Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Thời kỳ trước đổi a Chủ trương cuả Đảng giải vấn đề xã hội - Giai đoạn 1945 - 1954: Ngay sau cách mạng tháng Tám năm thực nhiệm vụ "kháng chiến kiến quốc" sách xã hội cấp bách làm cho dân có ăn, có mặc, có chỗ học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm Chủ trương nhanh chóng vào sống đạt hiệu thiết thực Các vấn đề xã hội giải mơ hình Dân chủ nhân dân: + Chính phủ có chủ trương hướng dẫn để tầng lớp nhân dân chủ động tự tổ chức giải vấn đề xã hội + Chính sách tăng gia sản xuất nhằm tự cấp tự túc, chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi, từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc + Khuyến khích thành phần xã hội phát triển kinh tế theo chế thị trường Thực sách điều hồ lợi ích chủ thợ - Giai đoạn 1955 - 1975: Các vấn đề xã hội giải mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu cũ, hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối thực chất theo chủ nghĩa bình quân Nhà nước tập thể đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ - Giai đoạn 1975 - 1985: Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Các vấn đề xã hội giải theo chế kế hoạch hố tập trung, quan liêu bao cấp, hồn cảnh đất nước lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập, cấm vận b Đánh giá việc thực đường lối Chính sách xã hội giai đoạn có nhiều điểm hạn chế bảo đảm ổn định xã hội, đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an sinh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Hạn chế nguyên nhân + Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội + Chế độ phân phối thực tế bình qn cao khơng khuyến khích đơn vị cá nhân làm tốt, làm giỏi + Đã hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt Nguyên nhân hạn chế đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách kinh tế, trị, đồng thời lại áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Trong thời kỳ đổi a Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứVI Đảng (12/1986) lần nêu lên khái niệm "Chính sách xã hội" Đây đổi tư giải vấn đề xã hội đặt tổng thể đường lối phát triển đất nước, đặc biệt giải mối quan hệ sách kinh tế với sách xã hội Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996) chủ trương hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm sau: + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển + Thực nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xố đói giảm nghèo + Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hố - Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001) chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hố xã hội, thực cơng phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất , tăng Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (4/2006) chủ trương phảikết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương - Hội nghị Trung ương 4, khoá X (1/2007) nhấn mạnh phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý đắn, kịp thời b Quan điểm giải vấn đề xã hội Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người HDI tiêu phát triển lĩnh vực xã hội c Chủ trương giải vấn đề xã hội Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xố đói giảm nghèo Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Ba là, phát triển hệ thống y tế công bằng, hiệu Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng d Đánh giá thực đường lối Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng nhân dân ta có thay đổi quan trọng: - Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trơng chờ viện trợ chuyển sang tính động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư - Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa thực tế bình quân - cào bước chuyển sang thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất - kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ - Từ chỗ không đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội - Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm - Từ chỗ khơng chấp nhận có phân hố giàu - nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xố đói giảm nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam - Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội "thuần nhất" có giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân tập thể tầng lớp trí thức đến quan niệm cần thiết xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đồn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Qua 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Một xã hội mở hình thành với người, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, khơng chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, xuất ngày đơng đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp "dân giàu, nước mạnh" Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Hạn chế nguyên nhân: - Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải - Sự phân hoá giàu - nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại - Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam - Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu là: - Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội - Quản lý xã hội nhiều bất cập, khơng theo kịp phát triển kinh tế - xãhội II GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở NƯỚC TA Thống nhạn thức vÍ̀ nÍ̀n kinh tÍ́ thị truờng định huớng xã họi chủ̂ ̛ ̛ ̂ nghĩa ở nuớc ta̛ Cần phải thống nâng cao nhạn thức cán bọ, đảng viên toàn̂ ̂ xã họi đạc trung can cuả thể chế kinh tế thị truờng định huớng xã̂ ̆ ̛ ̆ ̛ ̛ họi chủ nghĩa, tất ca ̉ muc ̣ tiêu “dân giàu, nuớc mạnh, xã họi dân chủ, công bằng,̂ ̛ ̂ van minh”, giải phóng mạnh mẽ sưć sản xuất, đẩy mạnh xố đói, giảm nghèo,̆ khuyến khích nguời dân làm giàu đáng, nâng cao đời sống nhân dân.̛ - Quyền tự kinh doanh, bình đẳng doanh nghiẹp thuọc thànĥ ̂ phần kinh tế đuợc tôn trọng.̛ - Các yếu tố sản xuất san̉ phẩm trở thành hàng hố, đuợc luu thơng tự̛ ̛ thị truờng.̛ - Hẹ thống thị truờng yếu tố trực tiếp tác đọng, điều tiết hoạt đọng cuả cáĉ ̛ ̂ ̂ doanh nghiẹp, chủ thể kinh tế, co sở cho phân bổ nguồn lực kinh tế̂ ̛ xã họi.̂ - Kinh tế thị truờng sản phẩm van minh nhân loại đuợc phát triển tới̛ ̆ ̛ trình đọ cao duới chủ nghĩa tu bản, nhung tự thân khơng đồng nghĩa vớî ̛ ̛ ̛ Nhóm 7 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải chủ nghĩa tu Thực tiễn đổi nuớc ta chứng minh đầy sức thuyết phuc ̛̣ ̛ viẹc sử dụng kinh tế thị truờng làm phuong tiẹn xây dựng chủ nghĩa xã họi.̂ ̛ ̛ ̛ ̂ ̂ - Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tê,́ kinh tế nhà nuớc giữ vai trò chủ đạo.̛ - Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo; thực hiẹn̂ tiến bọ công xã họi buớc sách phát triển;̂ ̂ ̛ tang truởng kinh tế đơi với phát triển van hố, y tê,́ giáo duc ̣ , giải tốt các̆ ̛ ̆ vấn đề xã họi mục tiêu phát triển nguời.̂ ̛ - Thực hiẹn chế đọ phân phối chủ yếu theo kết lao đọng, hiẹu kinĥ ̂ ̂ ̂ tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn, đóng góp nguồn lực khác thơng qua phúc lợi xã họi.̂ - Phát huy quyền làm chủ xã họi nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điềû tiết kinh tế Nhà nuớc pháp quyền xã họi chủ nghĩa duới lãnh đạo của̛ ̂ ̛ Đảng Hồn thiẹn co chÍ,́ sách phát triÍ̉n mạnh thành phần kinh tÍ́, cáĉ ̛ loại hình doanh nghiẹp hình thức tổ chưć sản xuất kinh doanĥ - Tiếp tục hoàn thiẹn co chế, sách, pháp luạt sở hữu theo huớnĝ ̛ ̂ ̛ khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiẹp, bảo đảm quyền lợi ícĥ hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế; xây dựng, hoàn thiẹn̂ luạt pháp sở hữu loại tài sản mới, nhu trí tuẹ, cổ phiếu, trái phiếu, ̂ ̛̂ - Tách bac ̣ h vai trò cuả Nhà nuơć với tu cách bọ máy cơng quyền quản lý̛ ̛ ̂ tồn bọ kinh tế - xã họi với vai trò đạo diẹn cuả toàn dân thực hiẹn quyền chủ̂ ̂ ̂ ̂ sở hữu tài sản cơng Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải - Tách chức nang chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nuớc chức nang quản̆ ̛ ̆ trị kinh doanh cuả doanh nghiẹp nhà nuơć ̂ ̛ - Bổ sung luạt pháp, co chê,́ sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở̂ ̛ hữu tạp thể, tổ hợp tác, hợp tác xã; bảo vẹ tốt hon quyền lợi ích cáĉ ̂ ̛ xã viên tài sản thuọc sở hữu hợp tác xã.̂ - Khuyến khích liên kết hỗn hợp sở hữu nhà nuớc, sở hữu tạp thể sở̛ ̂ hữu tu nhân, làm cho chế đọ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữư ̂ chủ yếu doanh nghiẹp kinh tê.́̂ - Sớm ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiẹp, tổ̂ chức, cá nhân nuớc Viẹt Nam; quy định đối tuợng, điều kiẹn để nguời̛ ̂ ̛ ̂ ̛ nuớc ngồi có quyền đuơc ̣ mua, đuợc sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất và̛ ̛ ̛ tài san̉ khác Viẹt Nam.̂ - Hoàn thiẹn luạt pháp, co chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phốî ̂ ̛ phân phối lại theo huớng bảo đảm tang truởng kinh tế gắn với tiến bọ công̛ ̆ ̛ ̂ xã họi buớc, sách phát triển.̂ ̛ - Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nuơć , nguời lao đọng doanh nghiẹp, tạo đọng lực cho nguời lao đọng,̛ ̛ ̂ ̂ ̂ ̛ ̂ doanh nghiẹp bảo đảm lợi ích quốc gia.̂ - Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, săṕ xếp lại, phát triển nâng cao hiẹu quả̂ doanh nghiẹp nhà nuớc để góp phần giữ vững phát huy vai trò chủ đạo cuả kinĥ ̛ tế nhà nuớc kinh tế thị truờng định huớng xã họi chủ nghiã ̛ ̛ ̛ ̂ - Quản lý chạt chẽ tổng cơng ty mọt số tạp đồn kinh tế đa sở hữu có̆ ̂ ̂ cổ phần chi phối Nhà nuớc lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa quyết̛ định kinh tế Nhóm Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải - Thu hẹp lĩnh vực đọc quyền nhà nuớc, không biến đọc quyền nhà̂ ̛ ̂ nuớc thành đọc quyền doanh nghiẹp xoá bỏ bao cấp Nhà nuớc cho doanh̛ ̂ ̂ ̛ nghiẹp.̂ - Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo co chế thị truờng,̛ ̛ phù hợp với nguyên tắc: tự nguyẹn, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát̂ triển cọng đồng.̂ - Khuyến khích tang vốn góp, tang vốn đầu tu phát triển, tang tài sản quỹ̆ ̆ ̛ ̆ không chia hợp tác xã; phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã đa dạng, sản xuất kinh doanh có hiẹu quả.̂ - Nhà nuớc có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tạp thể tiếp cạn các̛ ̂ ̂ nguồn vốn; đào tạo cán bọ quản lý, lao đọng; trợ giúp kỹ thuạt chuyển giaô ̂ ̂ công nghẹ; hỗ trợ phát triển thị truờng, tham gia chuong trình xúc tiến thuonĝ ̛ ̛ ̛ ̛ ̛ mại, dự án đầu tu Nhà nuớc.̛ ̛ - Thực hiẹn nghiêm túc, quán sách khuyến khích, hỗ trơ,̣ tạo điềû kiẹn cho doanh nghiẹp tu nhân phát triển, tạo điều kiẹn để doanh nghiẹp tû ̂ ̛ ̂ ̂ ̛ nhân tiếp cạn nguồn lực ngun tắc caṇ h tranh bình đẳng.̂ - Khuyến khích doanh nghiẹp tu nhân liên doanh, liên kết với doanĥ ̛ nghiẹp nhà nuớc, bán cổ phần cho nguời lao đọng doanh nghiẹp.̂ ̛ ̛ ̂ ̂ - Tang cuờng nâng cao hiẹu lực quản lý nhà nuơć kinh tế tu nhân̆ ̛ ̂ ̛ ̛ để doanh nghiẹp tu nhân tuân thủ đầy đủ quy định pháp luạt, co chế,̂ ̛ Nhóm ̂ ̛ sách cuả Nhà nuơć ̛ 10 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Bảo đảm đồng bọ ́u tố thị truờng phát triÍ̉n đờng bọ loại thị̂ truờng̛ a Đảm bảo đồng bọ yÍ́u tố thị truờnĝ ̂ ̛ ̛ - Tiếp tục hồn thiẹn sách kinh tế vĩ mơ tài chính, tiền tẹ, giá ca,̉̂ cạnh tranh kiểm soát đọc quyền kinh doanh ,thực hiẹn quán cô ̂ ̛ ̛ chế thị truờng có điều tiết vĩ mô cuả Nhà nuơć ̛ - Tang cuờng vai trò cuả Nhà nuơć viẹc ổn định kinh tế vĩ mô, bảŏ ̛ ̛ ̂ đảm cân đối lớn kinh tế, Nhà nuớc chủ yếu sử dụng biẹn pháp̛ ̂ kinh tế sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nuớc, giảm tối đa can thiẹp hành̛ ̂ vào kinh tế thị truờng.̛ - Hoàn thiẹn co chế kiểm tra, kiểm soát thị truờng cuả Nhà nuơć xúc tiến̂ ̛ ̛ ̛ thuong mại, đầu tu, giải tranh chấp phù hợp với kinh tế thị truờng các̛ ̛ ̛ ̛ cam kết quốc tế Tang cuờng pháp chế xã họi chủ nghĩa, nâng cao lòng tin xã̆ ̛ ̂ họi pháp luạt co quan tu pháp.̂ ̂ ̛ ̛ b Phát triÍ̉n mạnh thị truờng hàng hố dịch vự - Phát triển co sở hạ tầng phục vụ cho thị truờng hàng hoá, dịch vu,̣ xây̛ ̛ dựng khu trung tâm thuong mại lớn.̛ ̛ - Thực hiẹn tự hoá thuong mại đầu tu phù hợp với cam kết quốĉ ̛̛ ̛ tế - Phát triển phuong thức giao dịch thị truờng hiẹn đại, với hàng̛ ̛ ̛ ̂ hố nơng sản vạt tu nông nghiẹp để ổn định giá, giảm bớt rủi ro cho nguời sản̂ ̛ ̂ ̛ xuất nguời tiêu dùng.̛ - Xây dựng tiêu chuẩn chất luợng hàng hố, vẹ sinh an tồn thực phẩm,̛ ̂ môi truờng Tang cuờng kiểm tra chất luợng hàng hoá, dịch vụ, hàng̛ ̆ ̛ ̛ hoá, dịch vụ liên quan trực tiếp đến sức khoẻ nguời dân Xử lý nghiêm những̛ vi phạm Nhóm 11 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải c Phát triÍ̉n thị truờng tài chính̛ - Tái cấu trúc hẹ thống ngân hàng thuong mại, thực hiẹn tốt viẹc cổ phần hoá̂ ̛ ̛ ̂ ̂ ngân hàng thuong mại nhà nuớc, thu hút đuơc ̣ đối tác chiến luợc, song Nhà̛ ̛ ̛ ̛ ̛ nuớc giữ cổ phần chi phối, áp dụng thông lẹ chuẩn mực quôć tế để nâng̛ ̂ cao nang lực caṇ h tranh vai trò chủ đạo cuả ngân hàng này.̆ - Đổi hoạt đọng tra, giám sát; phát triển cơng cụ dự báo, phònĝ ngừa rủi ro, bảo đảm an toàn hẹ thống ngân hàng.̂ - Hồn thiẹn hẹ thống luạt pháp, co chê,́ sách cho hoạt đọng phát̂ ̂ ̂ ̛ ̂ triển lành mạnh cuả thị truờng chứng khoán, làm cho thị truờng chứng khốn ngày̛ ̛ đóng vai trò quan trọng huy đọng vốn cho đầu tu phát triển.̂ ̛ d Phát triÍ̉n thị truờng bất đọng sản̛ ̂ - Tiếp tục hoàn thiẹn hẹ thống pháp luạt, co chê,́ sách để quyền về̂ ̂ ̂ ̛ đất đai bất đọng san̉ đuợc vạn đọng theo co chế thị truờng, trở thành mọt nguồn̂ ̛ ̂ ̂ ̛ ̛ ̂ vốn sản xuất kinh doanh - Xác định rõ quyền sử dụng đất mọt loại hàng hoá đạc biẹt, đuơc ̣ định giá̂ ̆ ̂ ̛ theo co chế thị truờng có quản lý điều tiết Nhà nuớc.̛ ̛ - Ban hành sách định giá bảo đảm hài hồ quyền lợi nguời sử dụng̛ đất, nông dân, nhà đầu tu Nhà nuớc trình giải toa,̉ thư ̛ hồi đất Khuyến khích tổ chức, cá nhân bị thu hồi đất tham gia góp vốn quyền sử dụng đất vào dự án đầu tu, kinh doanh.̛ - Có sách giải tốt vấn đề đất ơ,̉ nhà ơ,̉ viẹc làm cho nguời bị thû ̛ hồi đất Đua giá trị quyền sử dụng đất vào danh mục tài sản cuả tổ chức, cá̛ nhân đuợc giao quyền sử dụng đất, kể co quan nhà nuớc.̛ ̛̛ - Tạo quỹ đất cuả Nhà nuơć phục vụ mục tiêu cơng ích, thực hiẹn chính̛ ̂ sách xã họi hỗ trợ viẹc điều tiết thị truờng đất đai, hỗ trợ tái định cu quá̂ ̂ ̛ ̛ trình giải phóng mạt bằng.̆ Nhóm 12 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải - Nhà nuớc chủ đọng tham gia thị truờng bất đọng sản với tu cách chủ sở̛ ̂ ̛ ̂ ̛ hữu đất đai nhiều bất đọng sản đất.̂ - Hồn thiẹn sách thuế hoạt đọng kinh doanh bất đọng sản, đất̂ ̂ ̂ đuợc giao nhung không đua vào sử dụng theo cam kết truờng hợp sở hữu,̛ ̛ ̛ ̛ sử dụng nhà, đất vuợt hạn mức quy định Ngan chạn sốt giá đầư ̆ ̆ ̛ co bất đọng san̉ , đạc biẹt đất đai.̛ ̂ ̆ ̂ - Nhà nuớc khuyến khích đầu tu xây dựng quỹ đất phục vụ di dân tái định cu,̛ ̛ ̛ quỹ nhà xã họi thuê hoạc bán theo quy định pháp luạt Có sácĥ ̆ ̂ giải vấn đề nhà ổn định lâu dài cho lao đọng khu, cụm công nghiẹp,̂ ̂ khu kinh tế - Kiểm soát chạt chẽ áp dụng co chế thị truờng viẹc chuyển đổi đất̆ ̛ ̛ ̂ cơng tài sản cơng đất thành hàng hố bất đọng san̉ Hiẹn đại hoá hẹ thốnĝ ̂ ̂ quản lý hồ so điạ chính, bất đọng sản.̛ ̂ - Phát triển đồng bọ dịch vụ tu vấn pháp luạt, công chứng, thẩm định, đấû ̛ ̂ giá, ký giao dịch tạo môi truờng thuạn lợi, an toàn cho giao dịch thị̆ ̛ ̂ truờng đất đai, bất đọng san̉ Xây dựng co chế tài phán để giải khiếư ̂ ̛ nại liên quan đến đất đai - Xây dựng, công khai hoá tổ chức thực hiẹn nghiêm túc quy hoạch sử̂ dụng đất, quy hoac ̣ h xây dựng đuợc phê duyẹt Quản lý chạt chẽ quỹ đất san̛̉ ̂ ̆ xuất nông nghiẹp, đảm bảo an ninh luong thực quốc gia lâu dài Bảo đảm lợî ̛ ̛ ích thoả đáng cơng nhà thầu đầu tu phát triển bất đọng sản, tơ̂̉ ̂ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất cuả Nhà nuơć ̛ e Phát triÍ̉n thị truờng lao đọng̛ ̂ - Tiếp tục hoàn thiẹn khung pháp luạt, sách tiền luong, tiền cơng.̂ ̂ ̛ ̛ Tiền luong phải đuợc coi giá sưć lao đọng, đuợc hình thành theo quy luạt Nhóm 13 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải thị̛ ̛ ̛ ̂ ̛ ̂ truờng, dựa cung - cầu sưć lao đọng, chất luợng, cuờng đọ lao đọng và̛ ̂ ̛ ̛ ̂ ̂ mức đọ cạnh tranh viẹc làm.̂ ̂ - Thực hiẹn tốt sách tiền luong trợ cấp xã họi đơi với kiểm sốt̂ ̛ ̛ ̂ lạm phát để bảo đảm thu nhạp thực tế ngày tang cho nguời lao đọng.̂ ̆ ̛ ̂ - Tang cuờng đào tạo, bồi duỡng, nâng cao trình đọ, tay nghề cuả nguời laŏ ̛ ̛ ̂ ̛ đọng Khuyến khích khu vực tu nhân, doanh nghiẹp tham gia dạy nghề thông quâ ̛ ̂ uu đãi đất đai, thuế, tín dụng, đào tạo giáo viên, đầu tu hỗ trợ co sở hạ tầng,̛ ̛ ̛ v.v - Hồn thiẹn luạt pháp, sách cho hoạt đọng phát triển thị truờng laô ̂ ̂ ̛ đọng, đổi hiẹn đại hoá tổ chức, hoạt đọng trung tâm dịch vụ viẹĉ ̂ ̂ ̂ làm Nhà nuớc; khuyến khích tổ chức họi chợ viẹc làm; phát triển tơ̂̉ ̂ ̂ chức dịch vụ tu vấn, sàn giao dịch, giới thiẹu viẹc làm tu nhân đôi với tang̛ ̂ ̂ ̛ ̆ cuờng quản lý, kiểm soát cuả Nhà nuơć , ngan chạn hành vi lừa đảo hiẹn̛ ̛ ̆ ̆ ̂ tuợng tiêu cực khác.̛ - Nâng cao chất luợng hiẹu xuất lao đọng, huớng tới xuất khẩư ̂ ̂ ̛ lao đọng có trình đọ cao Tạo điều kiẹn thuạn lợi cho doanh nghiẹp, đon vị̂ ̂ ̂ ̂ ̂ ̛ nghiẹp nuớc thu hút sử dụng lao đọng nuớc ngồi có trình đọ chun̂ ̛ ̂ ̛ ̂ môn cao - Áp dụng phổ biến chế đọ hợp đồng lao đọng, kể đon vị sự̂ ̂ ̛ nghiẹp công lạp khu vực kinh tế nhà nuớc Đua thuong luợng ký kết thoả̂ ̂ ̛ ̛ ̛ ̛ ̛ uớc lao đọng tạp thể trở thành quy định bắt buọc; tang cuờng tham gia đại̛ ̂ ̂ ̂ ̆ ̛ diẹn nguời lao đọng nguời sử dụng lao đọng vào hoạch định sách, kế̂ ̛ ̂ ̛ ̂ hoạch phát triển thị truờng lao đọng.̛ ̂ - Tang cuờng quản lý giám sát cuả Nhà nuơć hoạt đọng trên̆ ̛ ̛ ̂ thị truờng lao đọng Nâng cao hiẹu lực hiẹu hoạt đọng cuả tồ Nhóm 14 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải lao đọng,̛ ̂ ̂ ̂ ̂ ̂ xử lý tốt truờng hợp tranh chấp, bảo đảm lợi ích đáng nguời laơ ̛ đọng nguời sử dụng lao đọng.̂ ̛ ̂ f Phát triÍ̉n thị truờng khoa học, công nghẹ̛ ̂ - Xây dựng đồng bọ luạt pháp, co chê,́ sách quản lý hỗ trợ phát triển̂ ̂ ̛ tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghẹ nâng caô nang lực công nghẹ doanh nghiẹp.̆ ̂ ̂ - Khuyến khích doanh nghiẹp đổi mới, nhạp ứng dụng công nghệ ̂ ̂ mới, công nghẹ tiên tiến vào sản xuất, kinh doanh.̂ - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luạt Sở hữu trí tuẹ.̂ ̂ - Phát triển dịch vụ thiết kế, đo luờng, đánh giá, thẩm định, giám định̛ chất luợng, thông tin, môi giới, chuyển giao công nghẹ, tu vấn pháp lý sở hữư ̂ ̛ trí tuẹ theo huớng xã họi hoá.̂ ̛ ̂ - Đổi đồng bọ co chế quản lý khoa học công nghẹ phù hợp với co chế̂ ̛ ̂ ̛ thị truờng Hoàn thiẹn tổ chức, nâng cao hiẹu hoạt đọng cuả co quan quản̛ ̂ ̂ ̂ ̛ lý thị truờng cơng nghẹ.̛ ̂ g Phát triÍ̉n mọt số loại dịch vụ công co bản̂ ̛ Trong lĩnh vực dịch vụ công cần “Tuân thủ nguyên tắc bù đắp đủ chi phí để tái tạo mở rọng quy mơ cung ứng dic ̣ h vụ công với chất luợng ngày caô ̛ ” Trong thời gian tới, cần thực hiẹn giải pháp sau:̂ - Nhà nuớc tiếp tục tang đầu tu cho giáo dục, y tế, van hoá, thể dục, thể thao,̛ ̆ ̛ ̆ đạc biẹt cho vùng nghèo, nguời nghèo, bảo đảm dịch vụ co bản̆ ̂ ̛ ̛ cho nhân dân - Đồng thời, Nhà nuớc đẩy mạnh xã họi hoá, vạn dụng hợp lý mạt tích̛ ̂ ̂ ̆ cực co chế thị truờng để khuyến khích huy đọng thành phần kinh tế̛ ̛ ̂ nuớc, nguồn lực khác phát triển mạnh dịch vụ cơng, đáp̛ Nhóm 15 (y tế, giáo Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải ứng tốt hon nhu cầu đa dạng ngày tang cuả nhân dân qua sách̛ ̆ uu đãi đất đai, thuê,́ tín dụng ̛ - Nhà nuớc xác định rõ tiêu chuẩn, tiêu chí mà đon vị cung ứng dic ̣ h̛ ̛ vụ phải tuân theo, mức dịch vụ co Nhà nuơć phải đảm bảo cho nhân dân̛ ̛ để bảo đảm quyền cuả nhân dân đuợc học tạp, cham sóc sưć khoẻ phù hợp với̛ ̂ ̆ trình đọ phát triển đất nuơć ̂ ̛ - Thực hiẹn co chế Nhà nuớc đạt mua từ nhà cung câṕ dịch vụ theo chất̂ ̛ ̛ ̆ luợng chi phí chuẩn, tạo cạnh tranh đon vị cung ứng thuọc thành̛ ̛ ̂ phần kinh tê.́ - Tiếp tục hoàn thiẹn luạt pháp, co chế, sách tang cuờng quản lý cuả̂ ̂ ̛ ̆ ̛ Nhà nuớc, giám sát cuả tổ chức xã họi để hạn chế mạt tiêu cực co chế̛ ̂ ̆ ̛ thị truờng; xử lý nghiêm vi phạm.̛ - Từng buớc mở rọng cải thiẹn hẹ thống an sinh xã họi để đáp ứng ngày̛ ̂ ̂ ̂ ̂ mọt tốt hon nhu cầu đa dạng tầng lớp nhân dân xã họi, cuả̂ ̛ ̂ nhóm đối tuợng sách, đối tuợng nghèo.̛ ̛ Can vào định huớng này, Nhà nuớc cụ thể hoá vạn dụng thích̆ ̛ ̛ ̂ hợp vào lĩnh vực y tế, giáo duc ̣ - đào tạo, van hoá thể thao.̆ Gắn tang truởng kinh tÍ́ với tiÍ́n bọ, cơng bằng xã họi từng buớc,̆ ̂ ̂ ̛ từng sách phát triÍ̉n bảo vẹ mơi truờnĝ ̛ ̛ Mọt là, ̂ khuyến khích làm giàu đơi với xố đói giảm nghèo - Tiếp tục thực hiẹn chủ truong, sách khuyến khích làm giàu đơi vớî ̛ ̛ tích cưc ̣ thực hiẹn giảm nghèo, vuon lên no ấm, đạc biẹt vùng nông thôn,̂ ̛ ̛ ̆ ̂ miền núi, vùng dân tọc can cách mạng truớc Coi sách giảm nghèô ̆ ̛ khơng nhằm mục tiêu ổn định mà tạo đọng lực cho phát triển.̂ Nhóm 16 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải - Tạo điều kiẹn để công dân nắm bắt đuợc co họi làm an, nâng cao thû ̛ ̛ ̂ ̆ nhạp đời sống, đuợc huởng thành chung phát triển.̂ ̛ ̛ - Tạp trung đầu tu phát triển kinh tế, xã họi mọt số vùng trọng điểm có tỷ lệ ̛ ̂ ̂ ̂ họ nghèo cao; phấn đấu thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo đối ̛ vùng, không để chênh lẹch trở thành vấn đề xã họi xúc.̂ ̂ tuợng, cáĉ - Đua mục tiêu giảm nghèo vào nọi dung chiến luợc, kế hoac ̣ h phát triển kinh̛ ̂ ̛ tế - xã họi chung ca ̉ nuơć , địa phuong.̂ ̛ ̛̛ - Tang cuờng hỗ trợ cuả Nhà nuơć , cọng đồng xã họi cho nguờĭ ̛ ̛ ̂ ̂ ̛ nghèo, giúp nguời nghèo giảm bớt khó khan, vuon lên thoát nghèo, đồng thời khắc̛ ̆ ̛ ̛ phục tu tuởng ỷ lại, bao cấp, trông chờ vào Nhà nuớc.̛ ̛ ̛ Hai là, xây dựng mọt hẹ thống bảo hiểm xã họi đa dạng linh hoạt, phù̂ ̂ ̂ hợp với yêu câù cuả kinh tế thị truờng định huớng xã họi chủ nghiã , theo huớng:̛ ̛ ̂ ̛ - Mở rọng hình thức bảo hiểm bắt buọc bảo hiểm tự nguyẹn; bổ sung,̂ ̂ ̂ sửa đổi sách, chế đọ bảo hiểm xã họi bất hợp lý, bảo đảm quyền lợî ̂ nguời tham gia bảo hiểm xã họi.̛ ̂ - Tách bảo hiểm xã họi khu vực hành nhà nuớc khỏi khu vựĉ ̛ doanh nghiẹp lĩnh vực khác.̂ - Điều chỉnh luong huu trợ cấp bảo hiểm xã họi theo co chế tạo nguồn,̛ ̛ ̛ ̂ ̛ đọc lạp tuong sách tiền luong, giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sácĥ ̂ ̛ ̛ ̛ ̛ nhà nuơć ; buơć cải thiẹn đời sống cuả nguời huu theo trình đọ phát triển̛ ̛ ̂ ̛ ̛ ̂ kinh tê.́ Ba là, xây dựng hẹ thống bảo trợ xã họi đa dạng linh hoạt.̂ Nhóm ̂ 17 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải - Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyẹn, nhân đạo, hoạt đọnĝ ̂ khơng mục tiêu lợi nhuạn để cham sóc đối tuợng bảo trợ xã họi dựa vào cọnĝ ̆ ̛ ̂ ̂ đồng theo tinh thần xã họi hoá với hỗ trợ mọt phần Nhà nuớc.̂ ̂ ̛ - Tạo co họi cho đối tuợng bảo trợ xã họi, truớc hết nguời khả̛ ̂ ̛ ̂ ̛ ̛ nang lao đọng, tiếp cạn nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu, co họi giáo dục,̆ ̂ ̂ ̛ ̂ đào tạo, dạy nghề, viẹc làm, cham sóc sức khoẻ, nhà ơ,̉ van hoá, thể thao.̂ ̆ ̆ - Sửa đổi, bổ sung chế đọ trợ cấp xã họi dựa co sở tang mức sống tốî ̂ ̛ ̆ thiểu cuả toàn xã họi Thực hiẹn chuong trình muc ̣ tiêu huớng uu tiên vào đốî ̂ ̛ ̛ ̛ ̛ tuợng bảo trợ xã họi.̛ ̂ ̂ Bốn là, tiếp tuc ̣ hoàn thiẹn luạt pháp, sách bảo vẹ mơi truờng.̂ ̂ ̛ - Giám sát chạt chẽ viẹc thực hiẹn; phòng ngừa ngan chạn, không để phát̆ ̂ ̂ ̆ ̆ sinh thêm ô nhiễm mới, xử lý triẹt để quy định bảo vẹ mơi truờng; có̂ ̂ ̛ chế tài đủ mạnh truờng hợp vi phạm.̛ - Coi trọng từ đầu vấn đề bảo vẹ mơi truờng suốt q trình xâŷ ̛ dựng, thực hiẹn chiến luợc, quy hoạch, kế hoạch đầu tu phát triển kinh tế - xã̂ ̛ ̛ họi cuả nhà đầu tu thuọc thành phần kinh tê.́̂ ̛ ̂ - Có kế hoac ̣ h phòng tránh, khăć phục hạu thiên tai; xây dựng kế hoac ̣ ĥ ứng phó giảm nhẹ tác đọng tiêu cực biến đổi khí hạu.̂ ̂ Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiẹu lực, hiẹu quản lý nhà nuớĉ ̂ ̛ vÍ̀ kinh tÍ,́ tang cuờng tham gia tổ chức trị - xã họi, tổ̆ ̛ ̂ chức xã họi, nghÍ̀ nghiẹp nhân dân vào q trình phát triÍ̉n kinhtÍ́ -xã̂ ̂ họî a Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng vÍ̀ kinh tÍ́ - Đảng tang cuờng đạo nghiên cứu lý luạn tổng kết thực tiễn để xác̆ ̛ ̂ định rõ đầy đủ mơ hình kinh tế thị truờng định huớng xã họi chủ nghiã , Nhóm 18 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải là̛ ̛ ̂ nọi dung định huớng xã họi chủ nghĩa kinh tế thị truờng.̂ ̛ ̂ ̛ - Coi trọng đổi tu duy, công tác tuyên truyền, giáo dục cho đọi ngũ cán̛ ̂ bọ, đảng viên tầng lớp nhân dân thống nhạn thức kinh tế thị truờnĝ ̂ ̛ định huớng xã họi chủ nghĩa, tạo đồng thuạn cao xã họi.̛ ̂ ̂ ̂ - Đổi công tác tổ chức đào tạo cán bọ, đạc biẹt cán bọ lĩnĥ ̆ ̂ ̂ vực xây dựng thực thi thể chế kinh tế - Nâng cao nang lực lãnh đạo sưć chiến đấu cuả tổ chức đảng, tiếp tục̆ đổi phuong thức lãnh đạo cuả cấp uỷ đảng cấp phù hợp với yêu cầu phát̛ ̛ triển kinh tế thị truờng định huớng xã họi chủ nghĩa.̛ ̛ ̂ b Đổi mới, nâng cao vai trò hiẹu lưc ̣ , hiẹu quản lý kinh tÍ́ Nhà̂ ̂ nuớc̛ - Nhà nuớc vạn dụng phát huy mạt tích cực, hạn chế ngan ngừa mạt tiêư ̂ ̆ ̆ ̆ cực cuả co chế thị truờng; tiếp tuc ̣ tạo tiền đề, điều kiẹn để kinh tế̛ ̛ ̂ phát triển theo định huớng xã họi chủ nghĩa.̛ ̂ - Đổi mạnh mẽ hon phuong thức quản lý kinh tế cuả Nhà nuơć theo các̛ ̛ ̛ ̛ huớng sau:̛ + Coi trọng làm tốt công tác xây dựng, thực hiẹn chiến luợc, quy hoạch,̂ ̛ định huớng kế hoạch phát triển kinh tế - xã họi, sử dụng có hiẹu cơng cự ̂ ̂ quản lý, điều tiết vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn cuả kinh tế, kiềm chế lạm phát ̂ + Phát triển lành mạnh thị truờng tài chính, tiền tẹ, chứng khoán, bảơ hiểm + Ngan ngừa xử lý kịp thời biến đọng xấu ổn định kinh tế̆ ̂ vĩ mơ Nhóm 19 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải + Phát triển lĩnh vực xã họi, gắn thực hiẹn tiến bọ công xã họi vớî ̂ ̂ ̂ phát triển kinh tê,́ bảo vẹ môi truờng.̂ ̛ + Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tu pháp.̛ + Giữ vững an ninh, quốc phòng, ổn định trị - xã họi cho phát triển̂ đất nuớc.̛ - Chuyển giao công viẹc Nhà nuơć không thiết phải làm cho cáĉ ̛ tổ chức xã họi; tinh giản bọ máy nhà nuơć , tạp trung nguồn lực vào mọt số lĩnĥ ̂ ̛ ̂ ̂ vực quan trọng phát triển kinh tế, xã họi.̂ c Nâng cao vai trò tổ chức dân cư,̉ tổ chưć trị - xã họi, tổ̂ chức xã họi, nghÍ̀ nghiẹp phát triÍ̉n kinh tÍ́ thị truờng định huớng xã̂ ̂ ̛ ̛ họi chủ nghĩâ - Tiếp tục đổi tu duy, nhạn thức vai trò tổ chức trị - xã̛ ̂ họi, tổ chức xã họi, nghề nghiẹp cuả nguời dân phát triển kinh tế thị̂ ̂ ̂ ̛ truờng định huớng xã họi chủ nghiã ̛ ̛ ̂ - Tiếp tục hoàn thiẹn luạt pháp, co chế, sách, tạo điều kiẹn để tổ̂ ̂ ̛ ̂ chức dân cư,̉ tổ chức chínha trị - xã họi, tổ chức xã họi, nghề nghiẹp nhân̂ ̂ ̂ dân tham gia có hiẹu vào trình hoac ̣ h định, thực thi giám sát thực hiẹn̂ ̂ luạt pháp, chủ truong, sách phát triển kinh tế - xã họi./.̂ ̛ ̛ ̂ Tài liệu tham khảo: Tham khảo tại: http://www.xaydungdang.org.vn/Uploads/thuhuyen/7- ChuyendeKinhtethitruong.pdf Nhóm 20 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Lời cảm ơn Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Vũ Bá Hải tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức Đường lối Cách Mạng Việt Nam suốt trình học tập nghiên cứu, giúp chúng em có kiến thức bổ ích tìm hiểu thêm để hồn thành tiểu luận Tuy cố gắng hoàn thành bài, chắn tiểu luận của Nhóm nhiều thiếu sót Rất mong nhận góp ý Thầy Xin Nhóm chân thành cảm ơn Thầy! 21 Đường Lối Cách Mạng Việt Nam Giáo viên hướng dẫn: Vũ Bá Hải Nhận xét giáo viÍn ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Nhóm 22 ... Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Hạn chế nguyên nhân + Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội. .. khái niệm "Chính sách xã hội" Đây đổi tư giải vấn đề xã hội đặt tổng thể đường lối phát triển đất nước, đặc biệt giải mối quan hệ sách kinh tế với sách xã hội Đại hội cho trình độ phát triển kinh... công xã hội bước suốt trình phát triển + Thực nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xố đói giảm nghèo + Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội