TỐNG THỊ THU THỦY BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN VÀ ỦY QUYỀN LẠI TRONG CÁC QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI TỐNG THỊ THU THỦY 2016 - 2018 HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN VÀ ỦY QUYỀN LẠI TRONG CÁC QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI TỐNG THỊ THU THỦY CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ NHUNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn “ Hợp đồng ủy quyền ủy quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại” Xin cam đoan: - Đây cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả - Luận văn thực độc lập hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Nhung - Những thơng tin, số liệu luận văn trích dẫn luận văn đầy đủ, trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng - Các kết luận khoa học luận văn chưa công bố luận văn khác Xác nhận GVHD Tác giả luận văn PGS.TS Nguyễn Thị Nhung Tống Thị Thu Thủy LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Luật Kinh tế - Viện Đại học Mở Hà Nội, người truyền đạt cho kiến thức hữu ích làm sở cho thực tốt luận văn Với lịng biết ơn sâu sắc, Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Nhung tận tình hướng dẫn cho tơi thời gian thực luận văn Cô hướng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, cô Khoa đào tạo Sau đại học - Viện Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Sau cùng, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè người bên tôi, động viên khuyến khích tơi suốt q trình thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy/Cô bạn học viên./ Hà Nội, ngày … tháng… năm 2018 Học viên Tống Thị Thu Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN VÀ UỶ QUYỀN LẠI TRONG QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Bản chất pháp lý hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 1.1.1 Khái niệm hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại 12 1.1.2.1 Đặc điểm chung hợp đồng uỷ quyền ủy quyền lại 12 1.1.2.2 Đặc điểm đặc trưng hợp đồng uỷ quyền ủy quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 15 1.2 Mối quan hệ hợp đồng uỷ quyền hợp đồng uỷ quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 17 1.3 So sánh hợp đồng uỷ quyền với số hợp đồng dân khác 20 1.3.1 Hợp đồng uỷ quyền với hợp đồng dịch vụ 20 1.3.2 Hợp đồng uỷ quyền với hợp đồng môi giới 22 1.3.3 Hợp đồng uỷ quyền với hợp đồng uỷ thác thương mại 24 1.4 Kinh nghiệm quốc tế vấn đề uỷ quyền hoạt động thương mại 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN VÀ UỶ LẠI TRONG QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 43 2.1 Quy định pháp luật hành hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 43 2.1.1 Nguồn luật điều chỉnh 43 2.1.1.1 Các văn trực tiếp 43 2.1.1.2 Các văn gián tiếp 44 2.1.2 Quy định chủ thể hợp đồng 44 2.1.3 Bên ủy quyền 46 2.1.4 Bên nhận ủy quyền 48 2.1.5 Quy định nội dung hợp đồng 50 2.1.5.1 Quyền nghĩa vụ bên quan hệ ủy quyền ủy quyền lại 50 2.1.5.2 Quy định thời hạn uỷ quyền 54 2.1.6 Quy định hình thức hợp đồng 54 2.1.7 Quy định hiệu lực hợp đồng 59 2.1.8 Quy định chấm dứt hợp đồng 60 2.1.8.1 Hợp đồng ủy quyền hết hạn 60 2.1.8.2 Cơng việc ủy quyền hồn thành 61 2.1.8.3 Đơn phương chấm dứt hợp đồng 62 2.1.8.4 Bên ủy quyền bên ủy quyền chết, bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích chết 64 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 65 2.2.1 Chủ thể hợp đồng uỷ quyền 66 2.2.2 Đối tượng hợp đồng uỷ quyền 70 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN VÀ ỦY QUYỀN LẠI TRONG QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 73 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hành hợp đông uỷ quyền uỷ quyền lại 75 3.2.1 Quy định chủ thể hợp đồng 75 3.2.2 Quy định hình thức hợp đồng uỷ quyền 77 3.2.3 Quy định nội dung hợp đồng uỷ quyền 80 3.2.4 Quy định chấm dứt hợp đồng 83 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã hội lồi người ln vận động, sống không ngừng thay đổi Con người ngày phải có mối liên hệ tác động lẫn nhiều Đời sống dân không ngoại lệ, xã hội phát triển giao dịch dân nói chung đặc biệt hoạt động kinh doanh thương mại phát triển theo Tuy nhiên đời sống nay, khơng phải chủ thể tự tham gia vào giao dịch dân Vì pháp luật cho phép chủ thể có quyền trao quyền cho người khác để thực cơng việc thay để đạt mục đích mong muốn chế ủy quyền Có thể nói hợp đồng ủy quyền diễn thường ngày gắn liền với nhu cầu công việc đời sống người, gia đình tồn xã hội Đối với hợp đồng ủy quyền, tính chất phổ biến, đa dạng nên Nhà nước pháp luật tạo điều kiện đảm bảo tôn trọng quyền tự thỏa thuận chủ thể Cụ thể, Bộ luật Dân Việt Nam 2015, sở kế thừa phát triển pháp luật dân (Pháp lệnh hợp đồng dân 1991, Bộ luật Dân 1995, Bộ luật Dân 2005), tiếp tục bổ sung hoàn thiện quy định hợp đồng ủy quyền để tạo sở pháp lý rõ ràng, thuận tiện cho chủ thể áp dụng Tuy nhiên, có nhiều chủ thể tham gia hợp đồng ủy quyền không tơn trọng pháp luật có hành vi sai trái trình áp dụng pháp luật làm xâm hại đến lợi ích cá nhân, tổ chức, gây thiệt hại cho Nhà nước ảnh hưởng đến xã hội Thực tiễn cho thấy, phạm vi ủy quyền ủy quyền lại bên tự thỏa thuận nên nhiều người lợi dụng quan hệ ủy quyền việc định đoạt tài sản để chiếm đoạt tài sản người khác cách dễ dàng che đậy quan hệ chuyển nhượng nhằm trốn thuế, gây thiệt hại cho nguồn thu ngân sách Nhà nước Thực trạng diễn sôi lĩnh vực bất động sản ủy quyền mua bán, chấp nhà ở, quyền sử dụng đất, ủy quyền giao dịch chứng khoán Đồng thời người dân chưa có hiểu biết đầy đủ, chưa có nhận thức sâu sắc quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền nên họ sẵn sàng chấp nhận tham gia vào quan hệ ủy quyền mà không lường trước rủi ro người khác lợi dụng hợp đồng ủy quyền để trục lợi Bên cạnh đó, thực tiễn cơng chứng, chứng thực hợp đồng ủy quyền phát sinh nhiều bất cập, có điểm nhập nhằng quy định công chứng hợp đồng ủy quyền Luật Công chứng 2014 với quy định hợp đồng ủy quyền Bộ luật Dân 2015 Trong lĩnh vực kinh doanh thương mại, hợp đồng ủy quyền bị lợi dụng làm công cụ để cá nhân hay công ty kiếm lợi cách bất Một thực trạng khác việc áp dụng chế định pháp luật ủy quyền lại pháp nhân tùy tiện, dẫn đến nhiều giao dịch, hợp đồng mà pháp nhân chủ thể có nguy bị tun bố vơ hiệu Ngồi ra, chế định pháp lý hợp đồng ủy quyền chưa hoàn thiện mức độ tuyệt đối, bối cảnh quan hệ pháp luật dân diễn ngày phổ biến, đa dạng phức tạp nên thấy cần thiết việc tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền Do đó, để nhận dạng rủi ro tìm hiểu vướng mắc hợp đồng ủy quyền ủy quyền lại thực tế, đặc biệt hoạt động kinh daonh thương mại nay, sở phân tích chế định pháp lý hợp đồng ủy quyền để đưa ý kiến đề xuất giải vướng mắc, tác giả lựa chọn đề tài “Hợp đồng ủy quyền ủy quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại” để sâu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Trên tảng quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền, người viết nghiên cứu đề tài “Hợp đồng ủy quyền ủy quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại” để vướng mắc thực tế áp dụng pháp luật để ủy quyền cho người khác thực công việc Đồng thời người viết đề xuất ý kiến góp phần giải bất cập Từ đó, giúp chủ thể áp dụng pháp luật có kiến thức vững vàng để bảo vệ lợi ích đáng thân tránh gây phương hại cho bên lại tham gia vào hợp đồng ủy quyền Ngoài cịn giúp quan thi hành pháp luật có biện pháp hạn chế tiêu cực loại hợp đồng 3 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các vấn đề pháp lý uỷ quyền thực vô phức tạp đời sống xã hội, mảnh đất màu mỡ hoạt động nghiên cứu Xuất phát từ lý này, trước nghiên cứu thực có số cơng trình nghiên cứu tiến hành thực hiện, kể đến như: - Luận văn thạc sĩ “Quan hệ đại diện theo uỷ quyền hoạt động thương mại” Ths Định Thị Thanh Thuỷ Tiến sĩ luật học Nguyễn Am Hiểu hướng dẫn năm 2004 - Luận văn thạc sĩ “Hợp động uỷ quyền theo pháp luật Việt Nam” Ths Nguyễn Thị Lan Hương thực năm 2008 - Luận văn thạc sĩ “Hợp đồng uỷ quyền theo pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngoài” Ths Nguyễn Thị Hạ TS Trần Minh Ngọc hướng dẫn năm 2012 - Luận văn thạc sĩ “Pháp luật Việt Nam đại diện quan hệ hợp đồng” Ths Đỗ Hồn Yến TS Ngơ Huy Cương hướng dẫn năm 2012 Ngồi cịn số sách, viết chuyên ngành nghiên cứu quan hệ uỷ quyền như: “Pháp luật hợp đồng” TS Nguyễn Mạnh Bách (1995), “Hoàn thiện pháp luật hợp đồng Việt Nam” PGS.TS Dương Đăng Huệ (2002), “Chế định hợp đồng kinh tế - Tồn hay không tồn tại” GS.TS Lê Hồng Hạnh (2003), “Một số vấn đề liên quan đến việc sửa đổi pháp luật Việt Nam hợp đồng” (2004), “Dự thảo Bộ luật dân (sửa đổi) vấn đề cải cách pháp luật hợp đồng Việt Nam” PGS.TS Phạm Hữu Nghị (2005), “Hoàn thiện chế định hợp đồng” TS Phan Chí Hiếu,… Các cơng trình nghiên cứu thực từ lâu, hoàn cảnh xã hội khơng cịn phù hợp cần phải có nghiên cứu chuyên sâu hơn, mặt khác nghiên cứu chuyên sâu pháp luật uỷ quyền vấn chưa thực nhiều Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu tập trung, chuyên sâu quan hệ uỷ quyền chưa có nhiều,các cơng trình khoa học liên quan dừng lại nghiên cứu khái quát, nghiên cứu vấn đề 75 xã hội, quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền ban hành không điều chỉnh quan hệ truyền thống mà điều chỉnh lĩnh vực thương mại, lao động, đất đai, Tuy nhiên, thực tế cho thấy năm gần đây, quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền thiếu quy định hướng dẫn, chưa cịn chưa đồng bộ, đơi ban hành giải pháp tình phục vụ nhiệm vụ trước mắt Hoàn thiện pháp luật dân nhằm mục đích bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch, thúc đẩy quan hệ pháp triển lành mạnh; hoàn thiện chế định hợp đồng, bồi thường, bồi hoàn, 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật hành hợp đông uỷ quyền uỷ quyền lại 3.2.1 Quy định chủ thể hợp đồng Về việc đại diện theo ủy quyền cá nhân, pháp nhân Hiện nay, theo quy định Điều 138, Điều 141 BLDS năm 2015 “cá nhân, pháp nhân ủy quyền cho cá nhân, pháp nhân khác xác lập, thực giao dịch dân Mặt khác, cá nhân, pháp nhân đại diện cho nhiều cá nhân nhiều pháp nhân khác không nhân danh người đại diện để xác lập, thực giao dịch dân với với bên thứ ba mà người đại diện người đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Khi áp dụng quy định pháp luật nêu tổ chức hành nghề công chứng thành phố Hồ Chí Minh gặp số khó khăn định Thứ nhất, việc ủy quyền pháp nhân cho cá nhân, pháp nhân khác giao kết hợp đồng, giao dịch việc “đóng dấu” pháp nhân hợp đồng giao dịch thực (đóng dấu pháp nhân ủy quyền hay pháp nhân ủy quyền hay cần chữ ký cá nhân ủy quyền)? Có ý kiến, ủy quyền thay mặt nhân danh việc đóng dấu pháp nhân hợp đồng, giao dịch phải dấu pháp nhân ủy quyền Nếu hai bên thỏa thuận việc đóng dấu pháp 76 nhân ủy quyền thỏa thuận có phù hợp quy định pháp luật hay khơng? Bên cạnh đó, trường hợp pháp nhân ủy quyền cho cá nhân cá nhân ký kết hợp đồng, giao dịch có bắt buộc phải đóng dấu pháp nhân ủy quyền hay không? Thứ hai, việc xác định vi phạm quy định “xác lập, thực giao dịch dân với với bên thứ ba mà người đại diện người đó” Trên thực tế nay, có nhiều trường hợp hợp đồng, giao dịch ký kết chủ sở hữu tài sản đồng thời chủ sở hữu doanh nghiệp người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp việc xác lập, thực giao dịch dân trường hợp có vi phạm quy định pháp luật nêu hay không? Hiện nay, có quan điểm cho vi phạm quy định pháp luật nêu từ chối công chứng (cũng có trường hợp hướng dẫn tổ chức tín dụng sửa mẫu hợp đồng cịn hai bên giao kết là bên chấp, cầm cố bên nhận chấp, cầm cố có trường hợp hướng dẫn doanh nghiệp ủy quyền cho cá nhân khác để xác lập hợp đồng, giao dịch) Tuy nhiên, theo quy định Luật doanh nghiệp cho phép doanh nghiệp quyền ký kết hợp đồng, giao dịch với thành viên công ty, chủ sở hữu công ty (Điều 67, Điều 86, Điều 162 Luật Doanh nghiệp 2014) Đây xem “trường hợp pháp luật có quy định khác” theo quy định Điều 141 BLDS hay không, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ thời gian tới Thứ ba, trường hợp bên ủy quyền chết có ảnh hưởng lớn đến việc cịn hiệu lực hay không hợp đồng ủy quyền, vấn đề bên ủy quyền sống hay chết lại khó kiểm sốt Bởi vậy, để giải trường hợp sử dụng số biện pháp kiểm tra, đánh giá như: có văn yêu cầu xác minh thông tin bên ủy quyền quan có thẩm quyền, văn ủy quyền cần xác định thời hạn ủy quyền hợp lý… 77 3.2.2 Quy định hình thức hợp đồng uỷ quyền a Về vấn đề công chứng/chứng thực hợp đồng ủy quyền Pháp luật nước có đánh giá hình thức văn hợp đồng khơng giống nhau, có yêu cầu hình thức văn hợp đồng, khơng có pháp luật nước quy định trường hợp vi phạm hình thức mà pháp luật quy định điều kiện có hiệu lực hợp đồng – làm cho hợp đồng vô hiệu khơng có hệ thống pháp luật miễn trừ hồn tồn u cầu hình thức Pháp luật Pháp coi trọng chức chứng hình thức văn để xác định hiệu lực hợp đồng, tức thực chức chứng Khơng tn thủ hình thức văn luật định không dẫn đến vô hiệu hợp đồng mà làm cho việc chứng minh tồn hợp đồng trở nên khó khan hơn, hay nói cách khác xác định hiệu lực hợp đồng trở nên khó khăn Pháp luật Hoa Kỳ Ở đa số nước, hợp đồng bị tun vơ hiệu khơng tn thủ hình thức luật định, mà gây khó khăn việc xác định chứng chứng minh tồn hợp đồng Khi pháp luật có quy định hợp đồng phải lập thành văn văn có cơng chứng, chứng thực, hình thức trường hợp có vai trị chủ yếu chứng hợp đồng Việt Nam nên quy định hợp đồng ủy quyền có cơng chứng/chứng thực điều kiện có giá trị chứng điều kiện có giá trị chứng minh hiệu lực hợp đồng (trừ trường hợp yêu cầu bắt buộc phải có cơng chứng/chứng thực hợp đồng ủy quyền liên quan đến bất động sản, giá trị tài sản lớn) Việt Nam nên quy định cụ thể, rõ ràng trường hợp cần phải có cơng chứng/chứng thực để tránh tùy tiện đòi hỏi hợp đồng ủy quyền phải có cơng chứng/chứng thực từ bên thứ ba (có thể tâm lý muốn an tâm, tâm lý cửa quyền…) Và với hợp đồng ủy quyền, việc có công chứng/chứng thực luôn cần thiết để hợp đồng ủy quyền trở thành hợp pháp Không nên coi công chứng/chứng thực điều kiện để 78 hợp đồng có hiệu lực, mà nhìn nhận xác nhận việc giao kết hợp đồng bên Với trường hợp phải có xác nhận bên thứ ba (không phải người ủy quyền hay người ủy quyền) hợp đồng ủy quyền trở thành văn hợp pháp, người thứ ba không công chứng viên hay cán có thẩm quyền chứng thực mà cịn người làm chứng (một cá nhân có đủ lực hành vi dân khơng có lợi ích liên quan đến hợp đồng ủy quyền) Vì chất xác nhận hợp đồng ủy quyền quan có thẩm quyền cơng chứng/chứng thực hay người làm chứng có chung mục đích chứng minh tồn hợp đồng ủy quyền luôn cần thiết để văn trở thành hợp pháp, Ở California nam Carolina giấy ủy quyền xem có giá trị pháp lý có chữ ký bên ủy quyền bên ủy quyền, sau có chữ ký hai người làm chứng chữ ký công chứng viên b Về vấn đề hay bên ký vào hợp đồng ủy quyền Công chứng hợp đồng uỷ quyền ký hai nơi Khoản điều 55 Luật công chứng quy định:“ Trong trường hợp bên ủy quyền bên ủy quyền đến tổ chức hành nghề cơng chứng bên ủy quyền u cầu tổ chức hành nghề công chứng nơi họ cư trú công chứng hợp đồng ủy quyền; bên ủy quyền yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng nơi họ cư trú công chứng tiếp vào gốc hợp đồng ủy quyền này, hồn tất thủ tục cơng chứng hợp đồng ủy quyền” Quy định trên, thực tế thực gặp số vướng mắc sau: Một là, hợp đồng ủy quyền quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi chứng nhận có chứng thụ ủy quyền không? (theo được, nhiên, xem kỹ khoản điều 55, chưa hợp đồng quan ngoại giao tổ chức hành nghề công chứng thực hiện) 79 Hai là, khoản điều 55 Luật công chứng quy định “bên ủy quyền nơi họ cư trú công chứng tiếp” Vậy, phải chứng dạng này, công chứng lại “xét” bên thụ ủy quyền phải có “ cư trú”(tức có hộ thường trú tạm trú địa phương có trụ sở tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận thụ ủy quyền) đủ điều kiện cơng chứng Ba là, trường hợp công chứng ủy quyền hai nơi đề cập trên, sau sữa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng ủy quyền thực nào? Đến nay, Luật chưa quy định hướng dẫn trường hợp này, nên rõ ràng lúng túng c Về vấn đề văn thể ủy quyền thẩm quyền ký văn ủy quyền Hình thức thể ủy quyền không nên giới hạn văn ủy quyền mà phải hiểu cách rộng hơn, hình thức khác tương ứng với hợp đồng (văn bản, miệng tài liệu khác thể ý chí đích thực bên) Lâu quan tâm đến hình thức thể mà khơng ý đếný chí đích thực người ủy quyền, thường xun xảy tình trạng bên thứ ba địi hỏi hợp đồng ủy quyền (bằng văn bản) mà không chấp nhận giấy ủy quyền Điều thường gây bất lợi cho bên ủy quyền bên ủy quyền trường hợp họ xa Điều đáng nói có tịa án (cơ quan) chấp nhận Giấy ủy quyền Ngược lại, có nơi lại yêu cầu phải Hợp đồng ủy quyền Thực tiễn Tịa án có nhiều trường hợp, phó giám đốc (hoặc phó tổng giám đốc) đứng đơn khởi kiện ủy quyền cho Luật sư người khác đại diện tham gia tố tụng, nhiều vụ kiện người đứng đầu pháp nhân không lập hợp đồng ủy quyền mà thông qua giấy giới thiệu quan với nội dung ủy quyền cho công chức nhân viên thay mặt pháp nhân tham gia tố tụng với tư cách người đại diện theo ủy quyền Việc có chấp nhận hay khơng chấp nhận văn ủy quyền đặt nhiều vấn đề 80 Theo pháp luật tố tụng dân đương pháp nhân tham gia tố tụng thơng qua người lãnh đạo người đại diện pháp nhân ủy quyền văn Đối với trường hợp pháp nhân tham gia tố tụng Tịa án liên quan đến lĩnh vực phó giám đốc (hoặc phó tổng giám đốc) phân cơng phụ trách ghi điều lệ pháp nhân việc xác định giá trị pháp lý văn ủy quyền phó giám đốc (hoặc phó tổng giám đốc) ký vấn đề nhiều vướng mắc Điều liên quan đến quy định loại ủy quyền hình thức ủy quyền bỏ trống Bộ luật Dân 2015 Về vấn đề Tòa án nhân dân tối cao có hướng dẫn cơng văn số 227/2004 ngày 30/12/2004, nhiên, đề cập đến văn Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ủy quyền cho cán đại diện tham gia tố tụng dân sự, hành Trong cơng văn có hướng dẫn cụ thể: “Đối với trường hợp Uỷ ban nhân dân tham gia tố tụng Tòa án nhân dân giải vụ án dân sự, hành liên quan đến lĩnh vực Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân cơng phụ trách Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quyền tự thay mặt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tham gia tố tụng ủy quyền văn cho người khác tham gia tố tụng Tòa án chấp nhận ủy quyền hợp pháp ” Tuy nhiên, hướng dẫn trường hợp cụ thể mà cho trường hợp liên quan đến việc xác định tính chất loại ủy quyền Vì cần sớn quy định giá trị pháp lý văn ủy quyền phó giám đốc (hoặc phó tổng giám đốc) ký cho người khác tham gia tố tụng để tránh gây vướng mắc tố tụng bảo vệ lợi ích hợp pháp pháp nhân tham gia tố tụng 3.2.3 Quy định nội dung hợp đồng uỷ quyền Hợp đồng uỷ quyền giao kết pháp luật phải đầy đủ nội dung uỷ quyền, công việc uỷ quyền, thời hạn thực công việc uỷ quyền, quyền hạn nghĩa vụ bên tham gia ký kết hợp đồng 81 Về ý chí, theo BLDS điều kiện để giao dịch có hiệu lực “chủ thể phải hoàn toàn tự nguyện”, hiểu theo nghĩa chủ thể phải biết đối tác, nội dung giao dịch hoàn toàn tự ý chí việc xác lập, thực giao dịch Liên quan tới vấn đề này, cách tiếp cận BLDS chưa phù hợp việc xử lý hệ giao dịch người khơng có thẩm quyền đại diện xác lập, thực Giao dịch dân xác lập, thực chủ thể khơng có thẩm quyền đại diện (không ủy quyền vượt giới hạn ủy quyền) lý thuyết không đảm bảo yêu cầu quyền tự ý chí trước hết bên đại diện sau bên có giao dịch với bên đại diện Do đó, giao dịch coi có “sai sót chủ thể” khơng có giá trị ràng buộc trước hết bên ủy quyền sau với bên có giao dịch với chủ thể khơng có thẩm quyền đại điện (do chủ thể suy đoán muốn giao dịch với bên ủy quyền, chủ thể giao dịch bên ủy quyền mong muốn khơng đạt được) Theo lập luận quy định BLDS 2015 không phù hợp với logic quyền tự ý chí chủ thể xác lập thực hợp đồng; Căn uỷ quyền yếu tố mà người uỷ quyền, người uỷ quyền, chí cơng chứng viên, người có quyền chứng thực quan tâm Căn uỷ quyền sở để người uỷ quyền chứng minh trước người uỷ quyền cơng chứng viên biết người có trách nhiệm, có quyền hạn để tham gia giao dịch Nhưng có cơng việc thực tương lai có uỷ quyền cho người khác hay không? Đây vấn đề mà thực tiễn hoạt động công chứng hợp đồng ủy quyền thường hay gặp Nếu cơng chứng viên, người có thẩm quyền chứng thực công chứng, chứng thực hợp đồng uỷ quyền vậy, vơ hình chung thiết lập quan hệ uỷ quyền không dựa sở pháp lý Nếu từ chối công chứng, công chứng viên khó đưa lý 82 đáng Trong vài lĩnh vực, xét thấy cơng việc hình thành tương lai phù hợp với công việc uỷ quyền, cơng chứng viên nên cơng chứng Để tránh tranh luận không cần thiết công chứng viên, pháp luật cần quy định hướng dẫn cụ thể để công chứng viên công chứng hợp đồng có tránh tùy tiện công chứng hợp đồng công việc tương lai Đối với phạm vi ủy quyền, trường hợp bên lập hợp đồng ủy quyền để định người đại diện, người đại diện phép thực xác cơng việc ghi hợp đồng ủy quyền Người đại diện thực công việc không ghi nhận Đây phạm vi mà người đại diện phép thực khơng thể bước ngồi phạm vi Điểm đặc biệt công việc ủy quyền ghi phép làm xác Khơng thể suy luận hay biện hộ cơng việc có liên quan đến cơng việc ủy quyền phép thực Điều tương tự trường hợp ủy quyền pháp nhân Mỗi pháp nhân có người đại diện theo pháp luật, thực tế đời sống pháp nhân (đặc biệt pháp nhân có quy mơ lớn, tổ chức phức tạp), thông thường thời điểm, pháp nhân thực lúc nhiều giao dịch với nhiều chủ thể Để thực điều người đại diện theo pháp luật thường có ủy quyền cho người khác trực thuộc pháp nhân để thi hành, thực công việc diễn thường xuyên, liên tục Các ủy quyền thông thường ủy quyền mang tính chất thường xun, có tính chất quản trị hành nội doanh nghiệp Mỗi tổ chức xác định nội dung ủy quyền phù hợp với tính chất mục tiêu hoạt động cấu tổ chức Tuy nhiên, người ủy quyền vượt khỏi phạm vi ủy quyền hay nói cách khác vượt khỏi thẩm quyền Mặc dù có nhiều cơng việc có mối quan 83 hệ chặt chẽ với khơng có ủy quyền người ủy quyền khơng phép thực Theo quy định pháp luật hành, việc uỷ quyền không bị hạn chế thời gian thực công việc phạm vi uỷ quyền Việc người dân lợi dụng tính ưu việt hợp đồng uỷ quyền để nhằm che đậy hành vi khác phía đằng sau điều Vì vậy, công việc liên quan tới quản lý tài sản, chuyển nhượng tài sản pháp luật cần quy định rõ thời gian thực công việc phải cụ thể khơng dùng câu mang tính chất chung chưng như: "Thời hạn uỷ quyền tính từ thời điểm cơng chứng viên ký tên, đóng dấu hồn thành cơng việc" Để tránh trường hợp có hợp đồng uỷ quyền bán tài sản tồn khoảng gần mười năm mà khơng biết người uỷ quyền cịn sống hay chết hợp đồng ủy quyền ngồi việc quy định thời hạn hồn thành cơng việc chấm dứt hợp đồng ủy quyền cần quy định khoảng thời gian hợp lý 3.2.4 Quy định chấm dứt hợp đồng Pháp luật dân quy trường hợp chấm dứt hợp đồng ủy cụ thể sau: + Hợp đồng ủy quyền hết hạn; + Công việc ủy quyền hoàn thành; + Bên ủy quyền, bên nhận ủy quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định Điều 569 Bộ luật (Bộ luật dân 2015); + Bên ủy quyền bên nhận ủy quyền chết, bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích chết Theo quy định pháp luật dân xác định rõ trường hợp chấm dứt hợp đồng ủy quyền bên đương Tuy nhiên, thực tế 84 có số trường hợp chưa đủ sở xác định hợp đồng ủy quyền bên chấm dứt hay chưa Ví dụ: Vào năm 1983 bà L có bán cho bà V tầng nhà 03 tầng, nhiên sau quan chức xác định bà V chưa đủ điều kiện mua nhà (theo quy định lúc giờ) Sau bà V khởi kiện bà L việc tranh chấp hợp đồng mua bán nhà, mà cụ thể yêu cầu bà L bồi thường cho bà số tiền đưa trước tương đương 80 lượng vàng Vụ án giải nhiều lần bị giám đốc thẩm hủy, trình giải vụ án bị đơn bà L sang định cư Hoa Kỳ, sau bà L ủy quyền cho rể ơng K nhân danh đến Tịa án tham gia tố tụng vụ kiện Tuy nhiên, đến năm 2010 ơng K bị bệnh tai biến (có xác nhận bệnh viện), lại để tham gia tố tụng vụ kiện trên, nên Tòa án có văn thơng báo cho bà L biết yêu cầu bà cung cấp ý kiến mình, sau phía gia đình bà L chuyển cho Tòa án giấy xác nhận bệnh viện (ở Hoa Kỳ) bà L 85 tuổi nên không minh mẫn để trực tiếp tham gia tố tụng hay làm ủy quyền lại cho người khác Để xác định bà L ông K bị hạn chế lực hành vi hay lực hành vi dân theo quy Bộ luật Dân phải có kết luận tổ chức giám định, có yêu cầu người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan giải việc dân sự, phía gia đình ơng L, bà L phía ngun đơn bà V khơng có u cầu Cho nên việc xác định hợp đồng ủy quyền bà L ơng K cịn hiệu lực pháp luật hay chấm dứt nhiều quan điểm trái ngược chiều nhau: – Quan điểm 1: Cho hợp đồng ủy quyền bà L ông K hiệu lực pháp luật, lẽ pháp luật quy định 04 trường hợp hợp đồng ủy quyền chấm dứt ủy quyền mà hợp đồng ủy quyền không thuộc 04 trường hợp trên; bà L hay ơng K khơng có u cầu chấm dứt hợp đồng ủy quyền hai bên Tịa án chưa có Quyết định hạn 85 chế lực hay lực hành vi bà L hay ơng K Do đó, hợp đồng ủy quyền hiệu lực pháp luật – Quan điểm 2: Khơng đồng tình với quan điểm 1, quan điểm cho hợp đồng ủy quyền bà L ơng K chấm dứt khơng cịn hiệu lực pháp luật, theo quy định khoản Điều 569 Bộ luật Dân 2015 trường hợp người nhận ủy quyền ông K không cịn khả thực cơng việc ủy quyền bà L hợp đồng ủy quyền đương nhiên khơng cịn hiệu lực pháp luật Từ hai quan điểm đối chiếu với quy định pháp luật trường hợp hợp đồng ủy quyền chấm dứt pháp luật dân chưa quy định cụ thể trường hợp Tuy nhiên, hai quan điểm quan điểm có lẽ phù hợp hơn, lẽ pháp luật xác định có 04 trường hợp hợp đồng ủy quyền chấm dứt, trường hợp định có hiệu lực pháp luật Tịa án tuyên bố bà L ông K bị hạn chế lực hành vi dân chết hợp đồng ủy quyền hết hiệu lực pháp luật 86 KẾT LUẬN Chế định ủy quyền hợp đồng ủy quyền chế định tảng xã hội Cùng với phát triển xã hội, quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền ngày hoàn thiện Ngày nay, xã hội đại, quan hệ đại diện quan hệ ghi nhận đánh giá cao, yếu tố thiếu Đại diện theo uỷ quyền, chế định pháp lý vượt khỏi quan niệm truyền thống tượng trợ giúp đõ lẫn Để chế định đại diện theo ủy quyền ủy quyền lại phát huy vai trò sống đòi hỏi quy định pháp luật hợp đồng ủy quyền phải phù hợp với thực tiễn tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia giao kết thực hợp đồng ủy quyền Tuy nhiên, thực trạng pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ đại diện đặc biệt quan hệ ủy quyền, ủy quyền lại kinh doanh, thương mại bộc lộ nhiều bất cập - thiếu đồng bộ, quy định bỏ sót đơi cịn q cứng nhắc Qua nghiên cứu lĩnh vực này, luận văn hệ thống lại tất nội dung, quy đinh pháp luật xoay quanh quan hệ đại diện hợp đồng, từ đưa định hướng giải pháp hoàn thiện Những giải pháp xuất phát từ thực trạng xác lập, thực chấm dứt quan hệ đại diện hợp đồng thực tế Hy vọng kiến nghị đưa nguồn tham khảo hữu ích nhà làm luật định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật vấn đề Và với mong muốn hết góp phần cơng sức, trí tuệ cho phát triển bình ổn kinh tế, cho phát triển vững bền vượt bậc đất nước Qua nghiên cứu sở lý luận quy định pháp luật hành hợp đồng ủy quyền, tác giả rút số kết luận sau: Hợp đồng ủy quyền ủy quyền lại hợp đồng dân thơng dụng có vai trị quan trọng đời sống xã hội, 87 sở pháp lý hình thành quan hệ đại diện theo ủy quyền nói chung ủy quyền lĩnh vực kinh doanh thương mại nói riêng Giống hợp đồng dân khác, hình thức hợp đồng ủy quyền thể lời nói, văn hành vi cụ thể; trường hợp pháp luật quy định hợp đồng ủy quyền phải phải thể hình thức văn có cơng chứng chứng thực, phải đăng ký phải tuân theo quy định Hợp đồng ủy quyền theo quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng ưng thuận, nhiêu trường hợp lại trở thành hợp đồng song vụ Hợp đồng ủy quyền tồn dạng có đền bù hợp đồng khơng đền bù Pháp luật Việt Nam không quy định giao kết hợp đồng ủy quyền trường hợp sử dụng Giấy ủy quyền trường hợp sử dụng Hợp đồng ủy quyền Do đó, pháp lý Giấy ủy quyền Hợp đồng ủy quyền có giá trị Đối tượng hợp đồng ủy quyền cơng việc hình thành tương lai Do đó, cơng việc hình thành tương lai mà pháp luật cho phép người ủy quyền thực thơng qua người đại diện ủy quyền cho người khác thực 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật, Nghị Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 48/NQ-TW Bộ Chính trị chiến lực Cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị Bộ luật dân 2015 Luật Thương mại 2005 Luật Công chứng 2014 Nghị định 29/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Công chứng, Nghị định 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Luật tố cáo 2011 Luật khiếu nại 2011 B Sách, luận văn, tạp chí Định Thị Thanh Thuỷ, “Quan hệ đại diện theo uỷ quyền hoạt động thương mại” Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2004 10 Nguyễn Thị Lan Hương, “Hợp động uỷ quyền theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2008 11 Nguyễn Thị Hạ, “Hợp đồng uỷ quyền theo pháp luật Việt Nam pháp luật nước ngoài” Luận văn thạc sĩ, Hà Nội năm 2012 12 Đỗ Hoàn Yến, “Pháp luật Việt Nam đại diện quan hệ hợp đồng”, Luận văn thạc sĩ Hà Nội năm 2012 13 Nguyễn Ngọc Khánh (2007), Chế định Hợp đồng Bộ Luật dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Tr 23, Tr 38, Tr 175, Tr 398 14 Nhà Pháp Luật Việt - Pháp (2005), Bộ Nguyên tắc UNIDROIT Hợp đồng thương mại quốc tế 2004, Nxb Tư pháp, Tr 140 89 C Trang web https://123doc.org/document/2597999-hop-dong-uy-quyen-theo-phap-luatviet-nam.htm http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/117/527 http://luathopdong.com/thong-tin/kien-thuc-ve-hop-dong/1601-hop-dongdai-dien-cho-thuong-nhan.html http://www.baothuathienhue.vn/?gd=9&cn=69&newsid=201102141735 http://www.ecolaw.vn/vi/node/311 6.http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?option=com_content&view=article& catid=66:ctc20021&id=137:tc2002so1nbctnd75&Itemid=64 7.http://www.moj.gov.vn/p/tag.idempotent.render.userLayoutRootNode.target n421.uP?uP_root=me&cmd=item&ID=7698 http://www.nclp.org.vn/nha_nuoc_va_phap_luat/thuc-hien-luat-banhanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-cua-h111ndvaubnd/?searchterm=%20%22tranh%20ch%E1%BA%A5p%22 http://www.nclp.org.vn/nha_nuoc_va_phap_luat/thuc-hien-luat-banhanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-cua-h111nd 10 http://www.sinhvienluat.vn 11 http://www.vibonline.com.vn/viVN/PreLaws/Details.aspx?PreLawID07 12.http://definitions.uslegal.com/a/authorization/ 13 http://en.wikipedia.org/wiki/Power_of_attorney 14 http://www.ecolaw.vn/vi/node/311 15.http://vn.360plus.yahoo.com/hnhao75/article?mid=437&fid=-1 16.https://dantri.com.vn/tai-chinh-dau-tu/con-nhieu-bat-cap-giua-bo-luat-dan su-2015-va-luat-chuyen-nganh-20161227100557554.htm 17.http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=1754 190&p_cateid=1751909&item_id=26779868&article_details=1 ... quyền ủy quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 15 1.2 Mối quan hệ hợp đồng uỷ quyền hợp đồng uỷ quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 17 1.3 So sánh hợp đồng uỷ quyền với số hợp đồng. .. Nam hợp đồng ủy quyền ủy quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN VÀ UỶ QUYỀN LẠI TRONG QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Bản chất pháp lý hợp đồng. .. VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN VÀ UỶ QUYỀN LẠI TRONG QUAN HỆ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Bản chất pháp lý hợp đồng uỷ quyền uỷ quyền lại quan hệ kinh doanh thương mại 1.1.1