Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu trình bày các vấn đề về quản lý môi trường cấp xã, mục tiêu, đối tượng và nguyên tắc chung của công tác quản lý môi trường, các nội dung, chức năng của quản lý Nhà nước về môi trường,... Mời bạn đọc tham khảo nội dung chi tiết tài liệu.
Bài 3: QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG I. KHÁI QT CHUNG 1. Một số khái niệm: 1. Mơi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật Tiêu chuẩn mơi trường là giới hạn cho phép của các thơng số về chất lượng mơi trường xung quanh, về hàm lượng của chất gây ơ nhiễm trong chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm căn cứ để quản lý và bảo vệ mơi trường 6. Ơ nhiễm mơi trường là sự biến đổi của các thành phần mơi trường khơng phù hợp với tiêu chuẩn mơi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người, sinh vật Chất gây ơ nhiễm là chất hoặc yếu tố vật lý khi xuất hiện trong mơi trường thì làm cho mơi trường bị ơ nhiễm. 10. Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác. 11. Chất thải nguy hại là chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc đặc tính nguy hại khác 12 Quản lý chất thải là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải 13. Phế liệu là sản phẩm, vật liệu bị loại ra từ q trình sản xuất hoặc tiêu dùng được thu hồi để dùng làm ngun liệu sản xuất 17 Quan trắc mơi trường là q trình theo dõi có hệ thống về mơi trường, các yếu tố tác động lên mơi trường nhằm cung cấp thơng tin phục vụ đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng mơi trường và các tác động xấu đối với mơi trường 18. Thơng tin về mơi trường bao gồm số liệu, dữ liệu về các thành phần mơi trường; về trữ lượng, giá trị sinh thái, giá trị kinh tế của các nguồn tài ngun thiên nhiên; về các tác động đối với mơi trường; về chất thải; về mức độ mơi trường bị ơ nhiễm, suy thối và thơng tin về các vấn đề mơi trường khác 19 Đánh giá mơi trường chiến lược là việc phân tích, dự báo các tác động đến mơi trường của dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước khi phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững 1 20. Đánh giá tác động mơi trường là việc phân tích, dự báo các tác động đến mơi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra các biện pháp bảo vệ mơi trường khi triển khai dự án đó 2. Mục tiêu, đối tượng và ngun tắc chung của cơng tác quản lý mơi trường 2.1. Mục tiêu của cơng tác quản lý mơi trường Mục tiêu của quản lý mơi trường là phát triển bền vững, giữ cho được sự cân bằng giữa phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ mơi trường. Hay nói một cách khác, phát triển kinh tế, xã hội tạo ra tiềm năng tự nhiên và xã hội mới cho cơng cuộc phát triển kinh tế xã hội trong tương lai. Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hệ thống pháp lý, mục tiêu phát triển ưu tiên của từng quốc gia, mục tiêu quản lý mơi trường có thể thay đổi theo thời gian và có những ưu tiên riêng đối với mỗi quốc gia Mục tiêu cơ bản của cơng tác bảo vệ mơi trường nước ta trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước là: Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ơ nhiễm, suy thối và sự cố mơi trường do hoạt động của con người và tác động của tự nhiên gây ra. Sử dụng bền vững tài ngun thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học Khắc phục ơ nhiễm mơi trường, trước hết là những nơi bị ơ nhiễm nghiêm trọng, phục hồi các hệ sinh thái bị suy thối, từng bước nâng cao chất lượng mơi trường Xây dựng nước ta trở thành một nước có mơi trường tốt, có sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, thực hiện tiến bộ, cơng bằng xã hội và bảo vệ mơi trường; mọi người đều có ý thức bảo vệ mơi trường, sống thân thiện với mơi trường. * Về nhiệm vụ Đối với vùng nơng thơn Hạn chế sử dụng hố chất trong canh tác nơng nghiệp và ni trồng thuỷ sản; thu gom và xử lý hợp vệ sinh đối với các loại bao bì chứa đựng hố chất sau khi sử dụng Bảo vệ nghiêm ngặt rừng tự nhiên, đặc biệt là đối với các khu rừng ngun sinh, rừng đầu nguồn, rừng ngập mặn; hạn chế đến mức thấp nhất việc mở đường giao thơng và các hoạt động gây tổn hại đến tài ngun rừng; đẩy mạnh trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi trọc và khơi phục rừng ngập mặn; phát triển kỹ thuật canh tác trên đất dốc có lợi cho bảo vệ độ màu mỡ của đất, ngăn chặn tình trạng thối hố đất đặc biệt là sa mạc hố đất đai 2 Nghiêm cấm triệt để việc săn bắt chim, thú trong danh mục cần bảo vệ; ngăn chặn nạn sử dụng các phương tiện đánh bắt có tính huỷ diệt nguồn lợi thuỷ, hải sản; quy hoạch phát triển các khu bảo tồn biển và bảo tồn đất ngập nước. Phát triển các hình thức cung cấp nước sạch nhằm giải quyết cơ bản nước sạch sinh hoạt cho nhân dân tất cả các vùng nơng thơn trong cả nước; bảo vệ chất lượng các nguồn nước, đặc biệt chú ý khắc phục tình trạng khai thác, sử dụng bừa bãi, gây cạn kiệt, ơ nhiễm nguồn nước ngầm Khắc phục cơ bản nạn ơ nhiễm mơi trường ở các làng nghề, các cơ sở cơng nghiệp, tiểu, thủ cơng nghiệp đi đơi với hình thành các cụm cơng nghiệp bảo đảm các điều kiện về xử lý mơi trường; chủ động có kế hoạch thu gom và xử lý khối lượng rác thải đang ngày càng tăng lên Hình thành nếp sống hợp vệ sinh của từng hộ gia đình phù hợp với tình hình thực tế; chú ý khắc phục tình trạng mất vệ sinh nghiêm trọng đang diễn ra tại nhiều vùng ven biển Trong q trình đơ thị hố nơng thơn, quy hoạch xây dựng các cụm, điểm dân cư nơng thơn phải hết sức coi trọng ngay từ đầu u cầu bảo vệ mơi trường 2.2. Đối tượng của cơng tác quản lý mơi trường * Theo phạm vi quản lý có thể chia ra các loại: Quản lý mơi trường khu vực; Quản lý mơi trường theo ngành kinh tế; Quản lý tài ngun * Theo tính chất của cơng tác quản lý mơi trường có thể phân loại: Quản lý chất lượng mơi trường: ban hành và kiểm tra các tiêu chuẩn, quy chuẩn về chất lượng khơng khí, chất lượng nước, mơi trường đất, khí thải, chất thải rắn và chất thải nguy hại Quản lý kỹ thuật mơi trường: quản lý hệ thống quan trắc, giám định, đánh giá chất lượng các thành phần mơi trường, các trạm phân tích và các phòng thí nghiệm phân tích chất lượng mơi trường, thẩm định chất lượng của máy và thiết bị, lưu trữ và cung cấp các dịch vụ thơng tin dữ liệu mơi trường Quản lý kế hoạch mơi trường: quản lý việc xây dựng và thực thi các kế hoạch bảo vệ mơi trường, hình thành và quản lý quỹ mơi trường ở Trung ương, các ngành, các cấp địa phương Trong q trình thực hiện, các nội dung quản lý trên sẽ tạo thành một hệ thống đan xen với nhau phục vụ cơng tác bảo vệ mơi trường Mặt khác có thể hiểu đối tượng của quản lý mơi trường bao gồm các lĩnh vực quản lý Nhà nước về mơi trường ở các ngành và địa phương hiện nay bao gồm: 3 Nước sạch và vệ sinh mơi trường nơng thơn; Quản lý mơi trường đơ thị và khu cơng nghiệp; Quản lý mơi trường đất ngập nước ven biển; Quản lý mơi trường các điểm du lịch; Kiểm sốt ơ nhiễm; Quản lý rác thải; Quản lý chất thải nguy hại; Quản lý hố chất bảo vệ thực vật; Kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm; Bảo vệ đa dạng sinh học; Quản lý mơi trường trong lĩnh vực chăn ni; Thanh tra và xử phạt vi phạm mơi trường; Kế hoạch hố cơng tác bảo vệ mơi trường; Giáo dục mơi trường; Truyền thơng mơi trường; Quản lý xung đột mơi trường; Quản lý mơi trường các dự án di dân nội bộ 2.3. Các ngun tắc chủ yếu của cơng tác quản lý mơi trường Tiêu chí chung của cơng tác quan lý mơi trường là đảm bảo quyền được sống trong mơi trường trong lành, phục vụ sự phát triển bền vững của đất nước, góp phần gìn giữ mơi trường chung của lồi người trên Trái đất. Các ngun tắc chủ yếu của cơng tác quản lý mơi trường bao gồm: Hướng cơng tác quản lý mơi trường tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế xã hội đất nước, giữ cân bằng giữa phát triển và bảo vệ mơi trường. Kết hợp các mục tiêu quốc tế quốc gia vùng lãnh thổ và cộng đồng dân cư trong việc quản lý mơi trường. Quản lý mơi trường cần được thực hiện bằng nhiều biện pháp và cơng cụ tổng hợp thích hợp. Phòng chống, ngăn ngừa tai biến và suy thối mơi trường cần được ưu tiên hơn việc phải xử lý, hồi phục mơi trường nếu để gây ra ơ nhiễm mơi trường. Người gây ơ nhiễm phải trả tiền cho các tổn thất do ơ nhiễm mơi trường gây ra và các chi phí xử lý, hồi phục mơi trường bị ơ nhiễm. Người sử dụng các thành phần mơi trường phải trả tiền cho việc sử dụng gây ra ơ nhiễm đó. 4 3. Các nội dung, chức năng của quản lý Nhà nước về mơi trường Ban hành và tổ chức việc thực hiện các văn bản pháp quy về bảo vệ mơi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn mơi trường. Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách bảo vệ mơi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thối mơi trường, ơ nhiễm mơi trường, sự cố mơi trường. Xây dựng, quản lý các cơng trình bảo vệ mơi trường, các cơng trình có liên quan đến bảo vệ mơi trường. Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá hiện trạng mơi trường, dự báo diễn biến mơi trường. Thẩm định các báo cáo đánh giá tác động mơi trường của các dự án và các cơ sở sản xuất kinh doanh. Cấp và thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn mơi trường. Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Đào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trường. Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Thiết lập quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường Trong Luật Bảo vệ mơi trường 2005, nội dung quản lý Nhà nước về mơi trường thể hiện cụ thể trong từng vấn đề mơi trường: chính sách mơi trường; tiêu chuẩn mơi trường; đánh giá tác động mơi trường, cam kết bảo vệ mơi trường, đánh giá môi trường chiến lược; bảo tồn và sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ môi trường đô thị và khu dân cư, bảo vệ môi trường biển, bảo vệ môi trường nước sông, quản lý chất thải, phòng ngừa và ứng phó sự cố mơi trường, khắc phục ơ nhiễm và phục hồi mơi trường; thuế và phí mơi trường, ký quỹ mơi trường; xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại về mơi trường, bồi thường thiệt hại về mơi trường. Trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường của Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Uỷ ban nhân dân các cấp; Cơ quan chun mơn, cán bộ phụ trách về bảo vệ mơi trường 4. Tổ chức cơng tác quản lý nhà nước về mơi trường Theo nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về bảo vệ mơi trường trong cả nước. Bộ Tài ngun và Mơi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ mơi 5 trường. Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Tài ngun và Mơi trường thực hiện bảo vệ mơi trường trong ngành và các cơ sở trực thuộc quản lý trực tiếp. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ường thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ mơi trường tại địa phương. Sở Tài ngun và Mơi trường chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc bảo vệ môi trường ở địa phương Hệ thống cơ quan quản lý môi trường từ trung ương đến địa phương gồm: Bộ Tài nguyên và Môi trường; Tổng cục Môi trường; Cơ quan quản lý môi trường của các Bộ; Các Sở Tài ngun và Mơi trường các tỉnh; Các Chi cục Bảo vệ Mơi trường các tỉnh, thành phố ; Các Phòng Tài ngun và Mơi trường của các thành phố trực thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã 5. Một số văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Nhà nước về tài ngun và mơi trường liên quan đến cấp xã Luật bảo vệ mơi trường được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005 và chủ tịch nước ký lệnh cơng bố ngày 12 tháng 12 năm 2005; Luật Đa dạng sinh học được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ tư, thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2009 Nghị định số 80/2006/NĐCP ngày 09/08/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ mơi trường; Nghị định số 21/2008/NĐCP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐCP của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật bảo vệ mơi trường; Nghị định số 29/2011/NĐCP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; Nghị định số 81/2007/NĐCP ngày 23/5/2007 quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường tại cơ quan nhà nước và doanh nghiệp nhà nước; 6 Nghị định 59/2007/NĐCP ngày 09 tháng 04 năm 2007 về quản lý chất thải rắn; Nghị định số 117/2009/NĐCP ngày 31/12/2009 về xử phạt vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường; Nghị định 65/2010/NĐCP của Chính phủ ngày 11/6/2010 về Quy đinh chi tiết và hướng dân thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học. Nghị định 113/2010/NĐCP ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ quy định về xác định thiệt hại đối với mơi trường. Thơng tư số 26/2011/TTBTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài ngun và Mơi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐCP ngày 18/4/2011 của Chính phủ về đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường, cam kết bảo vệ mơi trường; Thơng tư số 12/2006/TTBTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ Tài ngun và Mơi trường về hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại Thơng tư số 46/2011/TTBTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2011 của Bộ Tài ngun và Mơi trường quy định về bảo vệ mơi trường làng nghề. II. CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG CẤP XÃ Xây dựng, ban hành quy định, kế hoạch bảo vệ mơi trường trên địa bàn quản lý; Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quy định, kế hoạch về bảo vệ mơi trường, giữ gìn vệ sinh mơi trường trên địa bàn quản lý; Vận động các cộng đồng dân cư, người dân xây dựng hương ước về bảo vệ mơi trường hoặc đưa nội dung bảo vệ mơi trường vào trong các hương ước của thơn, làng, bản, dòng họ…; Hướng dẫn tiêu chí bảo vệ mơi trường trong việc đánh giá, xem xét thơn, làng, xã, gia đình văn hố; Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ mơi trường của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quản lý; Xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường theo thẩm quyền hoặc báo cáo lên Uỷ ban nhân dân cấp huyện nếu khơng thuộc thẩm quyền của mình; Hồ giải các tranh chấp về mơi trường hoặc liên quan đến mơi trường giữa các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn; Quản lý các hoạt động bảo vệ mơi trường và giữ gìn vệ sinh mơi trường của thơn, làng, bản, tổ dân phố và tổ chức tự quản trên địa bàn 7 Ban hành quy định về hoạt động của các tổ chức tự quản về bảo vệ mơi trường trên địa bàn và tạo điều kiện để các tổ chức này hoạt động có hiệu quả; Tổ chức tiếp nhận, đăng ký và cấp giấy xác nhận bản cam kết bảo vệ mơi trường theo ủy quyền của UBND cấp huyện Có ý kiến bằng văn bản đối với các dự án được xây dựng, triển khai thực hiện trên địa bàn khi được chủ dự án hỏi ý kiến (đồng ý hay khơng đồng ý việc đặt dự án và giải pháp bảo vệ mơi trường); Có quyền u cầu, khiếu nại, kiến nghị về bảo vệ mơi trường đến các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt các dự án, hoạt động trên địa bàn; Bố trí khu vực để tập kết chất thải rắn từ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn; Thống kê, lữu giữ số liệu về mơi trường của địa phương mình và có quyền u cầu các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải có bản cam kết bảo vệ mơi trường cung cấp thơng tin về mơi trường của các cơ sở đó; u cầu các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn đối thoại về mơi trường hoặc chủ trì đối thoại về mơi trường theo u cầu của tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân liên quan hoặc theo đơn thư khiếu nại của tổ chức, cá nhân liên quan; Cơng khai với nhân dân các thơng tin sau: hiện trạng mơi trường, bản cam kết đã được đăng ký, khu vực mơi trường bị ơ nhiễm, suy thối, khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố mơi trường, nơi tập kết chất thải rắn; Huy động khẩn cấp nhân lực, vật lực và phương tiện để ứng phó kịp thời khi sự cố mơi trường xảy ra trên địa bàn; Trường hợp vượt q khả năng ứng phó, Uỷ ban nhân dân cấp xã thì phải kịp thời báo cáo cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện để kịp thời huy động địa phương, tổ chức khác tham gia ứng phó III THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG: Điều 122 Luật Bảo vệ môi trường quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước về bảo vệ mơi trường. Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường tại địa phương theo quy định sau đây: Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ mơi trường, giữ gìn vệ sinh mơi trường trên địa bàn, khu dân cư thuộc phạm vi quản lý của mình; tổ chức vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ mơi trường trong hương ước của cộng đồng dân cư; hướng dẫn việc đưa tiêu chí về bảo vệ mơi trường vào trong việc đánh giá thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc và gia đình văn hóa; 8 Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ mơi trường của hộ gia đình, cá nhân; Phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về bảo vệ mơi trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ mơi trường cấp trên trực tiếp; Hồ giải các tranh chấp về mơi trường phát sinh trên địa bàn theo quy định của pháp luật về hồ giải; Quản lý hoạt động của thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố và tổ chức tự quản về giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ mơi trường trên địa bàn Khoản 3 Điều 12 quy định cơ quan chun mơn, cán bộ phụ trách về bảo vệ mơi trường Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí cán bộ phụ trách về bảo vệ mơi trường Điều 40 Nghị định số 117/2009/NĐCP quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 2.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện, cơng cụ được sử dụng để vi phạm hành chính có giá trị đến 2.000.000 đồng; Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra; Buộc phục hồi mơi trường; buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ơ nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh do hành vi vi phạm hành chính gây ra; Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây ơ nhiễm mơi trường; Buộc trong thời hạn ấn định phải thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung ghi trong bản cam kết bảo vệ mơi trường, đề án bảo vệ mơi trường có tính chất và quy mơ tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ mơi trường đã được xác nhận; Buộc phải vận hành đúng quy trình đối với cơng trình xử lý mơi trường; Buộc di dời cây trồng gây ảnh hưởng đến hành lang an tồn kỹ thuật của cơng trình bảo vệ mơi trường IV. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG VÀ CAM KẾT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Các dự án hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trước khi thực hiện đầu tư sản xuất kinh doanh phải lập Báo cáo đánh giá tác động mơi trường hoặc Cam kết bảo vệ mơi trường 9 Đánh giá tác động mơi trường và cam kết bảo vệ mơi trường quy định tại: Luật Bảo vệ mơi trường năm 2005. Nghị định số 29/2011/NĐCP ngày 18 tháng 4 năm 2011 quy định của Chính phủ về đánh giá tác động mơi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường, cam kết bảo vệ mơi trường Thơng tư 26/2011/TTBTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐCP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường, cam kết bảo vệ mơi trường 1. Đánh giá tác động mơi trường Điều 12 Nghị định số 29/2011/NĐCP quy định đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường và trách nhiệm của chủ dự án trong việc lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường 1. Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường quy định tại Phụ lục II Nghị định này 2. Chủ dự án có trách nhiệm lập hoặc th tổ chức có đủ điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 16 Nghị định này lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường cho dự án đầu tư của mình 3. Báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải lập lại trong các trường hợp sau đây: a) Thay đổi địa điểm thực hiện dự án; b) Khơng triển khai thực hiện dự án trong thời gian ba mươi sáu (36) tháng, kể từ thời điểm ban hành quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường; c) Thay đổi quy mô, công suất hoặc công nghệ làm gia tăng mức độ tác động xấu đến môi trường hoặc phạm vi chịu tác động do những thay đổi này gây ra Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 29/2011/NĐCP quy định cách thức tiến hành và yêu cầu về việc thể hiện kết quả tham vấn ý kiến trong báo cáo đánh giá tác động môi trường Việc tham vấn ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức chịu tác động trực tiếp của dự án được thực hiện theo cách thức sau đây: a) Chủ dự án gửi văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức chịu tác động trực tiếp của dự án kèm theo tài liệu tóm tắt về các hạng mục đầu tư chính, các vấn đề mơi trường, các giải pháp bảo vệ mơi trường của dự án xin ý kiến tham vấn; 10 Nghị định số 113/2010/NĐCP ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về xác định thiệt hại đối với mơi trường quy định đối với cấp xã như sau: Điều 3. Trách nhiệm u cầu bồi thường thiệt hại và xác định thiệt hại đối với mơi trường Khoản 1. Ủy ban nhân dân các cấp, tổ chức, cá nhân phát hiện mơi trường có dấu hiệu bị ơ nhiễm, suy thối có trách nhiệm thơng báo cho cơ quan có trách nhiệm u cầu bồi thường thiệt hại đối với mơi trường quy định tại khoản 2 Điều này Khoản 2. Trách nhiệm u cầu bồi thường thiệt hại được quy định như sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm u cầu bồi thường thiệt hại đối với mơi trường do ơ nhiễm, suy thối gây ra trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của mình. Trong trường hợp này, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với mơi trường do ơ nhiễm, suy thối gây ra; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm u cầu bồi thường thiệt hại đối với mơi trường do ơ nhiễm, suy thối gây ra trên địa bàn từ hai xã, thị trấn, thị tứ trở lên; Điều 8. Trách nhiệm cung cấp dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với mơi trường Tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực mơi trường bị ơ nhiễm, suy thối, Ủy ban nhân dân các cấp tại khu vực mơi trường bị ơ nhiễm, suy thối có trách nhiệm hợp tác, cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các dữ liệu, chứng cứ theo u cầu của cơ quan tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định này. Điều 3, khoản 3. Trách nhiệm thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với mơi trường được quy định như sau: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thu thập và thẩm định liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với mơi trường do ơ nhiễm, suy thối gây ra trên địa bàn của mình, trừ trường hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản này; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với mơi trường do ơ nhiễm, suy thối gây ra trên địa bàn từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên thuộc phạm vi quản lý của mình, trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản này; c) Bộ Tài ngun và Mơi trường có trách nhiệm tổ chức thu thập và thẩm định liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối với mơi trường do ơ nhiễm, suy thối gây ra trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên” 20 VIII. QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Tại Nghị định Số 59/2007/NĐCP ngày 09/4/2007 về quản lý chất thải rắn: Điều 22 quy định Trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ nguồn thải chất thải rắn thơng thường Khoản 1. Trách nhiệm và nghĩa vụ của các cá nhân, hộ gia đình: a) Mọi cá nhân phải bỏ chất thải rắn đúng quy định nơi cơng cộng; b) Các hộ gia đình phải phân loại chất thải rắn bằng các dụng cụ chứa hợp vệ sinh hoặc trong các túi có màu sắc phân biệt, đổ chất thải vào đúng nơi quy định; c) Các hộ gia đình khi tiến hành các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ cơng trình xây dựng phải thực hiện đăng ký với các cơng ty mơi trường đơ thị hoặc ký hợp đồng trực tiếp với các đơn vị được phép vận chuyển chất thải rắn xây dựng để đổ chất thải đúng nơi quy định; d) Các hộ gia đình tại các đơ thị, làng nghề có tổ chức sản xuất tại nơi ở phải có trách nhiệm phân loại chất thải, hợp đồng với các chủ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn; đ) Các hộ gia đình tại các vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa chưa có hệ thống thu gom phải thực hiện xử lý chất thải rắn theo hướng dẫn của chính quyền địa phương, khơng được đổ chất thải ra đường, sơng ngòi, suối, kênh rạch và các nguồn nước mặt. Các chất thải dạng bao bì chứa hóa chất độc hại hoặc sản phẩm hóa chất đã hết hạn sử dụng trong sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp phải được lưu giữ trong các túi riêng, được thu gom, vận chuyển và xử lý riêng; e) Có nghĩa vụ nộp phí vệ sinh theo quy định của chính quyền địa phương Khoản 2. Trách nhiệm và nghĩa vụ của các cơ quan, cơ sở kinh doanh, dịch vụ, các cơ sở sản xuất cơng nghiệp, làng nghề: a) Phải thực hiện thu gom, phân loại chất thải rắn thơng thường tại nguồn bằng các dụng cụ hợp vệ sinh theo hướng dẫn của tổ chức thu gom, vận chuyển; b) Phải ký hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn; thanh tốn tồn bộ kinh phí dịch vụ theo hợp đồng Khoản 1 Điều 23 quy định Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại 1. Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại: a) Thực hiện đăng ký với cơ quan nhà nước về bảo vệ mơi trường của địa phương; b) Phân loại, đóng gói, bảo quản và lưu giữ theo quy định về quản lý chất thải rắn nguy hại tại cơ sở cho đến khi vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định. Các 21 chất thải rắn nguy hại phải được dán nhãn, ghi các thơng tin cần thiết theo quy định Khoản 2 Điều 28 quy định Trách nhiệm của chính quyền, đồn thể và cộng đồng dân cư trong việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn Ủy ban nhân dân cấp phường, xã, các tổ chức đồn thể, cộng đồng dân cư có trách nhiệm giám sát q trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn của mình. Trong trường hợp phát hiện những vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn, cần thơng báo cho cơ quan có thẩm quyền của địa phương để xử lý theo quy định của pháp luật. PHỤ LỤC 1. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG TT Dự án Quy mơ Các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ Tất cả trương đầu tư của Quốc hội; thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ Dự án có sử dụng đất của khu bảo tồn thiên Tất cả nhiên; vườn quốc gia; khu di tích lịch sử văn hóa; khu di sản thế giới; khu dự trữ sinh quyển; khu danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng Nhóm các dự án về xây dựng Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trung tâm đơ thị và các khu dân cư Có diện tích từ 5 ha trở lên Có chiều dài cơng trình từ 5 km trở lên đối với Dự án xây dựng, cải tạo hệ thống thốt nước dự án xây dựng, cải tạo hệ thống thốt nước đơ đơ thị, thốt nước khu dân cư; nạo vét kênh thị, thốt nước khu dân cư; mương, lòng sơng, hồ Có diện tích khu vực nạo vét từ 1 ha đối với các dự án nạo vét kênh mương, lòng sơng, hồ Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu cơng Tất cả nghiệp, khu cơng nghệ cao, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất, khu thương mại, làng nghề truyền thống và các khu sản xuất kinh doanh tập trung khác Dự án xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại Có diện tích kinh doanh từ 500 m2 trở lên Dự án xây dựng các chợ đầu mối, chợ hạng 1, Tất cả chợ hạng 2 trên địa bàn thành phố, thị xã, thị 22 TT Dự án Quy mô trấn Dự án xây dựng bệnh viện Tất cả Dự án xây dựng phòng thí nghiệm có phát sinh Tất cả chất thải nguy hại từ hoạt động thí nghiệm 10 Dự án xây dựng khu ký túc xá; chung cư 11 Quy mơ sử dụng từ 500 người hoặc 100 hộ trở lên Dự án xây dựng khu dịch vụ du lịch, thể thao, Có diện tích từ 5 ha trở lên vui chơi giải trí, sân golf 12 Dự án xây dựng cơ sở lưu trú du lịch Quy mơ sử dụng từ 50 phòng trở lên 13 Dự án xây dựng cơ sở dịch vụ du lịch khác (gồm cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất) Lượng nước thải từ 500 m3/ngày đêm trở lên 14 Dự án xây dựng nghĩa trang (theo hình thức hung táng, hỏa táng và hình thức khác) Tất cả 15 Dự án xây dựng cơng trình có tầng hầm Có độ sâu từ 10 m trở lên Dự án xây dựng cơng trình chiến đấu, trung tâm huấn luyện qn sự, trường bắn, cảng 16 quốc phòng; Dự án xây dựng kho tàng qn sự; Dự án xây dựng khu kinh tế quốc phòng Tất cả Nhóm các dự án sản xuất vật liệu xây dựng Tất cả đối với dự án xây dựng cơ sở sản xuất Dự án xây dựng cơ sở sản xuất xi măng, dự xi măng; 17 án sản xuất clinker Cơng suất từ 500.000 tấn clinker/năm trở lên đối với dự án sản xuất clinker 18 Dự án xây dựng cơ sở nghiền clinker sản xuất Cơng suất từ 100.000 tấn xi măng/năm trở lên xi măng Dự án xây dựng cơ sở sản xuất gạch, ngói; 19 tấm lợp fibro xi măng Cơng suất từ 10 triệu viên gạch, ngói quy chuẩn/năm trở lên hoặc 500.000 m2 tấm lợp fibro xi măng/năm trở lên 20 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất gạch ốp lát các loại Cơng suất từ 500.000 m2/năm trở lên 21 Dự án cơ sở sản xuất ngun, vật liệu xây dựng khác Cơng suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm trở lên Nhóm các dự án về giao thơng Dự án xây dựng cơng trình giao thơng ngầm Tất cả đối với cơng trình giao thơng ngầm 22 (đường xe điện ngầm, đường hầm); xây dựng Chiều dài từ 500 m trở lên đối với cáp treo cáp treo 23 Dự án xây dựng đường ôtô cao tốc, đường ôtô Tất cả từ cấp I đến cấp III; Dự án xây dựng đường sắt trên cao; Dự án xây dựng cảng hàng 23 TT Dự án Quy mô không, sân bay 24 Dự án cải tạo, nâng cấp đường ô tô cao tốc, Tất cả đường ô tô từ cấp I đến cấp III; đường sắt; 25 Dự án xây dựng đường ô tô cấp IV, cấp V Chiều dài từ 100 km trở lên 26 Dự án xây dựng cầu đường bộ, đường sắt Chiều dài từ 200 m trở lên (khơng kể đường dẫn) 27 Dự án xây dựng cảng sơng, cảng biển Tiếp nhận tàu trọng tải từ 1.000 DWT trở lên 28 Dự án xây dựng cảng cá, bến cá Có khối lượng cá nhập cảng là 50 tấn/ngày trở lên 29 Dự án xây dựng bến xe khách Diện tích từ 5 ha trở lên 30 Dự án sản xuất bê tơng nhựa nóng Cơng suất từ 100 tấn sản phẩm/ngày trở lên Nhóm các dự án về năng lượng, phóng xạ Dự án xây dựng lò phản ứng hạt nhân; Dự án Tất cả 31 xây dựng nhà máy điện hạt nhân, nhà máy nhiệt điện Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh, Tất cả 32 dịch vụ có sử dụng chất phóng xạ, hoặc phát sinh chất thải phóng xạ 33 Dự án xây dựng nhà máy phong điện, quang Diện tích sử dụng đất, mặt nước từ 100 ha trở điện lên 34 Dự án xây dựng nhà máy thủy điện 35 Dự án xây dựng tuyến đường dây tải điện, trạm điện 36 Dự án sản xuất dây, cáp điện Hồ chứa có dung tích từ 100.000 m3 nước trở lên hoặc cơng suất từ 1 MW trở lên Từ 110 KV trở lên Cơng suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên Nhóm các dự án điện tử, viễn thơng Dự án xây dựng trạm phát, trạm thu – phát vơ Cơng suất từ 2 KW trở lên 37 tuyến; dự án trạm phát, trạm thu – phát viễn thơng 38 Dự án sản xuất các thiết bị điện, điện tử 39 Dự án sản xuất linh kiện điện, điện tử 40 Dự án xây dựng tuyến viễn thông Công suất từ 10.000 thiết bị/năm trở lên Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với linh kiện điện Công suất từ 100.000 linh kiện/năm trở lên đối với linh kiện điện tử Chiều dài từ 100 km trở lên Nhóm các dự án liên quan đến thủy lợi, sử dụng đất rừng, đất nơng nghiệp 41 Dự án xây dựng cơng trình hồ chứa nước Dung tích hồ chứa từ 100.000 m3 nước trở lên 24 TT Dự án Dự án xây dựng cơng trình tưới, cấp nước, 42 tiêu thốt nước phục vụ nơng, lâm, ngư nghiệp Quy mơ Tưới, tiêu, cấp nước cho diện tích từ 100 ha trở lên 43 Dự án xây dựng có lấn biển Có chiều dài đường bao ven biển từ 1.000 m trở lên hoặc diện tích lấn biển từ 5 ha trở lên 44 Dự án đê, kè bờ sơng, bờ biển Có chiều dài từ 1.000 m trở lên Diện tích từ 5 ha trở lên đối với rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ chắn sóng, rừng đặc dụng; 45 Dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng diện Diện tích từ 10 ha trở lên đối với rừng tự nhiên; tích rừng, diện tích đất lúa 2 vụ Diện tích từ 50 ha trở lên đối với các loại rừng khác; Diện tích từ 3 ha trở lên đối với đất lúa 2 vụ 46 Dự án trồng rừng và khai thác rừng Trồng rừng diện tích từ 1.000 ha trở lên; khai thác rừng diện tích từ 200 ha trở lên đối với rừng trồng, 50 ha trở lên đối với rừng tự nhiên sản xuất và 10 ha trở lên đối với rừng tự nhiên phòng hộ Dự án xây dựng vùng trồng cây cơng nghiệp; Diện tích từ 50 ha trở lên 47 vùng trồng rau, hoa tập trung (kể cả các dự án tái canh) Nhóm các dự án về thăm dò, khai thác, chế biến khống sản 48 Dự án khai thác vật liệu san lấp mặt bằng 49 Dự án khai thác cát hoặc nạo vét lòng sơng làm vật liệu san lấp, xây dựng Cơng suất khai thác từ 100.000 m3 vật liệu ngun khai/năm trở lên Cơng suất từ 50.000 m3 vật liệu ngun khai/năm trở lên Dự án khai thác khống sản rắn (khơng sử Có khối lượng mỏ (bao gồm khống sản và đất 50 dụng các chất độc hại, hóa chất hoặc vật liệu đá thải) từ 50.000 m3 ngun khai/năm trở lên nổ cơng nghiệp) Dự án thăm dò đất hiếm, thăm dò khống sản Tất cả có tính phóng xạ; dự án khai thác, chế biến khống sản rắn có sử dụng các chất độc hại, 51 hóa chất hoặc vật liệu nổ cơng nghiệp; dự án chế biến, tinh chế kim loại màu, kim loại phóng xạ, đất hiếm Dự án chế biến khống sản rắn khơng sử 52 dụng các chất độc hại, hóa chất Cơng suất từ 50.000 m3 sản phẩm/năm trở lên; Có lượng đất đá thải ra từ 500.000 m3/năm trở lên đối với tuyển than 53 Dự án khai thác nước để làm nguồn nước cho Cơng suất khai thác từ 5.000 m3 nước/ngày đêm hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và trở lên đối với nước dưới đất; 25 TT Dự án Quy mơ sinh hoạt Cơng suất khai thác từ 50.000 m3 nước/ngày đêm trở lên đối với nước mặt 54 Dự án khai thác nước khống thiên nhiên, nước nóng thiên nhiên (dưới đất hoặc lộ ra trên mặt đất) Cơng suất khai thác từ 120 m3 nước/ngày đêm trở lên đối với nước sử dụng để đóng chai; Cơng suất khai thác từ 500 m3 nước/ngày đêm trở lên đối với nước sử dụng cho mục đích khác 55 Dự án tuyển, làm giàu đất hiếm, khống sản Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên có tính phóng xạ Nhóm các dự án về dầu khí 56 Dự án khai thác dầu, khí Tất cả 57 Dự án xây dựng nhà máy lọc hóa dầu (trừ các Tất cả dự án chiết nạp LPG, pha chế dầu nhờn); dự án xây dựng nhà máy sản xuất sản phẩm hóa dầu; dự án xây dựng tuyến đường ống dẫn dầu, khí; dự án xây dựng khu trung chuyển dầu, khí 58 Dự án xây dựng kho xăng dầu, cửa hàng kinh Dung tích kho/bể chứa từ 200 m3 trở lên doanh xăng dầu Nhóm các dự án về xử lý chất thải 59 Dự án xây dựng cơ sở tái chế, xử lý, chơn lấp Tất cả hoặc tiêu hủy chất thải tập trung 60 Dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập Tất cả đối với nước thải công nghiệp; trung Công suất thiết kế từ 500 m3 nước thải/ngày đêm trở lên đối với nước thải sinh hoạt 61 Dự án sơ chế phế liệu (kể cả phế liệu nhập Công suất từ 3.000 tấn/năm khẩu) 62 Dự án xây dựng cơ sở phá dỡ tàu cũ, vệ sinh Tất cả súc rửa tàu Nhóm các dự án về cơ khí, luyện kim 63 Dự án xây dựng nhà máy luyện kim Tất cả đối với dự án có sử dụng ngun liệu là phế liệu; Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với dự án sử dụng ngun liệu khác 64 Dự án xây dựng cơ sở cán thép Tất cả đối với dự án có sử dụng ngun liệu là phế liệu; Cơng suất từ 2.000 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với dự án sử dụng ngun liệu khác 65 Dự án xây dựng cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu Thiết kế cho tàu có trọng tải từ 1.000 DWT trở thủy lên 26 TT Dự án 66 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, sửa chữa container, rơ móc Quy mơ Đối với sản xuất, cơng suất từ 500 container, rơ móc/năm trở lên; Đối với sửa chữa, cơng suất từ 2.500 container, rơ móc/năm trở lên 67 Dự án xây dựng cơ sở đóng mới, sửa chữa, lắp ráp đầu máy, toa xe Cơng suất từ 100 phương tiện/năm trở lên 68 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, lắp ráp xe máy, ơ tơ Cơng suất từ 10.000 phương tiện/năm trở lên đối với xe máy; Cơng suất từ 500 phương tiện/năm trở lên đối với ơ tơ 69 Dự án xây dựng cơ sở chế tạo máy móc, thiết Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên bị cơng cụ 70 Dự án xây dựng cơ sở mạ, phun phủ và đánh Cơng suất từ 500 tấn sản phẩm/năm trở lên bóng kim loại 71 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất nhơm định hình Cơng suất từ 2.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 72 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, sửa chữa vũ Tất cả khí, khí tài, trang thiết bị kỹ thuật qn sự Nhóm các dự án chế biến gỗ, sản xuất thủy tinh, gốm sứ 73 Dự án xây dựng cơ sở chế biến gỗ Công suất từ 3.000 m3 gỗ nguyên liệu/năm trở lên 74 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất dăm gỗ Công suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 75 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất ván ép Công suất từ 100.000 m2/năm trở lên 76 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất đồ gỗ gia dụng, xây dựng hoặc công nghiệp Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên 77 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất hàng mỹ nghệ Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên 78 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thủy tinh, gốm sứ Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 79 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất sứ vệ sinh Cơng suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên 80 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất bóng đèn, Cơng suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên phích nước Nhóm các dự án chế biến thực phẩm 81 Dự án xây dựng cơ sở chế biến thực phẩm Cơng suất từ 500 tấn sản phẩm/năm trở lên 82 Dự án xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung Công suất từ 500 gia súc/ngày trở lên; 5.000 gia cầm/ngày trở lên 83 Dự án xây dựng cơ sở chế biến thủy sản Công suất từ 100 tấn sản phẩm/năm trở lên 84 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất đường Cơng suất từ 10.000 tấn đường/năm trở lên 85 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất cồn, rượu Cơng suất từ 50.000 lít sản phẩm/năm trở lên 27 TT Dự án Quy mơ 86 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bia, nước giải Cơng suất từ 200.000 lít sản phẩm/năm trở lên khát 87 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bột ngọt Công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 88 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, chế biến sữa Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 89 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, chế biến dầu Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên ăn 90 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bánh, kẹo Cơng suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 91 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất nước đá Cơng suất từ 300 tấn nước đá/ngày đêm trở lên 92 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất nước lọc, nước tinh khiết đóng chai Cơng suất từ 2.000 m3 nước/năm trở lên Nhóm các dự án chế biến nơng sản 93 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc lá điếu Cơng suất từ 600.000 điếu/năm trở lên 94 Dự án xây dựng cơ sở chế biến ngun liệu Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên thuốc lá 95 Dự án xây dựng cơ sở chế biến nơng sản ngũ Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên cốc 96 Dự án xây dựng cơ sở xay xát, chế biến gạo Công suất từ 20.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 97 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, chế biến tinh Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm trở lên bột các loại 98 Dự án xây dựng cơ sở chế biến hạt điều Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 99 Dự án xây dựng cơ sở chế biến chè, ca cao Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 100 Dự án xây dựng cơ sở chế biến cà phê Công suất từ 500 tấn sản phẩm/tháng trở lên đối với phương pháp chế biến ướt; Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với phương pháp chế biến khơ; Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với chế biến cà phê bột, cà phê hòa tan Nhóm các dự án chăn ni và chế biến thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản 101 Dự án xây dựng cơ sở chế biến thức ăn gia súc, gia cầm, thức ăn thủy sản, phụ phẩm thủy sản Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 102 Dự án xây dựng cơ sở chế biến bột cá Cơng suất từ 500 tấn sản phẩm/năm trở lên 103 Dự án xây dựng cơ sở ni trồng thủy sản thâm canh hoặc bán thâm canh Diện tích mặt nước từ 10 ha trở lên 104 Dự án xây dựng cơ sở ni trồng thủy sản quảng canh Diện tích mặt nước từ 50 ha trở lên 28 TT Dự án Quy mô 105 Dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng thủy sản trên cát Quy mô từ 10 ha trở lên 106 Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi gia súc tập trung Từ 500 đầu gia súc trở lên đối với trâu, bò; từ 1.000 đầu gia súc trở lên đối với các gia súc khác 107 Dự án xây dựng cơ sở chăn ni gia cầm tập Từ 20.000 đầu gia cầm trở lên; đối với đà điểu trung từ 200 con trở lên; đối với chim cút từ 100.000 con trở lên 108 Dự án xây dựng cơ sở chăn ni, chăm sóc động vật hoang dã Tất cả 109 Dự án xây dựng cơ sở chăn ni các lồi bò sát Từ 1.000 con trở lên đối với cá sấu, kỳ đà, trăn; từ 5.000 con trở lên đối với rắn và các lồi bò sát khác Nhóm dự án sản xuất phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật 110 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất phân hóa học Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 111 Dự án xây dựng kho chứa hóa chất, kho chứa Sức chứa từ 5 tấn trở lên thuốc bảo vệ thực vật 112 Dự án xây dựng kho chứa phân bón Sức chứa từ 100 tấn trở lên 113 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc bảo vệ Tất cả thực vật 114 Dự án xây dựng cơ sở sang chai, đóng gói thuốc bảo vệ thực vật Cơng suất từ 300 tấn sản phẩm/năm trở lên 115 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất phân hữu cơ, Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên phân vi sinh Nhóm các dự án về hóa chất, dược phẩm, mỹ phẩm 116 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất dược phẩm Tất cả đối với sản xuất vắc xin; thuốc thú y Cơng suất từ 50 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với dược phẩm khác và thuốc thú y 117 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất hóa mỹ phẩm Cơng suất từ 50 tấn sản phẩm/năm trở lên 118 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất chất dẻo, các Cơng suất từ 100 tấn sản phẩm/năm trở lên sản phẩm từ chất dẻo, sơn, hóa chất cơ bản 119 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất các sản phẩm Cơng suất từ 1000 tấn sản phẩm/năm trở lên nhựa 120 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất chất tẩy rửa, Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên phụ gia 121 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc phóng, Tất cả thuốc nổ, hỏa cụ 29 TT Dự án Quy mơ 122 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc nổ cơng Tất cả nghiệp; kho chứa thuốc nổ 123 Dự án xây dựng vùng sản xuất muối từ nước Diện tích từ 100 ha trở lên biển Nhóm các dự án sản xuất giấy và văn phòng phẩm 124 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bột giấy và giấy từ nguyên liệu thô Công suất từ 300 tấn sản phẩm/năm trở lên 125 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất giấy Công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên đối với dự án sản xuất giấy từ bột giấy Tất cả đối với dự án sản xuất giấy từ phế liệu 126 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất văn phòng phẩm Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 127 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bao bì các tơng Cơng suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên Nhóm các dự án về dệt nhuộm và may mặc 128 Dự án xây dựng cơ sở nhuộm, dệt có nhuộm Tất cả 129 Dự án xây dựng cơ sở dệt khơng nhuộm Cơng suất từ 10.000.000 m vải/năm trở lên 130 Dự án sản xuất và gia cơng các sản phẩm may Cơng suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên nếu mặc có cơng đoạn giặt tẩy; Cơng suất từ 2.000.000 sản phẩm/năm trở lên nếu khơng có cơng đoạn giặt tẩy 131 Dự án giặt là cơng nghiệp Cơng suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên 132 Dự án sản xuất sợi tơ tằm và sợi nhân tạo Cơng suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên Nhóm các dự án khác 133 Dự án xây dựng cơ sở nghiên cứu – triển khai Tất cả hoặc cơ sở sản xuất trong khu công nghệ cao 134 Dự án chế biến cao su, mủ cao su Công suất từ 4.000 tấn sản phẩm/năm trở lên 135 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất các sản phẩm Công suất từ 100.000 sản phẩm/năm trở lên trang thiết bị y tế từ nhựa và cao su y tế 136 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất giầy dép Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên 137 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất săm lốp cao su 50.000 sản phẩm/năm trở lên đối với ô tô, máy các loại kéo; từ 100.000 sản phẩm/năm trở lên đối với xe đạp, xe máy 138 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất mực in, vật liệu ngành in khác Công suất từ 500 tấn mực in và từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên đối với các vật liệu ngành in khác 139 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất ắc quy, pin Công suất từ 50.000 KWh/năm trở lên hoặc từ 100 tấn sản phẩm/năm trở lên 30 TT Dự án 140 Dự án xây dựng cơ sở thuộc da Quy mơ Tất cả 141 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất gas CO2 chiết Cơng suất từ 3.000 tấn sản phẩm/năm trở lên nạp hóa lỏng, khí cơng nghiệp 142 Dự án xây dựng cơ sở sản xuất các thiết bị, Tất cả sản phẩm chữa cháy 143 Dự án có hạng mục di dân tái định cư Quy mơ từ 300 hộ trở lên 144 Dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng cơng Có quy mơ, cơng suất tới mức tương đương với suất dự án thứ tự từ 1 đến 143 145 Dự án có từ một hạng mục trở lên trong số các dự án thứ tự từ 1 đến 143 của Phụ lục này 146 Các dự án tiềm ẩn nguy cơ gây ơ nhiễm, suy thối mơi trường phát sinh ngồi Phụ lục này do Bộ trưởng Bộ Tài ngun và Mơi trường xem xét, quyết định 31 PHỤ LỤC 2. DANH MỤC QUY CHUẨN VIỆT NAM DO BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG BAN HÀNH TT QCVN đã ban hành QCVN 01:2008/BTNMT QCVN về Nước thải cơng nghiệp chế biến cao su thiên nhiên QCVN 02:2008/BTNMT QCVN về Khí thải lò đốt chất thải rắn y tế QCVN 03:2008/BTNMT QCVN về Giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất QCVN 04:2009/BTNMT QCVN về xây dựng lưới toạ độ QCVN 05:2009/BTNMT QCVN về chất lượng khơng khí xung quanh QCVN 06:2009/BTNMT QCVN về một số chất độc hại trong khơng khí xung quanh QCVN 07:2009/BTNMT QCVN về ngưỡng chất thải nguy hiểm QCVN 08:2008/BTNMT QCVN về Chất lượng nước mặt QCVN 09:2008/BTNMT QCVN về Chất lượng nước ngầm 10 QCVN 10:2008/BTNMT QCVN về Chất lượng nước biển ven bờ 11 QCVN 11:2008/BTNMT QCVN về Nước thải công nghiệp ngành chế biến thuỷ sản 12 QCVN 11:2008/BTNMT QCVN về Xây dựng lưới độ cao 13 QCVN 12:2008/BTNMT QCVN về Phân định địa giới hành chính và lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp 14 QCVN 12:2008/BTNMT QCVN về Nước thải cơng nghiệp giấy và bột giấy 15 QCVN 13:2008/BTNMT QCVN về Nước thải cơng nghiệp dệt may 16 QCVN 14:2008/BTNMT QCVN về Nước thải sinh hoạt 17 QCVN 15:2008/BTNMT 32 TT QCVN đã ban hành QCVN về Dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật trong đất 18 QCVN 16:2008/BTNMT QCVN về Mã luật khí tượng bề mặt 19 QCVN 17:2008/BTNMT QCVN về Mó luật khí tượng nơng nghiệp 20 QCVN 18:2008/BTNMT QCVN về Dự báo lũ 21 QCVN 19:2009/BTNMT QCVN về Khí thải cơng nghiệp đối với bụi và các chất vơ cơ 22 QCVN 20:2009/BTNMT QCVN về Khí thải cơng nghiệp đối với một số chất hữu cơ 23 QCVN 21:2009/BTNMT QCVN về Khí thải cơng nghiệp sản xuất phân bón hố học 24 QCVN 22:2009/BTNMT QCVN về Khí thải cơng nghiệp nhiệt điện 25 QCVN 23:2009/BTNMT QCVN về Khí thải cơng nghiệp sản xuất xi măng 26 QCVN 24:2009/BTNMT QCVN về Nước thải cơng nghiệp 27 QCVN 25:2009/BTNMT QCVN về Nước thải của bói chụn lấp chất thải rắn 28 QCVN 26:2010/BTNMT QCVN về tiếng ồn 29 QCVN 27:2010/BTNMT QCVN về độ rung 30 QCVN 28:2010/BTNMT QCVN về nước thải y tế 31 QCVN 29:2010/BTNMT QCVN về nước thải của kho và cửa hàng xăng dầu 32 QCVN 30:2010/BTNMT QCVN về khí thải lũ đốt chất thải cơng nghiệp 33 QCVN 31:2010/BTNMT QCVN về mơi trường đối với phế liệu sắt, thép nhập khẩu 34 QCVN 32:2010/BTNMT QCVN về mơi trường đối với phế liệu nhựa nhập khẩu 35 QCVN 33:2010/BTNMT QCVN về mơi trường đối với phế liệu giấy nhập khẩu 33 TT 36 QCVN đã ban hành QCVN 34:2010/BTNMT QCVN về khí thải cơng nghiệp lọc hố dầu đối với bụi và các chất vơ cơ 37 QCVN 35:2010/BTNMT QCVN về nước khai thác thải từ các cơng trình dầu khí trên biển 38 QCVN 36:2010/BTNMT QCVN về dung dịch khoan và mựn khoan thải từ các cơng trình dầu khí trên biển 39 QCVN 37:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chuẩn hóa địa danh phục vụ cơng tác thành lập bản đồ 40 QCVN 38:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt bảo vệ đời sống thuỷ sinh 41 QCVN 39:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước dùng cho tưới tiêu 34 ... cư nơng thơn phải hết sức coi trọng ngay từ đầu u cầu bảo vệ mơi trường 2.2. Đối tượng của cơng tác quản lý mơi trường * Theo phạm vi quản lý có thể chia ra các loại: Quản lý mơi trường khu vực; Quản lý mơi trường theo ngành kinh tế; Quản lý tài ngun... Quản lý mơi trường đơ thị và khu cơng nghiệp; Quản lý mơi trường đất ngập nước ven biển; Quản lý mơi trường các điểm du lịch; Kiểm sốt ơ nhiễm; Quản lý rác thải; Quản lý chất thải nguy hại; Quản lý hố chất bảo vệ thực vật;... lưu trữ và cung cấp các dịch vụ thơng tin dữ liệu mơi trường Quản lý kế hoạch mơi trường: quản lý việc xây dựng và thực thi các kế hoạch bảo vệ mơi trường, hình thành và quản lý quỹ mơi trường ở Trung ương, các