LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hoàn thành cố gắng, nỗ lực thân, dựa vào kiến thức học trường kiến thức thực tế qua q trình cơng tác Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu Kết nghiên cứu luận văn đảm bảo trung thực chưa công bố cơng trình khoa học trước Cơng trình nghiên cứu tác giả phù hợp với chuyên ngành đào tạo, số liệu thực tế dựa vào tài liệu báo cáo Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phùng Đức Phương i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực đề tài, tác giả nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình Thầy giáo PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng, nhiều ý kiến góp ý thầy, Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy lợi Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy phòng Quản lý đào tạo Đại học Sau đại học, thầy cô Khoa Kinh tế quản lý giúp đỡ tác giả trình học tập Trường Đại học Thủy lợi trình nghiên cứu thực đề tài luận văn, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị kiến thức để tác giả có sở khoa học hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn động viên, giúp đỡ nhiệt tình tập thể lãnh đạo, CBCNV phòng ban, cụm thủy nông thuộc Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy để luận văn hồn thiện có giá trị thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Lai Châu, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phùng Đức Phương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm đặc điểm chi phí SXKD doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.1.2 Đặc điểm SXKD doanh nghiệp quản lý khai thác công trình thủy lợi ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi phí sản xuất 1.2 Vai trò ý nghĩa cơng tác quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 1.3 Nội dung quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 1.3.1 Lập kế hoạch chi phí 1.3.2 Tổ chức thực 1.3.3 Kiểm tra giám sát chi phí: 15 1.4 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 17 1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 18 1.5.1 Nhân tố khách quan 18 1.5.2 Nhân tố chủ quan 19 1.6 Một số kinh nghiệm quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 21 1.6.1 Kinh nghiệm nước 21 1.6.2 Tình hình quản lý khai thác cơng trình thủy lợi doanh nghiệp thủy lợi Việt Nam 23 1.6.3 Bài học kinh nghiệm 25 Kết luận chương 26 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ THỦY NÔNG LAI CHÂU 28 2.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH thành viên quản lý thủy nơng Lai Châu 28 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Công ty 28 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 28 2.1.3 Tổ chức máy quản lý Công ty 29 2.2 Thực trạng công tác tổ chức quản lý hoạt động sản xuất Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu 33 2.2.1 Công tác Tổ chức máy 33 2.2.2 Cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi 35 2.2.3 Công tác quản lý kinh tế, vốn tài sản nhà nước giao 38 2.2.4 Quản lý tài tổ chức cung cấp nước thuộc Công ty 40 2.2.5 Kết sản xuất kinh doanh Công ty năm gần 40 2.3 Thực trạng công tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty 44 2.3.1 Cơng tác lập kế hoạch chi phí sản xuất kinh doanh 44 2.3.2 Tổ chức thực quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 47 2.3.3 Công tác kiểm tra, giám sát 55 2.4 Đánh giá kết đạt tồn công tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty 56 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý chi phí SXKD 56 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 59 Kết luận Chương 61 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ THỦY NÔNG LAI CHÂU 3.1 63 Định hướng mục tiêu phát triển SXKD Công ty 63 3.1.1 Định hướng chung 63 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 64 3.2 Những thuận lợi khó khăn Cơng ty cơng tác quản lý chi phí quản lý khai thác 66 iv 3.2.1 Những hội 66 3.2.2 Những thách thức 66 3.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 68 3.3.1 Nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật 68 3.3.2 Nguyên tắc khoa học, khách quan, toàn diện 68 3.3.3 Nguyên tắc hiệu khả thi 68 3.3.4 Nguyên tắc phù hợp với lực điều kiện thực tế doanh nghiệp 69 3.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty 69 3.4.1 Cơng tác th khốn nhân cơng ngồi 69 3.4.2 Công tác tinh gon xếp tổ chức máy 71 3.4.3 Cơng tác lập kiểm sốt chi phí sản xuất chi tiết 74 3.4.4 Cơng tác xây dựng định mức chi phí giao khoán nội 78 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BHXH Chữ viết đầy đủ Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CCDV Cung cấp dịch vụ CBCNVC Cán cơng nhân viên chức CPNCTT Chi phí nhân cơng trực tiếp CPQLDN Chi phí quản lý doanh nghiệp CPVL Chi phí vật liệu CTTL Cơng trình thủy lợi HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KTKT Kinh tế kỹ thuật KPCĐ Kinh phí cơng đồn KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nông thôn QLDN Quản lý doanh nghiệp SXC Sản xuất chung SXKD Sản xuất kinh doanh TLP Thủy lợi phí TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2-1 Tổng hợp cấu lao đông giai đoạn 2015- 2017 30 Bảng 2-2 Tổng hợp công trình hồ chứa Cơng ty quản lý 36 Bảng 2-3 Tổng hợp vốn tài sản Công ty 2015-2017 39 Bảng 2-4 Kết tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp từ năm 2015- 2017 41 Bảng 2-5 Kết trình hoạt động kinh doanh từ 2015- 2017 44 Bảng 2-6 Chi phí tiền lương giai đoạn 2015-2017 51 Bảng 2-7 Tổng hợp số khoản chi công tác quản lý vận hành từ 2015 đến 2017 52 Bảng 2-8 Tống hợp chi phí tu, sửa chữa CTTL giai đoạn 2015-2017 53 Bảng 2-9 Tổng hợp chi phí sửa chữa thường xuyên TSCĐ, CTTL từ 2015 – 2017 53 Bảng 2-10 Tổng hợp chi phí trích khấu hao tài sản cố định 2015 – 2017 54 Bảng 2-11 Chi phí quản lý doanh nghiệp từ năm 2015-2017 55 Bảng 2-12 Tổng hợp doanh thu, lợi nhuận 2015- 2017 58 Bảng 3-1 Tỷ lệ lao động trực tiếp, gián tiếp trước sau xếp 73 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Hình 2-1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Công ty TNHH thành viên quản lý thủy nông Lai Châu 30 Hình 3-1 Sơ đồ q trình lập dự tốn 74 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo xu phát triển giới, kinh tế chuyển hoàn toàn sang kinh tế thị trường việc sản xuất kinh doanh trở nên khó khăn Sự cạnh tranh doanh nghiệp trở nên gay gắt khốc liệt, để tồn phát triển yêu cầu đặt cho doanh nghiệp phải sản xuất sản phẩm với giá thành thấp với chi phí sản xuất thấp Điều có nghĩa doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nói riêng, cần phải tính tốn hợp lý chi phí sản xuất thực q trình sản xuất theo mục tiêu đề Vì chi phí tiêu quan trọng để phản ánh hiệu hoạt động sản xuất doanh nghiệp phí sản xuất sản phẩm thấp hay cao, giảm hay tăng phản ánh kết việc quản lý, sử dụng vật tư lao động tiền vốn doanh nghiệp Do đó, chi phí yếu tố đảm bảo tồn phát triển doanh nghiệp nói riêng, tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung Một thực trạng diễn Công ty TNHH thành viên khai thác cơng trình thủy lợi, quản lý thủy nơng cơng tác lập dự tốn, xây dựng định mức,… chưa tốt gây nên việc quản lý chi phí sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn Với mục tiêu phát triển cơng ty cách bền vững bên cạnh việc sử dụng hiệu nguồn lực phải tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Nhận thức vấn đề tác giả chọn đề tài “Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu” làm đề tài luận văn tốt nghiệp với kỳ vọng đóng góp kiến thức học tập, nghiên cứu vào trình quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị học viên công tác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Đề tài tổng hợp sở lý luận khoa học chi phí sản xuất kinh doanh, quản lý chi phí sản xuất kinh doanh nhân tố ảnh hưởng đến công tác Các giải pháp đề xuất nhằm tăng cường công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp dựa luận khoa học biện chứng nên sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy học tập Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu phân tích giải pháp đề xuất đề tài tài liệu tham khảo hữu ích mang tính hướng dẫn định hướng cho cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu Mục đích đề tài Dựa vào sở lý luận chi phí, quản lý chi phí tổng kết từ thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu , luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh, nhằm góp phần xây dựng doanh nghiệp ngày phát triển Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp hệ thống hóa; phương pháp nghiên cứu hệ thống văn pháp quy; phương pháp thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp; phương pháp phân tích so sánh số phương pháp nghiên cứu kết hợp khác Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác quản lý chi phí nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp * Phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu, chí phí sản xuất kinh doanh cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu thời gian nghiên cứu từ năm 2015-2017 từ dề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh cơng ty định hướng đến năm 2020 Kết dự kiến đạt Số liệu dự toán cụm trình lên cơng ty, số liệu dự tốn cơng ty trình lên Cơng ty để xem xét trước chấp thuận, việc xem xét kiểm tra lại dự toán cấp cần thiết nhằm tránh nguy có dự tốn lập khơng xác hạn chế bớt q nhiều quyền tự hoạt động Việc soạn thảo dự tốn chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty bắt đầu bằng việc lập dự toán sản phẩm tưới tiêu tiêu thụ sản phẩm ngồi cơng ích, lập dự tốn diện tích tưới tiêu, Cơng ty phải xem xét nhiều nhân tố ảnh hưởng như: Khối lượng sản phẩm đặt hàng năm trước, vụ trước, điều kiện chung kinh tế, yếu tố phản ánh cấu đất nông nghiệp, cấu trồng, kết năm trước sử dụng điểm khởi đầu việc soạn thảo dự báo sản phẩm đặt hàng Dự toán nhiên liệu, nguyên liệu trực tiếp soạn thảo để nhu cầu nguyên liệu cần thiết cho trình sản xuất, việc lập dự toán nguyên liệu nhằm mục đích đảm bảo đầy đủ nguyên liệu phục vụ sản xuất nhu cầu tồn kho nguyên liệu cuối kỳ, phần nhu cầu nguyên liệu đáp ứng nguyên liệu tồn kho đầu kỳ, số lại phải mua thêm kỳ Nhu cầu lao động trực tiếp cần tính tốn để Cơng ty biết lực lượng lao động có đáp ứng nhu cầu sản xuất hay không Nhu cầu lao động trực tiếp tính tốn dựa tổng số diện tích định mức thời gian lao động trực tiếp Do có nhiều loại lao động khác gắn với q trình sản xuất nên việc tính tốn phải dựa theo nhu cầu loại lao động Các chi phí lập dự tốn sở đơn giá phân bố tiêu thức lựa chọn để tính chi phí khác chi phí tiền lương, tiền nhiên liệu, vật liệu - Tăng cường kiểm sốt chi phí sản xuất kinh doanh + Hồn thiện tổ chức máy kiểm sốt Nhằm hồn thiện mơi trường kiểm sốt, Ban Lãnh đạo Cơng ty cần thiết lập yếu tố để nhân viên Công ty nâng cao ý thức tiết kiệm thực sản xuất thông qua bảng thông báo, sơ đồ, qui trình sản xuất phù hợp phận sản xuất Xây dựng phận chuyên thực chức kiểm tra việc thực quy 75 trình Cơng ty ban hành, đặc biệt qui trình sản xuất, xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ đột xuất, có hoạt động đơn vị, cá nhân Công ty tuân thủ qui định Công ty qui định Pháp luật + Kiểm soát chi phí nguyên vật liệu trực tiếp Để đảm bảo quản lý nguyên vật liệu sản xuất cách có hiệu doanh nghiệp phải quản lý thu mua cho chủng loại, chất lượng theo yêu cầu sử dụng với giá mua hợp lý, bảo quản vật liệu kho theo chế độ quy định cho loại vật liệu, phù hợp với quy mô tổ chức doanh nghiệp + Kiểm sốt chi phí nhân cơng trực tiếp Để đảm bảo tính xác việc chấm công, bảng chấm công nên chấm hằng ngày dán công khai phận sản xuất Việc cơng khai bảng chấm cơng tạo kiểm sốt lẫn cá nhân phận, hạn chế nhầm lẫn dẫn đến chấm công sai Với phương pháp trả lương khốn theo cơng việc, nhiệm vụ với trách nhiệm giao người lao động hưởng mức lương khốn hệ số cơng khác Bên cạnh đặc thù ngành thủy lợi hoạt động theo đợt theo mùa vụ, nên có khoảng thời gian nhàn rỗi cần chuyển cơng nhân làm công việc khác để tận dụng lao động, làm việc hưởng theo đơn giá tiền lương việc Để hạn chế khả chi sai lương nhầm lẫn, để tách bạch việc lập bảng tốn lương thực chi lương, việc lập Bảng toán lương nên giao cho nhân viên Quản lý nhân thực hiện, bảng toán lương sau duyệt, chuyển cho kế toán tiền lương lập phiếu chi ủy nhiệm chi (nếu chuyển khoản), chừng từ chuyển kế toán trưởng kiểm sốt tính khớp chứng từ, ký kiểm sốt trình duyệt - Tăng cường hoạt động phân tích biến động chi phí thực tế so với định mức Từ thực tế quản lý sử dụng chi phí kinh doanh, theo định kỳ hàng năm Cơng ty cần tiến hành phân tích, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng chi phí, từ rút học kinh nghiệm biện pháp phù hợp để tiết kiệm chi phí, hạ giá thành thời kỳ tới, biến động bất lợi chi phí thực tế cao chi phí 76 định mức có lợi chi phí thực tế thấp chi phí định mức Cơng ty cần tập trung phân tích biến động số loại chi phí sau: + Phân tích biến động chi phí nguyên vật liệu trực tiếp: chi phí nguyên vật liệu thực tế khác với định mức chi phí ngun vật liệu ta gọi mức chênh lệch biến động chi phí ngun vật liệu, biến động gồm biến động lượng sử dụng biến động giá nguyên vật liệu, phân tích biến động nói phải tiến hành sớm tốt, nhằm phát kịp thời bất hợp lý để điều chỉnh nhằm tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chi phí nguyên vật liệu Biến động thời gian lao động xảy thời gian công nhân cơng việc để làm lâu so với dự kiến, điều kiện thời tiết thuận lợi, thời gian vận hành rút ngắn cần bố trí làm cơng việc khác để công nhân đủ số ngày công Điều kiện thực giải pháp Công ty cần xây dựng chế phục vụ cho việc kiểm tra, giám sát thường xuyên, giao nhiệm vụ cho Phòng Kế hoạch việc giám sát, kiểm tra, phân tích tình hình thực chi phí sản xuất, kế hoạch sản xuất dự tốn thực tế từ đề xuất biện pháp tăng cường tiết kiệm, hạn chế lãng phí nguồn lực sản xuất Hàng năm, Ban Lãnh đạo Công ty nên thực kế hoạch luân chuyển công việc nội bộ, việc luân chuyển nhiệm vụ nội giúp tránh rập khuôn công việc theo thói quen, dẫn đến sai sót nhầm lẫn kéo dài, tạo kiểm soát lẫn nhân viên nội phòng, góp phần tăng khả phát sai sót việc xây dựng định mức chi phí việc tập hợp chi phí sản xuất Sau tổ chức lực lượng thực xử lý thông tin phản hồi, Lãnh đạo Công ty cần quan tâm tiến hành cơng tác kiểm tra, rà sốt việc thực kế hoạch nhằm bảo đảm tiến độ thời gian, đồng thời xác định sai phạm, bất hợp lý để khắc phục giải kịp thời Bên cạnh đó, lãnh đạo Cơng ty phải thu thập thông tin phản hồi từ mặt xung quanh, vấn đề phát sinh không lường trước trình xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ, từ có hướng xử lý 77 triệt để Hiệu giải pháp Với biện pháp tính tốn từ lập dự tốn, chi phí sản xuất giảm đáng kể, việc lập dự toán xác định rõ mục tiêu cụ thể để làm đánh giá việc thực sau này, lường trước khó khăn tiềm ẩn để có phương án xử lý kịp thời đắn, đánh giá hiệu quản lý thúc đẩy hiệu công việc, liên kết tồn hoạt động Cơng ty bằng cách hợp kế hoạch mục tiêu phận khác 3.4.4 Công tác xây dựng định mức chi phí giao khốn nội Căn đề xuất giải pháp - Để tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty việc xây dựng định mức chi phí giao khốn nội cần thiết, sở để quản lý chi phí hiệu Các định mức sở để Công ty lập kế hoạch sản xuất, kế hoạch tài chính, kế hoạch nhân sự, tổ chức, xếp lao động hợp lý, tinh gọn máy để nâng cao hiệu sản xuất - Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu công ty sản xuất cung cấp dịch vụ cơng ích nên nguồn vốn phụ thuộc vào ngân sách nhà nước,nếu khơng có định mức chi phí giao khốn nội việc kiểm sốt chi phí khó khăn gây lãng phí hoạt động khơng hiệu Các định mức đồng thời để nghiệm thu, tốn chi phí quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi cho cụm, trạm, cá nhân hoàn thành nhiệm vụ giao - Trong giai đoạn nay, nhìn chung chế mơ hình khốn Cơng ty chưa hồn thiện việc áp dụng định mức tỉnh mức độ khác nhau, công tác tổ chức quản lý thực hiệu quả, chưa kịp thời giải vấn đề, yêu cầu công việc tình hình Đứng trước khó khăn đặt ra, việc bước hoàn thiện chế mơ hình khốn, nâng cao hiệu cơng tác quản lý có tác dụng ý nghĩa lớn việc xác lập cấu tổ chức sản xuất hợp lý, thực cơng việc cách có hiệu Nội dung giải pháp 78 - Tăng cường quản lý quỹ tiền lương, xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương Cơng ty Trong doanh nghiệp chi phí tiền lương chiếm tỷ lệ lớn chí phí sản xuất kinh doanh Hiện doanh nghiệp khai thác cơng trình thủy lợi lương CBCNVC chi trả theo hệ số, doanh nghiệp chưa xây dựng thang lương, bảng lương cho công việc cụ thể riêng cho cơng ty Do tình trạng người lao động trực tiếp với khối lượng công việc lớn hơn, tiêu tốn nhiều sức lực hơn, độc hại lại có mức lương thường thấp lực lượng lao động gián tiếp mà khơng khuyến khích người lao động trực tiếp yêu mến cơng việc Đây tình trạng cơng ty TNHH MTV Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu Để tăng cường công tác quản lý chi phí Cơng ty cần xây dựng đơn giá tiền lương riêng Công ty dựa điều kiện thực tế công ty thường xuyên kiểm tra định mức lao động, đơn giá tiền lương Đơn giá tiền lương xây dựng sở đánh giá mức độ phức tạp, nặng nhẹ, yêu càu công việc người lao động Quy trình thực sau: + Quy định tiêu chuẩn điều kiện áp dụng chức danh Công ty + Tiến hành chấm điểm để xây dựng thang lương, bảng lương Các chức danh quản lý, viên chức chuyên môn thừa hành nhiệm vụ từ cán sự, kỹ sư trở lên đánh giá theo mẫu Bộ Lao động thương binh xã hội Các chức danh nghề, công việc lao động trực tiếp giao đơn vị tự thực chấm điểm + Lựa chọn xây dựng thang lương, bảng lương chế độ phụ cấp lương - Rà soát, điều chỉnh định mức KTKT phù hợp với điều kiện thực tế Để có định mức phù hợp, Cơng ty cần rà sốt hệ thống lại tập định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, dân sinh, xã hội địa bàn Công ty phục vụ, điều chỉnh bổ sung tiêu để phù hợp với tình hình sản xuất tiêu công nghiệp, đô thị, thu gom rác thải phạm vi kênh vận chuyển đến nơi xử lý nội dung cơng việc phát sinh q trình đô thị phát triển Yêu cầu xây dựng định mức sau: + Bảo đảm tương đối xác để xây dựng thực tốt kế hoạch, quản 79 lý kinh tế tài quản lý kỹ thuật; + Đúng quy trình quy phạm; + Phù hợp với điều kiện tổ chức - kỹ thuật đơn vị + Đảm bảo tính cơng bằng hợp lý, tính cơng khai minh bạch + Thực hành tiết kiệm, sử dụng có hiệu + Rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu dễ kiểm tra trình thực + Bảo đảm thống loại định mức phương pháp xây dựng định mức + Tính đến yếu tố kỹ thuật, đồng thời xét đến khả thực tế thực định mức KTKT đơn vị sản xuất điều kiện thời tiết bình thường; + Định mức xây dựng sở trạng hệ thống cơng trình thủy lợi điều kiện khí tượng thủy văn, địa hình địa chất, trồng, khu vực với đầy đủ nội dung cơng việc phù hợp theo quy trình, quy phạm quản lý khai thác cơng trình thủy lợi - Hồn thiện cơng tác giao khốn cho đơn vị trực thuộc người lao động Để quản lý chi phí tốt trước tiên công ty thực phân loại nhóm chi phí cụ thể: nhóm chi phí cho hoạt động chức chủ chốt, nhóm chi phí cho hoạt động kinh doanh quan trọng Từ nhận nhận khoản chi phí tiết kiệm mà đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty Căn diện tích tưới tiêu cụm đảm nhận đơn giá chi phí cho đơn vị diện tích tưới tiêu, Cơng ty khốn tổng chi phí sản xuất vụ cho cụm Tổng chi phí sản xuất khốn cho cụm tính sau: CKH = Qsp tưới x Cha tưới + Qsp tiêu x Cha tiêu Trong CKH: tổng chi phí sản xuất kinh doanh khốn cho cụm Qsp tưới : khối lượng sản phẩm đặt hàng diện tích tưới cụm Cha tưới : đơn giá tổng hợp tính cho diện tích tưới Qsp tiêu : khối lượng sản phẩm đặt hàng diện tích tiêu Cha tiêu: đơn giá tổng hợp tính cho diện tích tiêu 80 Đơn giá tổng hợp tính cho hecta tưới tiêu cụm xác định theo định mức kinh tế kỹ thuật, giá thị trường chế độ qui định, thực tính tốn chi tiết theo yếu tố chi phí, sau tổng hợp chung thành đơn giá tổng hợp tính đơn vị diện tích tưới tiêu Đơn giá tổng hợp để tính chi phí giao khốn cho cụm bao gồm khoản tiền lương, bảo hiểm, ăn ca, tiền điện, nguyên nhiên vật liệu, chi phí quản lý chung, bảo hộ lao động, phòng chống cháy nổ, phòng chống lụt bão úng lợi nhuận định mức Điều kiện thực giải pháp - Trước xây dựng thang lương mới, lãnh đạo Công ty cần lấy ý kiến thăm dò từ phòng, ban Cơng ty từ thành lập Hội đồng xây dựng thang lương bảng lương Cử Tổ giúp việc hội đồng để tiến hành xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương phụ cấp lương Công ty theo quy định hành Giao cho phòng Tổ chức hành Công ty phối hợp với Cụm thủy nông, tổ chức cơng đồn cấp đồn thể khác thực cơng tác tun truyền chế độ sách lao động tiền lương trước xếp chuyển lương - Thang lương, bảng lương phải trở thành cơng cụ để khuyến khích người lao động nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, n tâm làm việc lâu dài ngành nghề, nơi làm việc quan trọng nặng nhọc, hấp dẫn khó khăn gian khổ, làm việc với suất lao động ngày cao chất lượng công việc ngày tốt - Trên sở tiêu giao khốn, Hội đồng nghiệm thu Cơng ty tổ chức nghiệm thu sản phẩm theo tiêu giao khốn, kể cơng việc có phát sinh khối lượng để làm sở toán chi phí Trong trường hợp, cụm thủy nơng thực tốt cơng tác tiết kiệm chi phí bổ sung từ 50-60% giá trị tiết kiệm, chi phí vượt định mức bị giảm trừ 100% giá trị vượt định mức vào quỹ lương đơn vị tháng Việc áp dụng giao khốn chi phí với chế “thưởng - phạt” rõ ràng tạo điều kiện cho cụm trực thuộc tự cân đối chi phí cần thiết Khi tiến hành giao khốn phải dựa vào nguyên tắc, tiêu kinh tế có thực tế để thực hiện, biện pháp kiểm soát để đảm bảo tiến hành sản xuất kinh doanh, gắn chặt quyền lợi trách nhiệm bên giao khoán bên nhận khoán 81 Hiệu giải pháp - Hướng đến cách trả lương công bằng, khơng cào bằng vị trí cơng việc doanh nghiệp, góp phần vào việc trả lương theo chất lượng lao động Tạo động lực cho người lao động gắn bó lâu dài với doanh nghiệp - Thực khốn chi phí tạo điều kiện gắn tập thể người lao động lại với nhau, gắn sản phẩm tạo với thu nhập họ, tiết kiệm tận dụng nguồn lực phù hợp với điều kiện thực tế Thực chế khốn góp phần tinh giảm máy quản lý cồng kềnh hiệu quả, chức nhiệm vụ người quy định rõ ràng qua nâng cao hiệu chất lượng cơng tác Thơng qua hình thức khốn cơng việc mà cơng ty tiến hành phân tích kinh tế, kiểm tra trình hoạt động sản xuất cụm người lao động, kịp thời điều chỉnh, uốn nắn mặt yếu công tác thực Kết luận chương Qua việc nghiên cứu sở lý luận Chương thực trạng hạn chế, tồn phân tích đánh giá Chương 2, luận văn tập trung nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu chất lượng cơng tác quản lý chi phí SXKD Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu như: rà soát tinh giản máy, bố trí lao động hợp lý, xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương Công ty, tăng cường quản lý quỹ tiền lương, hoàn thiện định mức kinh tế kỹ thuật, lập dự tốn chi phí cơng tác giao khoán cho đơn vị, tăng cường hoạt động thuê khốn nhân cơng ngồi tăng cường hoạt động phân tích đánh giá kiểm sốt chi phí sản xuất công tác quản lý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi Qua đó, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá làm rõ số mặt hiệu đạt áp dụng giải pháp đề xuất luận văn với mong muốn kết nghiên cứu luận văn mức độ đó, có giá trị tham khảo, phục vụ cho cơng tác quản lý ngày tốt chi phí kinh doanh Công ty quản lý thủy nông Lai Châu thời gian tới 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Do hoạt động Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện thời tiết, tình hình tổ chức sản xuất nơng nghiệp, biến động giá thị trường, sách kinh tế vĩ mơ, địa bàn sản xuất trải rộng, điều kiện sản xuất không ổn định, nên việc xây dựng kế hoạch hoạt động, triển khai thực hiện, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý chi phí sản xuất kinh doanh thường xuyên phải thay đổi, bổ sung, dễ dẫn đến lãng phí tiêu cực Trước yêu cầu mới, để đảm bảo phát triển bền vững công tác thủy lợi cần tập trung vào việc nâng cao hiệu khai thác hệ thống thủy lợi có Tiếp tục thực chương trình kiên cố hóa kênh mương để giảm chi phí sửa chữa, tu sửa thường xuyên so với kênh đất trước Tổ chức tốt công tác quản lý phân phối nước tồn hệ thống thủy lợi, cơng nghệ phù hợp cho vùng trồng cạn tập trung mang hiệu kinh tế cao Đầu tư sửa chữa nâng cấp công trình chống xuống cấp đảm bảo an tồn, thực việc kiên cố hóa kênh mương nội dung hiệu Đầu tư trang thiết bị, phương tiện quản lý vận hành cho cơng trình tương xứng với đầu tư xây dựng cơng trình Đưa nhanh tiến khoa học công nghệ, tin học vào quản lý để bước đại hóa cơng tác quản lý khai thác vận hành Nâng cao lực đội ngũ cán công nhân doanh nghiệp khai thác cơng trình thủy lợi, hồn thiện công tác tổ chức sản xuất, xếp lại lực lượng lao động hợp lý để tăng suất lao động Đây yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Muốn doanh nghiệp quan quản lý nhà nước phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, tay nghề cho đội ngũ Từng bước thực tiêu chuẩn hóa để đội ngũ cán cơng nhân đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao Hàng năm có kế hoạch giao khốn thu chi phí cho Cụm thủy nông để Cụm chủ động sản xuất kinh doanh, tiết kiệm chi phí khơng cần thiết Về lý luận, luận văn làm rõ chất vai trò việc quản lý chi phí sản xuất doanh nghiệp, nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí sản xuất kinh doanh, hệ thống hóa nội dung quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tìm hiểu phương pháp quản lý chi phí SXKD số nước 83 giới ngành thủy lợi Việt Nam rút học kinh nghiệm cho doanh nghiệp thủy lợi Việt Nam Về thực trạng công tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty TNHH thành viên quản lý thủy nông Lai Châu, luận văn phân tích đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh, tổ chức máy quản lý, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty, nêu ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế Về giải pháp, sở lý luận thực trạng công tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty, với thời cơ, thách thức định hướng phát triển công tác thủy lội địa bàn, luận văn đưa nguyên tắc tăng cường công tác quản lý chi phí SXKD, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí SXKD Công ty Nghiên cứu đánh giá thực trạng cấu nhân lực có dự báo nhu cầu nhân lực lĩnh vực khác nhằm chủ động tránh tình trạng thừa thiếu nhân lực việc làm cần thiết Tăng cường công tác dự báo phát triển nguồn nhân lực phạm vi phòng ban, cụm thủy nơng đảm bảo phù hợp với chức nhiệm vụ phận Nhiệm vụ cần tiến hành thường xuyên để có điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi thực tiễn sống Quy trình bổ nhiệm cán phải đảm bảo chặt chẽ, thủ tục, đảm bảo tính dân chủ phù hợp với loại cán bộ, vị trí quản lý Những cán bổ nhiệm phải có trình độ chun môn, lực quản lý quy hoạch trước từ 5-10 năm, đặc biệt phải đào tạo nước thử thách qua thực tế để đáp ứng đủ cho nhu cầu cán quản lý thực tế mà công ty thiếu hụt Cập nhật loại chi phí áp dựng theo Nghị định 96/2018/NĐ-CP giúp cơng ty ứng phó kịp thời với việc thay đổi Luật Thủy lợi Nghị định 96/2018/NĐ-CP, giúp cơng ty có thời gian để đánh giá thuận lợi khó khăn chế cũ từ xây dựng chi tiết nội dung, chương trình kế hoạch từ cơng ty xuống cụm thủy nông, cần đánh giá trước rủi ro nhằm đưa giải pháp trình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị thời gian tới Căn vào tình hình sản xuất doanh doanh thực tế công ty cần tiếp tục điều chỉnh, 84 rà sốt chi phí khơng cần thiết phải kiên hạn chế nhằm giảm đầu vào loại chi phí như: đồ dùng văn phòng, chi phí vật liệu dử dụng công tác quản lý… nhằm giảm chi phí cho cơng ty tăng lợi nhuận bảo tồn phát huy vốn nhà nước Cơng ty cần có định hướng sớm nghiên cứu Luật Thủy lợi Nghị định 96/2018/NĐCP để có hướng áp dụng cho cơng ty, có kế hoạch năm 2018 giao cho phòng Kế hoạch kỹ thuật phòng Kế tốn, tổ chức, hành cơng ty cần có xây dựng kế hoạch công ty từ năm 2019 trở bám sát với phương pháp định giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi Với vấn đề cập nhật luận văn, tác giả hy vọng góp phần việc đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo đồng nghiệp Kiến nghị Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng giải pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu nói riêng doanh nghiệp thủy lợi nói chung, tác giả kiến nghị số nội dung sau: - Kiến nghị với UBND tỉnh, sở ngành địa phương Tiếp tục trì cân đối ngân sách cấp bù thủy lợi phí bố trí ngân sách đầu tư cho cơng ty cơng trình thủy lợi thuộc phạm vi cơng ty quản lý có nguy an toàn nhằm đảm bảo mùa mưa lũ hàng năm Thí điểm cho phép Cơng ty cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo lộ trình đến năm 2025 Thành lập Ban kiểm sốt nội cho cơng ty để thực việc giám sát độc lập củaUBND tỉnh với công ty - Kiến nghị với quan Bộ ngành TW - Đổi phương thức hỗ trợ cho nông nghiệp nông dân Nghiên cứu thay đổi phương thức hỗ trợ Nhà nước cho nông dân, chuyển từ hỗ trợ 85 “gián tiếp” thông qua doanh nghiệp thủy lợi sang hỗ trợ “trực tiếp” hỗ trợ có hạn mức khối lượng nước sử dụng để tiết kiệm nước Làm tách bạch rõ ràng sòng phẳng quan hệ người bán (doanh nghiệp) sản xuất nước người mua (nông dân), xây dựng mối quan hệ gắn kết người bán người mua thông qua quan hệ kinh tế; Nhà nước hỗ trợ cho nông dân quan hệ xã hội để bảo đảm hài hoà mức sống chung xã hội, bảo đảm tính cơng bằng vùng dân cư có khơng có cơng trình thủy lợi nhà nước, tránh tượng tiêu cực, gian dối, gây thất thoát lãng phí - Hồn thiện chế sách quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Thay đổi sách thủy lợi phí theo hướng “giá nước có quản lý” làm với số hàng hóa độc quyền khác (như điện, viễn thông.v.v) Nhà nước (Thông qua Bộ Nông nghiệp PTNT) qui định nội dung phương pháp tính giá, cách xác định chi phí thẩm định mức giá nước nước địa phương trước công bố Đây để doanh nghiệp xây dựng phương án nước để nhận đặt hàng Nhà nước đấu thấu quản lý - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật - Triển khai phổ biến thực Luật Thủy lợi, nghị định hướng dẫn thực Luật Thủy lợi vào áp dụng thực tiễn, tiếp tục rà soát đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật Thủy lợi, rà sốt hồn thiện quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế kỹ thuật lĩnh vực xây dựng, quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Các địa phương triển khai đồng sách, đặc biệt việc ban hành văn nhằm cụ thể hóa nội dung Nghị định theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thuộc trách nhiệm địa phương Chi phí sản xuất giá thành sản phẩm tiêu quan trọng hệ thống tiêu kinh tế, phục vụ cho cơng tác quản lý doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết với doanh thu, kết hoạt động sản xuất kinh doanh Trong trình nghiên cứu có khó khăn định lý luận thực tiễn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo tài cơng ty TNHH MTV quản lý thủy nơng Lai Châu năm 2015-2017; [2] Báo cáo sơ kết thực nhiệm vụ tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm công ty TNHH quản lý thủy nông Lai Châu năm 2015-2017; [3] Kế hoạch sản xuất tài – kinh doanh cơng ty TNHH MTV quản lý thủy nông Lai Châu năm 2015-2017; [4] Nguyễn Trung Dũng Định giá sản phẩm, dịch vụ Thủy lợi sở bù (2018) [5] Đặng Thị Loan, “Giáo trình kế tốn tài doanh nghiệp”, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; (2011) [6] Nguyễn Xuân Phú, “Giáo trình Kinh tế xây dựng Thủy lợi”, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; (2009) [7] Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân, “Kinh tế thủy lợi”, NXB Xây dựng, Hà Nội; (2006) [8] Ngô Thị Thanh Vân “Bài giảng Kinh tế xây dựng”, Trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội; (2015) [9] Bộ môn quản trị kinh doanh, “Giáo trình Quản trị doanh nghiệp”, Khoa kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội; (2012) [10] Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH 13; [11] Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH 13 ngày 26/11/2014; [12] Nghị định 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; [13] Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28-11-2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng 87 trình thủy lợi; [14] Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích; [15] Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi (số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001); [16] Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 BHXH Việt Nam quy định tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) năm 2016; [17] Thông tư 11/2009/TT-BTC ngày 21/1/2009 hướng dẫn đặt hàng giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi quy chế quản lý Tài cơng ty Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi; [18] Thơng tư 41/2013/TT-BTC ngày 11/4/2013 Bộ tài chính, hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 67/2012/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 143/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác Bảo vệ cơng trình thủy lợi; [19] Thông tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25/04/2013 hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định; [20] Thông tư 56/2010/TT-BNNPTNT ngày 1/10/2010 Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn quy định số nội dung hoạt động tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi; [21] Thông tư 178/2014/TT-BTC ngày 26/11/2014 hướng dẫn số nội dung tài thực đấu thầu đặt hàng, giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi; [22] Luật Thủy Lợi số 08/2017/QH14; [23] Nghị định 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 Nghị định quy định chi tiết sản phẩm , dịch vụ thủy lợi hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi; 88 [24] đắp chi phí – Ý kiến đóng góp hành Luật Thủy lợi - Tạp chí Khoa học kỹ thuật thủy lợi môi trường; 89 ... sở lý luận thực tiễn chi phí quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu. .. 3: Một số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên Quản lý thủy nông Lai Châu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN... phải tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Nhận thức vấn đề tác giả chọn đề tài Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên Quản lý