy hoạch, tỷ lệ 1/500 - Bản đồ phạm vi ranh giới quy hoạch Đại học Quốc gia Tp.HCM. - Bản đồ hiện trạng tổng hợp đất xây dựng. - Hồ sơ Quy hoạch chi tiết Đại Học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh. - Hồ sơ quy họach và thiết kế các công trình khu A Ký túc xá. - Hồ sơ quy hoạch tỷ lệ 1/500 khu A mở rộng và Khu B Ký túc xá. - Hồ sơ thiết kế một số tuyến đường trong khu quy hoạch. - Điều lệ Quản lý xây dựng Đại Học Quốc Gia TPHCM. - Số liệu hiện trạng cơ sở vật chất và quy mô đào tạo của Đại học Quốc gia Tp.HCM. - Một số tài liệu liên quan khác. D ÁN U T XÂY D NG KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN I H C QU C GIA TPHCM ( QG- HCM- 06A) Ự ĐẦ Ư Ự ĐẠ Ọ Ố - 4 - D ÁN U T XÂY D NG KHU KÝ TÚC XÁ SINH VIÊN I H C QU C GIA TPHCM ( QG- HCM- 06A) Ự ĐẦ Ư Ự ĐẠ Ọ Ố . - 1 - SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ DỰ ÁN I . SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ 1.1. Lý do lập dự án Đại học Quốc gia Tp.HCM được thành. luận cứ và cơ sở trình bày, dự án ĐTXDCT sẽ khẳng định rõ sự cần thiết thực hiện dự án và tập trung đầu tư cho dự án, xác định rõ các công việc cần thực