BÙI XUÂN SƠN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬT KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG TÒA ÁN, TỪ THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH BÙI XUÂN SƠN 2016 - 2018 HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG BẰNG TÒA ÁN, TỪ THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH BÙI XUÂN SƠN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 838010 PGS.TS NGUYỄN TRUNG TÍN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Những kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Xuân Sơn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn xin chân thành cảm ơn giảng dạy nhiệt tình thầy giáo, cô giáo – Trường Đại học Mở Hà Nội Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn chân thành, sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Trung Tín dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tình hướng dẫn động viên tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Đồng thời, xin cảm ơn Lãnh đạo, cán công chức TAND tỉnh Nam Định tạo điều kiện giúp đỡ, động viên suốt trình học tập thu thập tài liệu, số liệu thống kê để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè ln ủng hộ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu hoàn thiệp luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh, song lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tơi mong góp ý quý Thầy, Cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận ăn hoàn chỉnh Học viên DANH MỤC TÀI LIỆU VIẾT TẮT BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân BLDS: Bộ luật dân GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TAND: Tòa án nhân dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân TMCP: Thương mại cổ phần HĐTD: Hợp đồng tín dụng TCTD: Tổ chức tín dụng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TIÊU DÙNG 1.1 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm đặc trưng hợp đồng tín dụng tiêu dùng 1.1.2 Khái niệm, đặc trưng, nguyên nhân dạng tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 1.1.3 Khái quát giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 14 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 22 1.2.1 Khái niệm cấu trúc pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 22 1.2.2 Các quan hệ pháp luật phát sinh q trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng 23 Kết luận chương 24 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TIÊU DÙNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH 25 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 25 2.1.1 Thực trạng quy định nguyên tắc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 25 2.1.2 Thực trạng quy định thủ tục giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 31 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định 45 2.3 Nhận xét thực trạng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định 52 Kết luận chương 58 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TIÊU DÙNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HIỆN NAY 59 3.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 59 3.1.1 Hoàn thiện quy định thời điểm giải tranh chấp thẩm quyền giải tranh chấp 59 3.1.2 Hoàn thiện quy định thủ tục giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 60 3.1.3 Hoàn thiện quy định nguyên tắc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 62 3.2 Các giải pháp tổ chức thực thi pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 63 Kết luận chương 66 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, thực tiễn Việt Nam cho thấy hệ thống quy định pháp luật giải tranh chấp nói chung giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng Nhà nước quan tâm xây dựng phát triển theo hướng ngày hoàn thiện Tuy nhiên, với số lượng tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng có xu hướng tăng lên số lượng tính phức tạp tình trạng tranh chấp chưa giải ngày nhiều Các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng chậm giải cho thấy hạn chế, bất cập pháp luật nội dung pháp luật hình thức có liên quan đến q trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Với tình hình kinh tế nước ta nay, tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, có hợp đồng tín dụng tiêu dùng thách thức lớn hoạt động tín dụng nói chung việc cho vay tiêu dùng nói riêng tổ chức tín dụng, tranh chấp không giải nhanh, kịp thời nợ xấu ngày gia tăng tác động tiêu cực đến việc lưu thông dòng tiền kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến tính an tồn, hiệu kinh doanh tổ chức tín dụng Từ thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng nói chung hợp đồng tín dụng tiêu dùng nói riêng Việt Nam thời gian qua, nhiều câu hỏi đặt cần có lời giải đáp thỏa đáng như: nên nhận thức chất tranh chấp chế giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng; làm để hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng, phát sinh tranh chấp làm để giải tranh chấp cách nhanh chóng, thuận tiện tốn thời gian, tiền bạc cho bên liên quan? Xuất phát từ nhận thức tầm quan trọng việc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng, học viên định lựa chọn đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng từ thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, Việt Nam có nhiều cơng trình khoa học luận văn thạc sĩ nghiên cứu hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, có hợp đồng tín dụng tiêu dùng, từ góc độ lý luận thực tiễn, chẳng hạn như: - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Hoàng Thanh Thúy năm 2010 với đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng bảo đảm tiền vay ngân hàng thương mại Việt Nam”; - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Trần Thu Lan năm 2011 với đề tài: ‘Hợp đồng cho vay ngân hàng thương mại - số vấn đề lý luận thực tiễn”; - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Thị Liên Hương năm 2012 với đề tài: “Mối quan hệ pháp lý hợp đồng tín dụng hợp đồng bảo đảm tài sản hoạt động cho vay tổ chức tín dụng”; - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Phạm Thị Thanh Hà năm 2013 với đề tài: “Tranh chấp phát sinh từ hoạt động tốn thư tín dụng”; - Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Hà năm 2014 đề tài: “Thực tiễn giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng Ngân hàng TMCP xuất nhập Việt Nam” Có thể nhận thấy, cơng trình nghiên cứu nói làm rõ sở lý luận khảo sát việc áp dụng pháp luật nhằm hoàn thiện quy định lĩnh vực ngân hàng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nói chung hợp đồng tín dụng tiêu dùng nói riêng Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ thêm số vấn đề lý luận giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng; đề xuất số giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Việt Nam giai đoạn Để đạt mục đích trên, tác giả luận văn đặt việc giải nhiệm vụ sau: - Phân tích số vấn đề lý luận giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng; - Phân tích thực trạng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng thực tiễn thực Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định - Xây dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Tòa án nhân dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Tác giả luận văn xác định đối tượng nghiên cứu đề tài quan hệ giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng; Để phù hợp với đối tượng nghiên cứu nêu trên, tác giả luận văn xác định phạm vi nghiên cứu đề tài quan hệ giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng điều chỉnh pháp luật hành Việt Nam Phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu nghiên cứu hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu mà đề tài đặt đề cập trên, tác giả luận văn chủ trương sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội như: Phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp diễn dịch, quy nạp; phương pháp thống kê, khảo sát số phương pháp nghiên cứu khác khoa học xã hội có vi phạm tố tụng không nghiêm trọng phải vào tài liệu bên vay cung cấp để xem xét, đánh giá chứng + Hiện nay, có số vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng mà khách hàng vay cá nhân sống lao động nước Khi thụ lý giải vụ án Tòa án vào Phần thứ tám - Thủ tục giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi BLTTDS năm 2015 để giải Tuy nhiên, có vướng mắc Điều 476 BLTTDS quy định việc Thông báo việc thụ lý, ngày mở phiên họp, phiên tòa; tức Thông báo thụ lý vụ án ấn định thời gian, địa điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hòa giải, mở lại phiên họp hòa giải, mở phiên tòa mở lại phiên tòa Như vậy, thụ lý vụ án, Tòa án chưa điều tra, xác minh thu thập chứng đầy đủ mà ấn định thời gian xét xử vụ án có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng hay không? Hơn vụ án mà hòa giải thành Quyết định cơng nhận thỏa thuận ngày mở phiên tòa Thông báo thụ lý vụ án xử lý nào? + Cũng liên quan đến Phần thứ tám - Thủ tục giải vụ việc dân có yếu tố nước BLTTDS năm 2015 nguyên đơn ngân hàng nước, bị đơn cá nhân người Việt Nam lao động nước ngồi Sau Tòa án thụ lý vụ án, bị đơn có văn trình bày ý kiến quan điểm yêu cầu khởi kiện nguyên đơn xuất trình tài liệu chứng kèm theo gửi từ nước Việt Nam hợp pháp hóa lãnh Và Tòa án thu thập đầy đủ chứng đưa vụ án xét xử khoảng thời gian 2-3 tháng Vậy trường hợp có thiết phải thực theo thời hạn giải vụ án quy định Điều 476 BLTTDS tức "phiên tòa mở sớm 09 tháng chậm 12 tháng, kể từ ngày văn thông báo thụ lý vụ án" hay khơng? Thực tế, Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định giải có vụ án Viện kiểm sát không đồng ý xét xử cho vi phạm thời hạn xét xử Thiết nghĩ, vụ án thu thập chứng đầy đủ giải vụ án nhanh tốt tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, tiết kiệm thời gian, cơng sức, tiền cho dân 56 Từ phân tích cho thấy pháp luật Việt Nam trình sửa đổi, bổ sung để hồn thiện Vì thế, nhiều luật ban hành mà chưa có văn luật hướng dẫn chi tiết thi hành, nhiều quy định chồng chéo không thực thực tế áp dụng không thống hệ thống quan tư pháp dẫn đến án Tòa án xử bị Viện kiểm sát kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm giám đốc thẩm * Những hạn chế, yếu trình giải án Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định: Tỷ lệ vụ án tranh chấp thời hạn luật định, tồn đọng có chiều hướng gia tăng mà chủ yếu tập trung Tòa án cấp huyện, thành phố Nguyên nhân số vụ án thụ lý ngày tăng, nhiều vụ án phức tạp, đương khơng hợp tác gây khó khăn q trình giải án, đặc biệt thời điểm nhạy cảm chuyển giao áp dụng luật tố tụng dân cũ Trong trình giải tranh chấp, việc nghiên cứu tài liệu, chứng không đầy đủ, đánh giá chứng không với thật khách quan, chí xác định sai tư cách tố tụng đương dẫn đến án tuyên bị huỷ vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Việc điều tra, thu thập chứng việc đánh giá chứng xác định thật vụ án vơ khó khăn Đối với giải vụ án dân nghĩa vụ chứng minh thuộc đương thuộc quan tiến hành tố tụng hình Nên nhiều thực tế yêu cầu khởi kiện đương họ không chứng minh nên buộc Tòa phải tun khơng chấp nhận u cầu khởi kiện Công tác thụ lý giải theo thủ tục phúc thẩm chậm, nhiều án phúc thẩm có sai sót bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án bị xét xử lại nhiều lần Thực tế có vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng đến năm chưa giải xong vụ án 57 Công tác kiểm tra, giám đốc Toà án cấp Toà án cấp hạn chế, nên chưa kịp thời phát vi phạm để khắc phục xử lý Đội ngũ cán Toà án thiếu số lượng lực chuyên môn bị hạn chế, có số cán Tồ án tha hóa phẩm chất, đạo đức nên có hành vi vi phạm làm ảnh hưởng không nhỏ tới danh dự, uy tín ngành tư pháp thực tế có nhiều cán bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Những hạn chế tồn nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ quan chủ yếu Tinh thần trách nhiệm công tác xét xử, lực quản lý điều hành cán ngành Toà án, Toà án địa phương huyện, thành phố nhiều hạn chế Trình độ thẩm phán chưa đáp ứng u cầu chun mơn Ở nhiều Tồ án, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm nguồn bổ nhiệm thẩm phán chưa quan tâm Kết luận Chương 2: Pháp luật cơng cụ quản lý mà động lực cho kinh tế phát triển Một hệ thống pháp luật tiến hiệu tạo thành tựu kinh tế mà góp phần hạn chế rủi ro Đối với nhân hàng muốn tồn phát triển bên cạnh mở rộng hoạt động tín dụng phải quan tâm đến việc hạn chế tranh chấp xảy Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng có vai trò to lớn giảm thiểu rủi ro việc giải nợ xấu thu hồi vốn 58 Chương CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẮP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TIÊU DÙNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HIỆN NAY 3.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ họp đồng tín dụng tiêu dùng Dựa kết phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng thực tiễn thực Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Nam Định, tác giả luận văn cho việc nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng cần lưu ý đến số giải pháp cụ thể sau đây: 3.1.1 Hoàn thiện quy định thời điếm giải quyểt tranh chấp thấm quyền giải quyểt tranh chấp Có thể nhận thấy rằng, pháp luật hành chưa quy định rõ thời điểm phát sinh tranh chấp hợp đồng nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng thời điểm Chính vậy, xem khó khăn lớn cho bên tranh chấp việc xác định thời hiệu khởi kiện để từ thực quyền khởi kiện cách hiệu Từ thực tiễn này, tác giả luận văn cho pháp luật cần bổ sung quy định thời điểm phát sinh tranh chấp hợp đồng nói chung hợp đồng tín dụng tiêu dùng nói riêng, cần quy định rõ thời điểm phát sinh tranh chấp hợp đồng thời điểm bên thể mâu thuẫn, bất đồng quan điểm, quyền lợi ích họ với thông qua chứng khách quan nhận biết kiểm chứng (ví dụ như: bên gửi văn khiếu nại cho bên yêu cầu thực hợp đồng; bên khởi kiện tòa án trọng tài để yêu cầu giải tranh chấp ) Ngoài ra, Nhà nước cần có quy định hướng dẫn rõ ràng hơn, cụ thể chi tiết cách thức xác định thẩm quyền tòa án trường hợp giải tranh chấp hợp đồng tín dụng có yếu tố nước ngồi Trên sở làm cho việc xác 59 định thẩm quyền tòa án giải tranh chấp hợp đồng có yếu tố nước ngồi nói chung hợp đồng tín dụng có yếu tố nước ngồi nói riêng Mặt khác, để thực quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 trường hợp: “nếu nơi cư trú, làm việc, trụ sở bị đơn ngun đơn u cầu Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc, có trụ sở cuối nơi bị đơn có tài sản giải quyết”, Nhà nước cần ban hành văn hướng dẫn cách thức xác định nơi bị đơn cư trú, làm việc, có trụ sở cuối nơi bị đơn có tài sản giải Giải pháp góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến xác định thẩm quyền tòa án giải tranh chấp hợp đồng nói chung tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng nói riêng 3.1.2 Hoàn thiện quy định thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Để hồn thiện quy định thủ tục giải tranh chấp, cần tập trung vào số nội dung cụ thể sau đây: Thứ nhất, Nhà nước cần sớm ban hành văn pháp luật riêng quy định phương thức giải tranh chấp thương lượng phương thức giải tranh chấp hòa giải Đề xuất xuất phát từ tình hình thực tiễn Việt Nam là: hầu hết quy định thương lượng hòa giải nằm rải rác nhiều văn khác nhau, thiếu tính thống đồng bộ, hệ thống pháp luật hành chưa có văn cụ thể quy định riêng có tính cách đầy đủ, trọn vẹn chế giải tranh chấp thương lượng chế giải tranh chấp hoà giải Có lẽ, việc pháp điển hóa quy định tản mát thương lượng hòa giải tranh chấp văn pháp luật có tính thống, chuyên biệt giải pháp để tạo thuận cho trình giải tranh chấp hợp đồng nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng thương mại với khách hàng doanh nghiệp Việt Nam Thứ hai, theo quy định khoản Điều 338 Bộ luật tố tụng dân thủ tục giám đốc thẩm, nhà làm luật quy định trường hợp xét thấy cần thiết, Tòa án triệu tập 60 đương người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác có liên quan đến việc kháng nghị tham gia phiên tòa giám đốc thẩm; họ vắng mặt phiên tòa Hội đồng xét xử giám đốc thẩm tiến hành phiên tòa Trên thực tế, quy định có tạo thuận lợi cho tòa án việc đẩy nhanh tiến độ giải tranh chấp thủ tục giám đốc thẩm điều vi phạm nguyên tắc “đảm bảo quyền tranh tụng đương tố tụng dân sự” ghi nhận Bộ luật tố tụng dân dự 2015 Bởi lẽ, thực tế Hội đồng xét xử giám đốc thẩm triệu tập đương người đại diện đương tham gia phiên tòa giám đốc thẩm để họ trình bày quan điểm, ý kiến vụ tranh chấp phiên tòa Do vậy, Hội đồng xét xử vào tài liệu có hồ sơ vụ tranh chấp để đưa định giám đốc thẩm Điều dẫn đến nguy làm cho việc giám đốc thẩm khơng khách quan, xác thiếu cơng Từ thực tiễn này, thiết nghĩ Nhà nước nên chỉnh sửa lại quy định thủ tục giám đốc thẩm, theo Tòa án thiết phải triệu tập đương có liên quan đến vụ tranh chấp tham gia phiên tòa để họ có hội trình bày quan điểm, lập luận phiên tòa giám đốc thẩm Có Hội đồng xét xử giám đốc thẩm lắng nghe đầy đủ, xác ý kiến tranh luận bên tranh chấp để từ đưa định khách quan, cơng xác hơn, thay dựa tài liệu có hồ sơ vụ tranh chấp tòa án cấp xét xử Thứ ba, để thúc đẩy tiến trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, thiết nghĩ Nhà nước cần cho phép Tòa án áp dụng thủ tục rút gọn số vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng mà chứng rõ ràng, kiểm chứng khơng có giả mạo chứng cứ; bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có địa chỉ, lai lịch cụ thể họ hồn tồn thừa nhận quyền nghĩa vụ trước ngun đơn; tồ án khẳng định tính xác độ tin cậy thơng tin mà đương cung cấp Nếu làm vậy, chắn góp phần giảm bớt thời gian giải tranh chấp, đỡ tốn chi phí cho bên tranh chấp 61 Thứ tư, Nhà nước cần sớm ban hành văn pháp luật hướng dẫn chi tiết thực BLTTDS năm 2015 Ví dụ quy định hướng dẫn thực quy định giao nộp chứng cứ, trách nhiệm trường hợp không thực nghĩa vụ cung cấp chứng 3.1.3 Hoàn thiện quy định nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Như đề cập chương 2, pháp luật hành chưa có quy định cụ thể nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng phương thức thương lượng phương thức hòa giải Đây hạn chế, bất cập pháp luật giải tranh chấp hợp đồng, cần Nhà nước quan tâm hoàn thiện cách ban hành đạo luật riêng thương lượng hòa giải tranh chấp hợp đồng, có hợp đồng tín dụng Nhà nước cần rà sốt để sửa đổi, bổ sung quy định cần thiết bãi bỏ quy định không cần thiết nguyên tắc giải tranh chấp tòa án theo quy định Bộ luật tố tụng dân hành, theo hướng đảm bảo tiệm cận gần với hệ thống nguyên tắc tố tụng theo chuẩn mực thông lệ quốc tế Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định lại nguyên tắc tố tụng hành Bộ luật tố tụng dân để nguyên tắc trở nên thiết thực hơn, chất có giá trị hoạt động tố tụng tòa án chắn giải pháp hữu ích cho việc nâng cao tính hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tòa án Ngồi ra, Nhà nước cần có quy định theo hướng khắt khe tiêu chuẩn việc bầu, bổ nhiệm thẩm phán, đặc biệt siết chặt “chế tài” trường hợp thẩm phán “xử sai” thường xuyên yếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ không tuân thủ đạo đức nghề nghiệp, dẫn đến thiệt hại cho bên đương gây uy tín cho tư pháp nước nhà Việc rà soát, quy định lại tiêu chuẩn thẩm phán chế bổ nhiệm thẩm phán theo nguyên tắc có đào tạo thường xuyên, liên tục chắn góp phần nâng cao lực xét xử Tòa án thời gian tới, từ hạn chế án oan sai án tồn đọng chậm giải 62 3.2 Các giải pháp tổ chức thực thi pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Để nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng tòa án, khơng hồn thiện pháp luật thành cơng mà cần phải áp dụng đồng nhiều biện pháp tổ chức thực pháp luật Với quan điểm nhận thức cách tiếp cận vậy, tác giả luận văn cho với biện pháp hoàn thiện pháp luật, Nhà nước cần triển khai đồng số biện pháp tổ chức thực pháp luật sau đây: - Cần áp dụng mạnh mẽ giải pháp tổ chức nhân trình thực chức giải tranh chấp tòa án Thực tế cho thấy, điều phủ nhận vấn đề hiệu áp dụng pháp luật Toà án phụ thuộc nhiều vào lực, trình độ đạo đức nghề nghiệp người tham gia Hội đồng xét xử, vị trí đặc biệt quan trọng thẩm phán tham gia giải tranh chấp Với tư cách người Nhà nước giao nhiệm vụ trực tiếp xét xử, nhân danh Nhà nước bảo vệ pháp luật - thẩm phán cần có tố chất phù hợp để đảm bảo thực chức nghề nghiệp thực quyền tư pháp Nhà nước việc giải tranh chấp, đặc biệt tranh chấp liên quan đến giao dịch kinh tế thị trường Thực tế đặt nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán để đáp ứng yêu cầu vừa giỏi chun mơn nghiệp vụ, vừa có lực ngoại ngữ công nghệ thông tin phù hợp với u cầu cơng việc, vừa có đạo đức nghề nghiệp để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao ngành tòa án giai đoạn Để nâng cao lực hành nghề đội ngũ thẩm phán cán tòa án, thiết nghĩ Nhà nước cần có thay đổi có tính “đột phá” cách thức tuyển dụng lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ thẩm phán sở học hỏi kinh nghiệm từ nước có tư pháp phát triển giới Một cách thức lựa chọn thẩm phán khoa học hiệu tổ chức thi tuyển thẩm phán, tạo hội cho các luật sư giỏi, luật gia am hiểu pháp luật, có chun mơn nghiệp vụ, có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật tham gia thi tuyển thẩm phán Ngoài ra, Nhà 63 nước cần có chế “thanh lọc” thường xuyên đội ngũ thẩm phán để đảm bảo trì đội ngũ thẩm phán thực có lực, cơng tâm có đạo đức nghề nghiệp cơng tác xét xử Ngoài ra, Nhà nước cần tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán tòa án có vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đối với trường hợp vi phạm pháp luật, phẩm chất đạo đức phải kiên loại bỏ khỏi ngành tư pháp Đối với cán tham gia hoạt động xét xử, có án tun khơng đúng, bị hủy, bị sửa có sai lầm nghiêm trọng gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể, gây thất tài sản Nhà nước phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức kỷ luật phù hợp để làm gương cho người khác - Cần tổ chức thường xuyên công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho bên tranh chấp để họ nâng cao hiểu biết pháp luật từ góp phần hạn chế nguy phải khởi kiện tranh chấp tòa Có thể nhận thấy cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật xã hội có vai trò quan trọng việc nâng cao trình độ dân trí nói chung nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật nói riêng cho cộng đồng doanh nghiệp Điều thực có tác dụng tốt việc phòng ngừa nguy tranh chấp góp phần giải tốt hậu tranh chấp xảy cho bên có liên quan đến tranh chấp Thực tiễn pháp lý Việt Nam nhiều năm qua chứng minh rằng, ý thức pháp luật văn hố pháp lý cán bộ, cơng chức tầng lớp nhân dân phụ thuộc không nhỏ vào công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật mức độ chất lượng hệ thống pháp luật, chất lượng hoạt động thực hiện, áp dụng pháp luật đời sống xã hội Vì thế, việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật dân cư, cơng đồng doanh nghiệp có tác dụng tốt để nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp nói chung tranh chấp từ hợp đồng tín dụng ngân hàng nói riêng - Cần đổi công tác tổ chức thi hành án liên quan đến hợp đồng tín dụng 64 ngân hàng nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng Khơng thể phủ nhận kết cuối việc giải tranh chấp khâu tổ chức thi hành án, định xét xử Tòa án có hiệu lực pháp luật Chính vậy, cơng tác thi hành án ln có vị trí, vai trò quan trọng việc đảm bảo tính hiệu cuối việc giải tranh chấp đường tòa án Thực tiễn Việt Nam nhiều năm qua cho thấy quan thi hành án có nhiều nỗ lực số lượng án phải thi hành tồn đọng lớn, có phần khơng nhỏ vụ án có liên quan đến hợp đồng tín dụng ngân hàng Tình trạng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có ngun nhân từ cơng tác thi hành án tổ chức chưa tốt, thiếu khoa học hiệu lực, hiệu lý để tác giả luận văn đề xuất kiến nghị việc phải đổi cơng tác tổ chức thi hành án nói chung thi hành án tín dụng ngân hàng nói riêng nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam thời gian tới - Nhà nước cần tâm cải cách mạnh mẽ có tính đột phá tổ chức máy quan giải tranh chấp tòa án, trọng tài, tổ chức hòa giải theo hướng tinh giảm máy, thúc đẩy chế chọn lọc khuyến khích sử dụng người tài, đào thải mạnh mẽ người yếu lực xuống cấp đạo đức nghề nghiệp để góp phần nâng cao lực thực tế máy giải tranh chấp Cùng với đó, Nhà nước cần có sách đào tạo, bồi dưỡng sử dụng hiệu người có lực, có trình độ chun mơn cao có đạo đức nghề nghiệp chế cử đào tạo nước kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng nước - Nhà nước cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho bên tranh chấp để họ tự tìm cách giải tranh chấp đường thương lượng hòa giải thơng qua bên thứ ba Tác dụng giải pháp thể chỗ, nhà kinh doanh hiểu biết pháp luật họ tìm cách phòng ngừa nguy dẫn đến tranh chấp nhằm giảm chi phí tốn cho họ trình giải tranh chấp có Mặt khác, trình độ dân trí pháp luật nâng lên, điều tạo 65 áp lực cho quan giải tranh chấp buộc phải xử đúng, xử cơng xác để tránh tình trạng oan sai, tồn đọng án án xử khơng xác dẫn đến bị hủy án - Nhà nước cần tổ chức tốt công tác thi hành án liên quan đến tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng thương mại với khách hàng doanh nghiệp Biện pháp thực tốt góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bên tranh chấp, bên thi hành án sau tranh chấp tòa án giải Đương nhiên, giải pháp thực thành cơng hiệu có chung tay, góp sức, đóng góp trí tuệ Nhà nước lẫn người dân cộng đồng doanh nghiệp Kết luận chương 3: Trên sở phân tích làm rõ lý luận thực tiền áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh hợp đồng tín dụng tiêu dùng chương chương 2, chương tác giả đưa số đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Tòa án để từ nâng cao hiệu giải tranh chấp, giúp nhiều vụ việc giải nhanh chóng, tốn cơng tiền 66 KẾT LUẬN Tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng hệ không mong muốn Nhà nước tất bên tham gia quan hệ tín dụng ngân hàng Tuy nhiên, điều khó tránh lẽ quan hệ kinh tế nói chung quan hệ tín dụng ngân hàng nói riêng lợi ích bên tham gia hợp đồng đơi khơng thể thống nhất, chí đối lập nhau, dẫn đến nguy hành vi bên phương hại đến quyền lợi ích hợp pháp bên ngược lại Vì thế, nhu cầu giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng khách quan tất yếu, có việc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng tòa án Trong nhiều năm qua, Tòa án Việt Nam có đóng góp to lớn, tích cực vào q trình giải tranh chấp hợp đồng kinh doanh, có hợp đồng tín dụng ngân hàng Tuy nhiên, nhiều lý khác mà tính hiệu cơng tác giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng mức độ hạn chế, thể tình trạng án oan sai, thiếu khách quan khơng cơng bằng, tình trạng án có hiệu lực tồn đọng nhiều, khơng khơng thể thi hành thực tế dẫn đến chưa đảm bảo quyền lợi cho bên tranh chấp, bên thắng kiện Để giải cách tốn hiệu cho cơng tác giải tranh chấp hợp đồng kinh doanh nói chung hợp đồng tín dụng ngân hàng nói riêng, có lẽ cần có nghiên cứu kỹ lưỡng, cơng phu thỏa đáng hệ thống pháp luật liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng cách thức tổ chức thực thi pháp luật giải tranh chấp hợp đồng Muốn làm điều này, cần có chung tay, chung sức chung trí tuệ Nhà nước lẫn người dân cộng đồng doanh nghiệp mục tiêu chung hướng đến tư pháp công bằng, minh bạch hiệu Việt Nam 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hòa Pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1998; Bộ luật tố tụng dân Việt Nam 2015; Bộ luật dân Việt Nam năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bình luận khoa học Bộ luật dân sự, chủ biên Luật sư Thạc sĩ Trương Anh Tuấn, NXB Lao động (2009) Bản án dân sơ thẩm số 20/2014/DSST ngày 15/6/2014 Tòa án nhân dân huyện Thanh Miện Bản án dân sơ thẩm số 05/2015/DSST ngày 05/4/2015 Tòa án nhân dân huyện Bình Giang Bản án dân sơ thẩm số 30/2015/DSST ngày 15/8/2015 Tòa án nhân dân thành phố Nam Định Bản án dân sơ thẩm số 04/2014/DS-ST ngày 25/8/2014 TAND huyện Ninh Giang Bản án dân phúc thẩm số 15/2015/DS-PT ngày 02/3/2015 TAND tỉnh Nam Định 10 Dương Quỳnh Hoa, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử, nguồn: http://www.nclp.org.vn 11 Giáo trình Luật tố tụng dân sự, NXB Cơng an nhân dân, Trường Đại học Luật Hà Nội 12 Giáo trình Luật dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Giáo trình Luật ngân hàng Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội - 2012 68 14 Hoàng Thế Liên (1999), Về phương thức giải tranh chấp chủ yếu Việt Nam lĩnh vực kinh tế đầu tư nước ngồi, Thơng tin Khoa học pháp lý, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp 15 Hoàng Thanh Thúy (2010), “Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng bảo đảm tiền vay ngân hàng thương mại Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ luật học; 16 17 Luật Trọng tài thương mại 2010; Nguyễn Thị Hà (2014), “Thực tiễn giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng ngân hàng Ngân hàng TMCP xuất nhập Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ luật học; 18 Nguyễn Thị Thu Hằng (2009), “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Nguyễn Thị Liên Hương (2012), “Mối quan hệ pháp lý hợp đồng tín dụng hợp đồng bảo đảm tài sản hoạt động cho vay tổ chức tín dụng”, Luận văn thạc sỹ luật học; 20 Phạm Thị Thanh Hà (2013), “Tranh chấp phát sinh từ hoạt động tốn thư tín dụng”, Luận văn thạc sỹ luật học; 21 Phạm Cơng Lạc (2004), “Thời điểm có hiệu lực hợp đồng”, Báo Pháp luật Việt Nam, Số chuyên đề 01 tháng 11/2004, tr.15 22 Quyết định giám đốc thẩm số 02/2012/DS-GĐT ngày 27/3/2012 TAND tối cao vụ án "tranh chấp hợp đồng tín dụng hợp đồng chấp" 23 Quyết định giám đốc thẩm số 14/2009/DS-GĐT ngày 18/12/2009 TAND tối cao vụ án “tranh chấp hợp đồng tín dụng” 24 Trần Thu Lan (2011), “Hợp đồng cho vay ngân hàng thương mại - số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sỹ luật học 25 Thanh Nghị, Từ điển Việt Nam, NXB Thời Thế; 69 26 Tạp chí Tòa án nhân dân số 23, tháng 12 năm 2014 27 Tạp chí Tòa án nhân dân số 05 tháng năm 2016 28 https://luattaichinh.wordpress.com 29 www ddif com vn/chi-tiet 30 https://thongtinphapluatdansu.com/ 31 https://luatminhgia com 32 www vksndtc gov 70 ... 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TIÊU DÙNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH 25 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp. .. sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng thực tiễn thực Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định Chương 3: Các giải pháp. .. quy định thủ tục giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tiêu dùng 1.2.2 Các quan hệ pháp luật phát sinh trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiêu dùng Trong trình giải tranh chấp phát