Đang tải... (xem toàn văn)
Tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp (từ đây viết gọn là tổng điều tra kinh tế) được tiến hành vào 1/7/2007 là cuộc tổng điều tra lần thứ 3 được thực hiện ở nước ta. Kết quả Tổng điều tra kinh tế năm 2007 và kết quả Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2006 sẽ cung cấp 2 bộ dữ liệu nền tảng để sản xuất ra các số liệu thống kê kinh tế chủ yếu của nước ta. Việc khai thác triệt để dữ liệu 2 cuộc tổng điều tra nói trên có ý nghĩa rất lớn trong tính toán các chỉ tiêu thống kê hàng tháng, hàng năm và sẽ đảm bảo được tính nhất quán, tính phù hợp giữa số liệu thống kê hàng tháng với số liệu thống kê năm; giữa số liệu thống kê hàng năm với số liệu thống kê 5 năm, 10 năm. Vì vậy cần xác định hướng khai thác và sử dụng kết quả tổng điều tra kinh tế năm 2007.
Hớng khai thác v sử dụng kết tổng điều tra sở kinh tế, hnh chính, nghiệp năm 2007 Nguyễn Văn Đoàn(*) điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp (từ viết gọn tổng điều tra kinh tế) tiến hành vào 1/7/2007 tổng điều tra lần thứ thực nước ta Kết Tổng điều tra kinh tế năm 2007 kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006 cung cấp liệu tảng để sản xuất số liệu thống kê kinh tế chủ yếu nước ta Việc khai thác triệt để liệu tổng điều tra nói có ý nghĩa lớn tính tốn tiêu thống kê hàng tháng, hàng năm đảm bảo tính quán, tính phù hợp số liệu thống kê hàng tháng với số liệu thống kê năm; số liệu thống kê hàng năm với số liệu thống kê năm, 10 năm Vì cần xác định hướng khai thác sử dụng kết tổng điều tra kinh tế năm 2007 T thông tin qua trình xử lý tổng hợp theo tiêu thức phân tổ khác nhau, cách phân tổ cung cấp cho người dùng tin cách nhìn nhận nhận định theo khía cạnh khác sở kinh tế nói riêng kinh tế nói chung Một số hình ảnh trình bầy viết ví dụ điển hình cho việc sử dụng liệu vĩ mô tổng điều tra kinh tế năm 2002 (Hình 1, Hình 2) Có thể nói, với liệu vĩ mơ tổng điều tra kinh tế 2002 vẽ lên tranh kinh tế năm 2002 với gam màu khác Bức tranh kinh tế năm 2002, màu sáng nhiều hơn, sức mạnh nhân lên (Hình 1); màu xám bớt đi, đáng lo ngại (Hình 2) Hình 1: Màu sáng nhiều hơn, sức mạnh nhân lên Kết tổng điều tra kinh tế năm 2007 cung cấp loại liệu: (1) liệu tổng hợp hay gọi liệu vĩ mơ; (2) liệu thơ hay gọi liệu vi mô (1) Dữ liệu tổng hợp liệu tổng hợp từ liệu thô trình bầy dạng bảng, biểu đồ thị in thành ấn phẩm sách, CD, Internet, xây dựng thành sở liệu vĩ mô Tổng điều tra kinh tế năm 2007 thu thập thông tin triệu sở kinh tế hoạt động thời điểm 1/7/2007 lãnh thổ Việt Nam, (*) Thạc sĩ, Q.Viện trưởng Viện Khoa học Thống kê, Thành viên Tổ Thường trực Trung ng TT 16 Thông tin Khoa học Thống kê Hình 2: Màu xám giảm, đáng lo ngại Dữ liệu tổng điều tra kinh tế năm 2007 tổng hợp phân tổ theo loại hình tổ chức, năm thành lập, ngành hoạt động, theo qui mô lao động, kết hoạt động sản xuất kinh doanh… Các số liệu tổng hợp loại không phản ánh tranh toàn diện, sinh động sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 mà so sánh với kết Tổng điều tra năm 1995 2002, qua cho thấy tốc độ phát triển chuyển dịch cấu sở kinh tế, hành chính, nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Sự phân bố loại sở kinh tế Số liệu cho thấy mật độ sở kinh tế theo diện tích (số sở/km2); theo dân số (số sở/1000 dân) Qua số liệu giúp cho nhà qui hoạch hoạch định chiến lược phát triển sở hạ tầng cho khu vực, lĩnh vực mà giúp cho nhà đầu tư nước định đầu tư vào lĩnh vực nào, địa bàn có lợi Số lao động làm việc sở kinh tế, hành chính, nghiệp có đến 1/7/2007 phân bố theo địa bàn, theo trình độ chun mơn đào tạo, theo giới tính Chỉ tiêu khơng phản ảnh kết tạo công ăn việc làm cho người lao động, mà phản ánh chất lượng lao động quốc gia Qua tiêu giúp nhà quản lý vĩ mô công tác giáo dục đào tạo có để hoạch định sách đào tạo Các sở đào tạo (từ bậc trung học chuyên nghiệp, dạy nghề đến trường đại học, viện nghiên cứu) có kế hoạch đầu tư, đổi nội dung đào tạo Chỉ tiêu kết hợp với tiêu trình độ giám đốc theo giới tính phục vụ tốt cho cơng tác thống kê giới nước ta Trình độ chuyên mơn đào tạo, giới tính, dân tộc, quốc tịch giám đốc/thủ trưởng đơn vị Chỉ tiêu kết hợp với tiêu kết hoạt động sản xuất, kinh doanh sở khoa học để phân tích, đánh giá tương quan trình độ đào tạo với hiệu hoạt động; đánh giá phân công lao động hợp lý hay không hợp lý người đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ với lĩnh vực thực tế họ đảm nhiệm… Ứng dụng công nghệ thông tin sở kinh tế, hành chính, nghiệp, số sở có máy vi tính, mạng máy tính (LAN, WAN, INTERNET); số sở có trang thơng tin điện tử (WEBSITE); số sở có giao dịch thương mại điện tử (ECommerce); số lượng máy vi tính cá nhân sử dụng; số máy kết nối vào mạng (LAN, WAN, INTERNET); số người biết sử dụng máy vi tính Những tiêu phản ánh tình hình ứng dụng công nghệ thông tin triệu đơn vị sở thông tin quan trọng để phân tích, đánh giá trình độ, hiệu ứng dụng công nghệ thông tin theo đường lối ca ng, chớnh chuyên san số tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 17 sách Nhà nước lĩnh vực công nghệ thơng tin Đồng thời, thơng tin giúp nhà đầu tư phân tích, tìm kiếm thị trường công nghệ thông tin nước ta Kết hoạt động sở kinh tế, hành chính, nghiệp địa bàn tiêu có ý nghĩa công tác thống kê kết sản xuất theo địa bàn theo ngành (ngành sạch) Bởi lẽ, đơn vị báo cáo (đơn vị điều tra) Tổng điều tra kinh tế đơn vị sở - Một hoạt động diễn địa bàn, đó, đơn vị điều tra báo cáo kết hoạt động thực địa bàn, nơi đơn vị đóng trụ sở, khơng ghi hoạt động địa bàn khác (kết sản xuất kinh doanh tạo địa bàn thống kê vào địa bàn đó) Trong đó, chế độ báo cáo định kỳ điều tra nay, đơn vị báo cáo doanh nghiệp hạch tốn độc lập(1) tổng hợp báo cáo tồn kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, khơng phân biệt hoạt động diễn tỉnh/thành phố Do vậy, thông tin kết hoạt động sở địa bàn thu thập qua Tổng điều tra kinh tế 2007 đáp ứng yêu cầu thống kê theo ngành, theo lãnh thổ hệ thống tài khoản quốc gia chuyên ngành Đặc biệt nước ta, nhu cầu tính tốn tổng sản phẩm nước (GDP) tỉnh/thành phố ngày trở lên xúc Tóm lại, tiêu nêu tổng hợp từ Tổng điều tra kinh tế năm 2007 phản ánh tranh toàn diện sinh động đơn vị sở hoạt động tất lĩnh vực kinh tế quốc dân (trừ lĩnh vực nông thôn, nông nghiệp) Chúng không phục vụ yêu cầu quản lý vĩ mô, nhu cầu nhà nghiên 18 cứu, hoạch định sách, mà đáp ứng yêu cầu quản lý vi mô kinh tế Tiếp theo, kết điều tra tổng hợp riêng theo loại đơn vị điều tra Như đề cập trên, tổng điều tra có loại đơn vị điều tra khác nhau: sở SXKD thuộc khối doanh nghiệp (kể sở SXKD thuộc quan nhà nước, đoàn thể, hiệp hội chưa đăng ký theo Luật Doanh nghiệp); sở thuộc quan nhà nước, đoàn thể, hiệp hội (trừ sở SXKD); sở sản xuất kinh doanh cá thể (hộ kinh doanh) Mỗi loại đơn vị điều tra biên soạn theo tiêu, mức độ chi tiết khác nhau, nhằm phục vụ cho đối tượng sử dụng chuyên sâu lĩnh vực Đối với sở SXKD thuộc khối doanh nghiệp tổng hợp biên soạn số tiêu số lượng, giá trị kết hoạt động hệ thống doanh nghiệp, cụ thể: Số doanh nghiệp hoạt động đến 1/7/2007 Chỉ tiêu phân tổ theo loại hình doanh nghiệp; ngành hoạt động; qui mơ lao động thu nhập người lao động; vốn; tài sản; doanh thu; lỗ lãi; thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước Mỗi phân tổ cung cấp cho người sử dụng thông tin cách nhìn nhận, phân tích, đánh giá doanh nghiệp theo giác độ khác nhau, đặc biệt, tiêu thức kết hợp lại với giúp đánh giá cách toàn diện hệ thống doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ Việt nam Các tiêu giá trị, tổng tài sản (cố định, lưu động), tổng nguồn vốn (nợ phải trả, nguồn vốn chủ sở hu); tng doanh thu Thông tin Khoa học Thống kê (hoạt động SXKD, thu nhập tài chính, thu nhập bất thường); tổng lợi nhuận (lãi, lỗ) Các tiêu kết hoạt động theo chuyên ngành doanh nghiệp thực hiện, kết hoạt động công nghiệp; kết hoạt động thương nghiệp, nhà hàng; kết hoạt động khách sạn, du lịch; kết hoạt động vận tải, kho bãi; kết hoạt động ngân hàng… Những tiêu phân tổ kết hợp để nhìn nhận doanh nghiệp theo nhiều góc cạnh khác Đối với đơn vị điều tra sở hành chính, nghiệp tổng hợp biên soạn tiêu sâu loại hình tổ chức (số sở quan nhà nước, đơn vị nghiệp công, đơn vị nghiệp bán công, đơn vị nghiệp dân lập; số sở thuộc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nhiệp, tổ chức xã hội Chỉ tiêu kết hợp với tiêu nguồn kinh phí hoạt động phục vụ yêu cầu quản lý chi tiêu ngân sách cấp quyền từ Trung ương đến cấp xã/phường, đồng thời phục vụ nhu cầu tính GDP theo khu vực thể chế Riêng số đơn vị nghiệp tổng hợp theo ngành hoạt động, (giáo dục đào tạo, y tế, thể thao ) theo hình thức hoạt động (cơng lập, bán công, dân lập) để tổng kết đường lối Đảng, sách Nhà nước xã hội hoá giáo dục, đào tạo, y tế, thể thao Những tiêu để đánh giá việc đảm bảo điều kiện sống người dân, số sở y tế/1000 dân, số sở giáo dục/1000 dân; số sở thể dục, thể thao/1000 dân Đồng thời tài liệu bổ sung để tính tốn số phát triển người (HDI) nước ta Đối với đơn vị điều tra sở sản xuất kinh doanh cá thể tổng hợp biên soạn số lượng sở theo tình trạng đăng ký kinh doanh, tình trạng đóng thuế theo ngành hoạt động, theo qui mơ lao động, theo qui mô doanh thu nhằm phục vụ cơng tác đăng ký kinh doanh, quản lý thuế Ngồi sở đăng ký nộp thuế thường xuyên, tổng điều tra kinh tế cung cấp thơng tin sở có qui mơ nhỏ chưa đăng ký kinh doanh nộp thuế Đây quan trọng để ước lượng mức độ đóng góp vào GDP khu vực kinh tế khơng thức (Informal sector) Tổng điều tra kinh tế năm 2007 cung cấp số liệu tổng hợp số siêu thị, trung tâm thương mại, chợ qui mô chúng theo số sở đặt địa điểm siêu thị, trung tâm thương mại, chợ Số liệu cần thiết thống kê thương mại dịch vụ Tương tự vậy, tổng điều tra kinh tế năm 2007 cung cấp số liệu tổng hợp số lượng khu/cụm công nghiệp Số liệu cần thiết cho thống kê công nghiệp (trước tổng điều tra kinh tế 2007 chưa có số liệu này) Dữ liệu làng nghề, làng nghề truyền thống, nghề truyền thống khu vực thành thị với liệu loại tổng điều tra nông nghiệp nông thôn năm 2006 tạo thành liệu làng nghề, làng nghề truyền thống nước ta Dữ liệu cần thiết thống kê nông nghiệp, thống kê công nghiệp (2) Dữ liệu thô thông tin đơn vị sở thu thập, ghi vào phiếu điều tra nhập vào hệ thống máy tính theo phần mềm riêng lưu trữ dạng tệp liệu hay xõy dng chuyên san số tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 19 thành sở liệu vi mô Dữ liệu loại tổng hợp lên liệu vĩ mô (đã đề cập trên), cập nhật sở liệu danh mục doanh nghiệp, cung cấp cho nghiên cứu sâu lập dàn mẫu chủ cho điều tra mẫu (xem Hình 1) Như đề cấp trên, liệu tổng điều tra kinh tế cung cấp liệu tảng, tổng thể chung sở kinh tế, thống kê hàng tháng, hàng quí, hàng năm ước lượng sở điều tra mẫu, mẫu điều tra tháng, quí, năm thiết kế từ dàn mẫu chủ tổng điều tra kinh tế cung cấp Dưới đề cập đến số dàn mẫu thiết kế từ dàn mẫu chủ Hình 1: Lược đồ sử dụng liệu vi mơ tổng điều tra kinh tế năm 2007 Dữ liệu thô (dữ liệu vi mô) TĐT kinh tế năm 2007 Dữ kiệu tổng hợp (vĩ mô) Phục vụ cập nhật CSDL danh mục DN Dàn mẫu chủ phục vụ điều tra mẫu Phục vụ nhu cầu phân tích sâu - Dàn mẫu phục vụ điều tra để tính GO, VA địa bàn theo ngành (quí, năm); - Dàn mẫu phục vụ điều tra chuyên ngành: CN, TMDV (tháng, quí, năm); - Dàn mẫu phục vụ điều tra doanh nghiệp; - Lập dàn mẫu điều tra sở để ước lượng mức độ thay đổi giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm quí, năm địa bàn tỉnh, thành phố: Căn vào liệu vi mô triệu đơn vị sở rút danh sách đơn vị sở đóng địa bàn tỉnh, thành phố với thông tin bản, như: tên, địa chỉ, điện thoại, người đứng đầu, ngành hoạt động chính, mã 20 ngành, loại hình sở, lao động, doanh thu Từ danh sách đơn vị sở nói chọn số đơn vị đại diện để thu thập thông tin để ước lượng lượng thay đổi giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm hàng quí, năm đơn vị sở Ước lượng theo phương pháp hạn chế tối đa chênh lệch số liệu toàn kinh tế với cấp tỉnh, thành phố, đảm bảo tính Th«ng tin Khoa häc Thèng kª quán số liệu hàng tháng với hàng quí, năm năm, 10 năm Tuy nhiên, sở phụ trợ doanh nghiệp (cơ sở sản xuất khơng hạch tốn doanh thu; sở trụ sở doanh nghiệp không tổ chức sản xuất, kinh doanh…) ước lượng theo phương pháp phân bổ giá trị tăng thêm tiến sỹ Vũ Quang Việt chuyên gia thống kê TKQG Liên Hợp Quốc khuyến nghị(2) Riêng đơn vị sở quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, cần loại đơn vị sở chi nhánh khác địa điểm (mã 2.1, Câu 7, Phiếu 03) đơn vị sở khơng phải cấp dự tốn cấp thấp (câu 10.1) khỏi mẫu điều tra dàn mẫu điều tra đơn vị nghiệp Nhà nước 01, Câu 12, Phiếu 02A) xác định tên sản phẩm, mã sản phẩm sở sản xuất sản xuất địa bàn xã, phường Căn vào dàn mẫu tiến hành thiết kế mẫu điều tra, thu thập thông tin để tính tốn số số kinh tế như, số giá bán sản phẩm người sản xuất công nghiệp, số sản xuất công nghiệp… Lập dàn mẫu điều tra doanh nghiệp để tính tốn tiêu tồn doanh nghiệp: Căn vào loại hình sở (Câu 9, Phiếu 01) để lọc sở có Mã (doanh nghiệp đơn) Mã (trụ sở chính) với thơng tin đề cập bổ sung mã số thuế doanh nghiệp (10 chữ số) dàn mẫu điều tra doanh nghiệp Tóm lại: Tổng điều tra kinh tế năm 2007 cung cấp liệu vi mơ, vĩ mơ q sở kinh tế hoạt động lãnh thổ Việt nam Để khai thác có hiệu nguồn liệu này, cần có gắn kết người tổ chức tổng điều tra (người sản xuất thông tin) với người sử dụng thông tin Muốn thực gắn kết này, người sản xuất thông tin cần tiến hành số biện pháp quảng bá định hướng người sử dụng Hướng khai thác sử dụng liệu tổng điều tra kinh tế năm 2007 biệt pháp tiếp thị định hướng người sử dụng thơng tin nói trên Lập dàn mẫu điều tra siêu thị, trung tâm thương mại chợ: Căn vào địa điểm sở (Câu 3, Phiếu 01 Phiếu 02) để lọc sở có Mã (siêu thị, trung tâm thương mại) Mã (chợ), kết hợp với thông tin địa bàn điều tra (tên mã xã, phường) lập danh sách siêu thị, trung tâm thương mại chợ để làm dàn mẫu điều tra siêu thị, trung tâm thương mại chợ Tương tự, lập dàn mẫu điều tra khu/cụm công nghiệp cũng vào Mã (Câu 3, Phiếu 01, 02) Lập dàn mẫu điều tra sản phẩm công nghiệp chủ yếu địa bàn: Căn vào thông tin sản phẩm chủ yếu (Câu 14, Phiếu Tương tự trên, lập nhiều dàn mẫu cho điều tra mẫu khác từ liệu vi mô tổng điều tra kinh tế năm 2007, như: lập dàn mẫu điều tra sở có người đứng đầu nữ phục vụ thống kê giới người đứng đầu sở có trình độ đại học phục vụ thống kê tiềm khoa học… (1) Đối với doanh nghiệp có trụ sở đóng tỉnh này, chi nhánh đóng tỉnh khác, đơn vị báo cáo doanh nghiệp độc lập tồn kết hoạt động chi nhánh đóng tỉnh khác tổng hợp theo trụ sở doanh nghiệp, đó, khơng đáp ứng u cầu thống kê theo địa bàn (2) Vũ Quang Việt, Thông tin Khoa học Thống kê, Viện KHTK, số 1, năm 2007, trang 25 chuyên san số tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 21 ... ánh tranh toàn diện, sinh động sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 mà so sánh với kết Tổng điều tra năm 1995 2002, qua cho thấy tốc độ phát triển chuyển dịch cấu sở kinh tế, hành chính, nghiệp. .. tiến hành số biện pháp quảng bá định hướng người sử dụng Hướng khai thác sử dụng liệu tổng điều tra kinh tế năm 2007 biệt pháp tiếp thị định hướng người sử dụng thơng tin nói trên Lập dàn mẫu điều. .. vị sở thu thập, ghi vào phiếu điều tra nhập vào hệ thống máy tính theo phần mềm riêng lưu trữ dạng tệp liệu hay xõy dng chuyên san số tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 19 thành