Luận văn thạc sỹ - Hoàn thiện hoạt động đào tạo đối với DNKN (Startup) tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” của Bộ KH&CN

1.Sự cần thiết lựa chọn đề tài Mỗi doanh nghiệp khởi nghiệp (DNKN) ra đời, đều có mục tiêu tăng trưởng cao, nhanh, mạnh, vững chắc, thành công rực rỡ. Để đạt được mục tiêu đề ra, ngoài định hướng đúng, kế hoạch tốt; thì việc tổ chức hoạt động đào tạo đối với DNKN để có nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo chất lượng cao để biến các ý tưởng năng động sáng tạo thành có sản phẩm phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng, với kế hoạch tham vọng chiếm lĩnh đỉnh cao của thị trường, tạo nên các thành công rực rỡ, thì đào tạo các doanh nhân có trình độ quản trị cao, là một yếu tố quan trọng có tính quyết định, để tạo nên lợi thế cạnh tranh trên thị trường hội nhập toàn cầu hiện nay. Vì ngày nay toàn cầu là một thế giới phẳng. Ngày ngày các doanh nghiệp nở rộ ra đời, cạnh tranh nhau gay gắt. Công nghệ dù có sáng tạo, hiện đại đến đâu nhưng yếu tố con người mà không giỏi, không tốt, không năng đông, sáng tạo, thì doanh nghiệp đó vẫn không thể phát triển bền vững, nhanh, mạnh và vững chắc được. Vì vậy, đào tạo nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo cho các DNKN vẫn là chiếc chìa khóa thần, vẫn là một bảo bối tối ư quan trọng để các DNKN phải chú trọng đầu tư phát triển. Bởi lẽ: bất kỳ lĩnh vực nào thì yếu tố con người vẫn luôn đứng ở vị trí trung tâm. Vì thế một tổ chức, một doanh nghiệp, một quốc gia, biết quan tâm đến việc phát triển con người, thì nó sẽ góp phần đảm bảo chắc chắn nhất cho sự phát triển lâu dài bền vững của đơn vị, tổ chức, suy rộng ra là của đất nước. Trong xu thế hội nhập toàn cầu, các DNKN được mở ra nhiều cơ hội và thách thức để tồn tại và phát triển. Trong đó, nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo chất lượng cao là lợi thế hàng đầu được coi là nguồn tài nguyên vô giá của đất nước, nên cần được chú trọng đầu tư phát triển. Để nâng cao chất lượng và số lượng của nguồn tài nguyên vô giá này, việc đào tạo nâng cao số lượng, bảo đảm chất lượng, cơ cấu cho nguồn nhân lực này hợp lý là một nhiệm vụ tối ư quan trọng của mỗi tổ chức, doanh nghiệp, và đất nước. Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, thì: Loại hình DNNVV là loại hình doanh nghiệp chiếm đa số, chủ yếu, trong nền kinh tế. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc: tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, huy động nguồn lực nhàn rỗi cho đầu tư phát triển, tạo thêm mỗi năm nửa triệu việc làm mới, sử dụng tới 51% lực lượng lao động xã hội, giải quyết chủ yếu nạn thất nghiệp cho vùng nông thôn, đóng góp tới >40% GDP, số tiền thuế, phí các DNNVV nộp cho nhà nước tăng 18,4 lần trong 10 năm, hỗ trợ rất lớn cho các phần chi tiêu cho công tác xã hội, và các chương trình phát triển khác. Tạo ra trên 40% cơ hội việc xã hội hóa đầu tư theo chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng xây dựng, để huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong dân. Vì vậy: Định hướng, mục tiêu, kế hoạch, chỉ tiêu Đảng và Nhà nước đặt ra trong kế hoạch ban đầu: phải phát triển, xây dựng, thành lập cho bằng được 350.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV mới), để đến năm 2015, toàn bộ cả nước phải có ít nhất 600.000 DNNVV, để loại hình này đóng góp tới 25% tổng kim ngạch xuất khẩu ... Song trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế nặng nề 2012 – 2015 hiện hữu, hàng loạt DNNVV bị phá sản, đóng cửa, hoạt động cầm chừng, hoặc nằm im không hoạt động. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, trong năm 2014, cả nước chỉ còn 74.842 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới , giảm 2,7% về số doanh nghiệp so với năm 2013. Nguyên nhân của việc hàng loạt các DNNVV bị phá sản, phát triển không đạt mục tiêu 600.000 DNNVV vào cuối năm 2015 theo kế hoạch 5 năm 2011 – 2015 của Nhà nước đề ra là do chúng ta chưa áp dụng tất cả 8 nhóm giải pháp trong quá trình củng cố, xây dựng, phát triển các DNNVV, trong đó có lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp vừa và nhỏ quá yếu và quá thiếu . Để khắc phục tình trạng trên, toàn hệ thống chính trị của cả nước đang nỗ lực khắc phục, cố gắng hết sức vượt qua tình cảnh khó khăn này, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ 11 (2011) đã tạo thế đi lên bằng một quyết định có tính mở đường như sau: “giáo dục đào tạo và KHCN có sức mạnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, ... phát triển giáo dục đào tạo cùng với KHCN là quốc sách hàng đầu trong phát triển đất nước...”. “Nghị quyết số 20/NQ-TW ngày 31/10/2002, Hội nghị Trung ương Khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường XHCN và hội nhập quốc tế.” “Nghị quyết số 36/NQ-TW về phát triển công nghệ thông tin của Bộ Chính trị Khóa XI đã đưa ra các định hướng quan trọng cho nhiệm vụ phát triển các ngành công nghiệp nhỏ và vừa .” Vì thế: Từ 2010 – 2015, Bộ KH & CN, có sự đóng góp tích cực có hiệu quả của các chuyên gia hàng đầu của Silicon Valley Hoa Kỳ, đã xây dựng thành công Đề án Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam. Sau đó tổ chức thành công Chương trình đào tạo dành cho DNKN năm 2014 “Chương trình thúc đẩy DNKN tại Hà Nội” cho 10 DNKN. Kết quả, 40% DNKN dự chương trình đào tạo được nhận vốn đầu tư mạo hiểm của các nhà đầu tư mạo hiểm trong và ngoài nước. Qua hội thảo tại Chương trình đào tạo dành cho DNKN năm 2014 “Chương trình thúc đẩy DNKN tại Hà Nội”, các nhà đầu tư mạo hiểm quốc tế nhận định: phải bổ sung vào chương trình đào tạo doanh nhân, các tri thức về quản trị, kinh tế, pháp luật... để biến các nhà khoa học, phát minh sáng chế thành các doanh nhân thành đạt, để họ trở thành các chủ doanh nghiệp. Vì vậy, Đề án cần phải xem xét đánh giá lại các hoạt động đào tạo thí điểm, đối với DNKN, trong Chương trình thúc đẩy DNKN tại Hà Nội năm 2014, trên cơ sở đó hoàn thiện một số vấn đề khiếm khuyết, tồn tại trong qui trình đào tạo nhân lực cán bộ lãnh đạo cho các DNKN như: mục tiêu đào tạo, đối tượng đào tạo, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, cơ sở vật chất phục vụ cho nhiệm vụ đào tạo, và nguồn ngân sách để thực hiện mục tiêu mở rộng hoạt động đào tạo nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo cung cấp cho các DNKN của hiện tại và trong tương lai từ 2016 – 2020 và xa hơn. Xuất phát từ các nhu cầu bức thiết của cuộc sống, để giải quyết một cách cơ bản các tồn tại của việc đào tạo nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo cấp cao cung cấp cho các DNKN hiện nay, và lâu dài mai sau. Tác giả lựa chọn đề tài ‘Hoàn thiện hoạt động đào tạo đối với DNKN (Startup) tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” của Bộ KH&CN’ làm luận văn thạc sỹ với mong muốn phân tích để tìm ra nguyên nhân hạn chế của nó, cụ thể trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả đi sâu nghiên cứu khâu quan trọng nhất trong hoạt động đào tạo đối với DNKN, đó là đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN và đề xuất một số giải pháp khắc có hiệu quả nhằm hoàn thiện đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN; từ đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả đối với lĩnh vực đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN, nhằm tạo ra nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo chất lượng cao đạt các tiêu chí: liên tục có ý tưởng sáng tạo, phát minh ra các sản phẩm mới, lập ra các mô hình sản xuất kinh doanh sáng tạo, hoạt động năng động, luôn đổi mới; có tốc độ tăng trưởng cao, mạnh, nhanh, và vững chắc; để cung ứng cho các DNKN. Từ đó, nâng cao chất lượng đào tạo, nhằm đáp ứng được mục tiêu của Đề án đặt ra nói riêng, nền kinh tế của đất nước nói chung. 2. Tổng quan nghiên cứu 2.1. Tình hình nghiên cứu trên thế giới Trên thế giới đã có nhiều nghiên cứu về DNKN, đào tạo DNKN cũng như quản lý đào tạo DNKN, trong đó phải kể đến nghiên cứu của Jose C. Sanchez-Garcia (25/03/2015), "Entrepreneurship Education and Training" đã xác định các yếu tố cốt lõi trong việc đào tạo khởi nghiệp, nhận định khởi nghiệp có ảnh hưởng lớn tới sự phát triển kinh tế của quốc gia và DNKN được coi là giải pháp đáp ứng các nhu cầu kinh tế thay đổi nhanh chóng trên toàn thế giới và là con đường phát triển bền vững. Tuy nhiên, nghiên cứu này mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu khám phá các chương trình đào tạo ở các nước khác nhau, chỉ ra các kinh nghiệm trong đào tạo DNKN, giải thích làm thế nào để đào tạo kỹ năng kinh doanh, các vấn đề văn hóa và đề xuất một số định hướng và nhận định về đào tạo DNKN. Học viện Công nghệ Stevens là trường đại học tư đặt ở Hoboken, gần thành phố New York. Ngôi trường có tiêu chuẩn cao về học thuật, đào tạo về kỹ thuật cơ khí và kĩ thuật công trình. Học viện Công nghệ Stevens đã thực hiện rất thành công chương trình đào tạo dành cho DNKN. Chương trình đào tạo DNKN sử dụng phương thức “Wisdom of the Crowd” đặc thù để tuyển lựa học viên. Căn cứ vào kết quả tuyển chọn để đưa ra hai cấu trúc chương trình đào tạo, tùy theo học viên là ai, đang ở ngưỡng nào. Cấu trúc 1 sẽ áp dụng cho học viên là Nhà khoa học đã có sản phẩm nguyên mẫu, sẵn sàng để chế tạo ra sản phẩm để tung ra thị trường; các Doanh nghiệp đã có sản phẩm. Cấu trúc 2 dành cho nhà khoa học có phát minh tiềm năng cao, có mô hình sản phẩm nhưng chưa có sản phẩm nguyên mẫu và ít hiểu biết về tiến trình thương mại hóa sản phẩm để phù hợp với thị trường. Như vậy, Học viện Công nghệ Stevens cung cấp khung lý thuyết quy trình hoạt động đào tạo đối với DNKN. Các nghiên cứu này đã cho ta cơ sở lý luận về đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN, xác định được quy trình đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN, khẳng định được việc đào tạo có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo tại các cơ sở ươm tạo, các vườn ươm, các tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp ... Các nghiên cứu này là cơ sở để xây dựng khung lý thuyết về quản lý đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN của các cơ sở ươm tạo, các tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp, các vườn ươm ở nước ta nói chung và tại Chương trình thúc đẩy DNKN tại Hà Nội của Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” nói riêng. 2.2.Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam Nghiên cứu của S. D. Barwa (2003) về “Tác động của chương trình đào tạo khởi sự doanh nghiệp (SYB) đối với nữ doanh nhân ở Việt Nam” đã tóm lược kết quả điều tra tiến hành năm 2000/2001 và được Chương trình Khởi sự Doanh nghiệp và tăng cường Khả năng Kinh doanh (SIYB) của ILO và Oxfam – Quesbec đánh giá lại năm 2002 tại Hà Nội, Việt Nam và đưa ra những đánh giá tác động của Chương trình đào tạo nữ doanh nhân ở khu vực nông thôn. Như vậy, nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở việc đánh giá tác động của khóa đào tạo cụ thể SYB đối với phụ nữ ở một số xã nông thôn được lựa chọn ở Việt Nam, xác định đầu vào cần thêm có thể cần cho việc phát triển tư liệu đào tạo dành cho nữ doanh nhân cụ thể nhưng chưa đưa ra được cơ sở lý luận về hoạt động đào tạo đối với DNKN nói chung, đặc biệt là các DNKN trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; và mới chỉ dừng nghiên cứu đối với các đối tượng nữ doanh nhân ở nông thôn. Trong đề án cấp bộ “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” của chủ nhiệm đề án Thạch Lê Anh, cơ quan chủ trì đề án – Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp KH&CN), các tác giả chỉ tập trung vào chính sách hỗ trợ các nhà khoa học trở thành doanh nhân nhằm thương mại hóa sản phẩm công nghệ, đem lại giá trị lợi nhuận phi mã thông qua việc ứng dụng mô hình Thung lũng Silicon của Hoa Kỳ có điều chỉnh phù hợp với thực trạng DNKN tại Việt Nam trong lĩnh vực KH&CN, đưa ra được năng lực hiện nay của DNKN, do đó đề án mới chỉ dừng lại ở vấn đề năng lực chuyên môn, đưa ra khung lý thuyết về đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Việt chứ chưa đánh giá được mức độ phù hợp giữa khung lý thuyết đào tạo cán bộ lãnh đạo và thực tiễn triển khai đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN. Tóm lại, các nghiên cứu trong nước chủ yếu tập trung đánh giá thực trạng năng lực của các DNKN và đưa ra các chương trình đào tạo dành cho khởi nghiệp tại các cơ sở ươm tạo, các vườn ươm, các tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp, đưa ra được cơ sở lý luận chung tổng quát nhưng chưa đánh giá được khung lý thuyết về đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN có phù hợp với thực tế ở Việt Nam và xây dựng được khung lý thuyết đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN phù hợp với thực tiễn của cộng đồng các tổ chức đào tạo, các vườn ươm, các tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp tại Việt Nam nói chung, và của Đề án nói riêng. Vì vậy luận văn này sẽ hệ thống hóa cơ sở lý luận về đào tạo cán bộ lãnh đạo không chỉ áp dụng cho Chương trình đào tạo DNKN của Đề án, mà dành cho cả các cộng đồng DNKN nói chung; góp phần điều chỉnh khung hoạt động đào tạo cho các cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp nói chung, Chương trình đào tạo DNKN của Đề án .... nói riêng phù hợp với thực tế tại Việt Nam; căn cứ vào đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện đào tạo của Chương trình thúc đẩy DNKN của Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” 3. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn được thực hiện hướng tới những mục tiêu cơ bản sau: - Xác định khung nghiên cứu về đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại các tổ chức đào tạo -Phân tích thực trạng đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”, phát hiện những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu về đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”. -Đề xuất một số biện pháp hoàn thiện đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”. 4. Câu hỏi nghiên cứu Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, luận văn cần trả lời các câu hỏi cơ bản sau: - Đào tạo cán bộ lãnh đạo là gì? Quy trình và phương pháp đào tạo cán bộ lãnh đạo? - Các yếu tố ảnh hưởng tới đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN? - Thực trạng đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”? - Nguyên nhân của những tồn tại trong đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”? - Các giải pháp hoàn thiện đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”? 5. Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đào tạo đối với DNKN bao gồm rất nhiều khâu, trong phạm vi đề tài, tác giả nghiên cứu khâu quan trọng nhất quyết định sự thành hay bại của DNKN. Đó là đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” - Về nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu đào tạo cán bộ lãnh đạo cho DNKN tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam”. - Về không gian: tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” - Về thời gian: Thực trạng đào tạo cán bộ lãnh đạo tại Đề án “Thương mại hóa công nghệ theo mô hình Thung lũng Silicon tại Việt Nam” thông qua dữ liệu thứ cấp và sơ cấp được thu thập cho giai đoạn 2013 - 2015. Các giải pháp được đề xuất đến năm 2020.