Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm gần đây, nhiều chính khách trong Quốc hội, Văn phòng Chính phủ và nhiều nhà lãnh đạo các Bộ/Ngành đã phát biểu công khai đòi hỏi các nhà khoa học và các nhà quản lý phải nhanh chóng đưa ra phương pháp tính toán và đánh giá sự đóng góp của tiến bộ KHCN đối với phát triển kinh tế. Nhưng cho đến nay vẫn chưa có câu trả lời chính thống, dù chỉ là những nét phác thảo và tư tưởng chỉ đạo ban đầu.
H-ớng tiếp cận nghiên cứu thống kê tác động khoa học công nghệ phát triển kinh tế Ban chủ nhiệm đề tài rong năm gần đây, nhiều khách Quốc hội, Văn phòng Chính phủ nhiều nhà lãnh đạo Bộ/Ngành phát biểu cơng khai đòi hỏi nhà khoa học nhà quản lý phải nhanh chóng đưa phương pháp tính tốn đánh giá đóng góp tiến KHCN phát triển kinh tế Nhưng chưa có câu trả lời thống, dù nét phác thảo tư tưởng đạo ban đầu T Trên giới vấn đề đánh giá tiến khoa học công nghệ nhiều nước công nghiệp phát triển quan tâm, nước chuyển đổi sang kinh tế thị trường cố gắng xây dựng phương pháp luận phù hợp với điều kiện Trong trình đổi hệ thống quản lý KHCN, nhiều tổ chức quốc tế nước công nghiệp phát triển, đặc biệt năm gần nước Nga, Trung Quốc, v.v… quan tâm đến công tác đánh giá quản lý KHCN Đo lường tác động tiến KHCN phát triển kinh tế, đánh giá định lượng đóng góp tiến KHCN, xác định hiệu kinh tế xã hội đầu tư cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, không nội dung quan trọng để phân tích tác động phát triển kinh tế, mà cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng, quy hoạch phát triển kinh tế dài hạn, bước đưa hệ thống tiêu vĩ mô kinh tế quốc dân vào khảo nghiệm thực tế Do nội dung phức tạp vậy, Việt Nam thị trường công nghệ chưa phát triển nên chưa thể tính tiêu cho phép phản ánh trực tiếp đầy đủ tác động KHCN phát triển kinh tế Nói cách cụ thể chưa thể xác định bỏ đơn vị chi phí cho hoạt động KHCN thu lãi bao nhiêu; mà đánh giá cách tương đối có tính chất xu thông qua nghiên cứu mối quan hệ tiêu liên quan với nhiều cách tiếp cận khác có ý nghĩa bổ sung cho Theo phương châm nghiên cứu vấn đề theo hai hướng tiếp cận: tính tốn tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp để xác định mức độ đóng góp nhân tố tổng hợp, có KHCN tốc độ tăng GDP áp dụng phương pháp hồi quy tương quan để xác định xu tác động đánh giá mối quan hệ tiêu KHCN với tiêu phát triển kinh tế Tính tốn tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp Tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp (TFP) tỉ lệ tăng lên kết sản xuất nâng cao suất tổng hợp chung (năng suất tính chung cho vốn lao động) nhờ vào tác động nhân tố tiến KHCN chất lượng lao động, công tác quản lý… Tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp c tớnh theo cụng thc: chuyên san khoa học công nghệ với phát triển kinh tế 19 I TFP I y (I K I L ) ; (1) Trong đó: ITFP tốc độ tăng TFP; Iy tốc độ tăng sản phẩm nước; IK tốc độ tăng vốn giá trị tài sản cố định (TSCĐ); IL tốc độ tăng lao động làm việc β α hệ số đóng góp lao động vốn Các hệ số tính theo phương pháp hoạch tốn thông qua ước lượng hàm sản xuất Cobb Douglass (α + β = 1) Để tính tốc độ tăng suất nhân tố tăng suất nhân tố tổng hợp trước hết phải có số liệu tiêu tốc độ tăng GDP GDP theo giá so sánh để tính tốc độ tăng GDP; tốc độ tăng vốn, tốc độ tăng TSCĐ mức vốn, giá trị tài sản cố định để tính tốc độ tăng vốn tốc độ TSCĐ tốc độ tăng lao động số lượng lao động để tính tốc độ tăng lao động Các tiêu phải có phạm vi tính tốn, bảo đảm tính thống khơng gian thời gian Ngồi phải có số liệu thu nhập đầy đủ người lao động để tính hệ số đóng góp lao động (β) tính tốn tốc độ tăng TFP theo phương pháp hạch toán Trong ba tiêu trên, nguồn số liệu vốn cố định tài sản cố định Việt Nam có bất cập định Tuy nhiên phạm vi toàn quốc theo kinh tế quốc dân tính tốc độ phát triển vốn cố định TSCĐ có độ tin cậy cần thiết cho phép áp dụng phương pháp 20 Tốc độ tăng GDP tiêu quan trọng đặc trưng cho phát triển kinh tế nước ta phạm vi toàn kinh tế quốc dân nước địa phương Khi nói đến phát triển kinh tế thiết phải nói đến tốc độ tăng GDP Bởi kết tính toán ảnh hưởng nhân tố đơn tới độ tăng GDP biểu xu ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Sự tăng lên TFP ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế nhiều yếu tố, quan trọng hàng đầu phải kể đến yếu tố khoa học công nghệ Ở số nước giới có Trung Quốc gọi tốc độ tăng TFP tiêu phản ánh tiến KHCN Theo phân tích, thời kì 1979 -1992 tốc độ tăng bình quân kết sản xuất Trung Quốc 8,95% Tốc độ tăng TFP đóng góp 25% tốc độ tăng GDP Từ phân tích ta thấy tốc độ tăng TFP thời kỳ mức độ đóng góp tăng TFP tốc độ tăng GDP coi tiêu thống kê dùng để biểu xu tác động KHCN phát triển: tốc độ tăng TFP cao, phần đóng góp chúng tốc độ tăng GDP lớn phản ánh xu tác động KHCN phát triển kinh tế nhiều ngược lại Tuy nhiên áp dụng tốc độ tăng TFP để đánh giá tác động KHCN phát triển kinh tế cần phải lưu ý là: - Tốc độ tăng GDP đặc trưng phát triển kinh tế, mặt khác tăng GDP tăng TFP tác dụng riêng KH CN mà có yếu tố khác, phải thấy tốc độ tăng TFP dùng để phản ánh tác động Thông tin Khoa học Thống kê ca KHCN i vi phát triển kinh tế, song phản ánh phần - Dùng tốc độ tăng trưởng đế so sánh trình độ phát triển kinh tế có ý nghĩa cách đầy đủ tượng có quy mơ sản xuất tương đối ổn định, điểm xuất phát không chênh lệch nhiều Trường hợp tượng có quy mô sản xuất chênh lệch lớn, điều kiện xuất phát khác nhiều so sánh thành phố lớn với tỉnh miền núi vào năm đó, tốc độ tăng GDP thành phố cao hơn, trình độ KHCN thành phố chắn hẳn tỉnh miền núi Với đặc điểm nội dung phương pháp tính tiêu tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp nêu ta nhận thấy dùng tiêu để đánh giá tác động KHCN phát triển kinh tế, vận dụng trường hợp tượng có quy mơ sản xuất tương đối ổn định điều kiện xuất phát khác không nhiều đánh giá biến động kinh tế toàn quốc hay tỉnh, thành phố ngành kinh tế theo thời gian khác Chưa thể áp dụng độ tăng TFP để đánh giá tác động KHCN phát triển kinh tế nghiên cứu biến động tượng xét theo quan hệ tỉnh, thành phố nước ta (quan hệ biến động theo không gian) Áp dụng phương pháp phân tích hồi quy tương quan Áp dụng phương pháp hồi quy tương quan nhằm nghiên cứu mối liên hệ tiêu khoa học công nghệ phát triển kinh tế, đánh giá mức độ chặt chẽ mối liên hệ đó; xác định xu biến động mức độ ảnh hưởng yếu tố KHCN phát triển kinh tế thông qua mơ hình phân tích hồi quy tương quan Khi áp dụng phương pháp phân tích hồi quy tương quan cần phải lựa chọn tiêu phân chia tiêu nghiên cứu thành hai nhóm: tiêu thống kê khoa học cơng nghệ tiêu thống kê phát triển kinh tế Các tiêu phải tiêu thống kê đặc trưng KHCN phát triển kinh tế chúng có quan hệ rõ nét cho phép thu nhập tổng hợp số liệu phục vụ cho yêu cầu phân tích Trong mối quan hệ tiêu KHCN yếu tố tác dụng nên xác định tiêu nguyên nhân (tốn học gọi biến độc lập) tiêu kinh tế kết đạt tác dụng KHCN nên gọi tiêu kết (tốn học gọi biến phụ thuộc) Q trình phân tích quan hệ tiến KHCN với phát triển kinh tế áp dụng hai loại mơ hình tương quan hồi quy: hồi quy tương quan đơn hồi quy tương quan bội a Hồi quy tương quan đơn Hồi quy tương quan đơn (hồi quy tương quan gồm tiêu) nghiên cứu quan hệ tiêu KHCN (chỉ tiêu nguyên nhân x) với tiêu chung phát triển kinh tế (chỉ tiêu kết y) Chỉ tiêu nghiên cứu tiêu riêng biệt nhóm tiêu liên quan, đưa loại đơn vị tính để tổng hợp thành tiêu chung Hồi quy đơn (hồi quy hai tiêu) có hai loại: hồi quy tuyến tính (đường thẳng) hồi quy phi tuyến tính (đường cong) chuyªn san khoa học công nghệ với phát triển kinh tế 21 * Hồi quy tuyến tính hai tiêu thức - Phương trình hồi quy đơn: phương pháp hồi quy phí tuyến tính thường dùng: + Phương trình prabol bậc 2: Nếu gọi y x trị số thực tế tiêu kết (chỉ tiêu phát triển kinh tế) tiêu nguyên nhân (chỉ tiêu KHCN) xây dựng phương trình hồi quy tuyến tính sau: yx a bx ; - Phương trình hypecbol: y a (2) Trong đó: y x trị số lý thuyết (điều chỉnh) tiêu kết quả; a b hệ số phương trình (trong b>0 đường thẳng lên, b0) có tác động thuận hệ số âm (