BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - PHẠM VIỆT CƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH PHẠM VIỆT CƯỜNG 2016 - 2018 HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH PHẠM VIỆT CƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS -TS VŨ THỊ HỒNG VÂN HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS-TS Vũ Thị Hồng Vân Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 16 tháng 10 năm 2018 Người cam đoan Phạm Việt Cường LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sỹ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình q thầy cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Cơ PGS-TS Vũ Thị Hồng Vân hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy Cô khoa Sau đại học - Viện đại học Mở Hà Nội, tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Xin cám ơn Tồ án nhân dân thành phố Ninh Bình hỗ trợ tạo điều kiện cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sỹ cách hoàn chỉnh./ Hà Nội, ngày 16 tháng 10 năm 2018 Học viên thực Phạm Việt Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TOÀ ÁN……………………………………………………………….8 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.1.2 Phân loại tranh chấp kinh doanh, thương mại 15 1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 16 1.2.1 Khái niệm thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 16 1.2.2 Đặc điểm thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 18 1.2.3 Ý nghĩa thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 21 1.3 Pháp luật thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án 21 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án 21 1.3.2 Nội dung pháp luật thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án 24 1.3.3 Sơ lược hình thành phát triển pháp luật thủ tục giải kinh doanh, thương mại Tòa án 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH …………… ……………………………… 29 2.1 Thực trạng pháp luật thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 29 2.1.1 Giai đoạn khởi kiện xử lý đơn khởi kiện 30 2.1.2 Giai đoạn chuẩn bị xét xử 46 2.1.3 Giai đoạn chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm 51 2.1.4 Giai đoạn phiên tòa sơ thẩm 52 2.1.5 Giai đoạn sau phiên tòa sơ thẩm 56 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình 58 2.2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội thành phố Ninh Bình tổ chức hoạt động TAND TP Ninh Bình 58 2.2.2 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án nhân dân Thành phố Ninh Bình 05 năm (2013-2017) 60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TOÀ ÁN……………………………………………………….77 3.1 Một số yêu cầu, định hướng để nâng cao chất lượng giải tranh chấp KDTM Toà án 77 3.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng áp dụng quy định thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án thành phố Ninh Bình 78 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLTTDS 2015: Bộ luật tố tụng dân năm 2015 BLTTDS 2004: Bộ luật tố tụng dân năm 2004 BLDS 2015: Bộ luật dân năm 2015 KDTM: Kinh doanh thương mại TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TAND TP Ninh Bình: Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TTTM: Trọng tài thương mại 10 VKSND: Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG THỐNG KÊ Bảng 2.1 : Quy trình giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm TAND (trang 38) Bảng 2.2 : Bảng thống kê thụ lý, giải án KDTM sơ thẩm phân loại theo loại vụ việc (quan hệ tranh chấp) (trang 61) Bảng 2.3 : Bảng thống kê thụ lý, giải án KDTM sơ thẩm, phân loại theo năm (trang 62) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động kinh doanh, thương mại hoạt động có từ lâu giới Ngay từ thời cổ đại xuất thương gia, nhà buôn họ diễn hoạt động trao đổi hàng hố Chính hoạt động góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế, giao lưu văn hoá dân tộc Ngày nay, khái niệm kinh doanh, thương mại ngày hoàn thiện mở rộng để phù hợp với phát triển xã hội, khơng khái niệm chung chung mà cụ thể hoá văn pháp luật Hầu hết quốc gia có văn pháp luật để điều chỉnh, tên gọi khác từ có chuyển biến tích cực, hợp tác giao lưu thương mại ngày phát triển Ngày nay, kinh tế thị trường Việt Nam tạo điều kiện cho quan hệ kinh doanh, thương mại hình thành, phát triển đa dạng phức tạp Để điều chỉnh tạo khung pháp lý cho hoạt động KDTM, Việt Nam ban hành hệ thống văn pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh, thương mại có Bộ luật dân 2015, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Thương mại 2005, Luật đầu tư 2014 Luật trọng tài thương mại 2014…, bước đầu giúp hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phát triển toàn diện Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển, đặc biệt nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO), quan hệ kinh doanh, thương mại (KDTM) ngày đa dạng, phong phú mang diện mạo sắc thái Cùng với việc xảy tranh chấp quan hệ kinh doanh, thương mại điều tất yếu khách quan Để giải tranh chấp KDTM bên lựa chọn phương thức giải tranh chấp phù hợp dựa yếu tố mục tiêu đạt được, mối quan hệ bên, thời gian chi phí… Theo pháp luật Việt Nam, phương thức giải tranh chấp kinh doanh gồm: thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại Tòa án Mỗi phương thức có ưu điểm nhược điểm riêng, nhìn chung hướng tới việc giải xung đột bên, bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng bên tham gia vào hoạt động KDTM Ở Việt Nam, giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đường Toà án phương thức giải thông dụng phổ biến nay, có tính cưỡng chế cao bên khơng cần phải có thoả thuận trước Tuy nhiên, việc giải tranh chấp đường Tồ án nhiều vấn đề đáng quan tâm là: pháp luật chưa phù hợp, dẫn đến việc áp dụng khơng đạt tính thuyết phục; hướng dẫn quan có thẩm quyền, quan điểm giải không thống cấp giải quyết…, điều làm cho hoạt động xét xử Tồ án gặp nhiều khó khăn Hơn nữa, nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi hoạt động xét xử Tồ án phải đảm bảo cơng minh, nhanh chóng, xác kịp thời, tránh tình trạng tồn đọng án, giải án kéo dài, gây phiền hà cho bên đương Trong giai đoạn nay, với việc tiếp tục đẩy nhanh trình cải cách kinh tế cải cách hành quốc gia, cơng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước tích cực triển khai thực hiện, coi khâu đột phá quan trọng, thúc đẩy trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Điều thể rõ nét Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Công cải cách tư pháp nước ta đặt loạt vấn đề lý luận thực tiễn cần giải cách hợp lý thoả đáng, có vấn đề xây dựng hồn thiện pháp luật kinh tế nói chung, tạo khn khổ pháp lý điều chỉnh pháp luật bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho chủ thể kinh doanh vấn đề làm để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động xét xử Toà án tranh chấp KDTM - Đây số nội dung bản, quan trọng việc cải cách tảng đó, hồn thiện chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, giữ vững an ninh trị tăng cường hội nhập quốc tế hoàn toàn phù hợp với chủ trương đường lối Đảng khẳng định Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị “khuyến khích việc giải số tranh chấp thơng qua thương lượng, hòa giải, Trọng tài; Tòa án hỗ trợ định cơng nhận việc giải đó” Những thuận lợi, hiệu đời Luật Trọng tài thương mại 2010 việc giải tranh chấp KDTM Đây coi phương thức giải tranh chấp KDTM thay quan trọng việc giảm tải cơng việc cho Tòa án đặc biệt đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Vì vậy, cần ban hành Luật trung gian, hòa giải thương mại bước mang tính hệ thống hoạt động xây dựng pháp luật nước ta điều kiện 3.2.2 Các giải pháp tổ chức bảo đảm thực nhằm nâng cao chất lượng áp dụng quy định thủ tục giải tranh chấp KDTM Tòa án nhân dân Thành phố Ninh Bình 3.2.2.1 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo TAND Thành phố Ninh Bình tiếp tục tổ chức quán triệt, thực đầy đủ yêu cầu cải cách tư pháp theo quy định Đảng, Nhà nước Tiếp tục tổ chức đơn vị nghiên cứu kỹ quy định đạo luật có liên quan đến thực chức năng, nhiệm vụ ngành, có luật liên quan đến việc giải tranh chấp KDTM, Luật tổ chức TAND, BLTTDS 2015 luật nội dung BLDS 2015, Luật thương mại, Luật doanh nghiệp sở để tổ chức thực tốt nhiệm vụ đơn vị thời gian tới Tiếp tục đổi công tác quản lý, đạo, điều hành theo kế hoạch, chương trình cơng tác tập thể, cá nhân; quản lý chặt chẽ tình hình, kết cơng tác đơn vị; kịp thời phát thiếu sót, hạn chế nguyên nhân để đạo, hướng dẫn tìm biện pháp tháo gỡ, khắc phục Làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử; Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm công tác xét xử loại án nói chung, tranh chấp KDTM nói riêng, nhằm 82 đánh giá ưu điểm để phát huy, đồng thời tổng hợp sai sót nghiệp vụ để kịp thời sửa chữa, khắc phục tổng hợp khó khăn, vướng mắc đề nghị quan có thẩm quyền hướng dẫn áp dụng Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký, như: thường xuyên quan tâm tạo điều kiện cho đội ngũ thẩm phán, thư ký, hội thẩm nhân dân học tập, nghiên cứu, cập nhật kịp thời văn đạo TAND cấp văn pháp luật ban hành có liên quan để vận dụng cơng tác giải loại án nói chung, có án KDTM; tạo điều kiện cho Thẩm phán, Thư ký tham gia lớp tập huấn TAND Tối cao TAND tỉnh tổ chức Bên cạnh đó, TAND TP Ninh Bình cần tích cực đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, niêm yết biểu mẫu liên quan đến việc tổ chức tiếp nhận, phân loại loại đơn khởi kiện… tổ chức, cá nhân có liên quan, nhằm rút ngắn trình tự, thời gian giải vụ án, bảo đảm khách quan, thuận lợi cho người dân Tập trung thực tốt giải pháp đột phá mà Tòa án nhân dân tối cao TAND tỉnh đề ra, tạo bước chuyển biển hoạt động đơn vị, là: tổ chức tốt phiên tòa rút kinh nghiệm, công khai án cổng thông tin điện tử, tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ lãnh đạo đơn vi Thẩm Phán, thư ký TAND Thành phố Ninh Bình tiếp tục trọng việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm giúp Thẩm phán nâng cao tinh thần trách nhiệm trình chuẩn bị xét xử tổ chức phiên tòa nghiệp vụ cơng tác xét xử phương diện như: Việc điều hành phiên tòa Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, kỹ điều hành tranh tụng, kỹ xét hỏi, kỹ xử lý tình pháp lý xảy phiên tòa; tác phong, trang phục, lời lẽ, ứng xử, lĩnh nghề nghiệp Thẩm phán chủ tọa phiên tòa thành viên hội đồng xét xử; việc áp dụng pháp luật giải vụ án tính thuyết phục án tuyên 83 Trong thời gian tới, TAND Thành phố Ninh Bình tiếp tục đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử vụ án, đảm bảo phán Tòa án pháp luật, bảo đảm cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa; hạn chế thấp việc án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, không để án hạn luật định Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra; tăng cường chấn chỉnh kỉ cương, kỉ luật công vụ, nhằm khắc phục sai sót nghiệp vụ, phát xử lí kịp thời cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm, khen thưởng, động viên, phát huy gương thực tốt chức trách nhiệm vụ Tổ chức quán triệt nhằm thực hướng dẫn TANDTC mẫu án, định; nâng cao nhận thức, trách nhiệm Thẩm phán chất lượng án, định ban hành Định kỳ tổ chức họp chuyên đề kết hợp nội dung giao ban để tổng kết, rút kinh nghiệm sai sót việc viết án, định Thẩm phán; có hình thức khen thưởng phù hợp với Thẩm phán thực tốt nội dung này; đồng thời cần xác định trách nhiệm Thẩm phán có án khơng đạt u cầu Trên sở đó, đơn vị cần chủ động góp ý điểm chưa phù hợp mẫu án, định TANDTC ban hành để đề nghị sửa đổi, hoàn thiện cho phù hợp 3.2.2.2 Nâng cao trình độ lực, kỹ nghiệp vụ đội ngũ cán việc giải tranh chấp KDTM Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Nhà nước ta, trình độ lực, kỹ nghiệp vụ giải tranh chấp KDTM Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân vấn đề vô quan trọng Mặt khác, từ thực tiễn trình giải tranh chấp KDTM thời gian qua TAND TP Ninh Bình cho thấy cần phải tiếp tục nâng cao trình độ lực, kỹ nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc giải tranh chấp KDTM Để thực tốt nội dung này, bên cạnh việc nâng cao chất lượng quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo 84 đơn vị, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực nghiên cứu văn quy phạm pháp luật thủ tục tố tụng (BLTTDS văn hướng dẫn thi hành…) văn quy phạm pháp luật nội dung (BLDS, Luật thương mại, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư…) sở để áp dụng cho việc giải vụ án cụ thể đáp ứng yêu cầu phân công giải vụ án tranh chấp KDTM, cần thực tốt kỹ sau đây: a, Kỹ xây dựng hồ sơ vụ án kinh doanh, thương mại - Kiểm tra hồ sơ khởi kiện: Cần kiểm tra đơn khởi kiện giấy tờ, tài liệu kèm theo đơn khởi kiện Phát sai sót giai đoạn thụ lý hướng khắc phục; vào nội dung đơn khởi kiện tài liệu kèm theo đơn khởi kiện để xác định quan hệ pháp luật tranh chấp - Xây dựng hồ sơ vụ án: Cần trọng xây dựng tài liệu để xác định vấn đề tố tụng: để chứng minh tư cách chủ thể đương sự, người đại diện hợp pháp đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp; Xác định thẩm quyền giải vụ án: Những giấy tờ, tài liệu nhằm xác nhận pháp lý làm phát sinh quyền nghĩa vụ mà bên tranh chấp hợp đồng, phụ lục hợp đồng, biên lý; tài liệu xác định địa bị đơn; tài liệu xác định thời hiệu khởi kiện Các tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án để xác định vấn đề tố tụng đầy đủ chưa, có phải yêu cầu đương xuất trình bổ sung khơng Các chứng để giải mặt nội dung vụ án: + Xác định yêu cầu khởi kiện nguyên đơn; Yêu cầu phản tố bị đơn (nếu có) ý kiến phản bác; Yêu cầu độc lập của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (nếu có) + Xác định vấn đề cần chứng minh, nghĩa vụ chứng minh đương chứng để chứng minh, gồm: Những vấn đề mà nguyên đơn, bị đơn có yêu cầu phản tố người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập phải chứng minh; Chứng xuất trình để chứng minh cho yêu cầu họ; Giá trị chứng Theo hồ sơ vụ án chứng đương cung cấp đầy 85 đủ chưa Xác định tài liệu, chứng cần thu thập bổ sung để hoàn chỉnh hồ sơ vụ án, để từ yêu cầu đương cung cấp bổ sung chứng Tòa án cần tiến hành thu thập chứng đương cung cấp yêu cầu Tòa án hỗ trợ thu thập Khi đương có yêu cầu xét thấy cần thiết (nếu thấy đương cung cấp bổ sung tài liệu, chứng chưa đủ sở để giải vụ án) Thẩm phán phải tiến hành biện pháp thu thập chứng sau: Ghi lời khai đương sự; Thu thập chứng cá nhân, quan, tổ chức quản lý, lưu giữ trường hợp đương áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng mà khơng tự thu thập được; định trưng cầu giám định, giám định bổ sung Thẩm phán tiến hành xem xét, thẩm định chỗ thấy cần thiết Trong trình giải vụ việc dân sự, phát sinh yêu cầu cần ủy thác thu thập chứng cứ, Thẩm phán phải thực b, Kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án KDTM Việc nghiên cứu cách khách quan, toàn diện, đầy đủ loại tài liệu, chứng nêu giúp cho Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác giải vụ án pháp luật Kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án kinh doanh, thương mại thể khả (của Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác) nghiên cứu, xem xét, phân tích, đánh giá tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án; xác định đúng, xác nội dung vấn đề cần phải giải vụ án, tình tiết chứng minh, chứng cứ, pháp luật để giải vụ án… Các tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án KDTM xác minh, thu thập từ nhiều nguồn khác nội dung loại tài liệu, chứng nói có ý nghĩa giá trị pháp lý định việc giải vụ án Vì vậy, để nắm vững nội dung giá trị pháp lý tài liệu, chứng dùng làm giải vụ án, đòi hỏi Thẩm phán người tiến hành tố tụng 86 khác phải xác định vấn đề cần phải giải vụ án Muốn vậy, họ phải xác định loại tài liệu, chứng cần phải tập trung nghiên cứu phải nghiên cứu tài liệu, chứng trước, tài liệu, chứng sau; cách thức nghiên cứu nào, vấn đề rút từ tài liệu Nghiên cứu hồ sơ vụ án KDTM giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm việc nghiên cứu đơn khởi kiện nguyên đơn tài liệu, chứng khác nguyên đơn cung cấp cho Tồ án; ví dụ vụ án KDTM tranh chấp hợp đồng tài liệu cần tập trung nghiên cứu gồm: hợp đồng; phụ lục hợp đồng (nếu có); tài liệu, chứng có liên quan đến hợp đồng, phụ lục hợp đồng q trình thực hợp đồng…; tài liệu hồ giải, giải tranh chấp trước khởi kiện Tồ án (nếu có); lời trình bày ngun đơn Qua nghiên cứu tài liệu, chứng nguyên đơn, Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác cần ý xem xét kỹ phải xác định vấn đề sau: Đơn khởi kiện có thủ tục có đầy đủ nội dung phải có theo quy định BLTTDS hay khơng Có đương đề nghị xem xét thời hiệu khởi kiện hay không, có thời hiệu khởi kiện hay khơng; Quan hệ pháp luật tranh chấp; Tư cách tham gia tố tụng đương xác định đầy đủ chưa, tránh bỏ lọt người tham gia tố tụng Nội dung khởi kiện có thuộc thẩm quyền giải Tồ án khơng hay Cơ quan Trọng tài thương mại; Yêu cầu người khởi kiện đưa yêu cầu khởi kiện nguyên đơn (thường đề cập đơn khởi kiện, lời trình bày văn phiên toà) Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác phải nghiên cứu kỹ, nắm vững nội dung yêu cầu đưa u cầu đó, để giải vụ án pháp luật 87 Nội dung giá trị pháp lý việc giải vụ án tài liệu, chứng phía nguyên đơn (bao gồm tài liệu, chứng nguyên đơn cung cấp tài liệu, chứng Toà án xác minh, thu thập theo yêu cầu nguyên đơn) Sau nghiên cứu tài liệu, chứng phía ngun đơn chuyển sang nghiên cứu tài liệu, chứng bị đơn cung cấp cho Toà án Qua nghiên cứu tài liệu, chứng bị đơn, Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác cần ý xem xét kỹ phải xác định vấn đề sau: Quan điểm bị đơn yêu cầu nguyên đơn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án (nếu có); Yêu cầu phản tố bị đơn (nếu có), đưa yêu cầu phản tố Nội dung giá trị pháp lý việc giải vụ án tài liệu, chứng bị đơn (bao gồm tài liệu, chứng bị đơn cung cấp tài liệu, chứng Toà án xác minh, thu thập theo yêu cầu bị đơn) Nghiên cứu tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp, cần ý xem xét kỹ phải xác định vấn đề sau: Quan điểm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan yêu cầu phía nguyên đơn bị đơn, Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (nếu có), đưa yêu cầu Nội dung giá trị pháp lý việc giải vụ án tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (bao gồm tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp tài liệu, chứng Toà án xác minh, thu thập theo yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan) Nghiên cứu tài liệu, chứng quan nhà nước, tổ chức, cá nhân cung cấp Toà án xác minh, thu thập theo quy định pháp luật Đối với tài liệu, chứng thuộc loại này, Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác kết hợp nghiên cứu đồng thời với việc nghiên cứu tài liệu, chứng nguyên đơn, bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tuỳ thuộc vào nội dung, tính chất tài liệu, chứng 88 Trên sở nghiên cứu, xem xét vấn đề nêu trên, Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác phải đưa kết luận bước đầu về: Có hay khơng trường hợp phải định tạm đình đình việc giải vụ án; Có phải định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hay không; Đã có đủ điều kiện để đưa vụ án xét xử hay chưa; Căn xác định thật khách quan vụ việc pháp luật để giải vụ án… c, Kỹ hòa giải vụ án KDTM Thẩm phán phải tiến hành hòa giải giai đoạn chuẩn bị xét xử để đương thỏa thuận với việc giải vụ án, trừ vụ án khơng hòa giải khơng tiến hành hòa giải Khi tiến hành hoà giải, phải ý xem xét thành phần phiên hòa giải; Nội dung hòa giải; Trình tự hòa giải; nội dung biên hòa giải; Khi hồ giải thành phải thực thủ tục định công nhận thỏa thuận đương Trong trường hợp hồ giải khơng thành phải chuẩn bị cho việc xét xử vụ án d, Kỹ xét xử sơ thẩm vụ án KDTM Khi xét xử vụ án cần thực tốt kỹ thủ tục bắt đầu phiên toà, tiếp đến thực kỹ phiên toà, sau: Thủ tục hỏi phiên tòa: Hội đồng xét xử phải hỏi đương làm rõ yêu cầu (khởi kiện, phản tố, yêu cầu độc lập) họ; có rút yêu cầu, thay đổi, bổ sung yêu cầu (khởi kiện, phản tố, yêu cầu độc lập) hay không Tuỳ trường hợp để xử lý theo quy định BLTTDS Việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên Hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu họ không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu thể đơn khởi kiện nguyên đơn, đơn phản tố bị đơn, đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong trường hợp giữ nguyên yêu cầu khởi kiện tiến hành việc hỏi phiên theo thứ tự luật định Kết thúc việc hỏi phiên tồ, thấy tình tiết vụ án xem xét đầy đủ, sau Chủ toạ phiên hỏi Kiểm sát viên, 89 đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác mà họ khơng có u cầu hỏi thêm Nếu có người yêu cầu xét thấy yêu cầu có Chủ toạ tiếp tục việc hỏi Về kỹ điều khiển tranh luận phiên tòa: Chủ tọa khơng hạn chế thời gian tranh luận, có quyền cắt ý kiến khơng có liên quan đến vụ án Qua tranh luận, xét thấy có tình tiết vụ án chưa xem xét, việc xem xét chưa đầy đủ cần phải xem xét thêm chứng Hội đồng xét xử định trở lại việc hỏi, hỏi xong phải tiếp tục tranh luận Nghị án tuyên án: Các thành viên Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Khi nghị án vào tài liệu, chứng kiểm tra, xem xét phiên toà, kết hỏi phiên xem xét đầy đủ ý kiến người tham gia tố tụng, Kiểm sát viên Khi án, định, Tồ án… phải giải thích cho đương sự, đồng thời ghi rõ án, định quyền yêu cầu thi hành án, nghĩa vụ thi hành án, thời hiệu yêu cầu thi hành án Đối với Viện Kiểm sát nhân dân: với chức năng, nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thụ lý, giải vụ án dân nói chung, có án tranh chấp KDTM, đảm bảo việc thụ lý, giải tranh chấp KDTM Toà án quy định pháp luật; Trong thời gian tới, Viện Kiểm sát cấp phải tiếp tục nâng cao chất lượng kiểm sát, đảm bảo việc giải án Toà án quy định pháp luật Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm sát viên, kiểm tra viên, chuyên viên; nâng cao chất lượng quản lý, điều hành lãnh đạo đơn vị Phối hợp chặt chẽ với Toà án thực nhiệm vụ với mục tiêu giải vụ án dân nói chung, tranh chấp KDTM nói riêng đảm bảo pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương sự, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước nói chung địa bàn TP Ninh Bình nói riêng tiếp tục phát triển 90 3.2.2.3 Tuyên truyền phổ biến pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM Tồ án Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ vô quan trọng, điều kiện nước nói chung địa bàn thành phố Ninh Bình nói riêng cần phải thực thường xuyên lâu dài Vì vậy, đòi hỏi cấp, ngành có TAND cấp cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM Tồ án nói riêng để nâng cao nhận thức pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Đối với Tồ án nhân dân, thơng qua việc giải vụ việc tranh chấp cụ thể, cần tuyên truyền để đương biết, hiểu rõ quyền, nghĩa vụ họ, trình tự tố tụng phải áp dụng, sở để đương thực đầy đủ để họ thực quyền giám sát việc giải Toà án, nhằm đảm bảo quy định pháp luật; đồng thời thông qua việc xét xử phiên cần tuyên truyền để người tham dự phiên nâng cao nhận thức pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật Từ đó, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng giải tranh chấp KDTM Toà án thời gian tới KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương luận văn tập trung sâu phân tích phương hướng hồn thiện pháp luật tố tụng pháp luật nội dung có liên quan đến việc giải tranh chấp KDTM Toà án giải pháp nâng cao chất lượng giải vụ án kinh doanh, thương mại, nhằm làm rõ tầm quan trọng pháp luật công tác giải tranh chấp KDTM Tòa án: Áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp thương mại Toà án hoạt động phức tạp Để Tồ án áp dụng pháp luật có hiệu việc giải tranh chấp thương mại đảm bảo quyền lợi đương sự, đòi hỏi Thẩm phán phải trau dồi trình độ lực kỹ nghiệp vụ Mặt khác, việc áp dụng pháp luật có tốt hay không phụ thuộc lớn 91 thân quy định pháp luật nhà nước Do đó, pháp luật thương mại pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM ngày phải hoàn thiện tạo điều kiện cho Tồ án có sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng để giải tranh chấp KDTM kinh tế thị trường nước ta Đây giải pháp cấp thiết, phù hợp trình phát triển xã hội Đồng thời, tiếp tục nâng cao chất lượng kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thụ lý, giải vụ án dân nói chung, vụ án tranh chấp KDTM nói riêng Viện Kiểm sát nhân dân cấp, đảm bảo việc thụ lý, giải vụ án dân nói chung, vụ án tranh chấp KDTM nói riêng Toà án quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương 92 KẾT LUẬN Trong thời gian vừa qua, công tác xét xử vụ án KDTM Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình đạt kết đáng khích lệ Tỉ lệ hòa giải thành vụ án KDTM sơ thẩm 32/59 vụ 54,2% tổng số vụ thụ lý Số lượng án đình xét xử hòa giải, hướng dẫn, giải thích Tòa án 4/59 vụ 6,8% Tổng số vụ án giải mà đưa xét xử 36/59 vụ 61% Điều thể Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình có nhiều nỗ lực, cố gắng cơng tác hòa giải, giải thích pháp luật để đương tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ án, tránh khơng phải đưa vụ án xét xử, góp phần giảm thời gian, chi phí cho đương chi phí xã hội nói chung cho việc giải vụ án, làm dịu bớt mâu thuẫn, căng thẳng xuất phát từ tranh chấp dân sự; Trình tự thủ tục giải vụ án, việc xác minh thu thập tài liệu chứng nhìn chung đảm bảo quy định Luật, việc xác định tư cách tham gia tố tụng đương đầy đủ Đường lối giải vụ án phần lớn đảm bảo có cứ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương sự, góp phần nâng cao uy tín Đảng Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh đó, số vụ án KDTM Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xét xử bị cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm hủy án sơ thẩm để giải lại nguyên nhân chủ quan chiếm tỉ lệ cao (chiếm 33,3% tổng số vụ có kháng cáo, kháng nghị 8,5% tổng số vụ giải sơ thẩm) Kết phản ánh chất lượng công tác xét xử vụ án KDTM chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế nêu trên, nhiên nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Tòa án số quy định BLTTDS 2015 số luật nội dung nội dung chưa cụ thể, chưa đầy đủ, việc hướng dẫn quan có thẩm quyền chưa kịp thời; tính chất phức tạp án KDTM; việc cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu đương gặp nhiều khó khăn; Năng lực, trình độ kỹ nghiệp vụ số 93 Thẩm phán chưa đồng đều; số Thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, chưa tích cực chủ động việc tự nghiên cứu, tự học tập để nâng cao trình độ, chậm cập nhật kiến thức, văn luật dẫn đến sai sót việc áp dụng pháp luật để giải quyết, xét xử vụ án có trường hợp xác định khơng quan hệ tranh chấp, xác định chưa đủ chưa tư cách tham gia tố tụng đương sự, thu thập chứng chưa đầy đủ, đánh giá chứng chưa toàn diện, nên dẫn đến việc án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm hủy sửa án Công tác đạo, điều hành lãnh đạo đơn vị có lúc, có việc chưa chặt chẽ, chưa hiệu Để giảm tỉ lệ án KDTM sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa, hủy lỗi chủ quan Thẩm phán, nâng cao chất lượng xét xử vụ án KDTM thời gian tới, Tòa án nhân dân TP Ninh Bình cần tập trung thực tốt công tác cán bộ; làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử đảm bảo áp dụng thống pháp luật; đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra nghiệp vụ; tăng cường chấn chỉnh kỉ cương, kỉ luật công vụ cần tập trung thực giải pháp đột phá mà Tòa án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tỉnh đề Để tiếp tục nâng cao chất lượng giải tranh chấp KDTM Toà án; yêu cầu cần thiết phải tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thụ lý, giải vụ án dân nói chung, vụ án tranh chấp KDTM nói riêng Tồ án nhân dân; đảm bảo pháp luật Việc thực đồng nội dung, giải pháp nêu góp phần nâng cao chất lượng giải tranh chấp KDTM Tồ án nhân dân TP Ninh Bình, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, góp phần đáng kể vào công cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương nói riêng nước nói chung tiếp tục phát triển bền vững, đưa đất nước ta sớm trở thành nước giàu mạnh, văn minh, ngày nâng cao vị trường quốc tế./ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa từ điển tiếng Việt; Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 TAND TP Ninh Bình Bộ luật dân năm 2015; Bộ Luật hàng hải 2015; Bộ luật Tố tụng dân 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011); Bộ luật Tố tụng dân năm 2015; Giáo trình Luật thương mại, Đại học Luật Hà Nội, năm 2006; Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2001; Luật Doanh nghiệp năm 2014; 10 Luật Thương mại năm 2005; 11 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014; 12 Luật Trọng tài thương mại năm 2010; 13 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1989; 14 ThS Nguyễn Thị Vân Anh, Giảng viên khoa Đào tạo Thẩm phán Học viện Tư pháp, số kiến nghị liên quan đến quy định thẩm quyền giải tranh chấp KDTM theo điều 29 BLTTDS 2004 15 Vũ Quốc Hùng, giải tranh chấp thương mại Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp Việt Nam, luận văn Thạc sỹ 16 Phan Chí Hiếu (2005), thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2005 17 Nguyễn Vũ Hoàng, số giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp KDTM Tòa án nhân dân cấp huyện, luận văn Thạc sỹ 95 18 Vũ Thị Phương Lan chủ biên tác giả Nguyễn Thái Mai, Nguyễn Thu Thủy, Nguyễn Đức Việt, BLTTDS năm 2015 - sách chuyên khảo 19 Tưởng Duy Lượng, Bình luận BLTTDS năm 2015, Luật Trọng tài thương mại thực tiễn xét xử 20 Viên Thế Giang (2005), giải tranh chấp KDTM theo quy định BLTTDS 2004, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 12/2005 21 Nguyễn Thị Kim Vinh, Pháp luật giải tranh chấp kinh tế đường Toà án Việt Nam, luận án Tiến sỹ 22 Nguyễn Như Phát (2001), Pháp luật tố tụng hình thức tố tụng kinh tế, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 11/2001 23 Nguyễn Thị Hoài Phương, Nguyễn Văn Tiến, Bình luận điểm BLTTDS năm 2015 24 Nguyễn Văn Tiến, thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân vụ việc KDTM theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, luận án Tiến sỹ 25 Trần Anh Tuấn chủ biên tác giả Phan Hữu Thư, Bình luận khoa học BLTTDS năm 2015 26 Đinh Thị Trang (2013), pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo thủ tục tố tụng Tòa án Việt Nam nay, luận văn Thạc sỹ, Hà Nội 2013 27 Bản án số 02/2017/KDTM-ST ngày 05/4/2017 TAND TP Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình 28 Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương số 07/2016/QĐST-KDTM ngày 18/8/2016 TAND TP Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình./ 96 ... LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TOÀ ÁN 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.1.1 Khái... doanh, thương mại Tòa án 16 1.2.2 Đặc điểm thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 18 1.2.3 Ý nghĩa thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án ... VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH …………… ……………………………… 29 2.1 Thực trạng pháp luật thủ tục giải tranh