BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ NGỌC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THPT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục Mã số : 60 14 01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng - Năm 2015 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc Phản biện 1: GS TS Nguyễn Đức Chính Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Trâm Anh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý Giáo dục họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có vai trò quan trọng việc tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng công tác giáo dục pháp luật, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác thể nhiều văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước Bước vào thời kì hội nhập, đất nước ta đón nhận luồng gió từ tiến khoa học kỹ thuật cơng nghệ giới, văn hóa để hòa nhập phát triển kinh tế xã hội đồng thời đối mặt với nguy thách thức Tình trạng đạo đức, lối sống phận giới trẻ có nhiều bất ổn, từ thái độ học tập, ý thức chấp hành nội quy, kỷ luật nhà trường, chấp hành pháp luật đến hành vi tiêu cực học tập, thi cử thiếu niên học sinh xâm nhập tệ nạn xã hội vào học đường Những biểu suy thối đạo đức tình trạng vi phạm pháp luật thiếu học sinh gióng lên hồi chng báo động cho gia đình, nhà trường xã hội Chính vậy, giáo dục pháp luật cho học sinh trường phổ thông vấn đề có ý nghĩa quan trọng chương trình giáo dục phổ thơng nước ta Đối với hệ trẻ, giáo dục pháp luật tiến hành sớm giúp họ có nhận thức pháp luật, nâng cao khả tư pháp lý, tránh hành động bột phát, gây hậu nguy hiểm cho xã hội Giáo dục pháp luật cho học sinh biện pháp tích cực để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên Giáo dục pháp luật tiến hành thường xuyên, sâu rộng yếu tố quan trọng góp phần hình thành phát triển nhân cách hệ trẻ Xuất phát từ lý nêu trên, chọn đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật trường trung học phổ thơng nói riêng hiệu quản lý hoạt động giáo dục nhà trường nói chung Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinhTHPT thành phố Đà Nẵng, đề tài đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể: Hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng Giả thuyết khoa học Để giáo dục pháp luật cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng hiệu quả, cần có biện pháp quản lý huy động tham gia đối tượng liên quan đến việc hình thành người cơng dân sống có trách nhiệm, theo pháp luật dựa nguyên tắc gắn với thực tiễn tôn trọng học sinh Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Xác định sở lý luận sở pháp lý quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu, tổng hợp, phân tích, hệ thống hóa văn bản, tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Quan sát, điều tra phiếu hỏi, vấn - Tổng kết kinh nghiệm 6.3 Phương pháp nghiên cứu bổ trợ Sử dụng thuật toán thống kê xử lý số liệu thu từ phương pháp khác Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn nghiên cứu: 06 trường THPT 06 quận, huyện địa bàn thành phố Đà Nẵng - Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 12/2014 đến tháng 1/2015 Cấu trúc luận văn + Mở đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THPT - Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn - Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn + Kết luận khuyến nghị + Tài liệu tham khảo Phụ lục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý Hoạt động quản lý tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức Hiện nay, hoạt động quản lý thường định nghĩa rõ hơn: quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, đạo (lãnh đạo) kiểm tra 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục trình thực có định hướng hợp quy luật chức kế hoạch hóa, tổ chức, đạo kiểm tra nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục đề Hoặc, "Quản lý giáo dục trình đạt tới mục tiêu giáo dục sở thực có ý thức hợp quy luật chức kế hoạch hóa, tổ chức, đạo kiểm tra" 1.2.3 Giáo dục pháp luật Giáo dục pháp luật hiểu hoạt động có tổ chức, có mục đích chủ thể giáo dục thể để cung cấp tri thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm định hướng hành vi hợp pháp cho đối tượng giáo dục nhằm hình thành họ ý thức, tình cảm pháp luật đắn, thói quen tuân thủ pháp luật tham gia tích cực vào hoạt động pháp luật 1.2.4 Hoạt động giáo dục pháp luật Hoạt động GDPL hoạt động giáo dục thực cách có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm hình thành, làm sâu sắc bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật học sinh, hình thành tình cảm lòng tin pháp luật, hình thành động cơ, hành vi thói quen xử theo pháp luật 1.2.5 Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật Quản lý hoạt động GDPL trình tác động chủ thể quản lý đến đối tượng thực hoạt động GDPL đối tượng GDPL nhằm đạt mục tiêu GDPL Quản lý hoạt động GDPL trường học trình tác động đến giáo viên, cán quản lý, nhân viên học sinh tiến hành ngồi học lớp theo chương trình kế hoạch Nó tiến hành xen kẽ nối tiếp chương trình dạy học phạm vi nhà trường đời sống xã hội, nhà trường quản lý 1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GDPL VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GDPL CHO HỌC SINH THPT 1.3.1 Hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THPT a Vị trí, vai trò hoạt động GDPL cho học sinh THPT b Mục tiêu hoạt động giáo dục pháp luật c Chủ thể đối tượng giáo dục pháp luật d Nội dung giáo dục pháp luật e Hình thức phương pháp giáo dục pháp luật g Nguyên tắc giáo dục pháp luật cho học sinh THPT 1.3.2 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THPT a Quản lý mục tiêu hoạt động GDPLcho học sinh THPT Quản lý mục tiêu GDPL tác động có ý thức chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm làm cho hoạt động GDPL cho học sinh đạt tới kết mong muốn cách hiệu b Quản lý nội dung hoạt động GDPL cho học sinh THPT Quản lý nội dung hoạt động GDPL cho học sinh bao gồm: quản lý việc thực mục tiêu GDPL; quản lý việc thực nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức GDPL; quản lý việc xây dựng điều kiện phục vụ cho hoạt động GDPL; quản lý việc phối hợp lực lượng nhà trường tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh; quản lý việc đánh giá kết GDPL cho HS c Quản lý phương pháp hình thức tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh Quản lý phương pháp hình thức tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh phải đảm bảo chuẩn kiến thức kỹ môn GDCD giảng dạy kiến thức pháp luật chương trình 12, thực yêu cầu mục đích, nội dung GDPL theo tinh thần đạo cấp GDPL nhà trường Phương pháp hình thức GDPL phải phù hợp với đối tượng người học, phù hợp với chương trình giáo dục phổ thơng để đạt hiệu GDPL d Quản lý hoạt động đội ngũ báo cáo viên Chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước nội dung GDPL đối tượng GDPL tiếp nhận cách dễ dàng, đảm bảo mục đích, xác cần phải có đội ngũ báo cáo viên, giáo viên giảng dạy có lực, hiểu biết sâu pháp luật e Quản lý hoạt động thực hành pháp luật học sinh Việc đổi phương pháp dạy học, lấy người học làm trung tâm, đổi công tác kiểm tra đánh giá cần phát huy để trình giáo dục chuyển thành trình tự giáo dục học sinh người nắm giữ kiến thức pháp luật cách không thụ động Học sinh tham gia vào hoạt động ngoại khóa để thực tiễn hóa kiến thức GDPL học Chính vậy, quản lý hoạt động thực hành pháp luật học sinh cần thường xuyên, liên tục có kiểm tra, đánh giá nhằm đảm bảo việc thực hành pháp luật mục tiêu hoạt động GDPL g Quản lý điều kiện sở vật chất, trang thiết bị công tác GDPL Nếu điều kiện CSVC, TBDH quản lý, khai thác tốt, bảo đảm trình tổ chức hoạt động GDPL diễn mục đích, đạt yêu cầu Việc quản lý tuân thủ theo quy định, hướng dẫn ngành giáo dục Sở tài h Quản lý kiểm tra đánh giá hoạt động GDPL cho học sinh Công tác quản lý kiểm tra đánh giá hoạt động GDPL phải tiến hành thường xuyên, xác, phản ánh hạn chế để kịp thời khắc phục, điều chỉnh bảo đảm tính cơng bằng, khách quan góp phần nâng hiệu hoạt động GDPL cho học sinh nhà trường 1.4 NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GDPL CHO HỌC SINH THPT Chỉ thị 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức cán bộ, nhân dân; Chỉ thị số 45/2007/CT-BGDĐT ngày 18/8/2007 Bộ GD&ĐT việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục; Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Phê duyệt đề án "Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường" Thủ tướng phủ; Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngày 16/11/ 2010 Bộ Giáo dục Bộ Tư pháp Hướng dẫn việc phối hợp thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường; Quyết định số 792/QĐ-BGDĐT ngày 07/3/2014 Bộ GD&ĐT ban hành kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 ngành giáo dục; Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 04/8/2000 Thành ủy Đà Nẵng việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Đà Nẵng; Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 08/01/2014 UBND thành phố triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố năm 2014; Kế hoạch 336/KH-SGDĐT ngày 19/02/2014 Sở GD&ĐT thành phố Đà Nẵng Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Ngành Giáo dục năm 2014 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GDPL CHO HỌC SINH THPT 1.5.1 Nhận thức cán giáo viên, gia đình, xã hội 1.5.2 Điều kiện kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, văn hóa địa phương, gia đình 1.5.3 Đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi học sinh THPT TIỂU KẾT CHƯƠNG Giáo dục pháp luật nhà trường phổ thông giúp nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, giúp học sinh khả tư thực hành pháp luật phù hợp, đồng thời hình thành nhân cách, thái độ hành động mực việc thực quyền nghĩa vụ công dân Quản lý hoạt động GDPL cho học sinh hoạt động then chốt để GDPL đạt hiệu Quản lý hoạt động GDPL cho học sinh cần bảo đảm thực đầy đủ khâu, quy trình triển 10 quản lý cơng tác GDPL phù hợp với điều kiện trường THPT địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2.2.2 Đối tượng địa bàn khảo sát Đối tượng khảo sát cán quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng), GVCN, cán Đồn, giáo viên giảng dạy mơn GDCD học sinh trường THPT Cẩm Lệ, THPT Nguyễn Hiền, THPT Nguyễn Thượng Hiền, THPT Hòa Vang, THPT Thái Phiên, THPT Phạm Phú Thứ 2.2.3 Nội dung khảo sát - Thực trạng hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng - Thực trạng công tác quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng 2.2.4 Phương pháp khảo sát Khảo sát phương pháp Anket (điều tra phiếu hỏi) phương pháp hỗ trợ khác như: phương pháp quan sát, phương pháp vấn sử dụng phương pháp toán học để thống kê số liệu khảo sát nghiên cứu hồ sơ từ quan Công an thành phố Đà Nẵng, phòng Cơng tác học sinh sinh viên Sở GD&ĐT thành phố Đà Nẵng trường THPT địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.5 Thời gian tiến hành khảo sát Từ tháng 12/2014 đến tháng 1/2015 2.3 KẾT QUẢ KHẢO SÁT 2.3.1 Thực trạng hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng a Thực trạng thực mục tiêu GDPL cho học sinh trường THPT Mục tiêu GDPL cho HS cụ thể hóa thành hoạt động 11 giáo dục diễn nhà trường tổ chức buổi sinh hoạt lớp, chào cờ, hoạt động ngoại khóa b Thực trạng thực nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh GDPL cho học sinh tiến hành giảng dạy khóa mơn GDCD tập trung chủ yếu ởGDCD 12; tích hợp số môn học; qua hoạt động giáo dục NGLL sinh hoạt lớp Các hình thức tổ chức thường xuyên, đa dạng hiệu c Thực trạng công tác phối hợp lực lượng việc GDPL cho học sinh 100% nhà trường có cam kết với quan chức địa phương phối hợp tuyên truyền, GDPL cho học sinh, bảo đảm an ninh trường học, phòng chống ma túy, loại tội phạm, TNXH xâm nhập học đường Công tác phối hợp Ban giám hiệu, Đoàn niên, giáo viên đạt 57.8%, phối hợp với CMHS đạt 52.8% mức độ thường xuyên Công tác phối hợp Ban giám hiệu, Đoàn niên, giáo viên đạt 31.7%, phối hợp với CMHS đạt 26.1% mức độ khơng thường xun Trong đó, có ý kiến đánh giá công tác phối hợp với CMHS không thực 21.1% Kết cho thấy hoạt động phối hợp chưa xuyên suốt, mang tính vụ việc, thiếu đạo thường xuyên đồng bộ, thống từ xuống d Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy GDCD Qua khảo sát 16 GV dạy mơn GDCD trường THPT có giáo viên đào tạo quy chuyên ngành trị, lại tốt nghiệp chuyên ngành khác ngữ văn, lịch sử, địa lý, tâm lý Lý giáo viên không chuyên ngành dạy môn GDCD giáo viên chọn ngành thi tuyển vào công chức chuyên ngành đào tạo tiêu đậu ít, số giáo viên 12 dạy GDCD để đủ số tiết e Thực trạng điều kiện phục vụ hoạt động GDPL cho học sinh Không có nguồn kinh phí chi riêng cho GDPL, nguồn tài liệu có khơng đáng kể, chưa cập nhật thường xuyên g Thực trạng học sinh vi phạm pháp luật thành phố Đà Nẵng Tính chất vi phạm người chưa thành niên HS gồm: trộm cắp tài sản, đánh bài, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, vi phạm quy định giao thông vi phạm khác 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng a Nhận thức cán quản lý, giáo viên, học sinh vị trí, vai trò hoạt động GDPL cho học sinh THPT giai đoạn Qua khảo sát quan tâm CBQL, GV hoạt động GDPL cho học sinh THPT, 100% CBQL thể quan tâm, 14/24 GV thể quan tâm (tỉ lệ 58.3%) 10/24 GV không quan tâm đến vấn đề (tỉ lệ 41.7%) Như phận GV chưa nhận thức tầm quan trọng việc GDPL cho học sinh THPT giai đoạn Đối với học sinh: 43.9% ý kiến cho hoạt động cấp thiết 53.3% cấp thiết chiếm tỉ lệ 2.8% cho hoạt động không cấp thiết Điều cho thấy học sinh quan tâm đến vấn đề GDPL cho học sinh nhà trường giai đoạn b Thực trạng quản lý thực mục tiêu GDPL 13 Xây dựng mục tiêu GDPL cho học sinh theo chương trình mơn GDCD mục tiêu chung công tác phổ biến, GDPL: 77.8% mức độ thực tốt, 22.2% Cụ thể hóa mục tiêu GDPL thành nhiệm vụ thực tổ chuyên môn GV: mức độ thực tốt 33.3%, 38.9%, TB 16.7%, chưa tốt 11.1% Kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực mục tiêu GDPL cho HS GV: mức độ thực tốt 27.8%, 44.4%, TB 11.7%, chưa tốt 16.7% c Thực trạng quản lý nội dung GDPL cho học sinh THPT Bảng 2.8: Ý kiến CBQL công tác quản lý nội dung GDPL Mức độ thực (%) TT Nội dung Xây dựng kế hoạch GDPL cho Trung Chưa bình tốt 11.1 0 61.1 33.3 5.6 55.6 27.7 16.7 27.8 61.1 11.1 61.1 38.9 0 Tốt Khá 88.9 học sinh năm học Tuyên truyền rộng rãi cho GV, CMHS, học sinh công tác GDPL nhà trường Chỉ đạo Ban HĐNGLL, Đoàn TN, GVCN thực GDPL Tích hợp nội dung GDPL mơn học khóa hoạt động ngoại khóa, NGLL Hiệu trưởng thường xuyên kiểm tra kế hoạch thực GDPL d Thực trạng quản lý hình thức tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh 72.2% ý kiến cho "hình thức tổ chức GDPL đảm bảo phù hợp với mục tiêu, yêu cầu thực tế nhà trường" mức độ tốt 14 Trong đó, việc "thực hình thức tổ chức GDPL theo chuyên đề" có 27.8% ý kiến đánh giá tốt 11.1% ý kiến đánh giá trung bình Việc "thực hình thức tổ chức GDPL thơng qua thực tiễn hoạt động NGLL" "thực hình thức GDPL hình ảnh, cơng cụ trực quan phù hợp với tâm sinh lý học sinh" chiếm ưu hơn, chiếm tỉ lệ 55.6% ý kiến đánh giá tốt Hình thức "kết hợp lực lượng nhà trường để GDPL" có tỉ lệ tốt thấp 33.3% trung bình 16.7% Từ kết cho thấy, việc phối hợp nhà trường, địa phương lực lượng bên chưa chặt chẽ việc GDPL cho học sinh e Thực trạng quản lý hoạt động GDPL giáo viên Bảng 2.10: Ý kiến CBQL mức độ thực công tác quản lý hoạt động đội ngũ báo cáo viên TT Nội dung Chỉ đạo GV lập kế hoạch, tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh Đảm bảo GV đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng theo yêu cầu Bộ GD&ĐT kiến thức, chuyên đề GDPL Kiểm tra, đánh giá việc tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh nhà trường Thực chế độ khen thưởng, kỷ luật theo quy định Mức độ thực (%) Trung Chưa Tốt Khá bình tốt 33.3 55.6 11.1 50 38.9 11.1 55.6 22.2 22.2 27.8 55.6 11.1 5.6 15 g Thực trạng quản lý học sinh hoạt động thực hành pháp luật học sinh Bảng 2.11: Ý kiến CBQL quản lý học sinh hoạt động thực hành pháp luật học sinh TT Nội dung Thường xuyên kiểm tra việc thực nội quy nhà trường quy định pháp luật học sinh Theo dõi việc tham gia hoạt động thực hành pháp luật học sinh qua GVCN, giáo viên mơn để nắm tình hình học tập rèn luyện học sinh Phối hợp với tổ chức nhà trường tăng cường công tác kiểm tra, giám sát học sinh việc tự quản Tổ chức hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt chuyên đề phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi với hình thức thường xuyên đổi mới, phong phú, hấp dẫn Quản lý công tác thi đua, khen thưởng, nêu gương tập thể cá nhân tham gia tốt hoạt động GDPL nhà trường có thành tích tham gia phong trào, thi tìm hiểu pháp luật nhà trường tổ chức Mức độ thực (%) Trung Chưa Tốt Khá bình tốt 66.7 33.3 0 61.1 33.3 5.6 83.3 16.7 0 44.4 55.6 0 27.7 55.6 16.7 h Thực trạng quản lý điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, tài để thực hoạt động GDPL cho học sinh Qua khảo sát cho thấy có 27.7% ý kiến đánh giá tốt "xây dựng quy định quản lý, sử dụng sở vật chất, thiết bị, 16 đồ dùng dạy học phục vụ hoạt động GDPL", 22.2% ý kiến đánh giá mức trung bình 5.6% chưa tốt Điều nói lên cơng tác quản lý điều kiện CSVC, trang thiết bị phục vụ cho công tác GDPL nhà trường chưa quan tâm mức i Thực trạng quản lý kiểm tra đánh giá cơng tác GDPL Để có sở đánh giá cách khách quan, công việc thực nhiệm vụ GDPL, hiệu trưởng xây dựng kế hoạch cụ thể, có quy trình tiêu chí đánh giá 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 2.4.1 Những mặt mạnh Ban giám hiệu trường có quan tâm vị trí, vai trò HĐGDPL cho học sinh giai đoạn nay, có biện pháp nhằm nâng cao chất lượng GDPL nhà trường, có nhiều hình thức GDPL cho học sinh phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi học sinh, phù hợp với điều kiện nhà trường, thu hút nhiều học sinh tham gia công tác GDPL cho học sinh ngày hiệu 2.4.2 Những mặt hạn chế Các nhà trường trọng mơn văn hóa, quan tâm đầu tư vào HĐGDPL cho học sinh Giáo viên chủ yếu dạy kiến thức, quan tâm liên hệ thực tế, rèn luyện kĩ cho học sinh, ý thức kỉ luật, thái độ, hành vi đạo đức học sinh Hình thức tổ chức GDPL cho học sinh quan tâm chưa đáp ứng theo yêu cầu giáo dục, chưa mang lại hiệu sâu rộng Sự phối hợp lực lượng GDPL thiếu chặt chẽ, mang tính hành chính, hiệu lực 2.4.3 Nguyên nhân mặt hạn chế Một số CBQL, GV nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng GDPL cho học sinh giai đoạn Các văn hướng 17 dẫn, đạo tổ chức GDPL cho học sinh Nhà trường thiếu điều kiện sở vật chất, tài chính, giáo viên đào tạo chuyên ngành Các yếu tố tâm sinh lý lứa tuổi học sinh THPT nguyên nhân TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ kết phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động GDPL cho học sinh THPT thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT giai đoạn cho thấy điểm mạnh cần phát huy điểm hạn chế phân tích nguyên nhân điểm hạn chế để có hướng khắc phục, sửa chữa thời gian đến Để khắc phục mặt hạn chế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động GDPL cho học sinh THPT giai đoạn nói riêng chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường nói chung đòi hỏi chuyển biến nhận thức đội ngũ người làm công tác GDPL, cần có đổi cơng tác quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn Đó nội dung tập trung làm rõ chương luận văn CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 NGUYÊN TẮC XÁC LẬP BIỆN PHÁP 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống toàn diện 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 18 3.2 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GDPL CHO HỌC SINH THPT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, CMHS công tác giáo dục pháp luật cho học sinh THPT giai đoạn Nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm, tích cực tham gia hoạt động lực lượng nhà trường nhằm góp phần nâng cao chất lượng GDPL cho học sinh THPT Hoạt động GDPL cho học sinh THPT xem nhiệm vụ toàn xã hội, nhiệm vụ hàng đầu nhà trường theo mục tiêu xây dựng phẩm chất tốt đẹp cho người Việt Nam, sống, học tập làm việc theo Hiến pháp pháp luật 3.2.2 Biện pháp 2: Tích hợp giáo dục pháp luật vào giáo dục đạo đức cho học sinh Chương trình kế hoạch giáo dục bị giới hạn thời lượng, thực tiễn nhà trường có nhiều nội dung cần giáo dục cho học sinh Việc tích hợp, lồng ghép nội dung GDPL vào giáo dục đạo đức cho học sinh làm cho nội dung giáo dục đạo đức sinh động gần gũi sống, tăng hấp dẫn với học sinh, đồng thời giúp nhà quản lý có điều kiện triển khai hoạt động GDPL khả thi 3.2.3 Biện pháp 3: Đổi giảng dạy môn Giáo dục công dân nhà trường Áp dụng đổi phương pháp dạy học nâng chất lượng giảng dạy môn GDCD, làm cho giáo viên học sinh hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng môn GDCD việc trang bị kiến thức pháp luật, hiểu vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lý, biết cách thực pháp luật, có thái độ tơn trọng 19 pháp luật, ủng hộ bảo vệ hành vi thực pháp luật, phê phán hành vi trái pháp luật 3.2.4 Biện pháp 4: Thực giáo dục pháp luật thông qua hoạt động giáo dục ngồi lên lớp GDPL thơng qua học lớp cần thiết, vậy, HĐGDNGLL hội để học sinh trải nghiệm hiểu biết pháp luật thực tế sống Chính vậy, thực GDPL cho học sinh thông qua HĐGDNGLL làm sinh động thực tiễn hóa nội dung GDPL Học sinh có hội bộc lộ lực, hành vi, thái độ mình, từ nhà quản lý có biện pháp thích hợp để GDPL cho học sinh cách hợp lý tối ưu 3.2.5 Biện pháp 5: Thực giáo dục pháp luật thông qua hoạt động giáo dục kỹ sống cho học sinh nhà trường Giáo dục kỹ sống nội dung triển khai mạnh trường học nói chung trường THPT nói riêng Các hoạt động trải nghiệm giáo dục KNS hấp dẫn với lứa tuổi học sinh Lồng ghép nội dung GDPL vào hoạt động giáo dục KNS giúp cho học sinh thấy gắn kết chặt chẽ pháp luật sống, cần sống học tập theo pháp luật Đây đường để GDPL trở nên thiết thực có ý nghĩa với học sinh 3.3.6 Biện pháp 6: Xây dựng văn hóa nhà trường theo định hướng “sống học tập theo pháp luật” Có thể coi VHNT kỹ sống học sinh, giúp học sinh thích nghi với xã hội, tự điều chỉnh phù hợp với hoàn cảnh, ứng xử hợp lẽ với sống xung quanh, hành xử với quy định pháp luật Các nhà trường cần xây dựng VHNT 20 phát triển bền vững, phát huy giá trị văn hóa tảng góp phần thực mục tiêu hoạt động GDPL cho học sinh THPT giai đoạn đạt hiệu "Sống học tập theo pháp luật" nét văn hóa cần thiết để giáo dục hệ trẻ phải sống đẹp, sống có ích không vi phạm pháp luật 3.2.7 Biện pháp 7: Tăng cường phối hợp gia đình, nhà trường xã hội giáo dục pháp luật cho học sinh Ở góc độ khác nhau, nhà trường, gia đình xã hội có vai trò giáo dục hình thành ý thức chấp hành pháp luật, không làm trái pháp luật học sinh Tăng cường phối hợp lực lượng giáo dục để tạo thống cho hoạt động GDPL cho học sinh, xây dựng mơi trường nhà trường, gia đình, xã hội thật gắn kết chặt chẽ, đảm bảo phục vụ tích cực cho hoạt động GDPL cho học sinh 3.2.8 Biện pháp 8: Thực xã hội hóa nguồn lực phục vụ cho hoạt động GDPL cho học sinh THPT Trong điều kiện khó khăn nhà trường, việc thực xã hội hóa nguồn lực phục vụ cho hoạt động GDPL, bao gồm nhân lực, tài lực vật lực cần thiết Đó huy động tổ chức lực lượng bên nhà trường tham gia vào trình GDPL, đồng thời tạo điều kiện để người tham gia đóng góp hỗ trợ cho nhà trường trí tuệ, sức lực, tài lực vật lực 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP Các biện pháp tạo nên trình tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn có mối quan hệ chặt chẽ với Việc thực tốt biện pháp tiền đề để thực có hiệu biện pháp khác ngược lại Mỗi biện pháp mắt xích quan trọng tạo tiền đề cho 21 phát triển nâng cao hiệu quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn Mỗi biện pháp có ý nghĩa thực đơn lẻ biện pháp 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Để kiểm chứng tính cấp thiết tính khả thi biện pháp trên, đội ngũ CBQL, cán Đồn GV có nhiều kinh nghiệm hoạt động GDPL cho học sinh chọn để hỏi trưng cầu ý kiến Kết có 71.9% ý kiến cho hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng xây dựng biện pháp cấp thiết 78.9% ý kiến cho tuân thủ biện pháp khả thi Mối tương quan mức độ cấp thiết tính khả thi thể biểu đồ 2.5 Tính cấp thiết 1.5 Tính khả thi 0.5 Biểu đồ 3.5: Thể mối tương quan mức độ cấp thiết tính khả thi Từ ý kiến đánh giá tính tốn thống kê nêu trên, chứng tỏ biện pháp mà đề xuất đảm bảo tính khoa học, đắn, phù hợp với thực tế trường THPT địa bàn thành phố Đà Nẵng nhằm GDPL cho học sinh 22 TIỂU KẾT CHƯƠNG Việc đề xuất biện pháp quản lý dựa nguyên tắc định, là: đảm bảo tính mục tiêu, đảm bảo tính kế thừa, đảm bảo tính hệ thống tồn diện, đảm bảo tính thực tiễn, khả thi Mỗi biện pháp đề xuất có mục tiêu, nội dung cách thức tiến hành Đồng thời biện pháp có vị trí, vai trò riêng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn Các biện pháp thiết kế nhằm tác động vào tất khâu trình quản lý chủ thể tham gia vào trình này, tác động vào tất thành tố trình GDPL cho học sinh, nhờ tác động tổng hợp đồng đến quản lý hoạt động GDPL cho học sinh trường THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ sở lý luận hoạt động GDPL cho học sinh THPT, quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT từ thực tiễn nghiên cứu, luận văn đưa số kết luận sau: - Giáo dục pháp luật cho học sinh từ em ngồi ghế nhà trường quan trọng để hình thành ý thức, thái độ, động hành vi hợp pháp em sau Học sinh THPT lứa tuổi chuẩn bị vào đời chịu trách nhiệm công dân trước pháp luật Nếu giáo dục tốt em trở thành người phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức pháp luật, trở thành người dân thời đại Ngược lại, em dễ bị tác động thói hư, tật xấu bên ngồi dẫn đến tha hóa đạo đức, vi phạm pháp luật Vì vậy, giáo dục học sinh giá trị đạo đức, 23 ý thức thực hành pháp luật, giá trị văn hóa cốt lõi, trang bị kỹ sống thích ứng với biến đổi sống quan trọng cần thiết - Để đảm bảo thực mục tiêu giáo dục tồn diện nói chung GDPL cho học sinh THPT giai đoạn nói riêng đòi hỏi phải có thay đổi từ nhận thức đến hành động Về nhận thức phải nhận biết vấn đề xã hội diễn bối cảnh để có biện pháp quản lý theo kịp thay đổi Về hành động phải đổi nội dung, hình thức GDPL cho học sinh, nâng cao chất lượng hoạt động GDPL cho học sinh nhà trường Mặt khác, vai trò gia đình xã hội quan trọng công tác - Quản lý vừa khoa học, vừa nghệ thuật, nhà quản lý cần khéo léo cách vận dụng phương pháp để thực mục tiêu quản lý Quản lý cơng tác GDPL cho học sinh THPT Mang tính khoa học nhà trường tiến hành giáo dục phải có tổ chức, có định hướng dựa quy luật, nguyên tắc định Mang tính nghệ thuật biện pháp quản lý vận dụng sáng tạo vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, tác động từ nhiều phía Có thể nói cơng tác giáo dục nói chung GDPL cho học sinh THPT nói riêng nhằm hướng đến mục tiêu giáo dục tồn diện Trong đó, nhà trường thực tốt công tác quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT với hoạt động giáo dục khác sản phẩm "đầu ra" cơng dân có ích cho xã hội, nhân cách tốt, cá nhân có đủ đức tài để đảm đương nhiệm vụ, cơng việc mình, làm cho xã hội ngày văn minh tốt đẹp 24 KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục cải tiến nội dung, xây dựng chương trình mơn GDCD phù hợp với mục tiêu giáo dục tình hình - Hồn thiện chương trình, sách giáo khoa, tài liệu phục vụ công tác GDPL theo hướng gắn với thực tiễn, trực quan, dễ hiểu - Có chế sách cán bộ, giáo viên thực GDPL nhà trường, sở giáo dục 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Đà Nẵng - Tham mưu với UBND Thành phố có văn đạo lực lượng xã hội, ngành chức tăng cường tham gia GDPL nhà trường - Tổ chức nhiều chuyên đề hội thảo GDPL - Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn cho giáo viên vào thời điểm thích hợp để khơng ảnh hưởng đến công tác dạy học trường - Triển khai kế hoạch thường kỳ GDPL cho học sinh 2.3 Đối với trường THPT địa bàn thành phố Đà Nẵng - Thành lập Ban đạo quản lý hoạt động giáo dục pháp luật - Xây dựng kế hoạch thực theo hướng dẫn Sở GD&ĐT - Tăng cường đầu tư kinh phí, huy động nguồn lực xã hội hóa cơng tác GDPL - Nghiên cứu xây dựng mơ hình Tủ sách pháp luật điện tử nhà trường để thuận lợi cho việc tra cứu, tìm hiểu văn pháp luật cán bộ, giáo viên nhân viên ... trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH THPT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1... luật cho học sinh THPT - Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng giai đoạn - Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học. .. học sinh THPT thành phố Đà Nẵng 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng Giả thuyết khoa học Để giáo dục pháp luật cho học sinh THPT thành phố Đà Nẵng