B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C TH Y L I ÀO XUÂN QUÂN XU T GI I PHÁP NH M NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH T I BAN QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG HUY N CH NG M THÀNH PH HÀ N I LU N V N TH C S HÀ N I, N M 2018 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C TH Y L I ÀO XUÂN QUÂN XU T GI I PHÁP NH M NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH T I BAN QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG HUY N CH NG M THÀNH PH HÀ N I Chuyên ngành: K thu t xây d ng công trình dân d ng cơng nghi p Mã s : NG 60.58.02.08 IH NG D N KHOA H C: TS T V n Ph n HÀ N I, N M 2018 L I CAM OAN H c viên Xuân Quân h c viên cao h c chuyên ngành K thu t cơng trình xây d ng dân d ng công nghi p l p 24XDDD21, xin cam đoan m i thông tin liên quan đ n Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Ch ng M thành ph Hà N i đ c cung c p lu n v n trung th c H c viên xin cam đoan đ tài nghiên c u c a h c viên d is h ng d n c a th y giáo TS T V n Ph n, h c viên hoàn toàn ch u trách nhi m v nh ng n i dung trình bày Tác gi Lu n v n Xuân Quân i L I CÁM N Sau th i gian h c t p, nghiên c u th c hi n, h c viên hoàn thành lu n v n v i đ tài: “ xu t gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Ch ng M thành ph Hà N i” V i lòng kính tr ng bi t n sâu s c, h c viên xin bày t l i c m n chân thành t i: Ban Giám hi u Nhà tr c a Tr ng ng, Khoa Cơng trình, Phòng t o i h c Sau ih c i h c Th y l i t o u ki n thu n l i giúp đ h c viên su t trình h c t p hoàn thành lu n v n ti p t n tình h c bi t th y giáo TS T V n Ph n tr c ng d n, giúp đ h c viên su t trình th c hi n lu n v n t t nghi p Các th y giáo, cô giáo H i đ ng khoa h c ch b o l i nh ng khuyên quý giá, giúp h c viên có đ ki n th c c s chuyên ngành đ hoàn thành lu n v n H c viên c ng xin g i l i c m n chân thành t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Ch ng M thành ph Hà N i toàn th b n bè, đ ng nghi p gia đình giúp đ h c viên hồn thành lu n v n Do trình đ chun mơn, kinh nghi m c ng nh th i gian h n ch nên trình th c hi n lu n v n h c viên khó tránh kh i nh ng thi u sót H c viên r t mong ti p t c nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! ii M CL C DANH M C HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC T M VI T T T viii U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c tiêu nghiên c u Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u 3.1 Cách ti p c n 3.2 Ph it 4.1 ng pháp nghiên c u ng ph m vi nghiên c u it ng nghiên c u .2 4.2 Ph m vi nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài .3 5.1 Ý ngh a khoa h c c a đ tài .3 5.2 Ý ngh a th c ti n c a đ tài C u trúc c a Lu n v n .3 CH NG T NG QUAN V D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH VÀ QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH 1.1 D án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.1 Khái quát chung v n ng l c qu n lý đ u t xây d ng cơng trình .4 1.1.2 Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.3 Các giai đo n th c hi n d án đ u t xây d ng cơng trình 1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 1.2.1 Khái ni m v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình .9 1.2.2 Các m c tiêu c a qu n lý d án xây d ng 10 1.2.3 Các hình th c t ch c qu n lý d án đ u t XDCT .12 1.2.4 N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 18 1.2.5 Nh ng nguyên t c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình .19 1.3 Th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th i gian qua Vi t Nam 21 iii 1.3.1 Nh ng k t qu đ t đ c 21 1.3.2 Các h n ch t n t i 22 1.3.3 Nguyên nhân khó kh n 23 1.4 K t lu n ch ng 23 CH NG C S LÝ LU N TRONG QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH 25 2.1 Quy đ nh c a pháp lu t v n ng l c qu n lý d án 25 2.1.1 Các v n b n Lu t liên quan đ n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình: 25 2.1.2 Các Ngh đ nh c a Chính ph Thơng t c a B , ngành có liên quan đ n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 26 2.2 N i dung công tác qu n lý d án 28 2.2.1 Ch c n ng c a Ban QLDA đ u t xây d ng 28 2.2.2 N ng l c qu n lý d án c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng 29 2.2.3 N ng l c qu n lý đ u th u th c hi n h p đ ng 33 2.2.4 Qu n lý ti n đ th c hi n d án 33 2.2.5 Qu n lý chi phí d án 34 2.2.6 Qu n lý ch t l ng d án 35 2.2.7 Qu n lý r i ro d án 35 2.3 Các y u t nh h ng 36 2.3.1 Y u t tác đ ng bên 36 2.3.2 Y u t t bên t ch c d án 38 2.4 K t lu n ch ng 39 CH NG XU T GI I PHÁP NH M NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ D ÁN T I BAN QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG HUY N CH NG M THÀNH PH HÀ N I 40 3.1 Gi i thi u v Ban qu n lý d án huy n Ch ng M 40 3.1.1 Quá trình hình thành phát tri n 40 3.1.2 Nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a Ban qu n lý d án 41 3.2 ánh giá n ng l c qu n lý d án c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Ch ng M 46 3.2.1 Các k t qu đ t đ c 46 3.2.2 Các v n đ t n t i, khó kh n 52 iv 3.2.3 Nguyên nhân t n t i, khó kh n .57 3.3 nh h ng công tác nâng cao n ng l c qu n lý d án 59 3.4 Gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án t i Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Ch ng M .61 3.4.1 Nguyên nhân đ xu t gi i pháp 61 3.4.2 Gi i pháp hoàn thi n v b máy qu n lý Ban 62 3.4.3 Gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý t ng giai đo n 65 3.4.4 Gi i pháp nâng cao n ng l c cơng tác gi i phóng m t b ng 69 3.4.5 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k 70 3.4.6 Gi i pháp nâng cao công tác l a ch n nhà th u 71 3.4.7 Gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh phê t d án71 3.4.8 Nâng cao s g n k t n i b Ban QLDA .74 3.5 K t lu n ch ng .75 K T LU N VÀ KI N NGH .76 TÀI LI U THAM KH O .79 v DANH M C HÌNH NH Hình 1.1 Chu trình d án đ u t xây d ng Hình 1.2 Chu trình qu n lý d án 10 Hình 1.3 Tam giác m c tiêu 11 Hình 1.4 T giác m c tiêu 11 Hình 1.5 Ng giác m c tiêu 12 Hình 1.6 L c giác m c tiêu 12 Hình 1.7 Mơ hình ch đ u t tr c ti p th c hi n d án 13 Hình 1.8 Mơ hình th t v n qu n lý d án 15 Hình 1.9 Mơ hình EPC 16 Hình 1.10 Mơ hình PPP 17 Hình 1.11 Các l nh v c c a qu n lý d án 19 Hình 2.1 M t s nguyên nhân gây r i ro d án đ u t xây d ng 35 Hình 3.1 Hình nh m t s d án Ban QLDA th c hi n 51 Hình 3.2 Hình nh t ch c cơng đồn, t ch c đoàn niên Ban QLDA 52 Hình 3.3 M t s hình nh báo cáo tình hình th c hi n thi cơng 68 Hình 3.4 Hình nh tham gia ho t đ ng th d c th thao c a Ban QLDA 75 vi DANH M C B NG BI U B ng 3.1 M t s d án mơ hình qu n lý d án nh ng n m g n 46 B ng 3.2 Trình đ b ng c p c a nhân viên ban QLDA 50 B ng 3.3 Th ng kê s d án nh ng n m g n 53 B ng 3.4 Th ng kê s d án v n đ u t nh ng n m g n 56 B ng 3.5 Hi u qu ho t đ ng n m g n 57 vii DANH M C CÁC T BCKTKT Báo cáo kinh t k thu t BKH T B K ho ch BQLDA Ban qu n lý d án BTC B Tài BXD B Xây d ng C T Ch đ u t CTXD Cơng trình xây d ng GPMB Gi i phóng m t b ng H ND H i đ ng nhân dân HSMT H s m i th u N -CP Ngh đ nh - Chính ph QH Qu c h i TKBVTC Thi t k b n v thi công TKKT-TDT Thi t k k thu t - T ng d tốn TT Thơng t TVGS T v n giám sát XDCT Xây d ng cơng trình UBND ut y ban nhân dân viii VI T T T l p d toán, báo l i ch đ u t n u th y c n thi t Ph i h p v i giám sát c ng đ ng đ n m b t tình hình khu v c ph i h p công tác qu n lý, giám sát cơng trình Ban c n áp d ng t ti n ki m, xác đ nh t m quan tr ng c a giai đo n chu n b đ u t , c n t ch c nghiên c u xác đ nh, ki m tra s li u đ u vào, ki m tra b n v thi t k có phù h p, có sai sót tính tốn hay khơng làm c s xây d ng ph ng án h p lý kh thi cao c v k thu t kinh t Hoàn thi n đ y đ , xác th t c pháp lý liên quan đ n d án đ trình th m đ nh phê t d án di n yêu c u ti n đ Giai đo n giai đo n đ t n n móng cho cơng trình tri n khai m t cách thu n l i v y c n có s quan tâm h p lý đ n 3.4.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t Cơng tác QLDA q trình th c hi n d án Th i gian ti n đ thi công - Nâng cao ch t l ng công tác giám sát đ i nhà th u thi công theo h p đ ng ký k t v bi n pháp, t ch c thi công đ đ m b o ti n đ , c ng quy t x lý trách nhi m c a nhà th u thi công theo h p đ ng - Yêu c u đ n v thi cơng b trí cán b k thu t qu n lý có n ng l c có t kinh nghi m th c hi n Cán b t v n giám sát, cán b t v n qu n lý d án c n ch n ng i có đ ch ng ch , n ng l c có s nh y bén t nhanh nh y - Có bi n pháp làm vi c v i nhà th u đ b trí đ nhân s , tài t p trung th c hi n d án tránh làm nh h ng t i công tác thi công H n ch gia h n th i gian hoàn thành nhi u l n có bi n pháp x ph t v i nhà th u thi công n u c n thi t Ch t l ng thi công - Nâng cao qu n lý ch t l ng cơng trình b ng cách ph i tn th quy đ nh c a Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý ch t l c a Chính ph 66 ng b o trì CTXD - C n c vào quy chu n xây d ng c a Nhà n ngành yêu c u ch t l c tiêu chu n ch t l ng c a ng đ c thù c a t ng d án h p đ ng ký k t v i nhà th u, Ban QLDA ph i h p v i đ n v t v n giám sát ti n hành ki m tra, giám sát ch t l ng cơng trình đ u t xây d ng c a t ng d án, k p th i phát hi n r i ro, sai ph m đ ti n hành x lý k p th i - Th c hi n báo cáo hàng ngày hàng tu n đ i v i t ng d án S d ng ti n b khoa h c công ngh áp d ng vào công tác qu n lý ch t l online, l u tr b ng nh, báo cáo b ng nh t Các thông tin s đ ng S d ng ph n m m ng ng v i t ng d án, theo t ng khâu c thông báo tr c quan, phát hi n s m nh ng sai sót đ có th x lý k p th i đ m b o ti n đ thi cơng 67 Hình 3.3 M t s hình nh báo cáo tình hình th c hi n thi cơng Qu n lý chi phí - y nhanh ti n đ thi công c a cơng trình đ cơng tác tốn kinh phí n đ c th c hi n nhanh h n ng - Yêu c u nhà th u th c hi n h s toán ti n đ h ng d n d n nhà th u th c hi n quy cách, kh i l c bên v i ng th c t th ng nh t đ - H n ch vi c u ch nh, b sung thi t k - d toán đ tránh vi c phát sinh t ng, gi m đ m báo ti n đ thi công d án, gi m chi phí đ u t xây d ng, t ng hi u qu ngu n v nđ ut 68 3.4.3.3 Giai đo n k t thúc đ u t Các h s nghi m thu hồn thành cơng trình: Bao g m đ y đ biên b n, th t c liên quan Ti n hành nghi m thu bàn giao cơng trình đ a vào s d ng có đ bên liên quan Sau có biên b n nghi m thu hồn thành giai đo n cơng trình ho c hồn thành cơng trình, phòng K tốn s hồn thi n th t c toán cho nhà th u m t cách nhanh nh t, khơng gây khó d làm m t uy tín c a Ban i v i nh ng gói th u chi phí gói th u th c hi n v t k ho ch, phòng k tốn l p d tốn b sung, trình c p có th m quy n phê t u ch nh t ng m c n u c n thi t tr l i nhà th u thi công th i gian s m nh t 3.4.4 Gi i pháp nâng cao n ng l c cơng tác gi i phóng m t b ng i v i công tác GPMB t i huy n Ch ng M vi c th c hi n đ c giao cho Trung tâm phát tri n qu đ t ( ti n thân Ban Gi i phóng m t b ng huy n) Trung tâm s ti p nh n l i h s đ th c hi n đ n bù GPMB có v n b n thông báo thu h i đ t c a Phòng Tài Ngun Mơi tr ng nâng cao n ng l c công tác qu n lý GPMB, Ban QLDA c n thi t th c hi n công vi c b c tr c thông báo thu h i đ t m t nhanh chóng, xác đ t ti n đ bàn giao cho Trung tâm - Th c hi n xác đ nh v trí th c hi n d án, k t h p bên liên quan đ a ph ng xác đ nh rõ ngu n g c đ t đai - Th c hi n đo đ c hi n tr ng xin th m đ nh t i S Tài Nguyên Môi Tr ng sau trình xin ch p thu n đ a m t i S Quy ho ch ki n trúc có phù h p quy ho ch s d ng đ t hay khơng - Sau có v n b n ch p thu n đ a m, th c hi n trình xin c p ch gi i đ ng đ t i Vi n Quy ho ch xây d ng - Sau tri n khai Quy ho ch T ng m t b ng 1/500 trình c p phê t 69 - Th c hi n xin ch l ch c m m c c a S Tài Nguyên Môi tr ng đ c biên b n xác đ nh m c gi i b n đ gi i phóng m t b ng - Sau ti n hành trình xin k ho ch thơng báo thu h i đ t t i Phòng Tài Ngun Mơi Tr ng - Sau có k ho ch thông báo thu h i đ t Ban QLDA bàn giao h s cho Trung tâm phát tri n th c hi n công tác GPMB công vi c đ n bù GPMB đ c tri n khai xác c n s ph i h p t t gi a lãnh đ o nhân viên c a hai c quan Ngoài t b c l p t ng m c đ u t , c n ph i đánh giá hi n tr ng cơng trình, n m rõ ngu n g c đ t đai khái toán chi phí b i th ng GPMB t ng đ i sát v i d án; ph i nghiên c u, tính tốn đ y đ chi phí liên quan đ n b i th ng xây d ng ph ng án đ n bù GPMB cho tính tính đ sát th c t ví d nh ph i l cđ ng tr liên quan nh n, n 3.4.5 T ng c c vi c xây d ng khu tái đ nh c , di chuy n cơng trình h t ng c, thông tin, liên l c, ng công tác qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k Các đ n v , t ch c t v n kh o sát, thi t k cơng trình xây d ng đ c ch n nhà th u t v n, kh o sát có n ng l c, có trách nhi m, có tâm v i ngh : Th c hi n đúng, đ y đ quy n ngh a v c a nhà th u kh o sát, nhà th u thi t k theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng v n b n h ng d n; Ch giao vi c ch trì kh o sát, thi t k cho cá nhân c a t ch c n u ng i có ch ng ch hành ngh n ng l c hành ngh phù h p theo quy đ nh c a pháp lu t; Nghiên c u áp d ng h th ng quy chu n, tiêu chu n xây d ng hi n hành đ đ m b o ch t l ng toàn di n v k thu t, m quan cơng trình hi u qu s d ng 70 3.4.6 Gi i pháp nâng cao công tác l a ch n nhà th u 3.4.6.1 Chuyên nghi p hoá ho t đ ng l a ch n nhà th u cơng trình xây d ng C n l a ch n m t t ch c t v n ho c m t t ch c đ u th u chuyên nghi p có đ n ng l c kinh nghi m thay làm bên m i th u Nh ng ng iđ c c tham gia t chuyên gia xét th u ph i đ m b o yêu c u sau: - Có ch ng ch tham gia khố h c v đ u th u - Có trình đ chun mơn liên quan đ n gói th u - Thành viên t chuyên gia xét th u ph i am hi u n i dung c th c a gói th u - Thành viên t chuyên gia xét th u ph i có t i thi u n m cơng tác đ m b o tính chuyên nghi p c a C T, C T dù có th t ch c t v n giúp th c hi n công vi c chuyên môn đ u th u, nh ng v n ph i ch u trách nhi m v trình l a ch n nhà th u 3.4.6.2 L a ch n hình th c đ u th u r ng rãi Trong k ho ch đ u th u c a d án ph i ki m soát ch t ch hình th c đ u th u đ đ m b o ch gói th u yêu c u m i đ c th c hi n hình th c đ u th u khơng ph i đ u th u r ng rãi Còn h u h t ph i áp d ng hình th c đ u th u r ng rãi - u th u r ng rãi phòng tránh hi n t c a ng - ng l i d ng ch c v , quy n h n đ c giao i có trách nhi m can thi p vào trình đ u th u u th u r ng rãi phòng tránh đ c hi n t ng tiêu c c d x y trình l a ch n nhà th u nh vây th u, dàn d ng quân xanh quân đ - ây hình th c t o đ c s bình đ ng h n gi a nhà th u 3.4.7 Gi i pháp nâng cao ch t l nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh phê t d án ng th m tra, th m đ nh phê t d án đ u t , c n giao trách nhi m c th cho t ng đ i t ng có đ y đ tiêu chu n, đ nh m c m t cách khoa h c sát v i th c t 71 N m rõ trình t đ i v i t ng cơng trình theo ngu n v n, theo c p cơng trình đ áp d ng trình t xác: - Giám sát ch t ch quy trình l p, th m đ nh phê t báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng cơng trình theo trình t : C T l a ch n đ n v t v n l p báo cáo KTKT Ban QLDA g i yêu c u t v n u tra, kh o sát l p báo cáo KTKT T v n l p đ c ng kh o sát, thi t k l p báo cáo KTKT trình Ban QLDA xem xét Ban QLDA trình Ch đ u t quy t đ nh phê t đ c ng Ban QLDA ký h p đ ng kh o sát thi t k l p d báo cáo KTKT đ u t xây d ng v i đ n v t v n T v n kh o sát, thi t k báo cáo KTKT đ u t xây d ng n p h s đ n Ban QLDA Ban QLDA xin th a thu n chuyên ngành có liên quan đ n d án: n, n mơi tr ng, phòng cháy ch a cháy, ch gi i đ c, ng đ , ngu n g c đ t đai, Ban QLDA trình phòng Qu n lý đô th huy n th m đ nh báo cáo KTKT g m thuy t minh báo cáo KTKT thi t k b n v thi cơng Phòng Qu n lý thi cung c p thơng báo th m đinh T v n hồn thi n h s báo cáo KTKT n p cho Ban QLDA 10 Ban Qu n lý d án trình ng i quy t đ nh đ u t phê t báo cáo KTKT - Giám sát ch t ch quy trình l p, th m đ nh phê t d án đ u t theo trình t : C T l a ch n đ n v t v n l p d án Ban QLDA g i yêu c u t v n u tra, kh o sát l p DA T T v n l p đ c ng kh o sát, thi t k l p DA T trình Ban QLDA xem xét Ban QLDA trình Ch đ u t quy t đ nh phê t đ c ng Ban QLDA ký h p đ ng kh o sát thi t k l p d án đ u t v i đ n v t v n 72 T v n kh o sát, thi t k l p d án đ u t n p h s đ n Ban QLDA Ban QLDA trình th m đ nh d án t i S Xây d ng thành ph T v n hoàn thi n h s d án đ u t n p cho C T qua Ban QLDA Ban Qu n lý d án trình ng i quy t đ nh đ u t phê t d án 10 Ban QLDA g i yêu c u t v n u tra, kh o sát l p thi t k b n v thi cơng - d tốn đ u t xây d ng 11 T v n l p nhi m v kh o sát, thi t k l p thi t k b n v thi công - d tốn trình Ban QLDA xem xét 12 Ban QLDA trình Ch đ u t quy t đ nh phê t nhi m v 13 Ban QLDA ký h p đ ng kh o sát thi t k l p thi t k b n v thi công - d toán v i đ n v t v n 14 T v n kh o sát, thi t k l p thi t k b n v thi cơng - d tốn n p h s đ n Ban QLDA 15 Ban QLDA trình th m đ nh thi t k b n v thi công - d toán t i S Xây d ng thành ph 16 T v n hoàn thi n h s thi t k b n v thi công – d toán n p cho C T qua Ban QLDA 17 Ban Qu n lý d án trình ng i quy t đ nh đ u t phê t thi t k b n v thi công - d toán Vi c th c hi n nghiêm b + Nâng cao ch t l c s đ t đ c nh ng m c tiêu: ng công tác t v n C T có quy n l a ch n cho t ch c t v n phù h p, đáp ng yêu c u c a d án c a C T + H n ch nh ng tiêu c c có s ch đ nh đích danh t ch c t v n mà ch a th c s quan tâm đ n ch t l ng c a t ch c 73 + Quán tri t th c hi n ch đ y quy n phân c p qu n lý tinh th n giao toàn b quy n h n trách nhi m cho C T + Vi c tri n khai d án theo trình t góp ph n nâng cao ch t l ng c a t ng công đo n tránh tình tr ng v a tri n khai thi cơng v a hồn thi n th t c h s làm n y sinh nhi u v n đ ph c t p khó kh c ph c trình t ch c th c hi n d án ng t v n: Ch t l - Nâng cao ch t l ng các s n ph m t v n y u t r t quan tr ng vi c đ m b o u ki n cho C T th c hi n qu n lý d án ph thu c r t nhi u vào ch t l ng chuyên môn, đ o đ c ngh nghi p c a cán b , k s t v n Do đó, nâng cao ch t l ng t v n nâng cao trình đ chun mơn c a k s tham gia vào công tác t v n - Vi c l a ch n t ch c t v n c a C T: C T ph i có quy n ch đ ng l a ch n t ch c, cá nhân có n ng l c đ l p thi t k d toán thông qua đ u th u ho c b ng hình th c khác ây m t ho t đ ng mang tính ch t kinh t nên đ cho nguyên t c quy lu t kinh t u ch nh, t đ i không đ c dùng m nh l nh đ tham gia u ch nh hành vi gi m b t th t c hành chính, t o th ch đ ng cho C T, đ ngh sau đ cc p có th m quy n phê t TK - DT có th u quy n cho C T phê t thi t k thi công đ i v i nh ng ph n vi c có m c đ k thu t đ n gi n Khi th c hi n u quy n, C T có trách nhi m s d ng b ph n chun mơn có đ n ng l c ho c thuê t ch c t v n th m đ nh ph i báo cáo k t qu th m đ nh đ n c p có th m quy n c quan có liên quan C T ch u trách nhi m v quy t đ nh phê t c a 3.4.8 Nâng cao s g n k t n i b Ban QLDA Ban ý th c đ c t m i thành l p c n thi t ph i hình thành v n hóa c a b n thân mình, làm n n t ng tinh th n cho s tr b c đ u g t hái đ ng thành v m i m t c a đ n v Ban c nh ng thành cơng nh t đ nh, t o uy tín th tr s ban ngành T o môi tr ng v i ng làm vi c t t, m i cá nhân nh n th c v vai trò, nhi m v c a mình, g n bó t p th , hình thành phong cách làm vi c v n mình, cơng nghi p theo tiêu chí 74 - ồn k t n i b , đ i ngo i hài hòa, thơng thống - cao tinh th n c ng đ ng, coi tr ng giá tr nhân v n - M nh d n n ng đ ng qu n lý - Coi tr ng ch tín m i ho t đ ng qu n lý - Giúp đ công vi c, ti n b - Tích c c tham gia ho t đ ng t p th đ nâng cao g n bó n i b Hình 3.4 Hình nh tham gia ho t đ ng th d c th thao c a Ban QLDA 3.5 K t lu n ch ng D a c s h th ng hóa c s lý lu n v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình ch ng 1, ch ng nh ng k t qu phân tích th c tr ng, đánh giá nh ng m t thu n l i c ng nh t n t i công tác qu n lý d án XDCT th i gian v a qua t i Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Ch ng M Lu n v n nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c c a Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Ch ng M đ i v i d án XDCT đ a bàn c a huy n th i gian s p t i nh m nâng cao hi u qu công tác QLDA M t s gi i pháp thi t th c đ c đ c p nh sau: - Gi i pháp hoàn thi n v b máy qu n lý - Gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý t ng giai đo n - Gi i pháp nâng cao n ng l c cơng tác gi i phóng m t b ng - Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l 75 ng kh o sát thi t k - Gi i pháp nâng cao công tác l a ch n nhà th u - Gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh phê t d án - Nâng cao s g n k t n i b Ban V i nh ng nghiên c u, đ xu t này, h c viên hy v ng s góp ph n b sung, hoàn thi n m t s gi i pháp qu n lý đ đ m b o đáp ng vi c QLDA t i Ban m t cách có h th ng phù h p v i th c ti n, đ m b o tuân th theo quy đ nh c a h th ng v n b n lu t hi n hành K T LU N VÀ KI N NGH Nh ng k t qu đ t đ c Lu n v n c a h c viên nghiên c u hoàn thành đ đây: 76 c nh ng n i dung khoa h c sau - ã h th ng hóa hồn thi n c s lý lu n v qu n lý d án đ u t xây d ng làm c s cho vi c nghiên c u v n đ ch y u c a đ tài lu n v n - ã phân tích, đánh giá th c tr ng công tác qu n lý xây d ng cơng trình c a Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Ch ng M , ch rõ đ c nh ng k t qu đ t đ c, nh ng m t t n t i c n ph i kh c ph c - Trên c s nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp có c n c khoa h c, phù h p kh thi v i u ki n th c ti n c a t nh vi c nâng cao n ng l c c a Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Ch ng M Nh ng t n t i trình th c hi n Lu n v n Qu n lý d án cơng trình xây d ng r t nhi u khía c nh c n ph i nghiên c u đánh giá c v lý thuy t l n th c ti n M c dù có r t nhi u c g ng nh ng s li u thu th p ch a nhi u, u ki n th i gian nghiên c u, ki n th c kinh nghi m c a h c viên h n ch nên không th tránh đ c nh ng thi u sót Tác gi i r t mong đ góp ý c a c a nhà khoa h c, th y cô giáo đ lu n v n đ cs c hoàn thi n th t s m t tài li u tham kh o h u ích vi c nâng cao n ng l c, nâng cao qu n lý d án c a Ban QLDA đ u t xây d ng huy n Ch đ a nh ng g i ý tham kh o c n đ ng M Nh ng gi i pháp đ c c ti p t c nghiên c u, b sung, hoàn thi n Ki n ngh 3.1 - i v i y ban nhân dân huy n Ch ngh UBND huy n Ch ng M ng M u tiên phân b ngu n v n cho d án xây d ng hồn thành, quy t tốn Quan tâm xem xét, báo cáo S ngành thành ph đ ti p t c h tr ngu n l c đ đ y nhanh ti n đ xây d ng hoàn thành m t s d án - ngh UBND huy n t ng c ng cơng tác ch đ o phòng, ban đ rút ng n th i gian m t s khâu th m đ nh, phê t d án, quy t toán v n đ u t b i th ng GPMB, đ m b o d án th c hi n đáp ng đ c k ho ch đ phát huy hi u qu đ u t 3.2 i v i BQL d án đ u t xây d ng huy n Ch 77 ng M - Rà soát l i v n b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n công tác qu n lý d án, k p th i c p nh p, b sung v n b n m i trình tri n khai th c hi n nhi m v - Quán tri t cán b , công nhân viên Ban th c hi n t t ch c trách, nhi m v c a theo quy ch ho t đ ng c a Ban 78 TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam “Lu t s 43/2013/QH13: Lu t u th u.” Vi t Nam 2013 [2] Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam “Lu t s 50/2014/QH13: Lu t Xây d ng.” Vi t Nam 2014 [3] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 59/2015/N -CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng.” Vi t Nam 2015 [4] Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam “Lu t s 49/2014/QH13: Lu t u t công.” Vi t Nam 2014 [5] Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam “Lu t s 67/2014/QH13: Lu t u t ” Vi t Nam 2014 [7] Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam “Lu t s 45/2013/QH13: Lu t đ t đai.” Vi t Nam 2013 [8] B K ho ch u t “Thông t s 01/2015/TT-BKH T v Quy đ nh chi ti t l p H s m i quan tâm, H s m i th u, H s yêu c u d ch v t v n.” Vi t Nam 2015 [9] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 18/2015/N -CP v Quy đ nh v quy ho ch b o v môi tr ng, đánh giá môi tr ng chi n l c, đánh giá tác đ ng môi tr ng k ho ch b o v mơi tr ng.” Vi t Nam 2015 [10] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 31/2015/N -CP v Quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t Vi c làm v đánh giá, c p ch ng ch k n ng ngh qu c gia.” Vi t Nam 2015 [11] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 32/2015/N -CP V qu n lý chi phí đ u t xây d ng.” Vi t Nam 2015 [12] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 37/2015/N -CP v Quy đ nh chi ti t v h p đ ng xây d ng.” Vi t Nam 2015 [13] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 46/2015/N -CP V qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng.” Vi t Nam 2015 [14] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 15/2013/N -CP V qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng.” Vi t Nam 2013 [16] B K ho ch u t “Thông t s 10/2015/TT-BKH T v Quy đ nh chi ti t v k ho ch l a ch n nhà th u.” Vi t Nam 2015 [18] B K ho ch u t “Thông t s 19/2015/TT-BKH T v Quy đ nh chi ti t l p báo cáo th m đ nh trình t ch c l a ch n nhà th u.” Vi t Nam 2015 [19] B Tài “Thơng t s 08/2016/TT-BTC v Quy đ nh v qu n lý, toán v n đ u t s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c.” Vi t Nam 2016 79 [20] B Xây d ng “Thông t s 03/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 quy đ nh v phân c p cơng trình xây d ng h ng d n áp d ng qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng.” Vi t Nam 2016 [21] B Xây d ng “Thông t s 16/2016/TT-BXD H ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v hình th c t ch c qu n lý d án đ u t xây d ng.” Vi t Nam 2016 [22] B Xây d ng “Thông t s 18/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 v quy đ nh chi ti t h ng d n m t s n i dung v th m đ nh, phê t d án thi t k , d tốn xây d ng cơng trình.” Vi t Nam 2016 [23] B Xây d ng “Thông t s 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 v vi c quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng.” Vi t Nam 2016 [24] B Xây d ng “Quy t đ nh s 79/Q -BXD ngày 15/02/2017 v vi c công b nh m c chi phí qu n lý d án t v n đ u t xây d ng.” Vi t Nam 2017 [25] UBND huy n Ch ng M “Quy t đ nh s 318/Q -UB v vi c thành l p Ban qu n lý d án đ u t xây d ng.” Ch ng M , Hà N i, Vi t Nam 27/06/2005 [26] UBND thành ph Hà N i “Quy t đ nh s 7052/Q -UBND v vi c ch p thu n thành l p Ban qu n lý d án đ u t xây d ng tr c thu c UBND qu n, huy n, th xã.” Hà N i, Vi t Nam 22/12/2016 [27] UBND huy n Ch ng M “Quy t đ nh 142/Q -UBND v vi c thành l p Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Ch ng M ” Ch ng M , Hà N i, Vi t Nam 17/01/2017 [28] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 63/2014/N -CP v Quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t u th u v l a ch n nhà th u.” Vi t Nam 2014 [29] ình c - Bùi M nh Hùng (2012), Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, Nhà xu t b n Xây d ng, Hà N i [30] V Xn Thi n (2014), Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình nhà thi đ u đa n ng 5000 ch t i Qu ng Ninh, Lu n v n th c s Qu n lý th cơng trình, Tr ng i h c ki n trúc Hà N i [31] inh Tu n H i - Lê Anh D ng (2014), Phân tích mơ hình qu n lý xây d ng, Nhà xu t b n xây d ng, Hà N i [32] Chính ph n c CHXHCN Vi t Nam “Ngh đ nh s 42/2017/N -CP v S a đ i b sung m t s u Ngh đ nh s 59/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v Qu n lý d án đ u t xây d ng.” Vi t Nam 2017 80 ... nghiên c u nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình t i Ban Qu n lý d án đ u t xây d ng huy n Ch ng M , thành ph Hà N i Công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình nh ng... cơng trình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Ch ng C s lý lu n qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Ch ng xu t gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án t i Ban qu n lý d án đ u t xây. .. qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Qu n lý d án đ c tién hành t t c giai đo n c a chu trình d án Tu theo ch th qu n lý d án mà qu n lý d án phân thành: qu n lý v mô d án qu n lý vi mô d án