Đang tải... (xem toàn văn)
Đói nghèo là nổi khổ đau của nhân loại, là nổi bất hạnh của con người, nó tồn tại khách quan trong xã hội, điều đó đã làm Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm lo lắng và xem nó là một thứ “Giặc” là nguy cơ dẫn đến sự bất ổn của xã hội ta. Do vậy, xoá đói giảm nghèo là một chủ trương lớn, nó là động lực tác động trực tiếp đến con người, là một nhiệm vụ cơ bản trước mắt và lâu dài, nhiệm vụ đó phải được thực hiện thường xuyên liên tục. Nhưng để thực hiện tốt xoá đói giảm nghèo phải là có biện pháp cụ thể để tác động đến người dân trong xã hội hiện tại. Chính sách xoá đói giảm nghèo là chính sách xã hội cơ bản nhằm thực hiện mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Việt Nam là một nước đang phát triển nhưng vẫn còn nghèo do ảnh hưởng rất nặng nề của hai cuộc chiến tranh, trên 80% dân số sống bằng nghề nông, đặc thù của xã hội Việt Nam là độc canh cây lúa, nhưng lại bị thiên tai địch hoạ tàn phá rất nặng nề. Sau ngày đất nước thống nhất Nam Bắc một nhà, Đảng và Nhà nước ta bắt tay vào xây dựng đất nước, khắc phục hậu quả chiến tranh, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Sau hơn 17 năm đổi mới đời sống nhân dân được nâng lên một bước, cơ sở vật chất trang thiết bị khoa học kỹ thuật đã được nâng dần theo xu thế phát triển của thời đại, nhiều người, nhiều hộ gia đình đã có công ăn việc làm thoát được cảnh đói nghèo. Tuy nhiên, do hậu quả chiến tranh để lại rất thảm khốc cho nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng căn cứ kháng chiến, nên nạn đói nghèo ở những nơi này vẫn còn rất lớn. Ở huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng là một huyện có hộ nghèo vẫn còn nhiều. Đây là vấn đề đặt ra cho mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi địa phương phải quan tâm và giải quyết.
Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài : Đói nghèo khổ đau nhân loại, bất hạnh người, tồn khách quan xã hội, điều làm Đảng Nhà nước ta quan tâm lo lắng xem thứ “Giặc” nguy dẫn đến bất ổn xã hội ta Do vậy, xố đói giảm nghèo chủ trương lớn, động lực tác động trực tiếp đến người, nhiệm vụ trước mắt lâu dài, nhiệm vụ phải thực thường xuyên liên tục Nhưng để thực tốt xoá đói giảm nghèo phải có biện pháp cụ thể để tác động đến người dân xã hội Chính sách xố đói giảm nghèo sách xã hội nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Việt Nam nước phát triển nghèo ảnh hưởng nặng nề hai chiến tranh, 80% dân số sống nghề nông, đặc thù xã hội Việt Nam độc canh lúa, lại bị thiên tai địch hoạ tàn phá nặng nề Sau ngày đất nước thống Nam Bắc nhà, Đảng Nhà nước ta bắt tay vào xây dựng đất nước, khắc phục hậu chiến tranh, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sau 17 năm đổi đời sống nhân dân nâng lên bước, sở vật chất trang thiết bị khoa học kỹ thuật nâng dần theo xu phát triển thời đại, nhiều người, nhiều hộ gia đình có cơng ăn việc làm cảnh đói nghèo Tuy nhiên, hậu chiến tranh để lại thảm khốc cho nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng kháng chiến, nên nạn đói nghèo nơi lớn Ở huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng huyện có hộ nghèo nhiều Đây vấn đề đặt cho cấp, ngành, địa phương phải quan tâm giải Thực mục tiêu xố đói giảm nghèo đạo lý Đảng Nhà nước nối tiếp truyền thống dân tộc “Thương người thể thương thân, Lá lành đùm rách”…Từ ý nghĩ nêu chọn đề tài : “Cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng – Thực trạng giải pháp” làm tiểu luận tốt nghiệp Giới hạn đề tài Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Vấn đề xố đói giảm nghèo vấn đề rộng lớn có tầm khái quát cao, phạm vi tiểu luận chương trình cao cấp lý luận trị thân tơi giới hạn số giải pháp nhằm thực tốt chương trình xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng Nhiệm vụ – Ý nghĩa đề tài - Tiểu luận làm rõ thực trạng đói nghèo địa phương, sở đưa số giải pháp, phương hướng, kiến nghị nhằm thực tốt xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung - Đề tài làm tài liệu tham khảo cho cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp số phương pháp khác Ngồi ra, sử dụng kinh nghiệm thực tiễn địa phương để hồn thành tiểu luận Huỳnh Văn Huøng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị PHẦN II : NỘI DUNG CHƯƠNG I QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ CỦA ĐẢNG TA VỀ ĐĨI NGHÈO Khái niệm đói nghèo Trong sống người có hai loại nhu cầu, nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần Trong hai nhu cầu nhu cầu vật chất có vị trí quan trọng có ý nghĩa định Vì vậy, nói đến vấn đề đói nghèo sống người ta thường ngiêng điều kiện sinh hoạt vật chất Điều khơng có ý nghĩa xem nhẹ điều kiện sinh hoạt tinh thần, mà xem chúng mối quan hệ biện chứng tác động qua lại với Vậy đói nghèo ? Có nhiều quan niệm khác đói nghèo, song tất quan niệm thống chổ việc sử dụng lượng thu thập mức độ coi cần thiết tối thiểu để thoả mãn nhu cầu người coi đói nghèo Đói nghèo khơng phải khái niệm bất biến, mà biến đổi tuỳ theo điều kiện lịch sử đất nước, tuỳ theo điều kiện không gian thời gian Lịch sử xã hội loài người phát triển đến ngày trải qua bốn hình thái kinh tế xã hội giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản Trong xã hội Cộng sản nguyên thủy, lực lượng sản xuất trình độ thấp kém, người muốn tồn buộc phải dựa vào để hái lượm, săn bắn chống thú Nên cải làm chia cho thị tộc, nên khơng có khái niệm giàu nghèo Do phát triển lực lượng sản xuất mà xã hội phân chia thành giai cấp khác Nhằm chiếm tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội mà giai cấp chủ nô, phong kiến giai cấp tư sản trở thành giai cấp thống trị bóc lột trở nên giàu có, đại đa số quấn chúng nhân dân lao động xã hội khơng có tư liệu sản xuất buộc phải làm thuê, bị bóc lột trở thành người nghèo khó Trong thời đại ngày bóc lột chủ nghĩa tư không dừng lại quốc gia, mà mở rộng phạm vi quốc tế, phân hố giàu nghèo mở rộng phạm vi giới, bóc lột giai cấp Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị tư sản để lại cho loài người hậu nghiêm trọng “Châu Phi đói, Châu Á nghèo Châu Mỹ Latinh nợ nần chồng chất” Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin đói nghèo Chủ nghĩa Mác đời đặt tảng vững chắt, giải vấn đề cách khoa học, nhằm giải phóng người khỏi áp bất cơng xố bỏ nghèo nàn lạc hậu Học thuyết vạch nguồn gốc áp bức, bất cơng nghèo đói Chủ yếu chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất lạc hậu sở vật chất kỹ thuật trình độ phát triển gây Đồng thời vạch đường cách mạng vô sản nhằm lật đổ chủ nghĩa tư xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội khơng áp bóc lột… giai cấp công nhân làm cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng hình thái kinh tế mới, tức xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội tiến lên xã hội cộng sản Theo Mác Ănghen : “Đặc trưng chủ nghĩa cộng sản khơng phải xố bỏ chế độ sỡ hữu nói chung, mà xố bỏ chế độ tư hữu tư bản” Mác Ănghen cho việc xoá bỏ chế độ tư : “Nguyên nhân to lớn nạn đói nghèo” nảy sinh xã hội mà khơng cảnh đói nghèo thỏa mãn nhu cầu thành viên xã hội Các ơng nói : “Muốn xố bỏ nghèo nàn lạc hậu, xố bỏ áp bóc lột, bất cơng phải xố bỏ chế độ tư hữu” Kế thừa tư tưởng Mác Ănghen, Lênin cho : “Trong xã hội …khơng thể có kẻ giàu người nghèo được, tất người phải hưởng thành lao động chung” Theo Lênin đấu tranh giai cấp công nhân chống giai cấp nhà tư sản đấu tranh chống tất giai cấp sống bám vào lao động người khác chống hình thức bóc lột Cuộc đấu tranh chấm dứt quyền vào tay giai cấp công nhân Cuộc cách mạng Tháng mười Nga thành công công xây dựng chủ nghĩa xã hội Liên Xô trước đây, điển hình tỏ rõ sức mạnh dân tộc bị áp giành độc lập tự do, giải phóng người khỏi áp bức, bất cơng, mang lại ấp no hạnh phúc phát triển toàn diện người Trước tình hình giới có nhiều biến động nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đỗ, chủ nghĩa xã hội lâm vào thoái trào, lý tưởng xã hội khơng người bóc lột người nước chủ nghĩa xã hội làm trước khẳng định chân Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị lý: Chỉ có xố bỏ áp giai cấp, áp dân tộc, giải phóng người xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa tạo tảng vững vĩnh viễn xoá bỏ nghèo nàn lạc hậu Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề đói nghèo chống đói nghèo Bác Hồ nói : “Tơi có ham muốn, ham muốn tộc bậc cho người tự do, đồng bào có cơm ăn, áo mặc, học hành” Người quan tâm đến đời sống nhân dân, chăm lo lợi ích nhân dân Theo Người có chủ nghĩa xã hội người có ăn no mặc ấm khỏi áp bất cơng, khỏi nghèo nàn lạc hậu Theo Người: “ Mục tiêu chủ nghĩa xã hội cho nhân dân đủ ăn, đủ mặc ngày sung sướng học, ốm đau có thuốc, già khơng lao động nghỉ, phong tục tập qn khơng tốt xố bỏ Tóm lại, xã hội ngày tiến lên, vật chất ngày gia tăng, tinh thần ngày tốt, chủ nghĩa xã hội” Người thường dặn : Đảng tổ chức làm quan phát tài, phải làm tròn nhiệm vụ giải phóng dân tộc, làm cho tổ quốc giàu mạnh đồng bào sung sướng Người ln quan tâm đến vấn đề nghèo đói, Người coi giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm thứ giặc cản trở đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, cần phải nhanh chóng xố bỏ Ngay từ đầu thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà : “Hủ gạo tiết kiệm” Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa nhằm chống giặc đói trở thành gương sáng vận dụng lo lắng cho nước, cho dân Chủ tịch Hồ Chí Minh nói : “Lúc nâng bát cơm mà ăn, nghĩ đến kẻ đói khổ khơng khỏi bận lòng Vậy tơi đề nghị với đồng bào nước xin thực hành trước : Cứ 10 ngày nhịn ăn bữa, tháng nhịn ăn ba lần đem gạo (mỗi bữa bơ) để cứu dân nghèo” Những tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh sở tảng cho xố đói giảm nghèo, cách triệt để Đảng coi sở phương pháp luận quan trọng để phân tích vấn đề nghèo đói, để có sách xố đói giảm nghèo, để giải phóng người khỏi áp bất công, thực công xã hội Chủ nghĩa xã hội trình kiến tạo hạnh phúc q trình đấu tranh cho cơng thực cơng xã hội Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề đói nghèo sách xố đói giảm nghèo Ngay từ thành lập, Đảng ta chủ trương làm “ Tư sản dân quyền cách mạng, thổ địa cách mạng đến xã hội cộng sản” Quán triệt tư tưởng từ thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hoà nhiệm vụ trọng tâm mà Chính phủ đề chống giặc đói Bước vào kỷ XXI Việt Nam nước nghèo Giải đói nghèo khơng nước ta, mà nhiều nước giới khu vực, trở thành vấn đề kinh tế xã hội mang tính xúc Trong hội nghị triển khai chương trình mục tiêu xố đói giảm nghèo đầu năm 1999 đồng chí Bí thư Lê Khải Phiêu rõ : “Vấn đề nghèo khổ khơng giải khơng mục tiêu mà cộng đồng quốc tế quốc gia đặt : Tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống, hồ bình ổn định, bảo đảm quyền người thực hiện…chính xố đói giảm nghèo chủ trương lớn, sách lớn Đảng Nhà nước” Đói nghèo nước ta nhiều nguyên nhân, vùng, miền có nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân chủ yếu : Thiên tai khắc nghiệt làm thất mùa màng; số tỉnh Miền Nam người nông dân thiếu đất canh tác phải làm thuê, sống phụ thuộc bấp bênh; số tỉnh Miền núi phía Bắc, miền Trung Tây Ngun kết cấu hạ tầng trình độ dân trí thấp kém, phương thức sản xuất mang nặng tính tự cấp tự túc, tập tục lạc hậu, sinh đẻ nhiều, thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm làm ăn kìm hãm kinh tế xã hội phát triển, làm cho phận dân cư ln sống cảnh đói nghèo triền miên Nhận thức nguyên nhân sâu xa đó, năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, giải pháp để xố đói giảm nghèo; cấp ủy Đảng quyền tổ chức đoàn thể quân đẩy mạnh phong trào xố đói giảm nghèo; nhân dân dân tộc đồng tình ủng hộ, tỷ lệ đói nghèo nước ta giảm Từ năm 1992 đến nay, tỷ lệ đói nghèo nước ta bình quân giảm từ – 3% Năm 1992 tỷ lệ đói nghèo nước ta 30,01% đến cuối năm 1998 15,7% Từ 3,8 triệu hộ với 20 triệu người đói nghèo giảm xuống triệu hộ với 12 triệu người Trong số tỉnh Miền núi phía Bắc tỷ lệ đói nghèo 22,4%, Đồng sơng Hồng 8,3%; Khu Bốn cũ 24,62%; Duyên hải Miền Trung 17,8%, Tây Nguyên 25,65%; Đông Nam Bộ 4,75%, Đồng Sông Cửu Long 15,37% Tuy nghiệp chống đói nghèo nước ta đứng trước nhiều thử thách, giảm 1% tỷ lệ đói nghèo Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị nước ta phải nổ lực nhiều so với năm trước đây, lẽ hộ nghèo, xã nghèo huyện nghèo tập trung hầu hết vùng khó khăn Đó tỉnh Miền núi phía Bắc, Khu Bốn cũ, miền Trung Tây Nguyên Đến nước gần 500 xã chưa có đường ơtơ đến trung tâm xã, 600 xã chưa có sở y tế đảm bảo việc khám chữa bệnh; 1.500 xã chưa có điện lưới quốc gia; 300 xã chưa có chợ để trao đổi hàng hố, gần 30% nhân dân chưa có đủ nguồn nước cho sinh hoạt Đại hội VI (1986), Đại hội VII (1991), Đảng ta thức đề chủ trương xố đói giảm nghèo : “ Cùng với trình đổi mới, tăng trưởng kinh tế phải tiến hành cơng tác xố đói giảm nghèo, thực công xã hội, tránh phân hoá giàu nghèo, giới hạn cho phép” chủ trương Nghị Trung ương (Khoá VII) cụ thể hoá… “ Phải giúp người nghèo cách cho vay vốn, hướng dẫn cách làm ăn, hình thành quỹ xố đói giảm nghèo địa phương, sở giúp dân, Nhà nước giúp dân tranh thủ nguồn tài trợ quốc tế phấn đấu tăng hộ giàu đơi với xố đói giảm nghèo” Đến Đại hội VIII (1996), Đảng ta thức xác định mục tiêu xố đói giảm nghèo 11 chương trình phát triển kinh tế xã hội Ngay từ năm 2000, Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta nêu rõ : “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, bước suốt q trình phát triển Cơng xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất Ở việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực mình” Như vậy, cơng tác xố đói giảm nghèo triển khai mạnh mẽ, hầu hết tỉnh thành, quận, huyện, xã, phường, thị trấn…Đặc biệt trọng vùng nghèo, xã nghèo, vùng đồng bào dân tộc người, từ thu hút nhiều nguồn hỗ trợ đạt kết tốt Chúng ta cần xác định rằng, từ có chủ trương xố đói giảm nghèo đến nay, Nhà nước đầu tư thơng qua chương trình quốc gia có liên quan đến mục tiêu xố đói giảm nghèo khoảng 23 ngàn tỷ đồng Trong năm gần đây, bên cạnh việc tăng cường đầy đủ cho vùng, địa phương khó khăn, Nhà nước giành riêng cho phần xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc chương trình xố đói giảm nghèo khoảng tỷ đồng Vì vậy, mục tiêu xố đói giảm nghèo chiến lược lâu dài, phải có trọng tâm, trọng điểm, tuỳ theo đặc điểm vùng, xóm, ấp, Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị địa phương mà có giải pháp phù hợp với khả cụ thể, nhằm tập trung “Giải phóng” vùng, hộ, xóm, ấp, xã tiến lên giải phóng đói nghèo Huỳnh Văn Huøng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN ĐÓI NGHÈO Ở HUYỆN CÙ LAO DUNG, TỈNH SÓC TRĂNG Thực trạng đói nghèo Huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng b Đặc điểm tự nhiên Cù Lao Dung huyện thành lập (Trên sở điều chỉnh địa giới hành chánh huyện Long Phú) Vị trí nằm sơng Hậu, sát biển Đơng, bốn mặt bao bọc sơng nước, địa hình trải dài có hai cửa sơng lớn Định An Trần Đề Huyện có xã, thị trấn, diện tích tự nhiên 24.942 Đông giáp tỉnh Trà Vinh, Tây giáp sông Hậu, Nam giáp biển Đông, Bắc giáp huyện Kế Sách Dân số 58.031 người, đó: Kinh 55.405 người, Khmer 2.590 người, Hoa 33 người, dân tộc khác người Đất đai có độ phù nhiêu cao, thích hợp cho trồng trọt Tài nguyên thủy sản phong phú, diện tích bị nhiễm mặn nhiều, mùa mưa nước lũ từ thượng nguồn đổ về, lại bị ảnh hưởng chế độ bán nhật triều biển Đông thường xuyên đe doạ sản xuất đời sống nhân dân Các năm qua, nhờ tập trung đầu tư xây dựng nên kết cấu hạ tầng huyện có bước phát triển, giao thơng, thủy lợi, điện cơng trình văn hố, xã hội Tuy nhiên nhìn cách tổng thể Cù Lao Dung huyện có địa hình đặc thù, kinh tế phát triển chưa ổn định, mặt dân trí thấp, lao động thiếu việc làm, tình hình đặt cho Đảng nhiều vấn đề phải tập trung giải Ngày nay, công đổi mới, Đảng quân dân Cù Lao Dung sát cánh bên xây dựng quê hương, xây dựng sống ngày giàu đẹp, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, góp phần nước thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng quê hương ngày giàu đẹp, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bên cạnh thành tựu đạt công xây dựng phát triển kinh tế – xã hội Huyện Cù Lao Dung địa phương khác nước, giai đoạn phải giải vấn đề xúc nóng bỏng, “nạn đói nghèo” b Thực trạng đói nghèo huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng năm qua Huỳnh Văn Hùng Trang Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Cù Lao Dung huyện cù lao vùng nông thôn sâu thành lập (trên sở điều chỉnh địa giới hành huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng) Người dân nơi sống chủ yếu nghề sản xuất nơng nghiệp : Mía, vườn ăn trái nuôi trồng thủy sản Hàng năm phải chịu nhiễm mặn từ – tháng Những năm gần giá mía ăn trái thấp nên diện tích thay đổi liên tục, người nơng dân lúng túng chuyển đổi cấu trồng vật ni, định hướng quy hoạch chưa kịp thời lại thiếu giải pháp đồng kèm, diện tích vườn nhiều nơi hiệu quả, từ đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Theo số liệu điều tra tồn huyện có 12.526 hộ, có 11.004 hộ sản xuất nơng nghiệp, 198 hộ thủ công nghiệp, 1.221 hộ thương nghiệp dịch vụ 103 hộ nuôi trồng thủy sản, bao gồm : - Số hộ giàu : 4.609 hộ, chiếm 36,79% - Số hộ trung bình : 5.010 hộ, chiếm 40% - Số hộ nghèo : 2.907 hộ, chiếm 23,21% Trên sở đó, từ năm 2002 trước huyện xác định cấu nông nghiệp mặt trận hàng đầu để phát triển kinh tế huyện, từ năm 2002 trở thực tốt việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, xác định sản xuất kết hợp với nuôi trồng mặt trận hàng đầu mũi nhọn kinh tế huyện - Về kinh tế – văn hoá – xã hội Trong năm qua điều kiện ngân sách có hạn huyện có quan tâm cho lĩnh vực phát triển kinh tế –văn hố – xã hội cách tồn diện Từ góp phần vào chương trình xố đói giảm nghèo địa phương + Về kinh tế ° Nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp giải 80% việc làm cho lao động địa phương Trong năm qua, Huyện chủ động tiến hành quy hoạch, hình thành vùng sản xuất tập trung tạo vùng nguyên liệu phục vụ cho phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ nông thôn phát triển đô thị cho năm Đất sản xuất nông nghiệp 13.436 ha, đất lâm nghiệp 1.091 ha, đất chuyên nuôi thuỷ sản 552 Những năm gần giá mía xuống thấp diện tích có giảm , diện tích mía từ 8.000 năm 2001 giảm 6.920 năm 2002 Kinh tế vườn chiếm vị trí quan trọng sản xuất nơng nghiệp Huỳnh Văn Hùng Trang 10 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Tuy nhiên, huyện nhiều khó khăn lớn Tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, chưa tương xứng với tiềm thực có, cấu kinh tế chậm chuyển đổi, xuất hiệu chưa cao, chưa đồng bộ, đời sống phận dân cư khó khăn, vùng sâu, tỷ lệ hộ nghèo cao, tình trạng phân hố giàu nghèo, cầm cố đất đai, cho vay nặng lãi diễn nhiều, lao động chưa có việc làm lớn Đó vấn đề xúc đặc cần giải Một số kết đạt nguyên nhân dẫn đến đói nghèo huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng a Một số kết đạt Theo số liệu thống kê cho biết Cuối năm 2002 toàn huyện xoá 550 hộ thoát nghèo tiến lên ổn định đời sống, hàng ngàn học sinh nghèo miễn giảm học phí, gần 3.000 hộ cấp sổ hộ nghèo, 1.000 lao động giải việc làm Các điều kiện ăn, mặc, ở, lại, học hành nhân dân vùng cải thiện, trình độ dân trí nâng lên bước Đến cuối năm 2002, tồn huyện 2.907 hộ nghèo chiếm 23,21% tổng số hộ có nhu cầu nhà 1.589 hộ, có 158 hộ sách b Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Qua khảo sát thực tế huyện Cù Lao Dung cho thấy có nhiều nguyên nhân dẫn đến đói nghèo : - Thiếu kiến thức làm ăn - Thiếu khơng có vốn - Gia đình đơng thiếu sức lao động - Lười biến, ăn tiêu khơng có kế hoạch - Trình độ dân trí thấp Trong ngun nhân trên, nguyên nhân quan trọng thiếu kiến thức làm ăn thiếu vốn số đơng Vì cần có tác động hỗ trợ Nhà nước tổ chức xã hội • Nguyên nhân khách quan : Do trình độ dân trí thấp, kết cấu hạ tầng kém, bị ảnh hưởng nặng nề lũ lụt Giá hàng hoá thiếu ổn định gây bất lợi cho người sản xuất Mặt Huỳnh Văn Hùng Trang 13 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị khác thời tiết diễn biến phức tạp, bệnh dịch, sâu rầy, thất mùa xảy liên tục • Nguyên nhân chủ quan : Một phận nhân dân mơ hồ, trông chờ ỷ lại hỗ trợ Nhà nước tổ chức xã hội Lười biếng không chí thú làm ăn, trình độ nhận thức khơng hiểu biết để vận dụng khoa học kỹ thuật, thiếu công cụ sản xuất, phương tiện lao động, vốn đầu tư cho sản xuất Chủ trương xố đói giảm nghèo công tác lớn Đảng Nhà nước ta, thể tính ưu việt chế độ chủ nghĩa xã hội, tạo công đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Cơng tác xố đói giảm nghèo vừa nhiệm vụ cấp bách trước mắt, vừa nhiệm vụ thường xuyên lâu dài, nhằm bước thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội Với tinh thần Đảng Cù Lao Dung xác định : Cơng tác xố đói giảm nghèo chủ trương đắn kịp thời phù hợp với lòng dân Tuy nhiên, q trình thực cơng tác xố đói giảm nghèo thời gian qua có thuận lợi, khó khăn sau : ° Về thuận lợi : Huyện Cù Lao Dung thực cơng tác xố đói giảm nghèo điều kiện đất nước đổi cách toàn diện, kết thực công tác đổi tạo điều kiện tốt cho việc thực chủ trương Chính sách xố đói giảm nghèo qn triệt sâu rộng nội Đảng, quyền đồn thể nhân dân Q trình triển khai thực đơng đảo quần chúng nhân dân đồng tình tham gia hưởng ứng Kết cấu hạ tầng tập trung xây dựng, công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày mở rộng, chương trình quốc gia bước vào chiều sâu, công tác giáo dục ngày nâng cao chất lượng Các chương trình văn hố, văn nghệ, thể dục, thể thao gắn liền với sống nên người dân tin tưởng Đảng, với Nhà nước, thể tinh thần đoàn kết chặt chẽ, dân chủ, tơn trọng hài hồ gần gũi mật thiết bên nhau, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho người nghèo vươn lên khỏi cảnh đói nghèo ° Về khó khăn Trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, quy trình áp dụng kỹ thuật chuyển đổi cấu chưa đồng đều, chậm đổi thiếu khoa học, cán khoa học kỹ thuật thiếu, yếu Phong tục tập quán lạc hậu nhân dân Huỳnh Văn Hùng Trang 14 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Hệ thống tổ chức máy làm cơng tác xố đói giảm nghèo kiêm nhiệm, thiếu động sáng tạo, chưa kinh nghiệm thực tiễn nên thực thường bị động, lúng túng Việc thực công tác xố đói giảm nghèo Huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng năm qua Quán triệt Nghị số 14/NQ –TU Ban chấp hành Đảng tỉnh định số 833 /QĐ – UB UBND tỉnh việc triển khai chương trình xố đói giảm nghèo, Huyện ủy, UBND Huyện có đề chủ trương, Nghị kế hoạch tổ chức triển khai thực địa bàn huyện giai đoạn 2003 -2005 định hướng đến 2010 đồng thời tiến hành điều tra nắm hộ nghèo, xúc khó khăn nhà địa bàn xã, thị trấn để thực chủ trương xố đói giảm nghèo, xây nhà tình thương cho hộ nghèo xúc nhà a Giải vốn tín dụng ưu đãi cho người nghèo Bằng nguồn vốn Trung ương, ngân sách tỉnh ngân hàng phục vụ người nghèo Huyện giải phục vụ cho chương trình xố đói giảm nghèo tỷ đồng cho 2.500 lượt hộ nghèo vay sản xuất cất nhà tình thương cho người nghèo khó khăn nhà : - Ngân hàng phục vụ người nghèo cho vay tỷ 370 triệu đồng - Quỷ quốc gia giải việc làm cho vay tỷ 730 triệu đồng - Vốn dân tộc cho vay 650 triệu đồng - Vận động nhân dân đóng góp xây nhà tình thương 830 triệu đồng Qua triển khai nguồn vốn xố đói giảm nghèo giúp cho hộ nghèo có vốn sản xuất, ổn định nhà ở, tự vươn lên bước thoát cảnh đói nghèo b Hướng dẫn kỹ thuật, kiến thức cung cách làm ăn cho người nghèo Huyện phối hợp với ngành chức tỉnh mở 17 lớp tập huấn khuyến nông dạy nghề nông nghiệp cho 500 lượt hộ nghèo tham gia học tập tiếp thu kinh nghiệm sản xuất chăn nuôi, ngành nghề khác nông nghiệp Tổ chức hội thảo đầu bờ 450 lượt hộ nghèo tham dự học tập Thành lập câu lạc thoát nghèo thu hút 137 hộ nghèo tham gia Huỳnh Văn Hùng Trang 15 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Qua học tập hộ nghèo có điều kiện trao đổi kiến thức, cung cách làm ăn có hiệu quả, vươn lên nghèo c Cứu trợ xã hội cho người nghèo Huyện xây dựng quỹ người nghèo vận động 830 triệu đồng để trợ cấp giúp đỡ cho hộ nghèo gặp khó khăn sống Thực sách cất nhà tình thương cho người nghèo gặp khó khăn nhà 578 nhà đến hộ nghèo huyện khắc phục nhà khơng nhà tre lụp sụp đối tượng nghèo d Đầu tư, hỗ trợ thực sách y tế giáo dục hộ nghèo Thực chương trình y tế quốc gia năm qua khám điều trị bệnh miễn phí cho đối tượng nghèo gia đình sách 1.600 lượt người với tiền 10.650.000 đồng Công tác chống mù chữ phổ cập tiểu học cho hộ nghèo đặc biệt quan tâm Thực tốt sách giảm miễn học phí khoản đóng góp cho tất hộ nghèo huyện Thực công tác xố đói giảm nghèo thời gian qua Huyện Cù Lao Dung cho thấy tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể cụ thể cho thấy, từ năm 2002 toàn huyện có 3.367 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 27,59%, đến cuối năm 2003 giảm 2.907 hộ chiếm tỷ lệ 23,21% dân số tồn huyện Từ chứng tỏ tình hình kinh tế xã hội tiếp tục ổn định phát triển, tệ nạn xã hội giảm dần, đời sống nhân dân nâng lên rõ nét, tiềm mạnh huyện khai thác tốt hơn, đồng thời làm chuyển biến nhận thức hành động cán nhân dân, tạo phong trào quần chúng nhân dân phát huy tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau, giúp đỡ người nghèo, hộ nghèo cảnh đói nghèo Qua chương trình này, góp phần tích cực vào việc giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, ý thức cộng đồng nâng lên, lòng tin nhân dân Đảng, với Nhà nước, quyền địa phương ngày thêm vững * Tóm lại : Thực tiễn cho thấy, chủ trương xố đói giảm nghèo chương trình kinh tế xã hội rộng lớn Đảng Nhà nước ta, thể ý chí Đảng huyện nhà, chăm lo lợi ích nhân dân nói chung người nghèo nói riêng, đáp ứng phần nhu cầu cần thiết đời sống vật chất tinh thần nhân dân Những đánh giá chung Huỳnh Văn Hùng Trang 16 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị a Mặt làm Nhìn chung cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung có chuyển biến quan trọng, nhận thức đạo điều hành cấp ủy Đảng, quyền, ban ngành đồn thể nhân dân đồng tình hưởng ứng mạnh mẽ Đặc biệt hộ nghèo thấy rõ muốn khỏi cảnh đói nghèo phải tự lực vươn lên, bên cạnh có Nhà nước cộng đồng giúp đỡ Chương trình xố đói giảm nghèo phát huy sức mạnh toàn xã hội cộng đồng dân tộc, áp dụng mơ hình phong phú đa dạng, dự án đầu tư thực thi cách có hiệu quả, từ tạo lòng tin đáng kể toàn xã hội Vốn cho vay giải việc làm chuyển tận tay nhân dân, gọn gàng nhanh lẹ, không chồng chéo kéo dài b Một số vấn đề tồn Các cấp ủy Đảng, quyền chưa thực quan tâm cơng tác xố đói giảm nghèo Vai trò ngành đồn thể quần chúng, Mặt trận tổ quốc chưa phát huy hết chức nhiệm vụ mình, cơng tác phối hợp, để tuyên truyền vận động, từ dẫn đến có hộ nghèo chưa hiểu rõ chưa hưởng ứng triệt để Một phân nhân dân chưa có ý thức tự giác, trơng chờ ỷ lại nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nặng phong kiến, lười lao động, tiêu xài không hợp lý Việc sử dụng nguồn vốn để xây dựng mơ hình xố đói giảm nghèo địa phương chưa đồng bộ, thiếu khoa học, chưa nhân rộng mơ hình làm ăn có hiệu quả, xây dựng mơ hình chưa tiềm phát triển quy luật, nên chất lượng hiệu chưa cao ° Nguyên nhân Do ảnh hưởng mặt trái chế thị trường, đẩy nhanh phân hoá giàu nghèo nhân dân, thiên tai dịch hoạ, thời tiết khắc nghiệt, mưa nắng bất thường, giá nơng sản khơng ổn định Tuy có chủ trương kế hoạch thiếu giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế cụ thể, nên tổ chức thực lại bị rập khn, thiếu kiên định Huỳnh Văn Huøng Trang 17 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Các cơng tác tun truyền vận động nhân dân ý thức vượt khó, nghèo hạn chế nhiều mặt, khâu đột phá liên tục thường xuyên chậm, so với yêu cầu thực tế, để tác động thiết thực đến hộ nghèo Ban đạo xố đói giảm nghèo từ huyện đến sở kiêm nhiệm nhiều công việc, chưa chủ động sáng tạo đôn đốc kiểm tra nhắc nhở, thường khốn trắng cho sở Thậm chí quyền sở quan tâm chưa múc, chưa xây dựng triển khai mơ hình này, việc hội nghị báo cáo rút kinh nghiệm thiếu thường xun liên tục Huỳnh Văn Hùng Trang 18 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị CHƯƠNG III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT CƠNG TÁC XỐ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CÙ LAO DUNG, TỈNH SÓC TRĂNG Phương hướng Trước mắt phải đẩy mạnh thực sách xố đói giảm nghèo, phấn đấu đến năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 15%, khơng hộ đói; giải việc làm cho 1.000 lao động hàng năm Sử dụng thời gian lao động hàng năm đạt từ 75% trở lên, riêng gia đình sách khơng mức sống mức trung bình Tiếp tục phân loại, quản lý hộ nghèo xã, ấp, xóm nhanh chóng xét duyệt cấp sổ hộ nghèo thật sự, tiếp tục giáo dục, động viên, thuyết phục hộ nghèo vượt khó để nghèo Lãnh đạo thực tốt sách gia đình có cơng với nước, đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa, Lá lành đùm rách” Khuyến khích hoạt động tương trợ giúp đỡ vượt khó, vượt nghèo Chú trọng xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, tuyên truyền vận động thực phương châm “ Nhà nước nhân dân làm” Hạ phủ kín điện lưới quốc gia, xây dựng đường, trường, trạm, lộ giao thông nông thôn, xã liền xã, ấp liền ấp, đẩy mạnh công tác giáo dục, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho nghiệp phát triển Những tiêu chuẩn chủ yếu thể tính tổng quát, quan điểm xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung có mối liên quan biện chứng với nhau, tác động hỗ trợ trình thực Do vậy, tổ chức thực phải quán triệt sâu sắc, tồn diện đảm bảo tính đồng qn Một số giải pháp Cơng tác xố đói giảm nghèo cần phải giải đồng bộ, gắn với quy hoạch phát triển kinh tế văn hoá xã hội chung huyện nhà, theo xu chung đất nước “Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Nhưng trình thực phải đảm bảo yêu cầu, từ việc triển khai giáo dục chủ trương, pháp luật Nhà nước tổ chức thực hiện; xoá đói giảm nghèo phải gắn liền nâng cao kiến thức sản xuất trình độ dân trí, tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng yếu tố đảm bảo cho việc sản xuất Huỳnh Văn Hùng Trang 19 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Muốn đạt mục tiêu đề ra, trước mắt cần phải thực số giải pháp sau : - Thứ : Về công tác tuyên truyền giáo dục Đẩy mạng công tác tuyên truyền giáo dục trước hết phải quán triệt cán Đảng viên, đoàn viên, hội viên, tổ chức đoàn thể quần chúng, phải nhận thức đầy đủ xác, đặt vị trí tầm quan trọng cơng tác xố đói giảm nghèo, phải xem vật cản sức ỳ trình thực chiến lược ổn định phát triển kinh tế huyện nhà Cơng tác xố đói giảm nghèo công tác Đảng Là trách nhiệm hệ thống trị, khơng đơn vị nào, ngành nào, cá nhân đứng ngồi chương trình Mặt trận Tổ quốc Đồn thể quần chúng, kết hợp Phòng văn hố Thơng tin – Thể thao, đài truyền thanh, Trạm truyền Tập trung tuyên truyền sâu rộng chủ trương biện pháp, thực cơng tác xố đói giảm nghèo vào chiều sâu, đối tượng nghèo khó Đồng thời phải có kế hoạch nội dung tuyên truyền cụ thể, nêu cao gương tốt việc tốt, nông dân sản xuất giỏi, cá nhân làm giàu đáng, người có mơ hình sản xuất giỏi, đạt hiệu cao Đây công tác hàng đầu phải quan tâm thực thường xuyên liên tục, suốt trình tuyên truyền vận động phải cho đối tượng nghèo có lòng tin tự trọng, tâm vượt qua khỏi đói nghèo Cơng tác tun truyền vận động xố đói giảm nghèo, khơng mang ý nghĩa thiết thực trình phát triển kinh tế xã hội, mà làm tăng thêm tình làng nghĩa xóm, sống có văn hố, nhân nghĩa cộng đồng dân cư, phát huy tinh thần đoàn kết dân tộc, truyền thống qúy báu mà cha ông ta đa vun đắp truyền lại cho muôn đời Thực tiễn cho thấy nơi Đảng, quyền, đồn thể đặc biệt cán chủ chốt có tâm tổ chức thực đến nơi, đến chốn nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo, nơi giảm nhanh hộ nghèo, giảm tệ nạn xã hội kinh tế phát triển, ngược lại nơi bng lơi hộ nghèo giảm chậm, kinh tế chậm phát triển, tệ nạn xã hội ngày gia tăng - Thứ hai : Xác định hộ nghèo quản lý hộ nghèo Các cấp ủy Đảng, quyền địa phương, sở tập trung xác định hộ nghèo theo quy định Quyết định số 1143 Bộ lao động thương bình xã hội Đồng thời quản lý tốt hộ nghèo địa bàn phụ trách, theo dõi Huỳnh Văn Hùng Trang 20 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị nắm bắt cách xác, quản lý cụ thể theo hồ sơ để từ có sở phân loại hộ nghèo tìm ngun nhân mà có biện pháp khắc phục, đề xuất biện pháp xoá đói giảm nghèo - Thứ ba : Xây dựng mơ hình, dự án nghèo Trước mắt giai trách nhiệm cho phòng Nơng – Lâm – Ngư nghiệp huyện, phối hợp với ngành đoàn thể, xây dựng kế hoạch hướng dẫn cụ thể giúp nhân dân chuyển đổi cấu sản xuất, cho phù hợp với vùng, địa bàn khu dân cư hộ nghèo Đồng thời kết hợp với ủy ban nhân dân xã, thị trấn vận động nhân dân tinh thần tự lực, tự cường, cần cù lao động sản xuất, tiêu xài tiết kiệm, nghiên cứu khai thác tiềm sẵn có địa phương, ứng dụng có hiệu tiến khoa học kỹ thuật, phát triển kinh tế đồng có hiệu thiết thực Các ngành : Ngân hàng, Kho bạc, Nơng, Lâm, Ngư nghiệp, Tài kế hoạch, Lao động – Xã hội phối hợp chặt chẽ với ngành đoàn thể, tiếp tục xây dựng đề án cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, nguồn vốn xố đói giảm nghèo loại vốn khác, nhằm ưu đãi cho bà nghèo địa bàn Huyện - Thứ tư : Hỗ trợ điều kiện sản xuất cho hộ nghèo Thực chuyển đổi cấu kinh tế huyện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, thực quy hoạch vùng, phát triển nuôi trồng thủy sản kết hợp vật nuôi, trồng, thương mại, dịch vụ, tạo ngành nghề truyền thống, thu hút lao động hộ nghèo, bước nâng cao mức sống, bước rút ngắn khoảng cách giàu nghèo Các ngành chức năng, tổ chức đoàn thể huyện đạo hướng dẫn hộ nghèo khai thác tiềm đất đai, sử dụng lao động hợp lý, phát huy tinh thần tự lực, tự cường tính cần cù sáng tạo nhân dân, tạo mơ hình phát triển hộ gia đình, nhân rộng mơ hình làm ăn có hiệu đôi với việc tạo nghề, giải việc làm Tranh thủ với ngành chức tỉnh giải số hộ nghèo khơng đất sản xuất có nhu cầu lập nghiệp nhận đất sản xuất vùng kinh tế - Thứ năm: Chăm lo văn hoá, giáo dục cho hộ nghèo Nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá, văn nghệ, phát triển thêm số loại hình vui chơi trung tâm xã, tiếp tục tuyên truyền giáo dục cho hộ nghèo xây dựng gia đình văn hố với việc nâng cao dân trí cho hộ Huỳnh Văn Hùng Trang 21 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị nghèo, đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội hộ nghèo, bước xố đói thơng tin cho hộ nghèo Đảm bảo chăm sóc tốt sức khoẻ cho hộ nghèo, trước mắt đề nghị sở Lao động Thương binh xã hội cấp bảo hiểm y tế cho hộ nghèo để khám chữa bệnh theo tinh thần Quyết định số 139/2002/QĐ –TTg ngày 05/10/2002 Thủ tướng Chính phủ Đẩy mạnh kế hoạch hố gia đình cho hộ nghèo, giảm tỷ lệ tăng dân số, quan tâm chống suy dinh dưỡng cho trẻ em hộ nghèo Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh trạm y tế xã, đảm bảo cho xã có bác sĩ trang thiết bị đầy đủ để phục vụ tốt cho việc khám chữa bệnh cho hộ nghèo xã Đầu tư xây dựng thêm trường vùng sâu, vùng xa, xoá dần trường tạm bợ, nâng cao chất lượng dạy học, chống mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học cho hộ nghèo, giúp em hộ nghèo có điều kiện học Các đồn thể xã, thị trấn cần vận động giúp đỡ tập, sách để em hộ nghèo đến trường, bước nâng cao dân trí cho em hộ nghèo - Thứ sáu : Giải vốn ưu đãi hướng dẫn sử dụng vốn mục đích có hiệu cho hộ nghèo Thành lập ngân hàng sách xã hội (trên sở tổ chức lại ngân hàng phục vụ người nghèo) theo định số : 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 Thủ tướng Chính phủ Các cấp, ngành, Mặt trận tổ quốc đoàn thể tăng cường đẩy mạnh biện pháp tạo nguồn vốn để phục vụ cho chương trình xố đói giảm nghèo từ ngân sách tỉnh, quỹ quốc gia giải việc làm, quỹ ngày người nghèo để trợ giúp cho hộ nghèo Các nguồn vốn tới hạn phải thu hồi thực vòng quay hợp lý, đảm bảo cho đối tượng nghèo phải vay vốn, thủ tục vay gọn nhẹ quy định Nhà nước Rà soát lại nguồn vốn từ Trung ương đến địa phương, Kho bạc, Ngân hàng phục vụ người nghèo, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tổ chức kiểm tra xem nguồn vốn sử dụng có hợp lý khơng, nhanh chóng điều chỉnh cho phù hợp Việc tổ chức hỗ trợ vốn cho người nghèo, hộ khơng có đất sản xuất biện pháp quan trọng, giúp cho vượt qua khó khăn cảnh đói nghèo, cần ý : Huỳnh Văn Hùng Trang 22 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị - Trước hết mức cho vay phù hợp phải đủ để giúp cho hộ đầu tư hết chu kỳ sản xuất, khơng tác dụng vốn vay hiệu Cho vay xố đói giảm nghèo nên chia thành dạng cụ thể : + Dạng hộ có khả tự tổ chức sản xuất, nên cho vay trực tiếp hình thức tín chấp, phải có kiểm sốt hướng dẫn sử dụng vốn vay + Dạng hộ khơng có khả tự tổ chức sản xuất nên hướng dẫn hộ tổ chức thành tổ hợp tác tự nguyện cho vay qua tổ hợp tác này, cần trọng công tác hướng dẫn kiến thức sản xuất - Thứ bảy :Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng làm chuyển biến mặt xã nghèo, vùng nghèo Tập trung ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho xã nghèo, xã có đơng đồng vào dân tộc, nhựa hố lót đal tuyến lộ từ huyện trung tâm xã, xây dựng hệ thống giao thông xã liền xã, ấp liền ấp vật liệu cứng, đảm bảo xe hai bánh hai mùa mưa nắng Điện khí hố 100% xã nghèo, đảm bảo cho hộ nghèo có điện sử dụng, nâng cao mức sống cho hộ nghèo * Tóm lại : Những phương hướng mục tiêu giải pháp bản, có tính chất bao trùm có liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, có tác dụng trực tiếp đến cơng tác xố đói giảm nghèo Vì đòi hỏi cấp Đảng, quyền, đồn thể, tổ chức xã hội cần phải nêu cao tinh thần trách nhiệm nữa, tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động để đoàn kết tập hợp tầng lớp nhân dân tham gia thực tốt chương trình xố đói giảm nghèo mục tiêu giải pháp đề Kiến nghị Đảng Nhà nước cần phải có sách đầu tư ưu tiên vốn phát triển kết cấu hạ tầng : Điện, đường, trường, trạm, cần trọng vùng sâu, vùng nghèo, vùng cách mạng, vùng chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Cải tiến thủ tục cho vay nhanh gọn, đơn giản đảm bảo vốn đáp ứng nhu cầu sản xuất, cần phải mở rộng cho vay tín chấp hộ lao động nghèo Chủ động xây dựng dự án đầu tư phát triển nhằm huy động nguồn lực để phục vụ cho chương trình xố đói giảm nghèo, xây dựng chương trình lồng ghép với chương trình quốc gia Huỳnh Văn Hùng Trang 23 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị Tăng cường cơng tác tuyên truyền giáo dục thuyết phục, động viên nhân dân Xem khâu trọng tâm đột phá để khắc phục cơng tác xố đói giảm nghèo Hàng năm kiểm tra chất lượng sống người nghèo, mức độ sống, điều kiện sinh hoạt, lại nhân dân, đảm bảo phát huy tính dân chủ nhân dân, phát huy tính chủ động, tính tích cực cá nhân điển hình Ban đạo Huyện hàng tháng, quý có có hội nghị sơ, tổng kết nhân rộng mơ hình, có kế hoạch chặt chẽ quản lý nguồn vốn phổ biến kinh nghiệm kịp thời giải việc làm cho nhân dân diện nghèo Huyønh Văn Hùng Trang 24 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị PHẦN III KẾT LUẬN Xố đói giảm nghèo nhiệm vụ chiến lược cách mạng nay, hoàn thành tốt nhiệm vụ này, góp phần khắc phục có hiệu tình trạng phân cực giàu nghèo, trình vận động chế thị trường Mặt khác, góp phần cải thiện nâng cao đời sống nhiều mặt phận dân cư nghèo khổ, bước tiến tới thực “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Xố đói giảm nghèo thể tính cách mạng sâu sắc, coi quan điểm giai cấp, quan điểm quần chúng Đảng chất nhân văn, đường lối phát triển kinh tế xã hội nước ta Vạch định hướng xã hội chủ nghĩa rõ nét bối cảnh nay, cơng xố đói giảm nghèo, khẳng định tính đắn, thật vào sống Xố đói giảm nghèo chủ trương hợp ý Đảng lòng dân, phong trào lơi động viên tầng lớp nhân dân trình kiến tạo xã hội mới, phong trào gạt bỏ bi quan chán nản, suy tư tiêu cực số phận định mệnh người nghèo, mà gạt bỏ lối sống ích kỹ, hẹp hòi vụ lợi phận người giàu, hình thành đạo đức xã hội chủ nghĩa, sống có tình thương trách nhiệm với cộng đồng Cùng với nghiệp đổi đất nước đấu tranh chống đói nghèo huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng năm qua, thu nhiều kết đáng khích lệ Từ huyện vùng sâu, vùng cách mạng lĩnh vực đầu tư phát triển chưa quan tâm mức, sở vật chất, kết cấu hạ tầng hạn chế, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp kém, điều kiện phát triển công nghiệp chưa cao, phần lớn thiếu tư liệu sản xuất Vì khó khăn việc thực đạo chương trình xố đói giảm nghèo Nhưng nổ lực tìm kiếm biện pháp, huy động nguồn vốn vốn sử dụng mục đích có hiệu nên tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể Điều thể quan tâm nhiệt tình ủng hộ cấp ủy Đảng, ban, ngành, đoàn thể nhân dân huyện Tuy nhiên, việc xố đói giảm nghèo phức tạp khó khăn vơ cùng, nên số chương trình nguồn vốn trợ cấp huy động khơng đáp ứng kịp thời, nhu cầu Huỳnh Văn Hùng Trang 25 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị hộ Vì vậy, cần đòi hỏi nguồn vốn giải việc làm, nguồn vốn cấp từ Trung ương phải ưu tiên cho cơng tác xố đói giảm nghèo Cơng tác xố đói giảm nghèo nhìn chung thời gian qua huyện Cù Lao Dung có bước đổi mới, đem lại hiệu thiết thực; phối hợp chặt chẽ ngành cấp thể giải pháp kế hoạch tiêu đề Nhưng bước đầu, nhiều vấn đề nảy sinh gay gắt xúc, hộ nghèo phát sinh tệ nạn xã hội, thất học, bỏ học điều không tránh khỏi Vì vậy, chiến đấu xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung phải tiếp tục đối phó với thách thức Đây nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên cấp bách Đảng bộ, quyền đoàn thể nhân dân huyện Với ý nghĩa đó, xố đói giảm nghèo nhiệm vụ quan trọng, góp phần đưa dân tộc ta, đất nước ta, quê hương ta vươn lên tầm cao thời đại, thời đại cơng nghiệp hố, đại hoá, vững bước tiến vào kỷ XXI, kỷ đầy mơ ước hy vọng Huỳnh Văn Hùng Trang 26 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyên lý phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX Đảng Văn kiện đại hội lần thứ X Đảng tỉnh Sóc Trăng Văn kiện đại hội lần thứ IX Đảng Huyện Cù Lao Dung Báo cáo tình hình thực kế hoạch Nhà nước giai đoạn (2002 -2004) UBND Cù Lao Dung Nghị số 03 NQHU Cù Lao Dung đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo giai đoạn 2003 -2005 Niên giám thống kê năm 2000 – 2001 Phòng thống kê huyện Cù Lao Dung Tài liệu giáo khoa học tập Huỳnh Văn Huøng Trang 27 ... nghiệp Cao cấp Lý luận trị CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN ĐÓI NGHÈO Ở HUYỆN CÙ LAO DUNG, TỈNH SĨC TRĂNG Thực trạng đói nghèo Huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng b Đặc điểm tự nhiên Cù Lao Dung huyện. .. xố đói giảm nghèo huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng Nhiệm vụ – Ý nghĩa đề tài - Tiểu luận làm rõ thực trạng đói nghèo địa phương, sở đưa số giải pháp, phương hướng, kiến nghị nhằm thực tốt xố đói. .. Trang 18 Tiểu luận tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị CHƯƠNG III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CÙ LAO DUNG, TỈNH SÓC TRĂNG Phương