Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết “Nghiên cứu phương thức thích hợp để chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Vùng ĐBSH” được thực hiện với mục tiêu đánh giá hiện trạng, những khó khăn về chuyển giao công nghệ ở một số ngành kinh tế quan trọng (trong phạm vi bài viết này chỉ đề cập đến ngành nông nghiệp) trong Vùng, để từ đó nhân rộng ra các vùng kinh tế khác.
12 Nghiên cứu phương thức chuyển giao công nghệ NGHIÊN CỨU PHƯƠNG THỨC CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ THÍCH HỢP PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGÀNH NÔNG NGHIỆP TS Trần Anh Tuấn1 Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng, Bộ KH&CN Tóm tắt: Trong giai đoạn vừa qua, doanh nghiệp Vùng đồng sông Hồng (ĐBSH) chuyển giao nhiều công nghệ tiên tiến từ nước phát triển để phục vụ sản xuất kinh doanh Nhờ đó, số ngành sản xuất như: nông nghiệp, công nghiệp chế biến,… đại hóa sản phẩm có tính cạnh tranh cao, giúp cho Vùng ĐBSH phát triển nhanh so với vùng khác Tuy nhiên, hoạt động chuyển giao công nghệ diễn với nhiều phương thức loại hình khác nhau, hiệu cơng tác chuyển giao cơng nghệ nơng nghiệp hạn chế nhiều bất cập phương thức chuyển giao Mỗi loại phương thức có ưu, khuyết điểm cần đánh giá rút phần được, chưa để sở đề xuất chế, sách thực việc chuyển giao cơng nghệ thời gian tới diễn thuận lợi Vì vậy, đề tài “Nghiên cứu phương thức thích hợp để chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Vùng ĐBSH” thực với mục tiêu đánh giá trạng, khó khăn chuyển giao công nghệ số ngành kinh tế quan trọng (trong phạm vi viết đề cập đến ngành nơng nghiệp) Vùng, để từ nhân rộng vùng kinh tế khác Từ khóa: Chuyển giao công nghệ; Nông nghiệp; Vùng đồng sông Hồng Mã số: 16042001 Một số đặc điểm chuyển giao công nghệ ngành nông nghiệp Vùng đồng sơng Hồng Vùng ĐBSH có diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người thấp 0,42 ha/hộ (vùng đồng sông Cửu Long 0,78 ha/hộ) Ðất sản xuất bị chia nhỏ cho nhiều hộ quản lý, nên vùng đất lúc có nhiều loại trồng, vật nuôi Mỗi trồng, vật nuôi yêu cầu quy trình sản xuất khác nhau, vậy, việc chuyển giao tiến khoa học công nghệ (KH&CN) cho Vùng gặp nhiều khó khăn Ngồi ra, tỷ lệ thất nơng sản sau thu hoạch Vùng ĐBSH lớn (lúa 1113%, rau 25%) Sản phẩm nông nghiệp chủ yếu dạng sản phẩm Liên hệ tác giả: trananhtuan150178@gmail.com JSTPM Tập 5, Số 2, 2016 13 nguyên liệu thô dạng bán thành phẩm, có sản phẩm chế biến sâu, giá trị sản phẩm thấp, hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp không cao, khả đầu tư, đổi công nghệ sản xuất chế biến nông sản thấp Nơng nghiệp ngành có tính đa dạng, phức tạp không gian rộng, phụ thuộc vào điều kiện thời tiết, độ rủi ro cao Sản phẩm nơng nghiệp có khối lượng lớn, phong phú chủng loại có khả tiêu thụ dự trữ lâu ngày Việc chuyển giao công nghệ ngành nơng nghiệp có đặc thù khác với ngành sản xuất khác chỗ đối tượng tiếp nhận, chuyển giao công nghệ quan nghiên cứu, doanh nghiệp sản xuất người nông dân Đồng thời, sản phẩm chuyển giao (cây trồng, vật nuôi, chủng vi sinh vật,…) đối tượng nhạy cảm với điều kiện môi trường sinh thái, điều kiện kinh tế - xã hội Khó khăn chung chuyển giao cơng nghệ nơng nghiệp khơng gian rộng, có tham gia hàng vạn hộ nông dân phần lớn trình độ học vấn hạn chế, điều kiện kinh tế khó khăn thiếu thơng tin Vùng ĐBSH có nhiều quan nghiên cứu lĩnh vực nơng nghiệp, có nhiều cơng nghệ nghiên cứu thành công chuyển giao cho người sản xuất Từ thuận lợi này, ngành nông nghiệp Vùng ĐBSH vài năm trở lại có số sản phẩm nông nghiệp đáp ứng yêu cầu tiêu dùng phục vụ xuất Hoạt động chuyển giao công nghệ thực với nhiều phương thức khác nhau, từ đơn giản đến phức tạp tùy theo đặc điểm công nghệ, bên tham gia chuyển giao mục tiêu chuyển giao Phương thức chuyển giao công nghệ Đề tài hiểu tổ hợp hình thức, quy trình, chế vận hành việc chuyển giao công nghệ Các phương thức chuyển giao công nghệ phong phú, đa dạng khơng ngừng phát triển, hồn thiện theo phát triển chung kinh tế - xã hội Đối với Vùng ĐBSH, tổng hợp số phương thức chuyển giao công nghệ nông nghiệp bật sau: - Phương thức chuyển giao công nghệ đồng theo mua sáng chế - quyền; - Phương thức chuyển giao công nghệ theo nghiên cứu - triển khai; - Phương thức chuyển giao công nghệ đào tạo, tập huấn; - Phương thức chuyển giao công nghệ chương trình, dự án; - Phương thức chuyển giao cơng nghệ khảo sát mơ hình; - Phương thức chuyển giao công nghệ theo liên doanh, liên kết; - Phương thức chuyển giao công nghệ theo chuyên gia, cố vấn 14 Nghiên cứu phương thức chuyển giao công nghệ Phân tích, đánh giá phương thức chuyển giao công nghệ ngành nông nghiệp Vùng đồng sông Hồng Chuyển giao công nghệ nông nghiệp đa dạng phương thức phong phú đối tượng, số phương thức phù hợp cho số tổ chức chuyển giao công nghệ lại không phù hợp cho tổ chức chuyển giao công nghệ khác, đồng thời có phương thức lại phù hợp cho nhiều loại tổ chức chuyển giao công nghệ, tổ chức nghiên cứu phát triển công nghệ 2.1 Phương thức chuyển giao công nghệ đồng theo mua sáng chế - quyền Phương thức phù hợp cho tổ chức nghiên cứu phát triển công nghệ, doanh nghiệp, chủ yếu nhập công nghệ từ nước vào Việt Nam (nhập giống trồng, vật nuôi, nhập thiết bị,…) Phương thức thường doanh nghiệp Vùng ĐBSH áp dụng hợp đồng mua công nghệ giống gốc vật nuôi, chủng vi sinh vật giống trồng có giá trị kinh tế cao - Đối với ngành trồng trọt, cơng nghệ thường đơn giản số lượng giống trồng mà tổ chức KH&CN doanh nghiệp Vùng nhập không nhiều (chủ yếu dạng hạt với số lượng thường vài kilogram (kg) Từ đây, giống trồng chọn tạo, nhân theo dõi số, sau hội đồng giống xem xét, cơng nhận giống “gốc” có giá trị; - Đối với ngành chăn nuôi, chuyển giao công nghệ giống vật ni thường chi phí cao (tùy thuộc vào giống số lượng phải nhập) Do giống vật nuôi phải bán theo đơn vị kg nên chuyển giao cá thể có trọng lượng lớn chi phí nhiều, giống chuyển giao có cá thể dòng mang đặc điểm riêng biệt sản xuất chi phí lại cao Ví dụ: Khảo sát Công ty TNHH Lợn giống hạt nhân Dabaco (Tiên Du - Bắc Ninh), doanh nghiệp cho biết, chuyển giao giống lợn có trọng lượng từ 40 - 50kg/con (kiểm tra lần I) có giá hàng nghìn USD/con giống trưởng thành có trọng lượng 80 100kg/con có giá đến hàng chục nghìn USD/con số lượng phải nhập đủ dòng Trong nơng nghiệp, phương thức có nhiều ưu điểm là: đảm bảo yêu cầu số lượng chất lượng (được chuyển giao hồn chỉnh quy trình kỹ thuật sản xuất) theo hợp đồng chuyển giao mà hai bên ký kết Nhưng phương thức thường có mức chi phí cao, bên chuyển giao cơng nghệ phải đưa cho bên nhận chuyển giao hầu hết bí quyết, quy trình cơng nghệ đồng đào tạo, hướng dẫn sử dụng để họ ứng dụng thành thạo Các thủ JSTPM Tập 5, Số 2, 2016 15 tục hành để nhập cơng nghệ quan quản lý nhà nước thường phức tạp nhiều thời gian 2.2 Phương thức chuyển giao công nghệ theo nghiên cứu - triển khai Phương thức chuyển giao công nghệ nông nghiệp diễn phong phú đa dạng hình thức, nội dung Phải ghi nhận rằng, từ có chế tự chủ tổ chức nghiên cứu phát triển cơng nghệ có tự chuyển giao công nghệ Hầu hết quan nghiên cứu khoa học lĩnh vực nông nghiệp Vùng ĐBSH thành lập tổ chức dịch vụ KH&CN, từ đó, kết nghiên cứu ứng dụng vào sản xuất Bộ NN&PTNT công nhận Những kết nghiên cứu đưa vào ứng dụng thực tiễn có đóng góp to lớn cho sản xuất nông nghiệp Những công nghệ chuyển giao thường tập trung vào lĩnh vực như: giống trồng vật ni, biện pháp phòng trừ dịch bệnh, biện pháp canh tác Việc thực chuyển giao theo phương thức có ưu điểm: Là kết nghiên cứu nước nên tính thích nghi khả đưa vào sản xuất nhanh hơn; chi phí tốn phương thức chuyển giao đồng Tuy nhiên, thường cơng nghệ có thời gian tồn ngắn, dễ bị thay công nghệ Phương thức tổ chức qua hai hình thức sau: - Chuyển giao công nghệ theo đường nhà nước: Theo kết khảo sát, phương thức chủ yếu thực thông qua hệ thống kênh khuyến nông (từ Trung tâm Khuyến nông Quốc gia đến Trung tâm Khuyến nông tỉnh xuống Trạm khuyến nông cấp huyện), từ đây, công nghệ chuyển giao xuống tận người nông dân (người tiếp nhận công nghệ) Phương thức chuyển giao Nhà nước hỗ trợ kinh phí tập huấn, phần kinh phí mua vật tư để ứng dụng cơng nghệ mơ hình thực tiễn (giống cây, con, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,…) - Chuyển giao công nghệ từ tổ chức dịch vụ KH&CN đơn vị nghiên cứu, thường có hai phương thức Một là, chuyển giao theo đề tài, dự án sản xuất thông qua hợp đồng nghiên cứu chuyển giao bên Phương thức chuyển giao người sản xuất hưởng lợi nhiều mang tính xã hội cao Hai là, chuyển giao trực tiếp đến người tiếp nhận công nghệ (thường ứng dụng lĩnh vực chăn nuôi chuyển giao công nghệ lần); người sản xuất thường tìm đến người có cơng nghệ, ngược lại hai bên ký kết chuyển giao thông qua hợp đồng kinh tế Phương thức không sử dụng ngân sách nhà nước người chuyển giao công nghệ hưởng lợi nhiều từ việc chuyển giao cơng nghệ 16 Nghiên cứu phương thức chuyển giao công nghệ 2.3 Phương thức chuyển giao công nghệ đào tạo, tập huấn Đây phương thức chuyển giao công nghệ phổ biến bắt buộc phải làm ngành nông nghiệp, phương thức chủ yếu để chuyển giao công nghệ đến người nông dân Phương thức thực hình thức sau: Một là, đào tạo dài ngày theo chương trình hợp tác KH&CN với nước ngồi Hình thức thường quan nghiên cứu, quan quản lý địa phương tổ chức thông qua đơn vị nghiên cứu nước Các doanh nghiệp tổ chức KH&CN Vùng ĐBSH đào tạo AIT (Thái Lan) IRRI (Philippines); khảo sát nước như: Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản,… Hai là, đào tạo tập huấn ngắn ngày cho cán địa phương người nơng dân Hình thức chia thành hai loại: - Chuyển giao cho cán địa phương: Khi có cơng nghệ cần chuyển giao rộng rãi cho người nơng dân, cơng nghệ truyền đạt cho nhóm cán địa phương từ lý thuyết đến kỹ thuật cụ thể Ví dụ, cần ứng dụng giống trồng quan quản lý cấp tỉnh tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho cán địa phương nắm công nghệ từ cán truyền đạt đến người nông dân; - Chuyển giao cơng nghệ đến người sản xuất: Hình thức chuyển giao cơng nghệ theo hình thức hoạt động cần thiết, thiếu lĩnh vực nông nghiệp - số lượng nơng dân lớn, họ sở hữu nguồn tài nguyên để ứng dụng công nghệ người ứng dụng cơng nghệ Vì vậy, họ phải người hiểu biết công nghệ cách cụ thể, lợi ích giá trị cơng nghệ mang lại, họ người tự nguyện ứng dụng cơng nghệ Hình thức thu hút đông đảo người tham gia, thông qua quan chuyển giao công nghệ từ trung ương đến địa phương tổ chức hàng năm, thông qua lớp tập huấn từ lĩnh vực rộng đến hẹp như: phương thức tổ chức canh tác sản xuất giống trồng mới, quy trình chăn ni biện pháp phòng trị bệnh cho trồng, vật ni cần áp dụng thời gian thời vụ Hình thức chuyển giao cơng nghệ u cầu phải có hỗ trợ kinh phí Nhà nước mang lại hiệu xã hội cao nhiều so với mức đầu tư Đồng thời, hình thức chuyển giao có tham gia đơng đảo người trực tiếp sản xuất, qua trình tập huấn, thảo luận,… có nhiều kinh nghiệm, bí quyết,… trao đổi, bí nhỏ mang lại hiệu lớn Từ bí nghiên cứu, khảo nghiệm trở thành quy trình kỹ thuật phong phú sản xuất nơng nghiệp Vùng JSTPM Tập 5, Số 2, 2016 17 Tuy nhiên, q trình thực hiện, người nơng dân thường không tuân thủ thực công nghệ cách nghiêm túc điều kiện kinh tế, nhận thức hộ khác nhau, vậy, hiệu phương thức chuyển giao khác thực đối tượng chuyển giao 2.4 Phương thức chuyển giao cơng nghệ chương trình, dự án Phương thức chuyển giao cơng nghệ có mục tiêu, tiêu kinh tế cụ thể chương trình dự án, vậy, việc thực chuyển giao thường có kế hoạch, thời gian nguồn tài chủ động Nhà nước cấp tài trợ nước ngồi Phương thức chuyển giao thường có đối tượng hẹp, thời gian ngắn, quy mô nhỏ, số lượng người tham gia không lớn Và phương thức chuyển giao xây dựng mơ hình dạng trình diễn, ứng dụng công nghệ công nhận Thời gian tồn cơng nghệ khơng dài sau dự án kết thúc cơng nghệ không ứng dụng mở rộng Phương thức chuyển giao cơng nghệ theo chương trình, thể qua chương trình mục tiêu quốc gia như: chương trình Sind hóa đàn bò, nạc hóa đàn lợn, chương trình lúa lai Bộ NN&PTNT,… chương trình có thời gian thực từ 10 đến 15 năm Trên thực tế, chương trình lúa lai phải thực 10 năm đạt quy mô khoảng 50 - 60% diện tích lúa lai tồn Vùng ĐBSH, vậy, chương trình Sind hóa đàn bò sau gần 15 năm thực đến toàn Vùng ĐBSH đạt 50% bò lai Sind sinh Chương trình nạc hóa đàn lợn cách đưa giống lợn ngoại để cải tạo giống lợn có Vùng ĐBSH Tuy nhiên, việc nuôi giống lợn ngoại nhiều khó khăn, thực hộ có quy mơ lớn từ 100-200 trở lên doanh nghiệp chăn nuôi quy mô công nghiệp có số lượng hàng chục nghìn Các hộ nơng dân có điều kiện thường thực ni lợn F1 F2 thương phẩm Phương thức chuyển giao theo dự án, hàng năm có hàng chục dự án triển khai tỉnh Vùng ĐBSH lĩnh vực nơng nghiệp Chính nhờ dự án tiến KH&CN phổ cập đến người sản xuất, vậy, nơng nghiệp Vùng ĐBSH ln có điển hình suất, chất lượng nơng sản hàng hóa, phục vụ xuất 2.5 Phương thức chuyển giao cơng nghệ khảo sát mơ hình Các Bộ KH&CN, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng nhiều mơ hình ứng dụng tiến KH&CN lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, tổ chức sản xuất tổng hợp,… sở để 18 Nghiên cứu phương thức chuyển giao công nghệ người nông dân, quan quản lý chuyên ngành cấp tỉnh, doanh nghiệp đến thăm quan, học tập trao đổi kinh nghiệm Trong chuyển giao công nghệ nông nghiệp, phương thức có vai trò quan trọng, nơng nghiệp ngành đa dạng hình thức tổ chức sản xuất, phong phú đối tượng sản xuất nhạy cảm với điều kiện thời tiết với hàng vạn hộ, hàng triệu lao động tham gia Vì vậy, cơng nghệ chuyển giao khơng thể có khn mẫu định để người phải tuân thủ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khác Mặt khác, tiếp thu hộ sản xuất không dễ dàng, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống thân họ Ưu điểm phương thức ln tạo lòng tin cho hộ muốn ứng dụng cơng nghệ với mức chi phí không cao Tuy nhiên, người nông dân không đào tạo công nghệ cách cụ thể, họ phải tự suy đốn đặt cho công đoạn áp dụng công nghệ, vấn đề phải giải từ công nghệ mà họ vừa học tập Ở Vùng ĐBSH, phương thức thực chủ yếu lĩnh vực nuôi trồng thủy sản Trong giai đoạn vừa qua, Viện Nghiên cứu Nuôi trồng Thủy sản I (Bộ NN&PTNT) chuyển giao nhiều mơ hình ứng dụng tiến KH&CN sản xuất nuôi cá lồng biển Quảng Ninh, ni trai lấy ngọc Hải Phòng Những mơ hình góp phần quan trọng chuyển giao công nghệ, phát triển kết nghiên cứu khoa học, góp phần phát triển nơng nghiệp Vùng Ngồi ra, số dự án Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia chuyển giao kỹ thuật nuôi cá thương phẩm công nghệ nuôi cho tỉnh Vùng 2.6 Phương thức chuyển giao công nghệ theo liên doanh, liên kết Hiện nay, phương thức chuyển giao chưa phổ biến nhiều Trong năm gần đây, phương thức chuyển giao liên doanh, liên kết sản xuất nhiều doanh nghiệp Vùng ĐBSH áp dụng lĩnh vực sản xuất thức ăn chăn nuôi Phương thức tổ chức dạng cơng ty liên doanh, phía Việt Nam có mặt bằng, cung cấp lao động; đối tác nước ngồi cung cấp dây chuyền cơng nghệ, tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm Điển hình Công ty Cổ phần Sản xuất Thức ăn Gia súc Việt Pháp (Proconco), phương thức doanh nghiệp áp dụng nhiều năm Vùng ĐBSH Phương thức có ưu điểm phía Việt Nam khơng phải cung cấp tài tiêu thụ sản phẩm, hai điều kiện mà phía Việt Nam ln gặp khó khăn Nhưng nhược điểm doanh nghiệp Việt Nam không nắm “bí cơng nghệ”, bảo hộ từ phía đối tác liên doanh, vậy, việc học tập công nghệ không dễ dàng JSTPM Tập 5, Số 2, 2016 19 2.7 Phương thức chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp tư nhân công ty cổ phần Các doanh nghiệp nhà nước chủ động nhập công nghệ (đặc biệt lĩnh vực chăn nuôi) sản xuất giống gia súc, gia cầm,… Tùy theo lĩnh vực, điều kiện cụ thể hợp đồng chuyển giao công nghệ lĩnh vực kèm theo chuyên gia sang tư vấn thời gian đầu kéo dài hình thức hợp đồng chuyên gia Ở Vùng ĐBSH, phương thức diễn nhiều chuyển giao công nghệ nuôi bò sữa, nhiên khơng thành cơng, lý do, cơng nghệ ni khai thác sữa bò cơng nghệ cao, đồng chăn ni; đó, hộ sản xuất chưa đảm bảo điều kiện sở vật chất như: chuồng trại, thức ăn, cách chăm sóc… nên đàn bò phát sinh bệnh, sản lượng sữa thấp gây thiệt hại lớn cho người nuôi Đây kinh nghiệm, thất bại nhập công nghệ quy mô lớn Một số hạn chế thực phương thức chuyển giao công nghệ nông nghiệp Vùng đồng sông Hồng Mặc dù đạt nhiều thành tựu quan trọng kết thực phương thức chuyển giao công nghệ nông nghiệp Vùng ĐBSH nhiều hạn chế, lên là: - Các doanh nghiệp thụ động đổi công nghệ, qua khảo sát 11 doanh nghiệp cho thấy: có tới doanh nghiệp khơng có động lực để đổi cơng nghệ chủ doanh nghiệp chưa nhận thức rõ tầm quan trọng đổi công nghệ sản xuất, kinh doanh Thậm chí 11 doanh nghiệp khơng có cán phụ trách đổi KH&CN, qua trao đổi chủ doanh nghiệp thiếu kiến thức tìm kiếm, lựa chọn cơng nghệ, đó, có doanh nghiệp ngừng sản xuất mua không công nghệ thiết bị lạc hậu; - Các tổ chức KH&CN chưa động thực chuyển giao KH&CN Trong lúc thị trường công nghệ Vùng ĐBSH có tiềm năng, nhiều doanh nghiệp muốn đầu tư đổi cơng nghệ khơng có tổ chức KH&CN tiếp thị sản phẩm Các tổ chức KH&CN chưa coi cơng nghệ sản phẩm hàng hóa, thụ động chờ doanh nghiệp đến hỏi đặt mua công nghệ; - Một nguyên nhân khác là, số kết nghiên cứu nước không doanh nghiệp sử dụng không đáp ứng nhu cầu thực tế doanh nghiệp Ngoài ra, phần lớn doanh nghiệp thiếu vốn cho đổi công nghệ khơng doanh nghiệp hưởng nhiều ưu đãi chế Nhà nước nên quan tâm đến đổi công nghệ; 20 Nghiên cứu phương thức chuyển giao công nghệ - Việc đánh giá hiệu kinh tế phương thức chuyển giao cơng nghệ dự án, chương trình đơn giản (số người đào tạo, số sản phẩm làm ra, tỷ lệ đạt tiêu kỹ thuật,…) Việc đánh giá có tính định hướng hiệu kinh tế, đánh giá hiệu công nghệ sau chuyển giao chưa ý, quy chế hành chưa có quy định “ai” người có trách nhiệm theo dõi, đánh giá nhân rộng công nghệ sau chuyển giao; - Khả “mua” cơng nghệ, trả chi phí chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp thấp, kinh phí đổi công nghệ dàn trải phân tán đa số doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ lệ cao Vấn đề xã hội hóa, thương mại hóa cơng nghệ Vùng ĐBSH chưa tạo điều kiện phát huy tính chủ động người tiếp nhận công nghệ cộng đồng “vùng” tiếp nhận công nghệ; - Việc khai thác nhân rộng công nghệ nhập ngoại nội lực doanh nghiệp Vùng ĐBSH chưa nhiều, chưa hình thành thị trường cơng nghệ Vùng Những quan điểm ưu tiên hỗ trợ phương thức chuyển giao cơng nghệ thích hợp nơng nghiệp Vùng đồng sơng Hồng 4.1 Kích thích đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất Cơ chế thị trường buộc tổ chức sản xuất, kinh doanh phải tìm cách để tồn phát triển Trong bối cảnh vậy, muốn sản phẩm có chất lượng tốt, giá thành hạ, cạnh tranh với hàng nhập có đường đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất Mở hình thức tiếp cận thu hút công nghệ tiên tiến giới lĩnh vực nông nghiệp Với quan điểm kinh tế mở, nhiều ưu đãi thu hút đầu tư nước tạo điều kiện cho tổ chức nghiên cứu, sản xuất - kinh doanh Vùng nhanh chóng tiếp cận với nguồn công nghệ tiên tiến Trong giai đoạn đến năm 2020, tốc độ đổi công nghệ ngành nơng nghiệp tính chung cho tồn Vùng phải đạt từ 10 - 15%/năm, có ngành phải đạt 25%/năm 4.2 Tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức sản xuất, kinh doanh đổi công nghệ nâng cao trình độ cơng nghệ thơng qua chuyển giao cơng nghệ Phải thiết lập lộ trình đổi cơng nghệ cho tồn Vùng địa phương Vùng cho hiệu nhanh Trong đó, dựa tiềm năng, lợi địa phương Vùng mà xác định sản JSTPM Tập 5, Số 2, 2016 21 phẩm nông nghiệp chủ lực để xác định tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại bỏ qua công nghệ lạc hậu Có sách tạo điều kiện hình thành thị trường công nghệ, dịch vụ chuyển giao công nghệ để tăng khả tiếp cận thông tin công nghệ tổ chức sản xuất kinh doanh Mở rộng thị trường cơng nghệ việc khuyến khích hoạt động giao lưu thương mại công nghệ với trung tâm thông tin, tư vấn chuyển giao công nghệ; gắn sở nghiên cứu với sở sản xuất kinh doanh Xây dựng mơ hình hỗ trợ pháp lý, giúp cho tổ chức sản xuất kinh doanh vượt qua rào cản đổi mới, ứng dụng chuyển giao cơng nghệ Trên sở sách Nhà nước, cụ thể hóa sách cho phù hợp với địa phương nhằm tạo niềm tin cho hoạt động đầu tư phát triển cơng nghệ, thu hút dòng vốn đầu tư từ nước ngồi để phát triển sản phẩm nơng nghiệp chủ lực, có lợi hàng hóa mà quy hoạch ngành địa phương đòi hỏi Cần có sách phát triển nguồn nhân lực, gắn với chương trình đào tạo nâng cao lực quản lý sản xuất cho cán bộ, trình độ tay nghề cho người nông dân với mục tiêu đổi tiếp nhận chuyển giao công nghệ 4.3 Tăng cường quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ địa phương Phải xác định cơng nghệ loại hàng hóa ngày có vai trò quan trọng thị trường phương tiện để kinh doanh Vì vậy, hoạt động chuyển giao công nghệ địa phương phải tăng cường quản lý nhằm đảm bảo phù hợp u cầu nâng cao trình độ cơng nghệ giai đoạn cụ thể, ngăn chặn công nghệ lạc hậu cơng nghệ có khả gây nhiễm môi trường chuyển giao vào Vùng Nâng cao vai trò Sở KH&CN định hướng hướng dẫn, thẩm định, định giá, đánh giá công nghệ,… tổ chức, cá nhân việc đầu tư đổi mới, tiếp nhận chuyển giao công nghệ Thực tốt bảo hộ Nhà nước cơng nghệ có giải pháp bảo vệ lợi ích tổ chức, cá nhân tiếp nhận công nghệ Kiến nghị phương thức chuyển giao công nghệ nông nghiệp Vùng đồng sông Hồng Theo quan điểm nhóm nghiên cứu, để phương thức chuyển giao cho “thích hợp” phải cân nhắc hai giác độ: - Một là, công nghệ chuyển giao phải “phù hợp” với mục tiêu ưu tiên địa bàn ứng dụng; 22 Nghiên cứu phương thức chuyển giao công nghệ - Hai là, công nghệ chuyển giao phải phù hợp với “điều kiện tiếp thu” địa bàn nói chung người dân nói riêng Như đặc điểm phân tích phần trên, ưu, khuyết điểm phương thức chuyển giao cơng nghệ nơng nghiệp Vùng ĐBSH, đề xuất lựa chọn số phương thức chuyển giao công nghệ nông nghiệp Vùng sau: 5.1 Phương thức chuyển giao công nghệ đồng theo mua sáng chế - quyền Đây phương thức quan trọng, nhiều nước phát triển đầu tư cho nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp với nhiều công nghệ tiên tiến, đồng cao đầy đủ Nếu đầu tư cho nghiên cứu tốn chi phí, thời gian dài mà rủi ro khơng phải khơng xảy Vì vậy, phương thức chuyển giao công nghệ đồng ưu tiên, nhiên, chi phí lớn hiệu mang lại tốt hơn, cơng nghệ đưa vào sản xuất từ cán tiếp nhận chuyển giao nâng cao trình độ, học hỏi nhiều kinh nghiệm để đáp ứng cho nghiên cứu tiếp sau Phương thức có ý nghĩa to lớn chuyển giao công nghệ nông nghiệp Vùng ĐBSH 5.2 Phương thức chuyển giao công nghệ chương trình, dự án Phương thức chuyển giao cơng nghệ có quy mơ lớn khơng gian với tham gia cán sở nhiều hộ sản xuất, từ tạo phong trào ứng dụng tiến kỹ thuật Làm cho nhận thức ứng dụng tiến KH&CN người nông dân nâng cao Phương thức chuyển giao tốn phương thức chuyển giao đồng tạo sản phẩm đạt mục tiêu số lượng chất lượng, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng thị trường Phương thức có kết với phương thức chuyển giao thơng qua tham quan, khảo sát mơ hình nước, từ người nơng dân học hỏi thêm kinh nghiệm sản xuất từ vùng lân cận Đồng thời, cán chuyển giao lại tiếp nhận yêu cầu, mong muốn người nơng dân, từ đó, tiếp tục nghiên cứu để hồn chỉnh cơng nghệ tạo cơng nghệ Do đó, phương thức kết hợp tốt chuyển giao công nghệ nông nghiệp Vùng ĐBSH Kết luận Để hoạt động chuyển giao công nghệ nông nghiệp phát triển, có hiệu bền vững cần đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác chuyển giao, khuyến khích tham gia tích cực chủ động người sản xuất vào q trình chuyển giao cơng nghệ Công tác chuyển giao tiến KH&CN không công việc JSTPM Tập 5, Số 2, 2016 23 riêng Bộ KH&CN, vai trò phối hợp đồng quan có liên quan khác cấp quyền yếu tố quan trọng để trì, nhân rộng cơng nghệ sản xuất nông nghiệp Vùng ĐBSH./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng (2013) Tư liệu Khoa học Công nghệ Vùng đồng sông Hồng năm 2012 Hà Nội: Nxb Khoa học Kỹ thuật Nguyễn Nam Bình nnk (2011) Nghiên cứu phương thức thích hợp để chuyển giao cơng nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Vùng đồng sông Hồng Đề tài cấp Bộ KH&CN Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Vùng Đậu Thanh Tú nnk (2012) Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thúc đẩy đổi công nghệ chế biến nông lâm sản doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Vùng đồng sông Hồng Đề tài cấp Bộ KH&CN Viện Nghiên cứu Phát triển Vùng ... sau: - Phương thức chuyển giao công nghệ đồng theo mua sáng chế - quyền; - Phương thức chuyển giao công nghệ theo nghiên cứu - triển khai; - Phương thức chuyển giao công nghệ đào tạo, tập huấn; -. .. Bình nnk (2011) Nghiên cứu phương thức thích hợp để chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Vùng đồng sông Hồng Đề tài cấp Bộ KH&CN Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Vùng Đậu Thanh... chuyển giao công nghệ theo chuyên gia, cố vấn 14 Nghiên cứu phương thức chuyển giao cơng nghệ Phân tích, đánh giá phương thức chuyển giao công nghệ ngành nông nghiệp Vùng đồng sông Hồng Chuyển giao