ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUANG SƠN BIỆN PHÁP TƢ PHÁP BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUANG SƠN BIỆN PHÁP TƢ PHÁP BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ NGỌC QUANG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Quang Sơn MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TƢ PHÁP BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh 1.1.1 Khái niệm biện pháp bắt buộc chữa bệnh 1.1.2 Ý nghĩa biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh 11 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến áp dụng biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh 17 1.2.1 Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình thực hành vi nguy hiểm cho xã hội 17 1.2.2 Tình trạng có lực trách nhiệm hình bị hạn chế thực hành vi nguy hiểm cho xã hội 23 1.2.3 Tình trạng dùng rượu, bia chất kích thích mạnh khác thực hành vi nguy hiểm cho xã hội 28 1.3 Sự phát triển Luật hình Việt Nam biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh 34 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình 1985 34 1.3.2 Giai đoạn từ 1985 đến ban hành Bộ luật hình 1999 38 1.4 Quy định số quốc gia biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh 42 Chƣơng QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 VỀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM 2014 ĐẾN 2018 49 2.1 Quy định Bộ luật hình 1999 Bộ luật hình 2015 biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh 49 2.1.1 Quy định Bộ luật hình 1999 biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh 49 2.1.2 Quy định Bộ luật hình 2015 biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh 54 2.2.Thực tiễn áp dụng biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh từ 2014 đến 2018 64 2.2.1 Những kết đạt áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh 60 2.2.2 Những hạn chế, khó khăn việc áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh 68 2.2.3 Những nguyên nhân gây nên hạn chế, khó khăn việc áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh 72 2.3 Các giải pháp hoàn thiện quy định biện pháp tƣ pháp bắt buộc chữa bệnh 81 2.3.1 Hoàn thiện pháp luật hình 76 2.3.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình 81 2.3.3 Các giải pháp khác 84 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CQĐT: Cơ quan điều tra VKS: Viện kiểm sát TA: Tòa án MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, công cải cách tư pháp nước ta Đảng, Nhà nước quan tâm, theo dõi đạo sát Đảng, Nhà nước ta đặt mục tiêu quan trọng trình lập pháp lĩnh vực tư pháp hình trừng trị người phạm tội, giáo dục họ tuân thủ pháp luật để họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Theo đó, người thực hành vi phạm tội phải chịu trách nhiệm hành vi hậu gây Tuy nhiên, thực tiễn sống cho thấy nhiều trường hợp yếu tố khách quan (bệnh tâm thần…) mà thân người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội không nhận thức điều khiển hành vi dẫn đến gây hậu nguy hại cho xã hội, người sau thực hành vi nguy hiểm cho xã hội chấp hành hình phạt tù họ bị rơi vào trạng thái không nhận thức điều khiển hành vi Như vậy, áp dụng hình phạt đối trường hợp nêu người bình thường khác có hành vi phạm tội khơng đạt mục đích hình phạt Vì vậy, cần phải có giải pháp hữu hiệu quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh cần thiết đóng vai trò quan trọng Quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình vừa thể sách hình nhà nước ta với mục đích phòng ngừa khả gây thiệt hại cho trật tự, an toàn xã hội người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm rối loạn hoạt động tâm thần, vừa thể tính nhân đạo khơng cần thiết phải áp dụng hình phạt mà đưa họ vào sở điều trị chuyên khoa Như vậy, với biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh hình phạt khơng phải cơng cụ để giáo dục người phạm tội, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Tuy nhiên thời gian qua, Bộ luật hình nói chung chế định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh nói riêng thể hạn chế định nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Trong đó, với kinh tế - xã hội ngày phát triển nước ta nay, tình hình tội phạm ngày gia tăng với diễn biến phức tạp thủ đoạn tinh vi Đòi hỏi Bộ luật hình nói chung chế định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh nói riêng phải ln đổi mới, hồn thiện nhằm bắt kịp, dự đốn tội phạm, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Chính vậy, cần tiếp tục nghiên cứu cách tồn diện, đồng bộ, có hệ thống chế định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Qua việc nghiên cứu, tác giả muốn đem đến nhìn tổng quan khái niệm, nội dung, ý nghĩa biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh để từ làm rõ quy định liên quan đến biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh quy định Bộ luật hình 2015 Bên cạnh đó, q trình nghiên cứu, tác giả đưa quy định liên quan đến biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh số quốc gia giới Trên sở đó, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm chế định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh nước ta so với quốc gia khác, từ tiếp thu kinh nghiệm nước đạt để chế định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh hoàn thiện hiệu 2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu đặt nêu trên, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Thứ nhất, Những vấn đề chung biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh luật hình Việt Nam; Ở phần này, tác giả làm rõ khái niệm ý nghĩa biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, phát triển Luật hình Việt Nam biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, quy định số quốc gia biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Thứ hai, quy định Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015 bắt buộc chữa bệnh; Ở phần này, tác giả đưa quy định Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015 biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Thứ ba, thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh; Ở phần này, tác giả tập trung nghiên cứu hoạt động áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn ảnh hưởng việc áp dụng biện pháp đến cơng tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm sở thực tiễn áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh từ năm 2014 đến năm 2018 Thứ tư, giải pháp hoàn thiện quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh; Ở nội dung này, tác giả nghiên cứu đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, nâng cao hiệu phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm 3 Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh chế định quy định Bộ luật hình 2015 Kể từ Bộ luật hình năm 1985 đời nay, biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh khơng nghiên cứu nhiều, nhiều thiếu sót, phần lớn nêu lên cách chung chung phân tích khía cạnh vấn đề Khi nghiên cứu biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, tác giả tìm đọc, tham khảo nhiều tài liệu liên quan tìm luận văn Ths Ngô Thanh Sơn năm 2013 nghiên cứu chuyên sâu quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh với đề tài “Biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh luật hình Việt Nam (trên sở số liệu địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh)” Ngồi ra, tác giả khơng tìm thấy cơng trình nghiên cứu chun sâu biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh nhà khoa học Việt Nam Biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh nhà khoa học Việt Nam bình luận phần cơng trình nghiên cứu chung luật hình như: “Bình luận khoa học Bộ luật hình 2015” GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa; Chánh tòa hình Đinh Văn Quế, “Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 phần chung”… Từ bất cập nêu trên, tác giả muốn xây dựng cơng trình nghiên cứu chun sâu quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình sự, sở kế thừa phát huy thành tựu đạt nhà khoa học, nhà nghiên cứu trước Với đề tài “Biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình Việt Nam năm 2015” khẳng định tính góp phần nâng cao sức mạnh, tính hiệu hệ thống pháp luật hình sát cấp để xem xét, định…” Như vậy, điều luật quy định Cơ quan điều tra gửi văn đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh kết luận giám định cho Viện kiểm sát cấp để xem xét, định Trong Cơ quan giao tiến hành số hoạt động điều tra có thẩm quyền trưng cầu giám định pháp y tâm thần (quy định Điểm d, Khoản 2, Điều 39 Bộ luật tố tụng hình 2015), kết luận giám định xác định người có hành vi phạm tội bị khả nhận thức khả điều khiển hành vi có đề nghị Viện kiểm sát áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh Cơ quan điều tra hay không? Từ điều luật nhận định nêu Theo quan điểm tác giả cần phải bổ sung quan giao tiến hành số hoạt động điều tra cán quan giao tiến hành số hoạt động điều tra vào điều luật phân tích để áp dụng Bộ luật tố tụng hình cách thống nhất, đạt hiệu cao, nâng cao vai trò quan người giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm cách có hiệu Thứ hai, Về thẩm quyền áp dụng biện pháp Bắt buộc chữa bệnh theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định Khoản 2, Điều 447: “Căn kết luận giám định pháp y tâm thần, Viện kiểm sát định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn điều tra, truy tố; Tòa án định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn xét xử thi hành án” Với quy định này, thẩm quyền quan tố tụng theo giai đoạn tố tụng, không phân 03 nhóm đối tượng Bộ luật hình năm 2015: Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh quy định Điều 21 (mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình); người phạm tội có lực trách nhiệm hình trước bị kết án mắc bệnh tới mức 82 khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; người chấp hành hình phạt tù mà bị bệnh tới mức khả nhận thức khả điều khiển hành vi Đây điểm chưa đồng quy định thẩm quyền áp dụng Biện pháp Bắt buộc chữa bệnh Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Bộ luật hình năm 2015 Vẫn biết quan tiến hành tố tụng định tố tụng phải Bộ luật tố tụng hình Nhưng lời văn Bộ luật có liên quan đến khơng thể có ý mâu thuẫn, khơng thống với gây lúng túng cho quan tố tụng áp dụng pháp luật Theo tác giả cần phải bổ sung quy định đối tượng cần áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình năm 2015 vào quy định Khoản 2, Điều 447 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, cụ thể sau: “Căn vào kết luận giám định pháp y, pháp y tâm thần, Viện kiểm sát định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn điều tra, truy tố người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh quy định Điều 21 Bộ luật hình sư; Tòa án định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh giai đoạn xét xử thi hành án người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mắc bệnh quy định Điều 21 Bộ luật hình sự; người phạm tội có lực trách nhiệm hình trước bị kết án mắc bệnh tới mức khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; người chấp hành hình phạt tù mà bị bệnh tới mức khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình” Thứ ba, việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh theo quy định Điều 49 Bộ luật hình năm 2015: Thực tiễn áp dụng pháp luật có nhiều trường hợp bị can bị bệnh tâm thần tâm thần phân liệt, tâm thần rối loạn cảm xúc…, bệnh hiểm nghèo khác bệnh ung thư, bị 83 nhiễm HIV…, theo kết luận giám định pháp y bị can bị hạn chế khả nhận thức, khả điều khiển hành vi, cần phải điều trị Vì vậy, tiến hành hoạt động tố tụng lấy lời khai, hỏi cung…, họ không đảm bảo quyền lợi bị can, bị cáo việc giải vụ án hình Như quy định Điểm b, Khoản 1, Điều 229 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định: “Khi có kết luận giám định tư pháp xác định bị can bị bệnh tâm thần bệnh hiểm ngh o tạm đình điều tra trước hết thời hạn điều tra” Ở trường hợp Cơ quan điều tra định tạm đình điều tra trước hết thời hạn điều tra vụ án hình giao bị can cho gia đình quản lý, điều trị, không thuộc trường hợp áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh theo Khoản 2, Điều 49 Bộ luật hình năm 2015 Tuy nhiên, nhiều trường hợp bị can khơng có người thân, Cơ quan điều tra khơng biết giao bị can cho vụ án tạm đình bị can có người thân thích khơng có khả quản lý điều kiện kinh tế để đưa bị can điều trị bệnh dễ dẫn đến bị can thực hành vi nguy hiểm cho xã hội khác Chính vậy, tác giả cho cần mở rộng đối tượng áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh không đối tượng quy định Khoản 2, Điều 49 Bộ luật hình năm 2015 mà áp dụng đối tượng người bị bệnh hiểm nghèo quy định Điểm b, Khoản 1, Điều 229 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 2.3.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định pháp y tâm thần tăng cường sở vật chất đại, bảo đảm điều kiện hoạt động giám định tư pháp, tránh tình trạng sai lầm, mâu thuẫn việc giám định pháp y tâm thần 84 Để xác định trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội cần phải có phối hợp quan tiến hành tố tụng với tổ chức giám định pháp y tâm thần Giám định pháp y tâm thần trình phức tạp, trải qua nhiều giai đoạn định khơng đòi hỏi người trực tiếp thực việc giám định phải có trình độ chun mơn sâu tâm thần học mà đòi hỏi hỗ trợ tích cực trang thiết bị kỹ thuật đại, góp phần đảm bảo cho việc giám định xác, khách quan Ngồi trang thiết bị đại giúp cho giám định viên theo dõi diễn biến bệnh, có khả phát trường hợp giả mạo bị bệnh tâm thần nhằm trốn tránh trách nhiệm hình hành vi Tuy nhiên, tổ chức giám định pháp y tâm thần tình trạng chung sở vật chất phục vụ cho việc giám định chưa đầy đủ, lỗi thời, lạc hậu dẫn đến kết giám định chưa thật xác, đòi hỏi quan tâm quan có thẩm quyền việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật đại, cần thiết cho tổ chức giám định pháp y tâm thần nhằm tạo điều kiện cho q trình giám định tiến hành nhanh chóng, xác, giúp cho hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật Thứ hai, củng cố phát triển đội ngũ người giám định pháp y tâm thần đủ số lượng chất lượng, cần trọng rèn luyện phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ giám định pháp y tâm thần Kết giám định pháp y, pháp y tâm thần quan trọng trình tố tụng để xác định người có tội khơng có tội hành vi nguy hiểm cho xã hội mà họ thực hiện, để xác định họ có phải chịu biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước hình phạt hay khơng? Chính vậy, cần thiết phải có đội ngũ giám định viên giỏi, có trình độ chun mơn cao, dày dặn kinh nghiệm, có đạo đức nghề nghiệp tham 85 gia q trình giám định Tuy nhiên số lượng, chất lượng giám định viên hạn chế, nhiều trường hợp giám định viên giám định khơng xác tình trạng lực trách nhiệm hình người giám định Vì vậy, phải tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ giám định viên theo hướng thường xuyên tổ chức lớp học tập, trao đổi kinh nghiệm công tác giám định, đưa đào tạo nước phát triển tâm thần học mời chuyên gia nước sang hướng dẫn, đào tạo Bên cạnh đó, tổ chức giám định pháp y tâm thần cần bổ sung nhiều quy trình, quy chế, siết chặt cơng tác khám, chữa bệnh, thường xuyên tuyền truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan cho giám định viên nói riêng y, bác sĩ khác nói chung để nâng cao hiệu quả, chất lượng giám định Thứ ba, bồi dưỡng nâng cao kiến thức tâm thần học, quy định pháp luật có liên quan, đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm người tiến hành tố tụng để theo dõi, giám sát, khắc phục dần tình trạng giám định viên lợi dụng thiếu hiểu biết giám định pháp y, pháp y tâm thần người tiến hành tố tụng để tự định trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Quá trình tố tụng hình q trình phức tạp, việc xác định trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội yếu tố quan trọng để giải vụ án hình Vì vậy, bên cạnh kiến thức chun mơn pháp luật, nghiệp vụ giải vụ án hình đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải có kiến thức tâm thần học để từ sớm phát trường hợp có nghi ngờ người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội khơng có lực trách nhiệm hình góp phần giải vụ án hình cách kịp thời, xác Hơn nữa, thực tế tình trạng tổ chức 86 giám định pháp y tâm thần đưa kết luận giám định khác trường hợp (ví dụ phiên tòa phúc thầm lần Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai phải hỗn xử người lúc xác định rối loạn tâm thần cấp dạng phân liệt, khơng đủ trách nhiệm hành vi, lúc xác định có lực nhận thức hành vi bị hạn chế nhận thức bệnh), gây khó khăn, lúng túng cho người tiến hành tố tụng không nắm kiến thức tâm thần học, dẫn đến việc giải vụ án người tiến hành tố tụng phải vào kết luận giám định để giải vụ án gây khó khăn định hướng xử lý kết luận giám định khác Khác với ngành luật khác, luật hình người phạm tội phải chịu biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước hình phạt, người phạm tội bị tước bỏ quyền tự do, quyền trị, chí quyền sống… việc người tiến hành tố tụng có kiến thức chun mơn luật hình chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, việc người tiến hành tố tụng cung cấp, tự trau dồi kiến thức pháp luật có liên quan, đạo đức nghề nghiệp việc làm cần thiết để đảm bảo vụ án hình giải cách khách quan, xác, kịp thời, người, tội, pháp luật Chính vậy, bên cạnh chun mơn, nghiệp vụ cần phải nâng cao kiến thức tâm thần học, quy định pháp luật có liên quan, đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm người tiến hành tố tụng Thứ tư, để ngăn ngừa hành vi nguy hiểm cho xã hội người bị tâm thần, hạn chế nhận thức, khả điều khiển hành vi gây ra, cần tiến hành đồng thời nhiều giải pháp phát người thân có dấu hiệu bệnh tâm thần gia đình cần sớm đưa đến sở y tế, theo dõi chặt chẽ người bệnh, tránh gây kích động, để người bệnh tiếp xúc cơng cụ có khả gây sát thương Bên cạnh đó, quyền địa phương 87 cần có quản lý, giám sát chặt chẽ, quan tâm đến người mắc bệnh địa bàn Quy định pháp luật cần phải sửa đổi, bổ sung để quản lý, bắt buộc chữa bệnh người bắt đầu có biểu bệnh tâm thần Thứ năm, tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với quốc gia giới lập pháp hình Với phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội hội nhập khu vực, quốc tế nay, việc tiếp tục nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình với quốc gia giới việc làm cần thiết Qua đó, giúp tiếp thu thành tựu, nội dung tiến nước giới, phù hợp với hoàn cảnh kinh tế - xã hội đất nước mà tránh thiếu sót, hạn chế mà nước trải qua, đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm Bên cạnh quy định khác Bộ luật hình sau nghiên cứu, tìm hiểu quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, tác giả cho thấy hạn chế, thiếu sót quy định Do đó, phải tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật quốc gia giới liên quan đến chế định bắt buộc chữa bệnh để sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế định này, góp phần hoàn thiện biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình nước ta Thứ sáu, vấn đề tranh cãi, gây khó khăn, lúng túng cho quan tiến hành tố tụng làm có mâu thuẫn kết luận giám định pháp y tâm thần trường hợp? Có ý kiến cho trường hợp cần phải tiến hành giám định lại giám định lại giám định đến lần không giám định nữa? Và quan tiến hành tố tụng phải vào kết luận giám định để giải vụ án hình pháp luật chưa quy định Tác giả cho trường hợp có nhiều kết luận giám định pháp y, pháp y tâm thần trường hợp 88 tổ chức giám định có mâu thuẫn với quan tiến hành tố tụng khơng vào kết luận giám định mà cần phải tiến hành trưng cầu giám định tổ chức giám định cao để có kết luận giám định xác Bên cạnh đó, để tránh mâu thuẫn kết luận giám định pháp y, pháp y tâm thần gây xúc dư luận pháp luật phải quy định chặt chẽ quy trình, quy chế giám định đồng thời phải có chế giám sát quan chức để đảm bảo cho việc giám định xác, khách quan 89 KẾT LUẬN Trong thời gian qua việc thực chiến lược cải cách tư pháp tinh thần Nghị số: 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính Trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đạt nhiều thành tựu quan trọng Việc xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động tư pháp có nhiều tiến bộ; nhiều quy định pháp luật lĩnh vực hình sự, tố tụng hình sự, dân sự, thi hành án, luật sư, công chứng, giám định tư pháp sửa đổi, bổ sung theo chủ trương, định hướng lớn nêu Chiến lược cải cách tư pháp bật đời Bộ luật hình năm 2015, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Có thể nói, đời Bộ luật hình 2015, Bộ luật tố tụng hình 2015 tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng, thực quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình để xử lý người phạm tội nói chung áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà khơng có lực trách nhiệm hình nói riêng Qua đó, góp phần quan trọng việc phát xác xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt Bộ luật hình 2015, Bộ luật tố tụng hình 2015 có hạn chế định gây khó khăn cho việc áp dụng, thực thực tế, quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình năm 2015 Chính vậy, việc tiếp tục sâu nghiên cứu cách đồng bộ, có hệ thống quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình cần thiết để góp phần nâng cao chất lượng, tính hiệu quy định Bộ luật hình nói chung quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh nói riêng 90 Qua đề tài “biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình năm 2015”, tác giả muốn đưa đến nhìn rõ ràng, cụ thể lý luận biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh bao gồm: Khái niệm, đặc điểm, mục đích đồng thời có tìm hiểu, nghiên cứu biện pháp với quốc gia giới, giai đoạn phát triển đất nước nhằm làm bật nét đặc trưng biện pháp Qua đó, cho thấy vị trí, vai trò tầm quan trọng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh hệ thống biện pháp cưỡng chế hình sự, cơng phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Để làm rõ chất, cứ, điều kiện, mục đích áp dụng cách thức áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh tác giả tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích kỹ lưỡng quy định pháp luật biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh luật hình mà Bộ luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng biện pháp Để tìm hiểu việc áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh thực tế, tác giả tìm đến quan tiến hành tố tụng Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Viện Giám định pháp y tâm thần Trung ương Bệnh viện tâm thần Trung ương (Thường tín, Hà Nội) để làm sở lý luận cho luận văn Qua việc tìm hiểu, tác giả nhận thấy việc áp dụng quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh quan tiến hành tố tụng quan khác có liên quan nhiều bất cập, khó khăn Qua nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật, nguyên nhân, công tác quản lý, cách thức tổ chức áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh quan trên, tác giả đưa số giải pháp định để nhằm hoàn thiện quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Khi Bộ luật hình 2015 ban hành quy định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh tác giả quan tâm trình tìm hiểu tác 91 giả nhận hạn chế định nên chọn đề tài làm đề tài nghiên cứu để góp phần hồn thiện Bộ luật hình Luận văn phần phản ánh q trình tìm tòi, nghiên cứu tác giả thời gian vừa qua phạm vi thời gian giới hạn khả năng, nhận thức mình, tác giả nhận thấy nhiều hạn chế, thiếu sót cần phải hồn thiện nhiều Càng tìm hiểu, nghiên cứu sâu biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh giúp tác giả hiểu biết biện pháp để từ đưa vấn đề, phân tích, đánh giá nhằm góp phần làm rõ hạn chế, bất cập áp dụng biện pháp pháp luật hình sự, để từ giúp quan nhà nước có thẩm quyền có hành động phù hợp trước hết thực theo quy định pháp luật hình hành, tiến tới hồn thiện quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình văn pháp luật có liên quan đến biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh để nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp trình giải vụ án hình cơng phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Và cuối với cơng trình nghiên cứu mình, tác giả hi vọng góp phần hiệu việc giải vụ án liên quan đến biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh thực tiễn quan tiến hành tố tụng cách khách quan, xác, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình năm 1985; Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009; Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017; Bộ luật tố tụng hình năm 2003; Bộ luật tố tụng hình năm 2015; Bộ luật hình Tây Ban Nha; Bộ luật hình Thụy Điển; Bộ luật hình nước Trung Quốc; Bộ luật hình nước Cộng hòa Pháp năm 1994; 10 Bộ luật hình nước Đức; 11 Bộ tư pháp (Viện khoa học pháp lý) (2005), “Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 12 TS Trần Văn Biên – Ths Đinh Thế Hưng, “Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015”, Nxb Hồng Đức; 13 TSKH.PGS Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học, “Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung)”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội; 14 TSKH.GS Lê Văn Cảm (2012), Sách chuyên khảo, “Một số vấn đề cấp bách khoa học pháp lý Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội; 15 TSKH.GS Lê Văn Cảm (2018), Sách chuyên khảo, “Nhận thức khoa học phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hóa lần thứ ba”, Nxb Đại Học Quốc Gia Hà Nội; 16 Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 1992; 17 Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 2013; 93 18 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, “Bình luận khoa học Bộ luật hình 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017”, Nxb Tư Pháp; 19 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), “Từ điển pháp luật hình sự”, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 20 Nguyễn Thị Ánh Hồng (2012), “Biện pháp tư pháp Luật hình Việt Nam vấn đề bảo vệ quyền người”, Tạp chí khoa học pháp lý; 21 Học viện quân y (2007), “Giáo trình Tâm thần học Tâm lý học y học”, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội; 22 Luật giám định tư pháp năm 2012; 23 Luật thi hành án hình năm 2010; 24 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012; 25 Nguyễn Đức Mai, Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2012), “Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 phần chung”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 26 Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến 2020; 27 Nghị định số 64/NĐ-CP ngày 28/ 07/ 2011 Chính Phủ quy định việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh; 28 Chánh tòa hình Đinh Văn Quế, “Bình luận khoa học luật hình 1999”, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; 29 Chánh tòa hình Đinh Văn Quế, “Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 phần chung”, NXB Thành phố Hồ Chí Minh; 30 Chánh tòa hình Đinh Văn Quế, “Tìm hiểu tội phạm hình phạt Luật hình Việt Nam”, NXB Phương Đông; 31 Ngô Thanh Sơn (2013), “Luận văn thạc sĩ luật học Biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh luật hình Việt Nam”; 94 32 Trường Đại học luật Hà Nội (2001), “Giáo trình luật hình Việt Nam tập 1”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 33 Trường Đại học luật Hà Nội (2005), “Giáo trình Luật hình Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 34 Trường Đại học luật Hà Nội (2015), “Giáo trình Luật hình Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), “Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học (Luật hình Luật tố tụng hình sự)”, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 36 Trường Đại học Y khoa – Đại học Thái Nguyên, tập giảng “Tâm thần học”; 37 Nguyễn Thị Thụy, Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp, “Thực trạng công tác giám định tư pháp giải pháp bảo đảm yêu cầu hoạt động tố tụng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước”, Tạp chí dân chủ pháp luật; 38 Tòa án nhân dân tối cao, “Báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành quy định pháp luật áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, đưa sở giáo dục đưa vào sở chữa bệnh từ năm 2003 đến nay”; 39 TS Trịnh Tiến Việt (2012), “Hoàn thiện quy định phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước”, NXB Chính trị quốc gia; 40 Trương Quang Vinh (2010), “Thực trạng quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp Thực tiễn áp dụng số đề xuất”, Tạp chí nhà nước pháp luật; 41 http://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao doi.aspx?ItemID=2178; 42 http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1829; 43 http://kiemsat.vn/bat-buoc-chua-benh-theo-bltths-va-blhs-2015-sua-doibo-sung-nam-2017-45761.html; 95 44 http://vksbentre.gov.vn/index.php/hi-a-ap-phap-lut/1873-2018-04-26-0306-24; 45 http://cand.com.vn/Ban-doc-cand/Thoi-gian-bi-bat-buoc-chua-benh-duoctinh-la-thoi-gian-chap-hanh-hinh-phat-tu-109483/; 46 http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201312/mot-so-bat-cap-trong-quydinh-ve-cac-bien-phap-tu-phap-trong-bo-luat-hinh-su-nam-1999-293445/; 47 http://www.nhandan.com.vn/phapluat/item/35256002-ngan-ngua-nguyco-pham-toi-cua-nguoi-tam-than.html; 48 https://congtacxahoi.net/giao-trinh-cham-soc-suc-khoe-tam-dua-vaocong-dong/ 49 https://vi.wikipedia.org/wiki/Nh%E1%BA%ADn_th%E1%BB%A9c 50 https://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BB%87nh_t%C3%A2m_th%E1%B A%A7n 51 https://vi.wikipedia.org/wiki/T%C3%A2m_th%E1%BA%A7n_ph%C3% A2n_li%E1%BB%87t 52 https://vi.wikipedia.org/wiki/Hoang_t%C6%B0%E1%BB%9Fng_%E1% BA%A3o_gi%C3%A1c 53 https://plo.vn/plo/say-ruou-benh-ly-co-thoat-toi-19748.html 54 https://vi.wikipedia.org/wiki/Tri_th%E1%BB%A9c 55 https://vi.wikipedia.org/wiki/T%E1%BB%B1_do 56 https://baomoi.com/hoc-bua-voi-nhung-ca-gia-tam-than-gia-tang-trieuchung/c/27238393.epi 57 https://kiemsat.vn/bat-buoc-chua-benh-theo-bltths-va-blhs-2015-sua-doibo-sung-nam-2017-45761.html 58 https://baomoi.com/ngan-ngua-nguy-co-pham-toi-cua-nguoi-tamthan/c/24595821.epi 96 ... triển Luật hình Việt Nam biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, quy định số quốc gia biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Thứ hai, quy định Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015 bắt buộc chữa. .. định biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tác giả lựa chọn đề tài để nghiên cứu Biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Bộ luật hình Việt Nam năm. .. 49 Bộ luật hình năm 2015, tác giả luận văn xin đưa khái niệm biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh sau: Biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh biện pháp cưỡng chế hình quy định Bộ luật hình sự,