Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết này đưa ra những cơ sở định hướng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn cho Việt Nam được xem như là một tất yếu của quá trình phát triển.
BÀI BÁO KHOA HỌC DOI:10.36335/VNJHM.2019(EME2).1-12 ĐỊNH HƯỚNG MỘT NỀN KINH TẾ TUẦN HỒN TRONG THỜI KỲ CÁCH MẠNG CƠNG NGHỆ 4.0 Trần Hồng Hà1 Tóm tắt: Việt Nam, sau thời gian dài phát triển dựa vào nguồn tài nguyên, lao động giá rẻ, đạt nhiều phát triển kinh tế-xã hội Tuy nhiên, nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức nghiêm trọng cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu Vì Việt Nam cần thể trách nhiệm giải thách thức toàn cầu nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Xây dựng xã hội có ý thức tận dụng nguồn nguyên vật liệu qua sử dụng thay tiêu tốn chi phí xử lý, giảm thiểu khai thác tài nguyên thiên nhiên, tận dụng tối đa giá trị tài nguyên, hạn chế tối đa chất thải, khí thải môi trường, bảo vệ sức khoẻ người dân Cần định hướng xây dựng kinh tế theo xu hướng tiên tiến để giảm rủi ro khủng hoảng thừa sản phẩm, khan tài nguyên, tạo hội việc làm đầu tư mới, giảm chi phí sản xuất, tăng chuỗi cung ứng Xuất phát từ tình hình thực tế Việt Nam kinh nghiệm từ nước tiên tiến, kinh tế tuần hoàn giải pháp hữu hiệu để phát triển bền vững kinh tế - xã hội đất nước, phù hợp với điều kiện nguồn tài nguyên hạn chế dần cạn kiệt, mơi trường bị suy thối Việt Nam cần tập trung truển khai giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch từ Kinh tế tuyến tính sang Kinh tế tuần hoàn Bài báo đưa sở định hướng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn cho Việt Nam xem tất yếu q trình phát triển Từ khóa: Kinh tế tuần hồn, Cạn kiệt tài ngun, Ơ nhiễm mơi trường, Biến đổi khí hậu, Phát triển bền vững Ban Biên tập nhận bài: 11/12/2019 Ngày phản biện xong: 12/12/2019 Mở đầu Mơ hình phát triển kinh tế truyền thống, hay cịn gọi kinh tế tuyến tính (Linear Economy) có đặc điểm Khai thác tài ngun từ mơi trường tự nhiên làm đầu vào cho hệ thống kinh tế, qua trình Sản xuất, Tiêu dùng cuối Thải loại môi trường, dẫn đến gia tăng chất thải, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên gây ô nhiễm, suy thối mơi trường, vượt qua giới hạn sức chịu tải môi trường Năm 2018, Mạng lưới Dấu chân tồn cầu GFN ước tính nhu cầu tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động kinh tế người gấp 1,7 lần khả đáp ứng trái đất [1] Vì thế, khơng thay đổi cách thức phát triển, việc cạn kiệt tài nguyên tránh khỏi Về rác thải, tính riêng rác thải nhựa đổ biển giới năm 2014 150 triệu tấn; dự đoán đến năm 2050 Ngày đăng bài: 20/12/2019 khơng có giải pháp hữu hiệu, tổng khối lượng rác thải nhựa chí nhiều tổng khối lượng cá đại dương [2] Với Việt Nam, phải đối mặt với vấn đề tài nguyên môi trường, hậu mô hình kinh tế tuyến tính, lên là: i) Tiêu thụ lượng tăng nhanh suy giảm tài nguyên: Tiêu thụ lượng Việt Nam nhiều năm trở lại tăng gấp đôi so với tốc độ tăng trưởng GDP khiến kể từ năm 2015, Việt Nam trở thành nước nhập ròng lượng [3] Nhiều tài nguyên suy giảm nghiêm trọng, tiêu biểu than đá (Hình 1) Từ nước tự hào xuất than, Việt Nam bắt đầu phải nhập than từ năm 2001 đến năm 2015 trở thành nước nhập ròng than (lượng nhập lớn xuất khẩu) Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Email:thha@monre.gov.vn TẠP CHÍ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Số phục vụ Hội thảo chuyên đề BÀI BÁO KHOA HỌC xếp thứ 68 giới diện tích, thứ 15 giới dân số, Việt Nam xếp đứng giới về rác thải nhựa, với 1,83 triệu thứ 4 tấn/năm [10] (Hình 3); Dự báo tới năm 2030, nước ta phải nhập tới 100 triệu than năm [4] Ngồi than đá Việt Nam cịn phải liên tục tăng nhập dầu thơ, chí sắt thép, kim loại thường, chất dẻo nguyên liệu, nguyên phụ liệu cho dệt may da giày (Hình 2) Hình Việt Nam đứng thứ giới rác Hình Việt Nam trở thành nước nhập thải nhựa thải biển [10] ròng than kể từ năm 2015 [4-5] tái chế hạn chế: Cho đến iii) Tái sử dụng, vấn phân loại nguồn chưa nay, đề rác rộng triển khai mở Chất thải rắn sinh hoạt chôn lấp xử lý chủ yếu phương pháp lộ thiên lò đốt chất thải Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt giảm thiểu tái chế sở xử lý đạt khoảng 42% [8] Một số ngành coi có khả tái chế cao, thực tế cịn nhiều hạn chế chính khía cạnh Tiêu Hình Các nhóm nhập tăng ngành Hình hàng có mức biểu là giấy cho thấy sản lượng giá trị lớn năm 2018 (Nguồn: Báo giấy Việt Nam tăng lên không ngừng qua cáo của Tổng cục hải quan (2019)) thời gian, đặc biệt giai đoạn sau năm 2007 – Việt Nam bắt đầu gia nhập tổ chức Thương Rõ ràng, tài nguyên chúng ta đang bị mại giới; suy giảm, không đáp ứng nhu cầu phát triển tế nước; kinh ii) Phát thải tăng nhanh: Theo Bộ Tài nguyên thải trường, Môi năm 2009, chất rắn thông phát sinh khoảng triệu tấn/năm thường 28 [6] sát cho thấy chất thải rắn phát sinh khảo quốc, 37 triệu Trên phạm vi toàn chất thải phát sinh ngày tăng với tốc độ gia tăng rắn khoảng 10% năm và tiếp tục gia tăng mạnh trong thời gian tới cả lượng vàmức độ Hình giấy Việt Nam từ năm 1995 4. Sản lượng độc hại [7] Riêng chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2015 (Nguồn: Niên giám thống kê 2017) đô thị, ước tính phát sinh tồn quốc tăng Theo báo cáo iv) Ô nhiễm trường thiệt hại nghiêm mơi gây trung bình từ 10-16% năm [8] Theo gần Ngân hàng giới World Bank, trọng: World Bank [11], chỉ riêng ô nhiễm không chất thải rắn đô thị Việt Nam năm 2016 khí khiến Việt Nam 5,18% GDP tấn, năm 2013 Ô nhiễm có thể gây nước 11,6 triệu tấn, dự báo năm 2030 15,9 triệu tăng 38% so với năm 2016 [9] Đặc biệt, thiệt hại cho Việt Nam tới 3,5% GDP vào năm TẠP CHÍ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Số phục vụ Hội thảo chuyên đề BÀI BÁO KHOA HỌC 2035 [12] Đó chưa tunhs tới nhiễm đất, suy thoái đất ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động sản xuất nông nghiệp, vốn nghề truyền thống bao năm qua phần lớn người dân Việt Nam Một số năm gần đây, cố môi trường từ việc xả thải nhà máy, vụ việc nhà máy Vedan, công ty Formosa Vũng Áng, cơng ty cổ phần mía đường Hịa Bình,… gây thiệt hại lớn tới hệ sinh thái khu vực bị ô nhiễm Đặc biệt, Việt Nam nằm số quốc gia dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu [13-14] Năm 2010, biến đổi khí hậu thiên tai gây thiệt hại 5,14% GDP Việt Nam, con số lên tới 11% vào năm 2030 [15] (Hình 5) Hình 5. Thiệt hại biến đổi khí hậu thiên tai so với GDP số nước [15] 580.000 việc làm giúp giảm phát thải khí nhà kính [18-19] KTTH không 3R (giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế) mà quan trọng tái tạo khôi phục, thông qua thiết kế (bao gồm thiết kế chất thải) KTTH mô hình đồng cho kinh tế, mà kinh tế có chứa mơ hình KTTH (mơ hình tuần hồn vật liệu sản xuất sản phẩm, mơ hình tuần hồn chuỗi cung ứng, ) Vì thế, KTTH hình thành từ hành động nhỏ Theo đó, KTTH có nội hàm gồm: (a) Bảo tồn phát triển vốn tự nhiên thơng qua việc kiểm sốt nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên tái tạo hệ thống tự nhiên; (b) Tối ưu hóa lợi tức tài sản nguyên cách tuần hoàn phẩm vật liệu nhiều chu trình kỹ thuật sinh học; (c) Nâng cao hiệu suất chung toàn hệ thống cách tối thiểu hóa ngoại ứng tiêu cực, chí thực thiết kế chất thải Với nội hàm kể trên, Kinh tế tuần hoàn cách thức chuyển đổi phù hợp bối cảnh thực mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) ứng phó với biến đổi khí hậu Kinh tế tuần hoàn gắn liền hỗ trợ cho việc phát triển thực 10/17 mục tiêu biền vững, gồm SDG2, SDG6, SDG7, SDG8, SDG 9, SDG 12, SDG 13, SDG 14, SDG 15 SDG 17. 2. Nguyên lý của kinh tế tuần hoàn Trước vấn đề trên, nhiều nước hiện nay thực chuyển đổi sang Kinh tế tuần hoàn (Circular Economy), Việt Nam nằm ngồi xu Kinh tế tuần hoàn dựa nguyên lý động lực học, định luật bảo toàn vật chất lượng, với cốt lõi kết nối điểm cuối với điểm đầu trình kinh tế, giúp vật liệu thu hồi trở lại thành đầu vào cho hệ thống kinh tế (Hình 6) Kinh tế tuần hồn (KTTH) sớm đưa từ năm 60 70 kỷ trước một số nhà kinh tế môi trường kinh tế sinh thái [17] Thực hiện KTTH giúp đồng thời Hình Kinh tế tuyến tính kinh tế tuần thực mục tiêu kinh tế, môi trường xã hoàn [16] tính thực tế Châu Âu, Kinh tế tuần hội Ước Euro năm, hồn tạo lợi ích 600 tỉ TẠP CHÍ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Số phục vụ Hội thảo chuyên đề BÀI BÁO KHOA HỌC Xu hướng thực kinh tế tuần hoàn khối triển khai hành động riêng giới để thực KTTH cách hệ thống Hiện nay, kinh tế tuần hoàn trở thành xu hướng, thực nhiều quốc gia Tuy nhiên thực tế, sách liên giới, gồm Khối liên minh châu Âu (đi quan đến KTTH xuất từ trước lâu đầu Hà Lan, Đức Đan Mạch), châu Mỹ quốc gia, với nhiều cách tiếp cận khác (tiêu biểu Canada Mỹ), châu Á (tiêu biểu Ngay Châu Âu, Hà Lan có bước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Singa- từ năm 1970, với “thang pore) Tính tổng số có khoảng 34 quốc gia với Lansink”, ưu tiên ngăn ngừa hạn chế phát sinh 118 mơ hình tiêu biểu thực việc chuyển dịch chất thải, thúc đẩy tái sử dụng tái chế, sau [20] việc xử lý rác phương pháp đốt trước Châu Âu biết đến nơi thúc cuối Âu áp dụng biện pháp chôn lấp [23]; đẩy KTTH mạnh mẽ Liên minh châu (EU) xác định rõ KTTH không vấn đề Đức Luật Quản lý chất thải Chu trình Substance and Waste khép kín (Closed Cycle chất thải. Mặc qua dù dự kiến thông Đề xuất lập Management Act) năm 1996 [24, 25] Tại Châu pháp vấn đề chất thải (Legislative proposal on Ủy ban Châu Âu đã tạm Mỹ Hoa Kỳ với cách tiếp cận dựa vào thị waste) vào năm 2014, trường đối với rác thải từ năm 1677 [26] Tại dừng và thay đề xuất Gói đề xuất Kinh tế tuần hoàn (Circular Economy Á, với Luật package) Châu Nhật Bản khởi xướng Cơ nhằm tiếp cận vấn đề rộng hơn, cho việc thành lập một xã hội dựa vào tái chế vào năm 2015, quan tâm tồn (The bộ q trình nền kinh tế, từ Basic Law for Establishing a Recyclingsản xuất và tiêu thụ nguyên thứ thị trường liệu Based Society) từ năm 2002 [27] Năm 2009, theo đó, khối liên minh này đã Trung Quốc có Luật Xúc tiến Kinh cấp [21]. Tiếp tế tuần triển khai Kế hoạch hành động KTTH (EU Ac- hoàn (Circular Economy Promotion Law) [28] tion Plan for the Circular Economy) Kế hoạch Chi tiết kinh nghiệm số nước tiêu biểu thái 2016-2019 (Ecodesign Working thiết kế sinh trình Bảng 1. Plan 2016-2019) [22] Từ đó, quốc gia thuộc Bảng 1. Những thành tựu đạt thông qua hành động thực KTTH quốc gia điển hình 9:;:?@?AB > C= i( ) b