HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Khoa Quản lý o0o BÁO CÁO THỰC TẬP CƠ SỞ Địa điểm thực tập: Phòng Giáo dục Đào tạo Huyện Hữu Lũng - Lạng Sơn Họ tên sinh viên nhóm: 01 Trần Văn Ba (K1B) 02 Nông Thị Thuận (K1B) 03 Phạm Thị Ảnh Tuyết (K1C) Giảng viên hướng dẫn: ThS GVC Hoàng Thị Dân HÀ NỘI - 2010 Mục lục TIÊU ĐỀ TRANG Lời nói đầu 02 Danh mục chữ viết tắt 04 Phần 1: Giới thiệu chung Phòng GD&ĐThuyện Hữu Lũng-Lạng Sơn 05 ỉ ỉ Vài nét vể hoạt động trình phát triển 05 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 06 1.3 Chức năng, nhiệm vụ phận tổ chức Phòng GD&ĐT Hữu Lũng 11 Phần 2: Mô tả phân tích hoạt động chun viên tổ chức Phịng GD&ĐT huyện Hữu Lũng 13 2.1 Công tác xây dựng phát triển đội ngũ 13 2.2 Thực chế độ, sách cho CB, GV, NVngành GD 17 2.3 Quản ỉỷ luu trữ hồ sơ nhân CB, GV, NV 20 2.4 Phoi hợp chặt chẽ với Phòng nội vụ - UBND huyệnthực công tác tổ chức CB 22 2.5 Một so công tác khác 24 Phần 3: Đánh giá chung hoạt động chuyên viên tổ chức phòng GD Hữu Lũng 25 3.1 Điêmmạnh 25 3.2 Điểm yếu (hạn chế) 25 3.3 Nguyên nhân so biện pháp khắc phục yếu 26 Phần kết luận 28 Phụ lục 31 Các tài liệu tham khảo trích dẫn 32 LỜI MỞ ĐẦU Thực tập sở hội giúp sinh viên tìm hiếu hoạt động QLGD thực tế, hoạt động quan QLGD, nhà truờng CSGD khác, hoạt động cá nhân cụ thể hệ thống quản lý Thực tập sở giúp sinh viên biết ứng dụng, vận dụng lý thuyết phân tích, đánh giá hoạt động quản lý thực tế đơn vị, cá nhân hệ thống GD, định huớng hoàn thiện tri thức đuợc học tập nghiên cứu Từ đó, sinh viên có điều kiện đuợc khẳng định bổ sung thêm kiến thức quản lý QLGD nhu ý thức nghề nghiệp tuơng lai Thời gian thực tập sở khoảng thời gian sinh viên đuợc tiếp xúc với thực tế, có ý thức trách nhiệm hoạt động thực tiễn, có ý thức học tập, rèn luyện đe chuẩn bị kiến thức, kĩ nghề nghiệp tuơng lai Để thực tốt mục đích đề cho đợt thực tập này, nhóm chúng em lựa chọn địa điểm thực tập Phòng GD & ĐT huyện Hữu Lũng - Lạng Sơn - cờ đầu ngành giáo dục Lạng Sơn nhiều năm qua Hơn nữa, với quê huơng Hữu Lũng, chắn chúng em gặp đuợc nhiều thuận lợi, nhận đuợc quan tâm tận tình, bảo chu đáo thầy cơng tác Phịng vừa hệ truớc vừa thầy cô giáo thân thiết chúng em Qua đây, chúng em xin chân thành cảm ơn Phòng GD&ĐT Hữu Lũng, đặc biệt Cô Đỗ Minh Tuyết - chuyên viên tổ chức Phòng GD&ĐT Hữu Lũng tạo điều kiện thuận lợi huớng dẫn chúng em tận tình thời gian chúng em thực tập sở Chúng em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới Hồng Thị Dân, giảng viên Khoa Quản lý - Học viện Quản lý giáo dục giúp chúng em hoàn thành báo cáo thực tập Bản báo cáo thực tập sở chúng em lời mở đầu cịn bao gồm nội dung sau: Phần 1: Giới thiệu chung Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn Phần 2: Mơ tả phân tích hoạt động chuyên viên tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng Phần 3: Đánh giá chung hoạt động chuyên viên tổ chức phòng Giáo dục Đào tạo Hữu Lũng Bản báo cáo sản phẩm trí tuệ nhóm chúng em nhung thời gian tiếp xúc với sở không nhiều, lần chúng em viết báo cáo thực tập, báo cáo lại đuợc hoàn thành thời gian ngắn nên chắn cịn nhiều thiếu sót Chúng em mong nhận đuợc góp ý thầy cô để báo cáo chúng em đuợc hồn thiện hơn, nhu giúp chúng em có thêm học kinh nghiệm bố ích để buớc vào đợt thực tập tốt nghiệp sau thuận lợi Chúng em xin chân thành cảm ơn ! Danh mục chữ viết tắt QLGD Quản lý giáo dục CSGD Cơ sở giáo dục GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo TH : Tiểu học THCS : Trung học sở Phổ thông sở PTCS DTNT CĐSP : Dân tộc nội trú Cao đẳng su phạm UBND ủy ban nhân dân CB Cán CBQL GV Cán quản lý Giáo viên NV : Nhân viên CB-CC Cán - công chức CB-VC Cán viên chức HĐTD Hội đồng tuyến dụng Phần 1: Giới thiệu chung Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hữu Lũng - tỉnh Lạng Sơn 1.1 Vài nét hoạt dộng q trình phát triển Phịng GD&ĐT huyện Hữu Lũng Phòng GD - ĐT huyện Hữu Lũng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Hữu Lũng, có chức nhiệm vụ quản lý nghiệp Giáo dục - Đào tạo địa bàn 26 xã, thị trấn huyện Hữu lũng Phòng Giáo dục & Đào tạo có Truởng phịng 03 Phó truởng phịng Biên chế hành Phịng Giáo dục gồm công chức phụ trách giáo dục: Mầm non, Tiểu học, THCS, Giáo dục thuờng xuyên, hoạt động lên lớp, công tác tổ chức cán bộ, công tác tài vụ, thống kê, kế toán, văn thu lưu trữ, thủ quỹ, công tác thi đua khen thưởng, công đoàn ngành liên quan đến sở giáo dục đào tạo trực thuộc địa bàn huyện Hữu Lũng Phòng GD - ĐT Hữu Lũng quản lý 76 đơn vị công lập trực thuộc (Mầm non: 19, Tiểu học: 28, THCS - PTCS: 28, DTNT THCS: 01) 01 đơn vị Mầm non tư thục Phối họp với xã, thị trấn theo dõi nhiều nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập địa bàn Có 25.000 học sinh (Mầm non, Tiểu học THCS), với 2.000 cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành Trong trình phấn đấu thực đổi nghiệp giáo dục - đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Hữu Lũng đạt nhiều thành tích xuất sắc lĩnh vực: Phát triền mạng lưới trường lớp, đa dạng hóa loại hình trường lớp; Huy động học sinh độ tuổi đến trường đạt tỷ lệ cao; Nâng cao lực trình độ chuyên môn, chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp sở vật chất trường học theo hướng tầng hóa, đại hóa chuẩn hóa, tăng cường trang thiết bị đại phục vụ cho dạy - học việc đổi chương trình giáo dục Phổ thông, giáo dục Mầm non Chăm lo giáo dục toàn diện cho học sinh, hoạt động giáo dục nhà trường đẩy mạnh Giáo dục huyện ln giữ vị trí cờ đầu giáo dục toàn Tỉnh Huyện có 04 trường Tiểu học (THI Thị Trấn, TH2 Thị trấn, TH Sơn Hà, TH Minh Sơn), 02 trường THCS (THCS Thị trấn, THCS Minh Sơn) UBND Tỉnh, Bộ GD - ĐT công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia, vòng năm học tới phấn đấu thêm 06 trường đạt chuẩn, đó: 02 trường Mầm non (MN Liên Cơ, MN Vĩnh Thịnh), 02 trường Tiểu học (TH Cai Kinh, TH Vân Nham), 02 trường THCS ( THCS Minh Sơn, THCS Cai Kinh); 100% đơn vị xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học, phổ cập Giáo dục Tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS nhiều đơn vị xã, thị trấn đạt chuẩn trình độ học vấn phổ cập bậc Trung học Từ nỗ lực đó, nhiều năm liền Phịng GD - ĐT huyện Hữu Lũng đạt 13/13 tiêu thi đua, Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen thời kỳ đối mới, Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba (năm 2004) nhiều khen Bộ GD - ĐT, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, UBND tỉnh Lạng Sơn UBND huyện Hữu Lũng Năm 2008 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen lần thứ 2, đơn vị phấn đấu đề nghị Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhì 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng {Theo TTLT số: 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ban hành ngày 14 thảng năm 2008 hướng dân chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tố chức Sở Giảo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giảo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện; theo Quyết định số 1397/QĐ-UBND ngày 19/05/2009 UBND huyện Hữu Lũng vê việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn câu tơ chức Phịng GD ĐT) 1.2.1 Vị trí, chức Phịng Giáo dục Đào tạo Hữu Lũng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng, có chức tham muu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nuớc lĩnh vực giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chuơng trình, nội dung giáo dục đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị truờng học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất luợng giáo dục đào tạo Phòng Giáo dục Đào tạo Hữu Lũng có tu cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng; đồng thời chịu đạo, huớng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng: a Dự thảo văn huớng dẫn thực chế sách, pháp luật, quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn hoạt động giáo dục địa bàn; b Dự thảo định, thị, kế hoạch năm, hàng năm chuơng trình, nội dung cải cách hành nhà nuớc lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn; c Dự thảo quy hoạch mạng luới truờng trung học sở, truờng phổ thơng có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), truờng tiểu học, sở giáo dục mầm non Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn theo huớng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn; d Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình hoạt động, giải thể các sở giáo dục công lập, gồm: trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, sở giáo dục mầm non; cho phép thành lập, đình hoạt động, giải thể trường, sở giáo dục ngồi cơng lập thuộc quyền quản lý Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật Hướng dẫn chịu trách nhiệm tố chức thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục địa phương sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực chế, sách xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin giáo dục; đạo tố chức thực cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục địa bàn; thực mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát văn bằng, chứng sở giáo dục đào tạo địa bàn Xây dựng kế hoạch tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục ngành học, cấp học phạm vi quản lý huyện sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương Hướng dẫn, kiếm tra, tra tố chức thực công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục đào tạo địa bàn; xây dựng nhân điển hình tiên tiến giáo dục địa bàn huyện Hướng dẫn, kiểm tra sở giáo dục đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổng họp biên chế sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý huyện, trình cấp có thẩm quyền định Giúp ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiếm tra, tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài sở giáo dục đào tạo công lập theo phân cấp ủy ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật Phối họp với Phịng Tài - Kế hoạch lập dự toán phân bổ ngân sách giáo dục, dự tốn chi chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm giáo dục huyện theo hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo Sở Tài Kiếm tra, tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án quy định cấp có thẩm quyền lĩnh vực giáo dục đào tạo; giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật 10 Quản lý biên chế, thùc tuyển dụng, họp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật uỷ quyền ủy ban nhân dân huyện 11 Quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao theo quy định pháp luật uỷ quyền ủy ban nhân dân huyện 12 Thực công tác báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với ủy ban nhân dân huyện Hữu Lũng Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn 13 Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện giao theo quy định pháp luật 1.2.3 Tổ chức biên chế Lãnh đạo Phòng GD&ĐT Hữu Lũng a Phòng GD&ĐT Hữu Lũng có Truởng phịng 03 Phó Truờng phịng b Truởng phòng chịu trách nhiệm truớc ủy ban nhân dân huyện truớc pháp luật toàn hoạt động Phịng c Các Phó Truởng phịng chịu trách nhiệm truớc Truởng phòng truớc pháp luật nhiệm vụ đuợc phân cơng d Việc bố nhiệm Truởng phịng Phó Truởng phịng Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thuởng, kỷ luật chế độ sách khác Truởng phịng, Phó Minh Sơn - Căn thực theo hướng dẫn văn quy phạm hành: TTLT số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV, Quyết định số 1397/QĐ- UBND, vào điều kiện thực tế đơn vị trường học địa bàn 2.2 Thực chế độ, sách cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục huyện Hữu Lũng Thực đầy đủ, kịp thời, minh bạch chế độ sách Nhà nước nhà giáo cán quản lý giáo dục Bố trí giáo viên, nhân viên đủ theo quy định định mức biên chế, phân công lao động họp lý, đảm bảo điều kiện sở vật chất để giáo viên giảng dạy đạt hiệu cao Phối họp với cơng đồn chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, công nhân viên chức người lao động; trọng công tác xây dựng tập thể gia đình nhà giáo văn hóa Phối họp với ngành liên quan thực Đề án luân chuyển nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đảm bảo công xã hội, tạo niềm tin, yên tâm công tác nhà giáo cán quản lý sở giáo dục địa phương 2.2.1 Thủ tục cho CB, GV, NVnghỉ hưu - Có 02 loại: nghỉ hưu theo tuổi nghỉ hưu trước tuổi quy định theo nghị định 132 - Cá nhân nộp hồ sơ Bộ phận tổ chức Phòng GD - Bộ phận tổ chức Phòng GD nhận hồ sơ viết phiếu hẹn lần - Bộ phận tổ chức Phòng GD kiểm tra hồ sơ Nếu chua hoàn chỉnh yêu cầu cá nhân bổ sung - Nếu họp lệ Bộ phận tổ chức Phòng GD viết phiếu hẹn lần - Cá nhân nhận kết nhu hồ sơ viên chức, giấy tờ lien quan khác 2.2.2 Thủ tục cho CB, GV, NVxin việc - Tiếp nhận đơn xin việc CB, GV, NV kèm theo xác nhận nơi cá nhân cơng tác + Đơn xin thơi việc (khơng có mẫu) + Tờ trình đơn vị trực tiếp quản lý công chức, viên chức - Xem xét lý do, nguyện vọng, vào quy định pháp lý - Soạn thảo tờ trình truờng họp đó, lấy ý kiến lãnh đạo nộp phòng Nội Vụ (UBND huyện Hữu Lũng) xem xét, định Thực theo nguyên tắc, quy định: Công chức, viên chức nộp xin việc đơn vị quản lý trực tiếp Các đơn vị hoàn chỉnh hồ sơ nộp Phòng Nội vụ - Nhận định trả kết cho nguời xin việc - Chuyên viên tổ chức làm trình tự giải cơng việc trách nhiệm Tham muu kịp thời, quyền hạn cho Truởng phòng GD, trình UBND huyện định 2.2.3 Thủ tục cho CB, GV, NV nghỉ phép, nghỉ theo chế độ (đau ổm, thai sản, hôn lễ, lỷ cá nhân khác ) - Tiếp nhận đơn xin nghỉ phép cá nhân xác nhận đơn vị cá nhân công tác - Xem xét đơn, dựa vào văn quy phạm pháp luật có liên quan (Bộ luật Lao động, Luật cán công chức, Luật Bảo hiểm y tế, ), xem xét hoàn cảnh cá nhân đề xuất đồng ý hay không đồng ý cho nghỉ Làm văn gửi lãnh đạo, chờ phê duyệt - Nhận định trả kết cho cá nhân có đơn yêu cầu - Dựa số luợng CB, GV, NV nghỉ mà có biện pháp trung tập hay thuyên chuyển, điều động cán kịp thời đáp ứng địi hỏi cơng việc đơn vị, tránh gián đoạn gây ảnh huởng tới kế hoạch chung toàn ngành Nắm vững quy định pháp luật hành nhu: Bộ luật Lao động, Luật BHXH năm 2007, ) để giải quyết, xử lý công việc quyền hạn, trách nhiệm 2.2.4 Nhận hồ sơ hướng dẫn việc nâng lương thường xuyên cho CB, công chức, viên chức gồm nội dung sau: * Thông báo đến đơn vị truờng - Hằng năm, vào công văn Bộ Giáo dục Đào tạo việc nâng luơng cho CB - vc truờng - Căn đầy đủ xác vào Thơng tu Bộ nội vụ số 03/2005/TT-BNV việc “ Huớng dẫn thực chế độ nâng luơng thuờng xuyên nâng luơng truớc thời hạn cán bộ, cơng chức, viên chức” - Phịng GD tiến hành gửi công văn thông báo việc xét bậc luơng đến đơn vị Truờng kèm theo Danh sách dự kiến nâng bậc luơng CBVC * Tống hợp trình Hội đồng luơng xem xét: - Sau đơn vị triền khai thực việc xem xét nâng bậc luơng cho CBVC theo quy định, nghiêm túc đảm bảo thời gian quy định, thực tổng họp trình Hội đồng luơng Truờng xét duyệt Nếu đơn vị có ý kiến việc danh sách dự kiến nâng bậc lương có sai sót, cần bổ sung thêm, bớt, v.v lãnh đạo đơn vị theo thời hạn quy định tiến hành đối chiếu, kiểm tra hồ sơ gốc thực điều chỉnh (nếu có) - Tiến hành lập Hội đồng lương, họp xét duyệt việc nâng bậc lương cho CBVC theo danh sách dự kiến nâng bậc lương tổng hợp danh sách CBVC đến hạn nâng bậc lương hết bậc ngạch hưởng (nếu có) - Tổng họp danh sách kết nâng bậc lương cho CBVC, danh sách CBVC đến hạn nâng bậc lương hết bậc ngạch hưởng Hội đồng lương phê duyệt * Gửi danh sách kết nâng bậc lương lên cấp trên: - Hoàn tất danh sách đề nghị nâng bậc lương CBVC theo mẫu nộp báo cáo Bộ chậm ngày 15 tháng 11 hàng năm để Bộ định thức nâng bậc lương CBVC - Danh sách kết nâng bậc lương CBVC phải niêm yết công khai * Lưu hồ sơ: - Tiến hành lưu hồ sơ theo quy định, thủ tục quy trình kiểm sốt hồ sơ 2.2.5 Hướng dẫn Thủ tục chuyển ngạch, nâng ngạch, chuyển loại công chức, viên chức * Hồ sơ gồm: - Công văn đề nghị điều chỉnh ngạch đơn vị (Bản chính) - Đơn đề nghị điều chỉnh ngạch cơng chức (Bản chính) - Bản nhận xét đánh giá q trình cơng tác cơng chức năm gần có xác nhận Thủ trưởng đơn vị (Bản chính) - Các văn bằng, chứng phù họp với tiêu chuẩn ngạch bậc (Bản sao) - Quyết định bố trí cơng việc (Bản sao) - Quyết định lương hưởng (Bản sao) - Danh sách trích ngang cơng chức đề nghị chuyến ngạch (Bản chính) - Số hồ sơ: 01 2.3 Quản lý lưu trữ hồ sơ đội ngũ CB, GV, NVtoàn ngành 2.3.1 Lưu trữ hồ sơ: Lưu trữ hồ sơ lý lịch CB, cc ngành giáo dục huyện Hữu Lũng Mỗi CB, GV nhân viên ngành giáo dục huyện sau nộp hồ sơ cho đơn vị công tác, đơn vị tổng họp lại nộp về, lưu trữ phận tổ chức Phòng giáo dục làm sở, cho việc đối chiếu, luân chuyển, 3.2 Quản lỷ hồ sơ: - Hàng năm thực kiếm tra lại hồ sơ CB, GV, NV trường sở đó: + Sắp xếp: Dựa theo danh sách CB, GV, VN trường hồ sơ xếp thành cặp hồ sơ, bên ngồi cặp hồ sơ có danh sách tiện cho việc tìm kiếm cần Hồ sơ trường xếp theo ngăn + Bổ xung hồ sơ CB, GV, NV thiếu + Dồn hồ sơ cho trường họp có hồ sơ + Chuyển hồ sơ CB, GV, NV chuyển công tác đơn vị + Loại trả hồ sơ CB, GV, NV nghỉ hưu, việc - Trả hồ sơ cho CB, GV, NV chuyển công tác sang địa phương khác - Giải cho CB, GV, NV mượn hồ sơ để làm lại sổ bảo hiểm, đối chiếu, Thực theo quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; Thực nghiêm túc, xác, thời hạn chế độ báo cáo - Nhóm cơng việc minh chứng rõ cho chức năng, nhiệm vụ phận tổ chức, Thực tốt công tác tổ chức: quản lý lưu hồ sơ Thực hiên theo quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; Thực nghiêm túc, xác, thời hạn chế độ báo cáo xếp hồ sơ theo định kỳ, khoa học, dễ quản lý, dễ phát số thiếu sót để kịp thời bổ sung hồn chỉnh Phịng làm việc bố trí khoa học, tạo động lực hiệu làm việc, chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý nhân sự, thực tin học hố cơng tác tố chức cán 2.4 Phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ - UBND huyện công tác tổ chức cán 2.4.1 Gửi tờ trình cho Phịng Nội vụ để định việc cho CB, giáo viên học lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lỷ giáo dục cấp Mầm non Tiểu học năm 2010 - Thời gian: ngày 08/03/2010 - Địa điếm: Phịng nội vụ - Nội dung trình: Danh sách CB, GV cử học, kèm theo tờ trình UBND để định, hồn thiện thủ tục cho CB, GV học, kịp thời bàn giao cơng việc cho đơn vị, đồng nghiệp - Hình thức: gửi trực tiếp văn + Đúng trình tự công việc, + Đúng trách nhiệm công việc + Soạn thảo tờ trình quy định the thức tên loại văn 2.4.2 Tham mưu cho UBND Huyện nhu cầu tuyển dụng viên chức ngành giáo dục năm 2010 - hình thức tuyển dụng: Việc tuyển dụng viên chức đuợc thực thơng qua hình thức thi tuyển xét tuyển Chủ tịch UBND cấp huyện định dựa nhu cầu điều kiện đơn vị, địa phuơng - Nội dung tham muu: Căn vào kế hoạch ngành giáo dục huyện đuợc xây dựng, thấy đuợc nhu cầu toàn ngành nhu nhu cầu tuyển dụng viên chức theo đơn vị truờng, nên dễ dàng cung cấp cho Phòng nội vụ tiêu, vị trí cần tuyển dụng dựa bảng, biểu mẫu có sẵn UBND huyện cung cấp - Thực chức tổ chức quản lý giáo dục: xây dựng phát triển đội ngũ, xác định đuợc cấu tổ chức máy biên chế, chức năng, nhiệm vụ, - quy trình tuyển dụng ngành giáo dục * Buớc Xây dựng kế hoạch, thành lập Hội đồng tuyển dụng: - Trên sở Kế hoạch bên chế năm 2010, Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với phịng GD, u cầu báo cáo nhu cầu tuyển dụng viên chức năm 2010 Phòng Nội vụ để tổng họp - Căn nhu cầu thực tế tuyển dụng đơn vị, Phòng Nội vụ tham muu UBND huyện xây dựng Kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2010 chung huyện xác định cụ thể: số luợng, nhu cầu, chuyên ngành, trình độ tuyển dụng, số đợt tuyển dụng, thời gian, quy trình, thủ tục, hồ sơ tuyển dụng (Kế hoạch tuyển dụng xây dựng chung cho năm, đợt kế hoạch thực xây dựng kế hoạch riêng) - Dựa kế hoạch tuyển dụng, Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng cấp huyện để tổ chức tuyển dụng theo đợt mà kế hoạch đề * Bước Thông báo tuyển dụng, phát hành hồ sơ: theo đợt tuyển dụng (căn kế hoạch) - HĐTD thông báo kế hoạch tuyển dụng đến đơn vị; - HĐTD niêm yết công khai, cụ thể nhu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, hình thức, nội dung, thời gian, địa điểm tuyển dụng trụ sở UBND cấp huyện, Phòng Nội vụ quan có liên quan; - HĐTD tổng hợp gửi thông báo Hội đồng tuyển dụng đơn vị với thông báo HĐTD để đăng báo, đài truyền huyện gửi Sở Nội vụ đăng website tỉnh - Tổ chức phát hành hồ sơ Lưu ý: thời gian thơng báo, Thường trực HĐTD (Phịng Nội vụ) gửi Sở Nội vụ trước 30 ngày tính đến ngày hết hạn nhận hồ sơ để đăng website tỉnh Hội đồng tuyển dụng báo cáo kết trình Chủ tịch UBND huyện công nhận kết tuyển dụng 2.4.3 Nhận định từ UBND huyện - (Nhận định việc cử CB, GV học lớp QLGD, Nhận Quyết định, Biên bản, Hồ sơ việc thành lập Hội đồng xét duyệt nâng lương thường xuyênđợt 1/2010, ) - Hình thức nhận định: nhận văn trực tiếp từ Phòng nội vụ- UBND Huyện - Kịp thời triển khai đến đon vị có liên quan - Luu hồ sơ, đe làm thực - kiếm tra sau 2.5 Một số công tác khác 2.5.1 Dự họp giao ban tháng phòng giáo dục 2.5.2 Dự lễ tổng kết tra trường học (thanh tra chuyên đề tra tồn diện) 2.5.3 Dự lễ mít tinh kỷ niệm ngày 8/3, 2.5.4 Viết công lệnh, giấy đường cho cán bộ, nhân viên phòng Giáo dục 2.5.5 Kiểm tra trường học sau tết nguyên đán (theo kế hoạch chung ngành) Phần 3: Đánh giá chung hoạt động chuyên viên tổ chức phòng Giáo dục Đào tạo Hữu Lũng 3.1 Những điểm mạnh - Làm tròn trách nhiệm chuyên viên phận tố chức Phịng giáo dục, ln hồn thành nhiệm vụ đuợc giao theo chuơng trình kế hoạch - Nhiệt tình, say mê với cơng việc, tận tình giúp đỡ cán quản lý, giáo viên, nhân viên làm việc - Có kinh nghiệm lâu năm nghề nắm vững kiến thức cần thiết việc quản lý Vì cơng việc ln đuợc thực cách khoa học đạt hiệu cao - Có thái độ hịa đồng với cấp trên, với đồng nghiệp với môi truờng xã hội - Phối hợp chặt chẽ, hội ý công tác với cấp trên, Phòng Nội vụ - UBND huyện để rút kinh nghiệm đạo phận kịp thời, khắc phục thiếu sót, giải nhanh vấn đề phát sinh 3.2 Những điểm yếu (hạn chế) Ngày nay, quản lý nghề cán QLGD phải người chuyên nghiệp Tuy vậy, với Phòng Giáo dục Đào tạo quan quản lý nhà nước giáo dục địa phương số lượng cán QLGD qua bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục đào tạo sau đại học cịn Rất nhiều cán quản lý đề bạt vào chức vụ thâm niên công tác chủ yếu điều hành công việc kinh nghiệm 3.3 Nguyên nhân sế biện pháp khắc phục mặt tồn 3.3.1 Nguyên nhân - Năng lực người cán QLGD chưa trọng nâng cao - Từ thực tế cho thấy, công tác đào tạo cán quản lý chuyên mơn cao cho cấp phịng chưa quan tâm trọng mức cấp lãnh đạo - Công việc vụ sở nhiều nên cán quản lý thật khó dành thời gian cho việc học tập; trình độ ngoại ngữ vấn đề khó khăn thi tuyển đầu vào đặc biệt cán nơi khơng có điều kiện học tập - Vấn đề chế độ sách với người học chưa quan tâm mức trở ngại, không tạo động lực cho người cán quản lý việc học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ 3.3.2 Biện pháp khắc phục Một vấn đề có tính thời đời sống giáo dục nước ta với nhiều nước khu vực giới vấn đề “quản lý giáo dục người cán quản lý giáo dục” Bác Hồ dạy: vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng định thành cơng nghiệp Người cán quản lý giáo dục cấp nói chung người cán quản lý Phịng GD&ĐT nói riêng có trách nhiệm nghĩa vụ nặng nề vẻ vang Chính họ người chịu trách nhiệm tồn hoạt động quản lý nhà nước giáo dục cấp sở, nơi chủ trương, sách pháp luật nhà nước giáo dục triển khai thực tế Như vậy, muốn phát triển giáo dục, đổi quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước cần cấp sở Để thực thi tốt trọng trách giao, người cán QLGD cấp Phòng cần phải trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nói chung kiến thức quản lý giáo dục nói riêng Bên cạnh việc cử người bồi dưỡng khóa cán quản lý giáo dục, cần ý đến việc đào tạo trình độ cao cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ QLGD cho cán quản lý cấp Phòng Đe đạt mục tiêu phát triển giáo dục địa phương cần coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán QLGD có trình độ sau đại học cho quận/huyện Trước hết cần tập trung vào số giải pháp sau : Các cấp lãnh đạo sở đào tạo cần quan tâm nhiều đến việc đào tạo cán QLGD sau đại học cho phòng GD-ĐT Phối họp với trường Cán QLGD việc đào tạo cán QLGD chuyên sâu Cần trọng đến liên kết Trường Cán QLGD, Sở GD-ĐT việc đào tạo Các cấp lãnh đạo quan tâm nhiều việc giải chế độ sách nhằm khuyến khích động viên người học xếp cơng việc hợp lý, tạo điều kiện cho cán quản lý tham gia học tập Vì vấn đề chế độ, sách với người học chưa quan tâm mức trở ngại, không tạo động lực cho người cán quản lý việc học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ Việc tăng cường mối quan hệ sở đào tạo địa phương sử dụng nhân lực quản lý trọng thời gian qua Thực tiễn cho thấy việc giải đề tài, luận văn tốt nghiệp chuyên ngành QLGD việc giải vấn đề thực tiễn đặt đời sống Để giải pháp đuợc thực đồng mang lại hiệu tốt, đòi hỏi cấp quản lý phải quan tâm tạo điều kiện cho mối quan hệ ngày phát triển Phần kết luận • Ba tuần thực tập phòng giáo dục đào tạo Hữu Lũng để lại cho chúng em nhiều ấn tuợng đẹp, điều phủ nhận chúng em có đuợc học thực tế ngành nghề mà lựa chọn Thời gian khơng đủ dài để chúng em có đuợc nhìn đầy đủ cơng việc nhu lực cần có cán quản lý gáo dục nói chung cụ thể vị trí chun viên phận tổ chức phịng giáo dục cụ thể Đuợc thâm nhập vào thực tế công việc, chúng em hiểu đuợc điểm khác biệt không nhỏ lý luận thực tiễn, cần thiết phải học tập nữa, rèn luyện tiếp cận thực tế nhiều Đuợc quan sát chuyên viên tổ chức - cô Đỗ Minh Tuyết, giải công việc, đuợc nghe lời tâm chân thật tràn đầy tâm huyết, tình yêu nghề nghiệp, niềm tin tự hào với ngành giáo dục cô nghề nghiệp, chúng em thấu hiểu hết khó khăn cán cuơng vị quản lý ngành Chúng em tự nhận thấy rằng, để làm tốt đuợc cơng việc sau này, trở nên thành công với cuơng vị nguời cán QLGD, chúng em cần phải học tập rèn luyện học tập giao tiếp quan hệ xã hội Chúng em xin đưa số học kinh nghiệm nho nhỏ sau đây, nhìn nhận vấn đề thiếu: Một là: Chuyên viên tố chức người tham mưu hay nói cách khác đảm bảo quyền lợi việc thực sách cán bộ, công chức ngành, để họ n tâm cơng tác cống hiến Do cần thiết phải hiểu nắm cá quy định, văn đạo ngành cấp lãnh đạo: Pháp lệnh cán công chức, Luật giáo dục, Điều lệ trường học, nghị định, thông tư cấp quản lý Hai là: Chuyên viên tổ chức thực chức năng: Tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ lý lịch CB, cc toàn ngành giáo dục huyện Hữu Lũng, bổ sung lý lịch hàng năm, thống kê, báo cáo số lượng chất lượng CB, cc theo quy định Nên cần thiết phải người có cách làm việc khoa học, đặc biệt có trí nhớ tốt, tinh thần làm việc nghiêm túc tận tâm Ba là: Có khả giao tiếp tốt, ứng xử thông minh, khéo léo linh hoạt xử lý tình giúp cán tổ chức ngành giáo dục phát huy hết lực hiệu công việc Những ngày đầu đến với Phòng giáo dục đợt thực tập chúng em ln nhận giáp đỡ tận tình thầy cơng tác Phịng, dẫn sát kịp thời giảng viên hướng dẫn Học viện Quản lý Giáo dục Tuy nhiên khó khăn đến với chúng em khơng ít, chúng em thật thấy cần thiết phải có kiến thức, phải có vận dụng họp lý vào thực tiễn Và thực phải có chuẩn bị lên kế hoạch rõ ràng có đợt thực tập thành công Với kinh nghiệm chắt lọc từ lần xâm nhập thực tế này, chúng em có số lời khuyên, hi vọng giúp ích cho bạn sinh viên khóa sau cho bạn sinh viên Khoa Quản lý lần thực tập tốt nghiệp năm tới: Trước tiên, bạn học tập thật tốt, trang bị cho kiến thức thật vững Để người khiêm tốn đủ tự tin Hai là: Ngoài kiến thức học sách vở, bạn cần đầu tư thời gian tiếp cận thực tế Ba là: Luôn xác định rõ mục đích thực tập, phải xác định trước tiên là: đâu, gì, thời gian bao lâu, đạt mục đích gì? Theo q tham mà ơm đồm, cầu tồn Xác định rõ ràng, kế hoạch cụ thể Cơ sở hỏi câu là: đến làm gì? làm bao lâu? kế hoạch cụ thể bạn đâu? Nếu bạn xác định điều cẩn thận chẳng có khó khăn Bẩn là' Bạn có cần phải xác định thái độ cầu thị bạn nào? Bạn phải xác định là: Cái cần, cần học hỏi, quan trọng thật cần họ giúp đỡ Thế đến lúc họ giúp rồi, dễ nhiệt tình hiệu Cuối phong cách: vừa phải tự tin, vừa phải khiêm tốn Tự tin phong thái đĩnh đạc, đường hoàng, phải thể cho họ thấy nhiều thứ cịn chưa biết, có khát khao, cịn có tình u với nghề nghiệp, có sáng tạo sáng kiến riêng Nhưng phải khiêm tốn Khi nghe người ta bảo nên tập trung, tỏ rõ thái độ tiếp thu ham học hỏi, ham hiểu biết Cũng qua đợt thực tập sở ngắn ngủi này, nhóm sinh viên chúng em xin mạnh dạn bày tỏ sâu sắc tình cảm giành cho thầy Phịng GD&ĐT Hữu Lũng tạo điều kiện cho chúng em quan sát, học hỏi thâm nhập thực tiễn QLGD, có nhìn tổng thể khái qt hệ thống giáo dục Việt Nam, công tác QLGD nhà trường sở GD diễn với thay đối lớn mạnh ngày, phía Học viện QLGD, chúng em chân thành gửi tới Ban giám đốc Học viện, lãnh đạo Khoa Quản lý, thầy cô giảng viên Khoa Quản lý tất phòng, ban chức Học viện nỗ lực, tạo điều kiện cho chúng em điều kiện thuận lợi để chúng em có đuợc hành trang quý báu truớc sở thực tập PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quyết định số 1397/QĐ-UBND UBND huyện Hữu Lũng việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng GD&ĐT Hữu Lũng Phụ lục 2: Cơng văn số 83/PGD-ĐT-TTr Phịng GD&ĐT huyện Hữu Lũng việc kiểm tra tình hình sau Tốt Nguyên đán Phụ lục 3: Quyết định số 86/QĐ-GDĐT Phòng GD & ĐT huyện Hữu Lũng việc thành lập hội đồng duyệt kế hoạch phát triển GD năm 2010-2011 2011-2012 ngành GD Hữu Lũng TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ TRÍCH DẪN Lưu Xuân Kiếm (chủ biên), Giáo trình Hành chỉnh văn phịng quan Nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Đoàn Trọng Truyến, Hành chỉnh học đại cương, Học viện trị Quốc gia, 1997 Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lỷ (tài liệu lưu hành nội bộ), 2008 Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lỷ giáo dục (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009 Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lỷ giáo dục (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009 Học viện Quản lý giáo dục, Quản lỷ nhà nước giáo dục (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009 ... Quản lý giáo dục, Khoa học quản lỷ (tài liệu lưu hành nội bộ), 2008 Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lỷ giáo dục (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009 Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản. .. chúng em thực tập sở Chúng em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới Hồng Thị Dân, giảng viên Khoa Quản lý - Học viện Quản lý giáo dục giúp chúng em hoàn thành báo cáo thực tập Bản báo cáo thực tập sở... sống giáo dục nước ta với nhiều nước khu vực giới vấn đề ? ?quản lý giáo dục người cán quản lý giáo dục? ?? Bác Hồ dạy: vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng định thành công nghiệp Người cán quản lý giáo dục