Đang tải... (xem toàn văn)
Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 7516:2005 quy định các nội dung điều tra và hệ thống theo dõi nhằm mục đích phát hiện dịch hại và cung cấp thông tin cho việc phân tích nguy cơ dịch hại, thiết lập các vùng không nhiễm dịch hại (VKNDH) tại những nơi thích hợp, lập các danh mục dịch hại.
TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN 7516 : 2005 HƯỚNG DẪN GIÁM SÁT DỊCH HẠI Guidelines for surveillance Lời nói đầu TCVN 7516 : 2005 tương đương có sửa đổi ISPM No.6 : 1998 (Tiêu chuẩn Quốc tế biện pháp Kiểm dịch thực vật); TCVN 7516 : 2005 Tiểu ban kỹ thuật tiêu chuẩn TCVN/TC/F7/SC1 Kiểm dịch thực vật biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Tiêu chuẩn chuyển đổi năm 2008 từ Tiêu chuẩn Việt Nam số hiệu thành Tiêu chuẩn Quốc gia theo quy định khoản Điều 69 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật điểm a khoản Điều Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 1/8/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật HƯỚNG DẪN GIÁM SÁT DỊCH HẠI Guidelines for surveillance Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn quy định nội dung điều tra hệ thống theo dõi nhằm mục đích phát dịch hại cung cấp thơng tin cho việc phân tích nguy dịch hại, thiết lập vùng không nhiễm dịch hại (VKNDH) nơi thích hợp, lập danh mục dịch hại Tài liệu viện dẫn Các tài liệu viện dẫn sau cần thiết cho việc áp dụng tiêu chuẩn Đối với tài liệu viện dẫn ghi năm ban hành áp dụng phiên nêu Đối với tài liệu viện dẫn không ghi năm ban hành áp dụng phiên nhất, bao gồm sửa đổi TCVN 3937, Kiểm dịch thực vật - Thuật ngữ định nghĩa TCVN 6907 : 2001, Các nguyên tắc kiểm dịch thực vật liên quan đến thương mại quốc tế TCVN 7515 : 2005, Yêu cầu để thiết lập vùng không nhiễm dịch hại International Plant Protection Convention, 1992 FAO, Rome (Công ước quốc tế bảo vệ thực vật, 1992, Tổ chức nông lương giới, Roma) Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures, 1994 World Trade Organization, Geneva (Hiệp định việc áp dụng biện pháp vệ sinh dịch tễ kiểm dịch động thực vật, 1994 Tổ chức thương mại giới, Geneva) Bayer coding system, 1996 European and Mediterranean Plant Protection Organization, Paris (Hệ thống mã số Bayer, 1996 Tổ chức Bảo vệ thực vật Châu Âu Địa trung Hải, Pari) Thuật ngữ chữ viết tắt 3.1 Vùng (area) Một quốc gia, địa phận quốc gia, toàn nhiều địa phận số quốc gia cơng nhận thức 3.2 Hàng hóa (commodity) Loại thực vật, sản phẩm thực vật, vật thể khác thuộc diện kiểm dịch lưu thơng với mục đích thương mại mục đích khác 3.3 Danh mục dịch hại theo hàng hóa (commodity pest list) Một danh mục loại dịch hại xuất vùng mà liên quan đến hàng hóa cụ thể 3.4 Điều tra khoanh vùng (delimiting survey) Điều tra để thiết lập phạm vi vùng xem nhiễm khơng nhiễm lồi dịch hại 3.5 Điều tra phát (detection survey) Điều tra để xác định có mặt dịch hại vùng 3.6 Phổ ký chủ (host range) Các loài thực vật điều kiện tự nhiên ni dưỡng loài dịch hại cụ thể 3.7 Danh mục dịch hại theo ký chủ (host pest list) Danh mục loại dịch hại nhiễm loài thực vật 3.8 IPPC Chữ viết tắt Công ước Quốc tế bảo vệ thực vật qui định năm 1951 Tổ chức nông lương giới Roma sửa đổi tiếp 3.9 Theo dõi (monitoring) Một việc thường xuyên tiến hành để xác định tình trạng kiểm dịch thực vật (KDTV) 3.10 Điều tra theo dõi (monitoring survey) Điều tra thường xuyên để xác định đặc điểm quần thể dịch hại 3.11 Tổ chức bảo vệ thực vật quốc gia (TCBVTVQG) [National Plant Protection Organization (NPPO)] Cơ quan thức Chính phủ thành lập để thực nhiệm vụ quy định Công ước Quốc tế bảo vệ thực vật 3.12 Xuất (occurrence) Sự có mặt lồi dịch hại vùng báo cáo thức loại xứ du nhập và/hoặc không báo cáo thức diệt trừ 3.13 Cơ quan thức (official) Được tổ chức Bảo vệ thực vật quốc gia thành lập, ủy quyền thực 3.14 Đường lây lan (pathway) Mọi phương thức tạo điều kiện cho dịch hại du nhập lan rộng 3.15 Dịch hại (pest) Bất loài, chủng dạng sinh học thực vật, động vật vi sinh vật gây hại cho thực vật sản phẩm thực vật 3.16 Vùng không nhiễm dịch hại (VKNDH) (pest free area) Một vùng mà lồi dịch hại cụ thể không xuất chứng minh chứng khoa học, nơi thích hợp điều kiện trì cách thức 3.17 Phân tích nguy dịch hại (pest risk analysis) Quá trình đánh giá chứng sinh học chứng khoa học kinh tế khác để xác định xem loài dịch hại cần điều chỉnh tăng cường biện pháp KDTV chống lại hay không 3.18 Giám sát dịch hại (surveillance) Một trình thức thu thập ghi chép liệu xuất không xuất dịch hại việc điều tra, theo dõi, quy trình khác 3.19 Điều tra (survey) Một quy trình thức thực qua thời gian qui định để xác định đặc điểm quần thể dịch hại để xác định loài dịch hại xuất vùng Khái quát yêu cầu Căn vào tiêu chuẩn biện pháp KDTV TCVN 6907 : 2001, quốc gia yêu cầu chứng minh biện pháp KDTV họ phải dựa sở phân tích nguy dịch hại Các nguyên tắc chấp nhận khái niệm “vùng không nhiễm dịch hại”, qui định khái niệm trình bày TCVN 6907 : 2001 Các khái niệm đề cập “Hiệp định vệ sinh dịch tễ kiểm dịch động thực vật” Tổ chức thương mại giới Việc thu thập ghi nhận thông tin dịch hại sở tất khái niệm Việc áp dụng TCBVTVQG cơng bố thức khơng có mặt phân bố hẹp đối tượng KDTV Có hai kiểu chủ yếu hệ thống giám sát dịch hại: - giám sát tổng thể - điều tra cụ thể Giám sát tổng thể trình qua thơng tin lồi dịch hại cụ thể ý vùng có từ nhiều nguồn thơng tin sẵn có TCBVTVQG cung cấp Điều tra cụ thể quy trình mà qua TCBVTVQG có thơng tin dịch hại liên quan đến địa điểm cụ thể vùng với chu kỳ thời gian xác định Thông tin xác minh thu được sử dụng để xác định có mặt phân bố loài dịch hại vùng ký chủ hay hàng hóa chúng khơng có mặt vùng (trong việc thiết lập trì VKNDH) Yêu cầu 5.1 Giám sát tổng thể 5.1.1 Nguồn thơng tin Trong quốc gia, có nhiều nguồn thông tin dịch hại Những nguồn thông tin bao gồm từ: TCBVTVQG, tổ chức quốc gia quyền địa phương, viện nghiên cứu, trường đại học, xã hội khoa học (gồm chuyên gia nghiệp dư), nhà sản xuất, tư vấn, bảo tàng, cộng đồng, tạp chí khoa học thương mại, liệu chưa công bố quan sát thực tế khác Ngồi ra, TCBVTVQG thu thập thông tin từ nguồn quốc tế như: Tổ chức nông lương giới, tổ chức bảo vệ thực vật vùng v.v 5.1.2 Thu thập, lưu trữ truy cập thông tin Để sử dụng liệu từ nguồn này, TCBVTVQG cần thành lập hệ thống, qua thơng tin cần thiết loài dịch hại cụ thể thu thập, xác minh biên soạn Thành phần hệ thống bao gồm: - TCBVTVQG quan khác TCBVTVQG định hoạt động lưu trữ quốc gia hồ sơ dịch hại thực vật - hệ thống truy cập lưu giữ hồ sơ - quy trình xác minh liệu - kênh truyền thơng để truyền tải thông tin từ nguồn tới TCBVTVQG Thành phần hệ thống bao gồm: - khuyến khích để báo cáo như: - nghĩa vụ pháp lý (đối với quan nhà nước quan chuyên ngành) - thỏa thuận (giữa TCBVTVQG quan chuyên ngành) - sử dụng đầu mối liên lạc để thúc đẩy kênh truyền thông tới TCBVTVQG lấy thông tin từ TCBVTVQG - giáo dục cộng đồng/chương trình nâng cao nhận thức 5.1.3 Sử dụng thông tin Thông tin tập hợp thông qua việc giám sát tổng thể sử dụng thường xuyên nhất: - để hỗ trợ TCBVTVQG công bố không nhiễm dịch hại - để trợ giúp việc phát sớm loài dịch hại - để báo cáo với tổ chức khác như:Tổ chức bảo vệ thực vật vùng Tổ chức nông lương giới - việc biên soạn danh mục dịch hại theo hàng hóa, ký chủ phân bố 5.2 Điều tra cụ thể Việc điều tra cụ thể điều tra phát hiện, điều tra khoanh vùng điều tra theo dõi Đó điều tra thức phải tuân theo kế hoạch TCBVTVQG phê chuẩn Kế hoạch điều tra bao gồm: - việc xác định mục đích (ví dụ: phát sớm, đảm bảo VKNDH, thông tin danh mục dịch hại theo hàng hóa) quy định yêu cầu kiểm dịch thực vật đáp ứng - xác định lồi dịch hại - xác định phạm vi (ví dụ: vùng địa lý, hệ thống sản xuất, mùa vụ) - xác định thời gian (ngày, tần suất, khoảng thời gian) - xác định hàng hóa lập danh mục dịch hại theo hàng hóa - dẫn sở thống kê (ví dụ: mức độ tin cậy, số lượng mẫu, lựa chọn số điểm, tần suất lấy mẫu, giả định) - mô tả phương pháp điều tra quản lý chất lượng bao gồm giải thích về: - quy trình lấy mẫu (ví dụ: bẫy dẫn dụ, lấy mẫu tồn bộ, kiểm tra trực giác, thu thập mẫu, phân tích phòng thí nghiệm); quy trình xác định đặc tính sinh học dịch hại và/hoặc mục đích điều tra - quy trình chẩn đốn - quy trình báo cáo 5.2.1 Điều tra dịch hại Việc điều tra loài dịch hại cụ thể cung cấp thông tin dùng chủ yếu để: - hỗ trợ TCBVTVQG công bố không nhiễm dịch hại và: - hỗ trợ phát sớm loài dịch hại - báo cáo tới tổ chức khác như: Tổ chức bảo vệ thực vật vùng Tổ chức nông lương giới Việc lựa chọn điểm điều tra phù hợp xác định bởi: - báo cáo trước có mặt phân bố dịch hại - đặc tính sinh học dịch hại - phân bố ký chủ dịch hại đặc biệt vùng sản xuất thương mại - vùng khí hậu thích hợp dịch hại Thời gian quy trình điều tra xác định bởi: - vòng đời dịch hại - biểu theo mùa vụ loài dịch hại ký chủ chúng - thời gian chương trình quản lý dịch hại - lồi dịch hại phát dễ trình phát triển hay vụ thu hoạch trồng Đối với dịch hại du nhập gần bổ sung việc lựa chọn địa điểm điều tra phù hợp; ví dụ, điểm du nhập, đường lan rộng, điểm buôn bán nhập khẩu, địa điểm mà vật liệu nhập dùng làm giống gieo trồng Việc lựa chọn quy trình điều tra xác định dấu hiệu triệu chứng dịch hại mà phát cách sử dụng kỹ thuật có độ nhậy cao xác để kiểm tra dịch hại 5.2.2 Điều tra hàng hóa ký chủ Việc điều tra hàng hóa cụ thể cung cấp thơng tin hữu ích danh mục dịch hại hàng hóa sản xuất theo phương thức canh tác định Việc điều tra sử dụng cho việc lập danh mục ký chủ dịch hại nơi giám sát tổng thể bị thiếu liệu Sự lựa chọn điểm điều tra phù hợp xác định bởi: - phân bố địa lý vùng sản xuất và/hoặc quy mơ vùng sản xuất - chương trình quản lý dịch hại (ví dụ: điểm sản xuất hàng hóa khơng sản xuất hàng hóa) - giống trồng có - điểm tập kết hàng hóa nơng sản sau thu hoạch Quy trình điều tra ấn định thời gian liên quan đến thu hoạch mùa màng phụ thuộc vào lựa chọn kỹ thuật lấy mẫu thích hợp với loại hàng hóa nơng sản sau thu hoạch 5.2.3 Lấy mẫu định ngẫu nhiên Thông thường việc điều tra nên định để phát loài dịch hại cụ thể cần lưu ý Tuy nhiên, kế hoạch điều tra bao gồm số mẫu ngẫu nhiên để phát tình không mong muốn Cần lưu ý yêu cầu định lượng loài dịch hại phổ biến vùng kết từ việc điều tra có định hướng bị thiên lệch khơng cung cấp đánh giá xác 5.3 Thực hành giám sát tốt Cán tham gia việc giám sát tổng thể phải đào tạo đầy đủ lĩnh vực bảo vệ thực vật quản lý liệu Các cán tham gia điều tra phải đào tạo đầy đủ kiểm tra đánh giá phương pháp lấy mẫu, bảo quản vận chuyển mẫu để nhận biết lưu giữ hồ sơ liên quan đến mẫu Các thiết bị, phụ kiện thích hợp sử dụng bảo dưỡng đầy đủ Phương pháp luận sử dụng phải có giá trị mặt kỹ thuật 5.4 Yêu cầu kỹ thuật dịch vụ chẩn đoán TCBVTVQG cần cung cấp dịch vụ chẩn đoán phù hợp để hỗ trợ cho hoạt động giám sát tổng thể hoạt động điều tra cụ thể, đảm bảo tiếp cận với dịch vụ Các đặc trưng dịch vụ chẩn đốn bao gồm: - thành thạo chun mơn liên quan đến việc nhận biết dịch hại (và ký chủ) - có đầy đủ trang thiết bị - tiếp cận với chuyên gia việc thẩm tra kết cần thiết - trang thiết bị cho việc lưu giữ hồ sơ - trang thiết bị làm bảo quản mẫu chuẩn - sử dụng quy trình thao tác chuẩn thích hợp sẵn có Việc xác minh kết chẩn đốn quan có thẩm quyền khác cung cấp thêm độ tin cậy kết điều tra 5.5 Lưu giữ hồ sơ TCBVTVQG cần lưu giữ hồ sơ giám sát tổng thể điều tra cụ thể Thông tin lưu giữ phải thích hợp với mục đích sử dụng, ví dụ: hỗ trợ cho việc phân tích nguy dịch hại cụ thể, thiết lập VKNDH lập danh mục dịch hại Các mẫu chuẩn giữ nơi thích hợp Thông tin hồ sơ bao gồm, phạm vi có thể: - tên khoa học dịch hại mã số Bayer - họ/bộ - tên khoa học ký chủ mã số Bayer phần thực vật bị hại phương tiện thu thập (ví dụ: bẫy dẫn dụ, mẫu đất, vợt lưới) - địa điểm, ví dụ: mã khu vực, địa chỉ, tọa độ - ngày thu thập tên người thu thập - ngày định loại tên người định loại - ngày xác minh tên người xác minh - tài liệu tham khảo, có - thơng tin bổ sung, ví dụ: chất mối quan hệ ký chủ, tình trạng nhiễm dịch, giai đoạn sinh trưởng trồng bị hại, phát nhà kính Báo cáo xuất dịch hại hàng hóa khơng cần thiết phải cụ thể địa điểm xác minh, cần nêu đầy đủ, xác chủng loại hàng hóa, người thu thập, ngày thu thập phương tiện thu thập Các báo cáo xuất loài dịch hại phải bao gồm thông tin biện pháp áp dụng báo cáo phải có sẵn có yêu cầu 5.6 Sự minh bạch TCBVTVQG yêu cầu, cần cung cấp báo cáo có mặt, phân bố dịch hại khơng có dịch hại việc giám sát tổng thể điều tra cụ thể Các báo cáo cần đề cập cách đầy đủ liên quan đến xuất dịch hại ... thực qua thời gian qui định để xác định đặc điểm quần thể dịch hại để xác định loài dịch hại xuất vùng Khái quát yêu cầu Căn vào tiêu chuẩn biện pháp KDTV TCVN 6907 : 2001, quốc gia yêu cầu chứng... Trong quốc gia, có nhiều nguồn thơng tin dịch hại Những nguồn thơng tin bao gồm từ: TCBVTVQG, tổ chức quốc gia quyền địa phương, viện nghiên cứu, trường đại học, xã hội khoa học (gồm chuyên gia. .. 3.11 Tổ chức bảo vệ thực vật quốc gia (TCBVTVQG) [National Plant Protection Organization (NPPO)] Cơ quan thức Chính phủ thành lập để thực nhiệm vụ quy định Công ước Quốc tế bảo vệ thực vật 3.12