Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài nghiên cứu và đề ra những phương pháp ít sai lệch, thích hợp để áp dụng nhằm phát triển 3 loại tài sản. Các chính sách đúng đắn từng thời kỳ có thể góp phần làm tăng các loại tài sản này. Đầu tƣ cho giáo dục ở các cấp khác nhau, tương ứng với từng thời kỳ phát triển chung, vừa tạo ra sự tăng trưởng nguồn lao động và tài sản. Mời các bạn tham khảo!
ĐỀ TÀI KHOA HỌC SỐ: 07-TC-2004 NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH CÁC CHỈ TIÊU THỐNG KÊ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG CỦA NỀN KINH TẾ Cấp đề tài : Tổng cục Thời gian nghiên cứu : 2004 – 2005 Đơn vị chủ trì : Vụ Hệ thống Tài khoản Quốc gia Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê Chủ nhiệm đề tài : CN Trịnh Quang Vƣợng Những ngƣời phối hợp nghiên cứu: CN Ngô Kim Dung CN Bùi Bá Cƣờng CN Trƣơng Mạnh Tiến CN Nguyễn Văn Phái CN Nguyễn Thị Hƣơng CN Dƣơng Mạnh Hùng CN Nguyễn Động CN Trƣơng Thị Thuý Hằng 228 PHẦN I NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ I Những quan điểm tăng trƣởng trình tăng trƣởng kinh tế Mục tiêu phát triển đất nƣớc ta là: Kinh tế phát triển nhanh, bền vững ổn định, đời sống nhân dân lao động đƣợc nâng cao không ngừng; Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hƣớng công nghiệp hoá, đại hoá; Nâng cao rõ rệt hiệu sức mạnh kinh tế; Tạo chuyển biến mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, huy động nhân tố ngƣời; Tạo việc làm, xố đói, giảm số hộ nghèo, đẩy lùi tệ nạn xã hội; Môi trƣờng sinh thái bền vững không bị ô nhiễm Tăng trƣởng kinh tế gia tăng khối lƣợng sản phẩm vật chất dịch vụ thời kỳ báo cáo so với thời kỳ báo cáo trƣớc Tăng trƣởng kinh tế đóng vai trò trọng yếu việc nâng cao chất lƣợng sống, nâng cao khả ngƣời nhằm tiến tới tƣơng lai tốt đẹp Để đạt đƣợc mong muốn thơng thƣờng đòi hỏi trƣớc tiên kinh tế phát triển ổn định, tăng trƣởng nhanh, nghĩa tăng thu nhập bình quân đầu ngƣời, tăng tiêu dùng cuối xã hội bình quân đầu ngƣời; thứ hai vấn đề khác có liên quan phải thực đƣợc quan tâm nhƣ có sách giáo dục hợp lý, tạo hội việc làm Bình đẳng giới cao tình trạng sức khoẻ dinh dƣỡng đƣợc bảo đảm tốt Giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng sạch, phát triển sản xuất đôi với việc không gây ô nhiễm môi trƣờng môi trƣờng tự nhiên bền vững, giảm chi phí lớn bảo vệ môi trƣờng sinh thái cho hệ mai sau Hệ thống pháp luật công minh mở rộng phát triển sản xuất đa ngành, đa thành phần, có tính cạnh tranh lành mạnh, mở rộng tự cá nhân sống văn hoá phong phú, giàu sắc Tăng trƣởng cách vấn đề quan trọng Không tốc độ tăng trƣởng mà chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế ảnh hƣởng lớn đến kết tăng trƣởng Đó lý phải tìm ảnh hƣởng phức tạp nhân tố tác động đến tăng trƣởng kinh tế Tốc độ tăng trƣởng kinh tế nƣớc phát triển nƣớc cơng nghiệp ổn định ý đến chất lƣợng tăng trƣởng Thực tế, ln có mối quan hệ chiều tăng trƣởng kinh tế phát triển mơi trƣờng xã hội Ví dụ nhƣ quan tâm đến môi trƣờng hỗ trợ cho tăng trƣởng ổn định; có nƣớc tỷ lệ tăng trƣởng cao nhƣng không quan tâm nhiều đến môi trƣờng xã hội dẫn đến có ảnh hƣởng bất lợi đối 229 với nhóm ngƣời nghèo Các nƣớc khơng khả thúc đẩy tăng trƣởng qua cải tổ thị trƣờng yếu tố chất lƣợng hỗ trợ thời gian dài trở nên quan trọng Nhƣ vậy, chất lƣợng tăng trƣởng? Tiến hành bƣớc tăng trƣởng có liên quan đến mặt đóng vai trò định hƣớng cho trình tăng trƣởng Kinh nghiệm phát triển kinh tế, xã hội nƣớc tầm quan trọng khía cạnh nhƣ: Các hội, độ bền vững mơi trƣờng, kiểm sốt rủi ro toàn cầu vấn đề quản lý Những mặt khơng đóng góp trực tiếp đến kết tăng trƣởng mà giải quan hệ tăng trƣởng kinh tế, ổn định xã hội môi trƣờng Đó kết hợp sách thể chế nhằm định hƣớng cho trình phát triển kinh tế điểm tập trung nghiên cứu đề tài khoa học II Các nguyên tắc chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Tại có số nƣớc trì đƣợc tốc độ tăng trƣởng mạnh kinh tế thời gian dài? Và mặt chủ yếu nhƣ bình đẳng thu nhập, bảo vệ môi trƣờng lại ảnh hƣởng bất lợi đến nhiều nƣớc, không nƣớc phát triển nhanh mà nƣớc phát triển chậm? Quản lý để hỗ trợ cho trình phát triển kinh tế? Dựa vào kết nghiên cứu nhà kinh tế nhóm nƣớc có tốc độ tăng trƣởng nhanh ngƣợc lại nhóm nƣớc có tốc độ tăng trƣởng giảm xuống khôi phục lại đƣợc nƣớc khu vực Đơng Á nói riêng giới nói chung năm 1990 kỷ 20, nhà nghiên cứu kinh tế giới nhận thấy điều kiện cần thiết thể chế để có thành cơng phát triển kinh tế; Đó vai trò Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng; Phát triển kinh tế nhanh phải đôi với chất lƣợng Các sách Nhà nƣớc cần quan tâm: Thứ đầu tƣ đặc biệt trọng đầu tƣ vào ngƣời Con ngƣời đóng vai trò định cho chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Thứ hai, tăng trƣởng kinh tế nhanh phá vỡ cân môi trƣờng; Thứ ba, kinh tế mở cạnh tranh rủi ro tài phải đƣợc trọng nhƣ nhân tố đặc biệt đất nƣớc; Thứ tƣ, ổn định trị thể chế kinh tế phải đƣợc ƣu tiên khơng trì hỗn bƣớc q trình đổi Từ nghiên cứu nhà nghiên cứu kinh tế thấy có nguyên tắc sau đóng vai trò quan trọng chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế cho nƣớc phát triển: 230 1) Tập trung đầu tƣ phát triển loại tài sản: Tài sản tích luỹ tài sản, ngƣời nguồn tài nguyên 2) Quan tâm đến vấn đề điều chỉnh đầu tƣ theo thời gian 3) Tập trung vào nghiên cứu áp dụng mơ hình quản lý kinh tế tốt Đầu tư phát triển loại tài sản Những tài sản đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế nƣớc là: tài sản tích luỹ tài sản vật chất, ngƣời – nguồn nhân lực xã hội tài sản nguồn tài nguyên thiên nhiên Tiến kỹ thuật yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến việc sản xuất sử dụng loại tài sản Để bƣớc nâng cao tốc độ tăng trƣởng kinh tế cần tập trung quan tâm nhiều đến tăng tích luỹ tài sản hữu hình vơ hình, nhƣng ngồi ra, loại tài sản khác nhƣ ngƣời (nguồn lực xã hội) nhƣ nguồn tài nguyên thiên nhiên phải đƣợc quan tâm tƣơng xứng Bên cạnh đầu tƣ vào tài sản vật chất, ngƣời, nguồn tài nguyên thiên nhiên với việc thay đổi sách quản lý kinh tế - xã hội góp phần nâng cao tiến khoa học kỹ thuật suất nhân tố nhân tố tổng hợp (TFP), từ lại thúc đẩy tăng trƣởng Tuy nhiên, sai lệch sách, tham nhũng, quản lý sai lầm, bất ổn thị trƣờng tác động bên ngồi đƣa đất nƣớc theo hƣớng sai lầm tích luỹ tài sản khơng cân đối Tình trạng làm cho thu nhập lợi ích thấp dƣới mức tiềm Quá tập trung vào tích luỹ tài sản vật chất, nƣớc phát triển bị vào thực sách trợ cấp đầu tƣ đầu tƣ xây dựng Điều dẫn đến tình trạng doanh nghiệp đặc quyền ln đƣợc đảm bảo lợi ích Trong đó, có tình trạng đầu tƣ không mức vào giáo dục, y tế sức khoẻ, tình trạng khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên dẫn đến giá trị loại tài sản nguồn nhân lực bị hạn chế không đƣợc đánh giá mức, tài nguyên thiên nhiên bị tàn phá Hiện đánh giá phát triển kinh tế ngƣời ta thƣờng sử dụng tiêu tăng trƣởng Tổng sản phẩm nƣớc (hoặc GDP bình quân đầu ngƣời) nhƣ đại diện cho phát triển Một phần tiến xã hội kết hợp tăng trƣởng GDP tăng trƣởng lợi ích cá nhân Tuy nhiên, tin cậy vào GDP nhƣ dụng cụ đo lƣờng phát triển xã hội hạn chế lớn Tăng trƣởng GDP chất lƣợng cao chất lƣợng thấp Một số q trình sách tạo tăng trƣởng GDP song song với trình tăng trƣởng nguồn nhân lực tài nguyên thiên nhiên, trực tiếp ảnh 231 hƣởng đến sức khoẻ ngƣời vai trò sản xuất họ Những thứ khác tạo chất lƣợng tăng trƣởng thấp không liên kết với tiến ngƣời cải thiện môi trƣờng tài nguyên thiên nhiên Để tổng hợp chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế đánh giá phát triển cần đƣa tiêu sức khoẻ ngƣời Mơ hình dƣới mơ tả ảnh hƣởng tác động sách quản lý đến yếu tố tăng trƣởng GDP Nếu quản lý tốt, giảm thiểu tham nhũng dẫn đến đầu tƣ có hiệu quả, sử dụng nguồn nhân lực có chất lƣợng, kinh tế phát triển, chuyển đổi theo hƣớng phát triển công nghiệp chế biến dịch vụ, giảm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên; Nếu xử lý bất ổn thị trƣờng giai đoạn phát triển kinh tế giảm thiểu sai sót tăng đầu tƣ cho tích luỹ tài sản đầu tƣ cho nguồn nhân lực xã hội Mọi yếu tố dẫn đến tối ƣu hoá sử dụng nguồn tài sản thúc đẩy tăng trƣởng GDP phúc lợi xã hội, nâng cao mức sống dân cƣ, trì bền vững mơi trƣờng thiên nhiên Mơ hình H (Nguồn nhân lực) + Xử lý tham nhũng quản lý yếu K + Giảm sai sót sử dụng TS vật chất + Xử lý bất ổn thị trường có hại đến nguồn lao động tài nguyên (Tài sản vật chất) Tăng trưởng Phúc lợi H + Củng cố quy định R (Tài nguyên TN) trưởng Tiếp tục lệ thuộc vào tích luỹ tài sản sản xuất sẽPhúc lợi bị sai lệch sách kinh tế Ví dụ, đầu tƣ nhiều vào tăng tích luỹ tài sản sản xuất nói chung, để trì hoàn vốn cần đến khoản trợ cấp xã hội lớn để thu hút nguồn vốn nƣớc nƣớc ngồi Hơn nữa, thúc đẩy tăng trƣởng qua sách khơng trọng đến mai sau dẫn đến khai thác bừa bãi 232 rừng loại tài nguyên thiên nhiên khác làm cạn kiệt nguồn lực thiên nhiên tổn hại đến tính bền vững môi trƣờng Năm 1997, nƣớc phát triển, tổng tiết kiệm nƣớc khoảng 25% GDP Tuy nhiên, để xử lý tình trạng cạn kiệt mơi trƣờng nên tổng tiết kiệm thực tế 14% GDP Trƣờng hợp tƣơng tự xảy Nigeria với tổng tiết kiệm 22%, nhƣng tiết kiệm thực tế -12%; Liên bang Nga 25% nhƣng thực tế 1,6% (theo World Bank 1999) Nghiên cứu đề phƣơng pháp sai lệch, thích hợp để áp dụng nhằm phát triển loại tài sản Các sách đắn thời kỳ góp phần làm tăng loại tài sản Đầu tƣ cho giáo dục cấp khác nhau, tƣơng ứng với thời kỳ phát triển chung, vừa tạo tăng trƣởng nguồn lao động tài sản Đầu tƣ cho tài sản tự nhiên, nhƣ sức khoẻ ngƣời, cho dân cƣ nghèo sống phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên để bảo đảm kinh tế Sử dụng hiệu tài nguyên quan trọng nhƣ làm tăng chúng Vì để tăng suất nhân tố tổng hợp cần có quản lý tốt, giảm tác động thái đặc quyền, đặc lợi Các hướng điều chỉnh đầu tư, sách theo thời gian Trong trình tăng trƣởng hƣớng phân bổ đầu tƣ đóng vai trò quan trọng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch từ kinh tế nông, lâm thuỷ sản sang khu vực kinh tế công nghiệp chế biến dịch vụ, tạo nhiều việc làm, hạn chế nạn thất nghiệp Sự phân bổ đầu tƣ hợp lý nguồn lao động, đất đai loại tài sản khác có nghĩa phân bổ hợp lý hội kiếm sống, nâng cao lực ngƣời để tận dụng cơng nghệ khoa học tạo thu nhập Đó lý thƣờng kết hợp tốc độ tăng trƣởng kinh tế với kết xố đói giảm nghèo nhằm xác định hội hƣớng điều chỉnh đầu tƣ hợp lý Tăng trƣởng bền vững quan trọng trình tăng trƣởng kinh tế có chất lƣợng Thu nhập ngƣời lao động nghèo dễ bị ảnh hƣởng khủng hoảng, đặc biệt ngƣời dân khơng có tài sản nhƣ đất đai, tay nghề thấp, không đủ tiền tiết kiệm để chi tiêu dùng họ ngày khó khăn Hàng triệu ngƣời có mức sống gần đói nghèo bị đẩy trở lại tình trạng đói nghèo cú sốc từ bên ngồi, 233 kết tàn phá thiên tai Vì để tăng trƣởng kinh tế tốt giảm đƣợc đói nghèo mức độ phát triển kinh tế phải ổn định, phúc lợi phải trải rộng, sản xuất nƣớc phải có sức cạnh tranh cao, phụ thuộc vào nƣớc Đầu tƣ cho phát triển sản xuất phải hợp lý, hài hoà theo thời kỳ, phù hợp với trình độ kỹ thuật ngƣời lao động, khả tài chính, khơng gây tổn thất cho kinh tế thúc đẩy xã hội phát triển nhanh bền vững Nền kinh tế phát triển vững chuyển dịch từ sản xuất nông, lâm, thuỷ sản khai thác tài nguyên thiên nhiên chuyển dần sang sản xuất công nghiệp chế biến sản xuất dịch vụ Cơ chế quản lý Cơ chế quản lý tốt tiền đề thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Sự hoạt động có hiệu máy, chế độ qui định, đặc quyền, thể chế minh bạch rõ ràng đảm bảo cho qui định luật vấn đề liên quan để tăng trƣởng phát triển kinh tế Tác động quản lý kém, phiền nhiễu mang tính quan liêu tham nhũng ngƣợc lại làm tổn hại đến tăng trƣởng bền vững Việc nắm giữ sách, pháp luật Nhà nƣớc nguồn lực đặc quyền thƣờng dẫn tới chi đầu tƣ phát triển tài sản cơng mang tính phục vụ xã hội dẫn đến giảm trợ cấp cho xã hội, giảm tác động tới phúc lợi Do đầu tƣ cho lực để quản lý tốt ƣu tiên hàng đầu để phát triển kinh tế nói chung Tiến hành cải cách sách Chính phủ từ xuống dƣới với chiến lƣợc phát triển rõ ràng theo thời kỳ với khuyến khích doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, nâng cao quyền công dân tạo cho họ tiếng nói mạnh góp phần trực tiếp vào tăng trƣởng kinh tế xã hội III Tiếp cận chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Từ điều nêu ta khái quát kinh tế tăng trƣởng có chất lƣợng nhƣ sau: Nền kinh tế tăng trƣởng có chất lƣợng kinh tế : “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, suất nhân tố tổng hợp suất lao động xã hội tăng ổn định, mức sống ngƣời dân đƣợc nâng cao không ngừng, 234 cấu kinh tế chuyển dịch theo định hƣớng thời kỳ phát triển đất nƣớc, sản xuất có tính cạnh tranh cao, tăng trƣởng kinh tế đôi với thực tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, ngƣời lao động ngƣời dân nói chung; cơng xã hội bảo vệ môi trƣờng; Phát triển kinh tế gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trƣờng, bảo đảm hài hồ mơi trƣờng nhân tạo với mơi trƣờng thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học” Như vậy: Thứ nhất, kinh tế đƣợc gọi “phát triển có chất lƣợng” trƣớc tiên phải “kinh tế phát triển bền vững” Tăng trƣởng kinh tế có chất lƣợng đặc trƣng biểu thành phát triển bền vững; Khơng bảo đảm trì phát triển bền vững tăng trƣởng khơng có chất lƣợng Phát triển bền vững q trình tái sản xuất mở rộng khơng ngừng kinh tế, xã hội sở phƣơng thức sản xuất đại đáp ứng đƣợc yêu cầu tăng trƣởng, phát triển kinh tế xã hội đại, đồng thời bảo vệ đƣợc môi trƣờng nhằm trì mối quan hệ cân bằng, hài hồ ngƣời giới tự nhiên, trì đƣợc tảng phát triển lâu dài Trong phạm vi toàn kinh tế, tài sản thiên nhiên nhƣ dầu thơ, khí tự nhiên, than, khống sản khác, rừng, hải sản, phải có số liệu thống kê đầy đủ trữ lƣợng Và mức khai thác tài nguyên thiên nhiên sẵn thời kỳ phát triển kinh tế đất nƣớc phải chủ động dựa trữ lƣợng đƣợc đánh giá Tăng trƣởng kinh tế sở tăng nhanh GDP; Tăng trƣởng GDP phải hƣớng vào chất lƣợng sống nhân văn ngƣời Đồng thời tăng trƣởng kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái tự nhiên để bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên cho tƣơng lai Nhƣ tính bền vững khơng đề cập đến góc độ bền vững phát triển kinh tế mà góc độ bền vững xã hội bền vững môi trƣờng, thoả mãn nhu cầu hệ hôm không làm ảnh hƣởng tới thoả mãn nhu cầu hệ mai sau 235 Thứ hai, kinh tế tăng trƣởng có chất lƣợng phải kinh tế phát triển có hiệu tăng trƣởng theo chiều sâu Tăng trƣởng kinh tế theo chiều sâu đƣợc thể việc nâng cao hiệu sử dụng vốn sản xuất lao động Có nhiều tiêu để đo tính hiệu sử dụng vốn sản xuất lao động nhƣ suất lao động sống (thƣờng gọi suất lao động), suất vốn sản xuất (gồm vốn cố định vốn lƣu động) suất vốn cố định, Năng suất dùng để đo hiệu bên lao động, đối tƣợng lao động tƣ liệu lao động đƣợc sử dụng trình sản xuất kinh doanh bên sản phẩm (vật chất hay dịch vụ) đƣợc tạo q trình Có thể coi suất thƣớc đo phát triển Năng suất đƣợc tính cho loại yếu tố đồng thời cho nhiều yếu tố Nhƣng tiêu phản ánh tập trung nhất, toàn diện đích thực tăng hiệu suất nhân tố tổng hợp (TFP) Năng suất nhân tố tổng hợp tiêu phản ánh kết sản xuất mang lại nâng cao hiệu sử dụng vốn lao động nhờ tác động nhân tố vơ hình nhƣ đổi cơng nghệ, hợp lý hoá sản xuất, cải tiến quản lý, nâng cao trình độ lao động cơng nhân, viên chức, Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế cao TFP cao Nhƣ vậy, chất lƣợng tăng trƣởng đƣợc quan niệm theo nguồn gốc tăng trƣởng Quan niệm thích hợp nƣớc cơng nghiệp, mà yếu tố chiều rộng đƣợc khai thác mức cao, kinh tế cần phải đƣợc đặc biệt ý phát triển theo chiều sâu Các công trình nghiên cứu tăng trƣởng Romer (1993), LêVine (2000) cho rằng, trình chuyển đổi từ kinh tế cơng nghiệp sang kinh tế trí thức, yếu tố chất lƣợng nhân lực khoa học cơng nghệ có vai trò vƣợt trội so với yếu tố truyền thống nhƣ tài nguyên thiên nhiên, vốn vật chất, lao động nhiều rẻ Để tăng trƣởng có hiệu cao (hay tăng trƣởng nâng cao hiệu quả), cần đầu tƣ nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo nâng cao trình độ khoa học công nghệ Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế theo quan niệm nguồn gốc phƣơng thức tăng trƣởng có ích cho mục tiêu tìm kiếm giải pháp thúc đẩy tăng trƣởng 236 Ngoài ra, xét chất lƣợng tăng trƣởng theo quan niệm hiệu đánh giá góc độ đầu tƣ mà tiêu thống kê đặc trƣng hệ số ICOR Hệ số ICOR cho biết để tăng thêm đồng tổng sản phẩm nƣớc đòi hỏi phải tăng thêm đồng vốn đầu tƣ thực Hệ số phản ánh hiệu việc sử dụng vốn đầu tƣ dẫn đến tăng trƣởng kinh tế Hệ số ICOR thấp chứng tỏ đầu tƣ có hiệu cao, hệ số ICOR thấp có nghĩa để trì tốc độ tăng trƣởng kinh tế cần tỷ lệ vốn đầu tƣ so với tổng sản phẩm nƣớc thấp Chỉ số ICOR tác dụng kinh tế suy thoái với GDP giảm giá trị tác dụng dùng phân tích ngắn hạn Thứ ba, chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế gắn liền với cấu chuyển dịch cấu kinh tế Chất lƣợng tăng trƣởng gắn liền với chuyển dịch cấu thể tiêu tỷ lệ phần trăm (%) đóng góp phát triển ngành, khu vực, loại hình kinh tế, vùng,… việc tăng lên sản xuất nói chung Chẳng hạn, 7,69% tăng trƣởng kinh tế Việt Nam năm 2004, nơng nghiệp tăng đóng góp 0,74%, cơng nghiệp tăng đóng góp 3,93% dịch vụ tăng đóng góp 3,02% Nhƣ vậy, cấu tăng trƣởng nông nghiệp tăng chiếm 9,6% (0,74: 7,69 x 100), công nghiệp tăng chiếm 51,07% (3,93: 7,69 x 100) dịch vụ tăng chiếm 39,33% (3,02: 7,69 x 100) Tính hợp lý quan niệm coi chất lƣợng vật biến đổi cấu bên vật, không gắn chất lƣợng vật với mục đích tồn tại, bối cảnh, môi trƣờng, điều kiện mà vật tồn vật có mối liên hệ tác động mật thiết với vật Hơn nữa, xét chất lƣợng tăng trƣởng phải sở phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu thời kỳ cho có ý nghĩa Thứ tƣ, chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế lực cạnh tranh kinh tế kinh tế, ngành doanh nghiệp đƣợc xem xét Trong tình hình kinh tế tồn cầu hố hội nhập quốc tế lực cạnh tranh khái niệm quan trọng để khả tăng trƣởng phát triển kinh tế Tăng trƣởng liền với việc nâng cao lực cạnh tranh tăng trƣởng có chất lƣợng cao ngƣợc lại 237 cƣờng bảo vệ môi trƣờng, hƣớng đến sản xuất tiêu dùng bền vững Những năm qua mức tăng trƣởng kinh tế nƣớc ta cao, ổn định nhiều năm tăng cao mức tăng dân số bình quân đồng thời góp phần nâng cao mức sống dân cƣ nói chung, dân trí nói riêng trình độ kỹ thuật ngƣời lao động Qua tình hình phát triển dân số Việt Nam thời gian qua nhận thấy kinh tế nƣớc ta phát triển ngày có chất lƣợng chất lƣợng năm sau tốt năm trƣớc Trong nhiều năm lại đây, mức độ sinh dân số giảm đáng kể, đồng thời tuổi thọ trung bình ngày cao Tỷ trọng dân số dƣới 15 tuổi giảm từ 39% năm 1989 xuống 33% năm 1999 ƣớc tính 28% năm 2004 Thể theo tháp dân số năm 2004 phần đỉnh tháp tiếp tục rộng so với năm 1999, phản ánh số lƣợng ngƣời già tăng lên Tỷ trọng ngƣời già từ 65 tuổi trở lên, năm 1989 5%, năm 1999 5,8%, năm 2004 đạt tới 6,7% Mức tăng nhân thành thị nƣớc nói chung nhƣ vùng nói riêng phụ thuộc khơng mức tăng tự nhiên (sinh, chết) khu vực thành thị mà phụ thuộc vào mức độ di chuyển dân cƣ từ nông thôn vào khu đô thị Năm 2000 tỷ trọng nhân thành thị 24,2% năm 2004 tăng lên 26,3% năm 2005 vào khoảng 26,8% Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực, giảm tỷ lệ làm việc khu vực I, tăng tỷ lệ lao động làm việc khu vực II khu vực III, tỷ lệ lao động khu vực II có xu hƣớng tăng nhanh Xét chung, tình trạng việc làm lực lƣợng lao động năm 2004 đƣợc cải thiện đáng kể So với thời điểm ngày 1/7/2003, tỷ lệ thất nghiệp lực lƣợng lao động độ tuổi lao động khu vực thành thị nƣớc giảm 0,2 điểm phần trăm, từ 5,8% xuống 5,6% Chia theo nhóm tuổi, tỷ lệ thất nghiệp giảm bớt nhóm tuổi 15-19, 25-29, 45-49 50-54, khơng thay đổi nhóm 20-24, 35-39 nhóm khác tăng đặc biệt nhóm tuổi trẻ 241 Cùng với xu hƣớng giảm tỷ lệ thất nghiệp lực lƣợng lao động khu vực thành thị nƣớc, tỷ lệ thời gian lao động đƣợc sử dụng khu vực nông thôn liên tục tăng tất vùng lãnh thổ nƣớc Về phát triển dân số chăm sóc sức khoẻ có bƣớc tiến rõ rệt Kết điều tra năm 1999 cho tỷ suất sinh thô 19,9% o; Năm 2000 19,2%o; năm 2003 17,5%o năm 2004 18,7%o Tổng tỷ suất sinh biểu thị số trung bình mà phụ nữ sinh đời ngƣời sinh (TFR) số không phụ thuộc vào cấu tuổi dân số Tổng tỷ suất sinh năm 1999 2,33; năm 2003 2,12 năm 2004 2,23 Khi nghiên cứu phát triển dân số chất lƣợng sống tiêu dân số nhà nghiên cứu dân số học đề cập đến hai tiêu sau: Thứ tỷ suất chết thô (CDR) thứ hai tỷ suất chết sơ sinh Theo số liệu dân số, tỷ suất chết sơ sinh nƣớc năm 1998 37% o giảm xuống 21%o năm 2002 18%o năm 2003 Tƣơng tự, tỷ suất chết thơ nƣớc năm 1998 5,7%o, năm 2003 5,4%o So với nƣớc khu vực, nƣớc ta thuộc nhóm nƣớc có mức độ chết sơ sinh giảm nhanh, tốc độ chậm chút so với In đô nê xia Thái Lan Trình độ học vấn dân số Việt Nam tƣơng đối cao, nhƣng số ngƣời lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật hoạt động ngành kinh tế thấp Số ngƣời khơng có chun mơn kỹ thuật (chƣa qua đào tạo) chiếm tới 81,9% Ở khu vực thành thị ngƣời hoạt động ngành kinh tế có tới ngƣời khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật (66,3%) Trong số ngƣời lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật tỷ lệ phân bố theo trình độ khơng hợp lý: Số lao động có cấp, chứng chỉ, trình độ chun mơn kỹ thuật từ cao đẳng, đại học trở lên chiếm tỷ trọng cao (4,02%), chiếm tới 21% tổng số lao động có chun mơn kỹ thuật; Số lao động có trình độ trung học chun nghiệp 3,81% chiếm 20% tổng số lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Trong số lao động cơng nhân kỹ thuật có cấp 2,55%, chiếm 13,4% tổng số lao động có chun mơn kỹ thuật Vai trò hoạt động giáo dục đào tạo tăng trưởng kinh tế 242 Giáo dục trình lâu dài, yếu tố có ý nghĩa đặc biệt vấn đề đáp ứng nhu cầu thiết yếu ngƣời, việc đảm bảo công bằng, xây dựng tiếp cận thông tin, nâng cao tiềm lực khoa học Giáo dục phƣơng tiện để thay đổi thói quen triêu dùng mơ hình sản xuất để có hƣớng phát triển sản xuất bền vững Đối với xã hội, lợi ích lớn mà giáo dục đào tạo mang đến tạo nguồn nhân lực, lực lƣợng lao động có trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật, có tay nghề, có chất lƣợng, tạo nên sức mạnh thật cho quốc gia, cho cộng đồng Trong bối cảnh tồn cầu hố mạnh mẽ nay, giáo dục đào tạo tảng tạo sức cạnh tranh cho nguồn nhân lực, cho kinh tế Đối với ngành kinh tế lợi nhuận mà doanh nghiệp thu đƣợc số học sinh tốt nghiệp làm trình lao động Chất lƣợng giáo dục đào tạo cao lợi ích mà học sinh mang lại cho xã hội lớn Đối với sở đào tạo, khoản thu mà nhà trƣờng có đƣợc từ kết học tập lao động sản xuất mà học sinh mang lại hay gọi hồn vốn đào tạo Hiện nay, chất lƣợng giáo dục đào tạo trƣờng, sở đào tạo tác động quan trọng, trực tiếp đến kết học tập lao động sản xuất mà học sinh mang lại mà với chế thị trƣờng, chất lƣợng giáo dục đào tạo trực tiếp định đến việc thu hút đƣợc học sinh vào trƣờng Đối với cá nhân thành viên xã hội giáo dục đào tạo trang bị cho họ lực thiết yếu để nắm bắt đƣợc hội tiếp cận, sử dụng đƣợc nguồn lực để tự phát triển đóng góp vào phát triển chung cộng đồng, đất nƣớc Với tƣ cách ngƣời lao động, hiệu giáo dục đào tạo lƣơng tiền công mà họ đƣợc hƣởng trình lao động sau đƣợc đào tạo Chất lƣợng giáo dục đào tạo có tác động quan trọng mức tiền công, tiền lƣơng ngƣời lao động Lợi ích vơ hình nhƣng vơ giáo dục đào tạo mang lại cho xã hội nhƣ ngƣời học nhân cách ngƣời lao động Vai trò hoạt động y tế tăng trưởng kinh tế 243 Sức khoẻ phát triển bền vững có mối liên hệ mật thiết Phát triển khơng thể đạt đƣợc không ổn định tỷ lệ ngƣời dân có sức khoẻ khơng đƣợc tiếp cận với dịch vụ chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cao, thực tế tăng trƣởng phát triển kinh tế góp phần cải thiện sức khoẻ tăng cƣờng lực thiết bị chăm sóc sức khoẻ cho ngƣời dân Môi trƣờng quan trọng cho sức khỏe nhân dân Kinh tế phát triển không chất lƣợng song song với việc sử dụng không hợp lý tài nguyên thiên nhiên dẫn đến suy thối mơi trƣờng, ảnh hƣởng xấu đến sức khoẻ ngƣời Trong năm qua ngành y tế nƣớc ta không ngừng tăng trƣởng, đặc biệt khu vực kinh tế nhà nƣớc Tự thân sức khoẻ khía cạnh quan trọng phúc lợi, sức khoẻ ảnh hƣởng trực tiếp đến hội cá nhân - khả lao động tạo thu nhập họ, kết học tập, khả chăm sóc cái, tham gia vào hoạt động cộng đồng, Chức sức khoẻ với tƣ cách phƣơng tiện nghĩa bất bình đẳng sức khoẻ chuyển thành bất bình đẳng phƣơng tiện phúc lợi khác Chính phủ ngành Y tế Việt Nam triển khai chƣơng trình mục tiêu y tế để giải vấn đề cấp bách nhƣ nâng cấp sở y tế, phát triển kỹ thuật, nâng cấp trang thiết bị y tế, khống chế bệnh dịch Nâng cao sức khoẻ nhân dân chƣơng trình y tế quốc gia nhƣ phòng chống bệnh lao, bệnh phong, sốt rét, bƣớu cổ, HIV/AIDS, tiêm chủng mở rộng, phòng chống suy dinh dƣỡng, mù lồ, Bên cạnh chủ trƣơng củng cố phát triển hệ thống y tế nhà nƣớc, Chính phủ tạo điều kiện cho y dƣợc tƣ nhân, y dƣợc có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi phát triển Những biện pháp mở đƣờng cho hoạt động dịch vụ y tế Việt Nam phát triển mạnh, đặc biệt y tế nơng thơn có nhiều điều kiện để đổi phát triển Vai trò tác động môi trường với tăng trưởng kinh tế Việc đánh giá tác động tăng trƣởng kinh tế lên chất lƣợng môi trƣờng nguồn tài nguyên thiên nhiên đƣợc đề cập nhiều tài liệu Tuy nhiên, tăng trƣởng kinh tế mơi trƣờng có mối quan hệ hai chiều 244 Đánh giá tác động môi trƣờng ngƣợc trở lại tăng trƣởng kinh tế đem lại nhìn tổng thể Tác động mơi trƣờng tăng trƣởng kinh tế hiểu cách tổng quát tác động suy giảm chất lƣợng môi trƣờng gây hội tăng trƣởng kinh tế (hoặc thu nhập) xã hội, bao gồm thiệt hại sức khoẻ cộng đồng thiệt hại kinh tế Tóm lại: Từ quan niệm chất lƣợng trăng trƣởng kinh tế quy nội dung chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế có tính chất khái quát nhƣ sau: Tăng trƣởng kinh tế xét theo yếu tố bên - nội trình sản xuất xã hội nhƣ tăng trƣởng gắn liền với chuyển đổi cấu, tăng trƣởng xét theo quan điểm hiệu quả, nhịp điệu tăng trƣởng, yếu tố tác động đến tăng trƣởng, tăng trƣởng gắn liền với cạnh tranh lành mạnh Tăng trƣởng gắn liền với nâng cao mức sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo việc làm cho lao động đảm bảo cơng xã hội, bình đẳng việc thực pháp luật Tăng trƣởng gắn liền với bảo vệ môi trƣờng, không gây ô nhiễm môi trƣờng có biện pháp nhằm ngăn ngừa xử lý ô nhiễm; tăng trƣởng kinh tế gắn liền với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, không khai thác bừa bãi, làm cạn kiệt tài nguyên nhiên nhiên đất nƣớc PHẦN II NHỮNG CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VỚI CÁC CHỈ TIÊU XÃ HỘI I Nhóm tiêu thống kê kinh tế (gồm 12 tiêu) Vốn đầu tƣ phát triển theo giá thực tế giá so sánh phân theo ngành kinh tế loại hình kinh tế Vốn đầu tƣ cho giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Vốn đầu tƣ cho bảo vệ mơi trƣờng sinh thái 245 Tích luỹ TSCĐ theo giá thực tế giá so sánh Tích luỹ TCSĐ thiết bị máy móc Tích luỹ TCSĐ nhà dân cƣ Tổng sản phẩm nƣớc (GDP) Tổng thu nhập quốc gia (GNI) Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp 10 Hệ số ICOR 11 Năng suất lao động xã hội 12 Năng lực cạnh tranh sản xuất II Nhóm tiêu thống kê phản ánh đời sống văn hoá xã hội gắn liền với tăng trƣởng kinh tế GDP bình quân đầu ngƣời Đƣờng cong Lorenz Hệ số GINI Chỉ số phát triển ngƣời Chất lƣợng giáo dục, đào tạo: + Số trƣờng học, lớp học giáo dục mầm non + Số giáo viên, học sinh giáo dục mầm non + Số trƣờng học, phòng học giáo dục phổ thông, đại học, cao học, đào tạo trung học dạy nghề + Số lớp học, học sinh phổ thông, đại học, cao học, đào tạo trung học dạy nghề + Số giáo viên giáo dục phổ thông, đại học đào tạo trung học dạy nghề + Tỷ lệ số ngƣời mù chữ 1.000 ngƣời dân + Số sở, số ngƣời đƣợc đào tạo sau đại học 246 + Tỷ lệ chi phí cho hoạt động giáo dục đào tạo so với GDP phân theo nguồn vốn ngân sách nguồn đóng góp khác Bảo vệ nâng cao sức khỏe dân cƣ: + Số sở giƣờng bệnh + Lao động hệ thống y tế số bác sỹ, y tá, nữ hộ sinh 10.000 ngƣời dân + Tỷ lệ suy dinh dƣỡng (SDD) trẻ em dƣới tuổi (SDD cân nặng, SDD chiều cao) + Tình trạng y tế xã (số xã có bác sỹ, có y sỹ sản nhi, số xã có trạm y tế) + Tỷ lệ sản phụ đƣợc chăm sóc trƣớc, sau sinh + Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng + Tuổi thọ bình qn + Tỷ suất chết thơ tỷ suất chết sơ sinh + Tỷ suất sinh thô tổng tỷ suất sinh Dân số lao động: + Dân số phân theo giới tính, độ tuổi, thành thị nông thôn + Mật độ dân số + Số năm học bình quân dân số + Tốc độ tăng dân số + Lực lƣợng lao động phân theo giới tính, nhóm tuổi, thành thị nơng thôn + Số lao động làm việc kinh tế phân theo giới tính, ngành kinh tế, loại hình kinh tế + Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo nhóm tuổi, giới tính, trình độ chun mơn 247 + Thu nhập bình quân lao động làm việc ngành kinh tế phân theo ngành kinh tế loại hình kinh tế + Tỷ lệ ngƣời thất nghiệp độ tuổi lao động III Nhóm tiêu mơi trƣờng + Diện tích đất trạng sử dụng đất + Tỷ lệ chi phí bảo vệ mơi trƣờng so với GDP + Tỷ lệ che phủ rừng + Tỷ lệ diện tích rừng đặc dụng đƣợc bảo vệ + Diện tích rừng bị cháy, bị phá + Tỷ lệ diện tích đất đƣợc bảo vệ, trì đa dạng sinh học + Tỷ lệ nƣớc thải đƣợc xử lý + Tỷ lệ chất thải khí đƣợc xử lý + Tỷ lệ chất thải rắn đƣợc xử lý + Hàm lƣợng chất độc hại nƣớc + Tỷ lệ chất độc hại khơng khí PHẦN III KHẢ NĂNG TÍNH TỐN CÁC CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG I Những thuận lợi khó khăn tính tốn tiêu chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Những thuận lợi 1) Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm đến vấn đề phát triển kinh tế bền vững có chất lƣợng; 248 2) Chúng ta cơng bố nhiều tiêu kinh tế - xã hội tổng hợp đƣợc viện nghiên cứu, nhà nghiên cứu kinh tế nƣớc đánh giá cao phản ánh sát thực tế phát triển kinh tế xã hội Việt Nam; 3) Phƣơng pháp luận tính toán tiêu kinh tế- xã hội tổng hợp đƣợc xây dựng dựa hợp tác quan, tổ chức Việt nam với tổ chức quốc tế, phù hợp với tình hình hạch tốn Việt Nam; 4) Nhiều tiêu kinh tế - xã hội tổng hợp phản ánh chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế đƣợc tính tốn đƣợc cơng bố rộng rãi Ngƣời dùng tin khẳng định chất lƣợng số liệu ngày đƣợc nâng cao Những khó khăn 1) Những năm đầu cơng đổi đất nƣớc ta chủ yếu quan tâm đến kế hoạch phát triển kinh tế theo chiều rộng, chƣa thật quan tâm đến bảo vệ môi trƣờng; 2) Đã có Luật bảo vệ mơi trƣờng nhƣng nhiều điều khoản Luật chƣa đƣợc cụ thể hoá thành văn hƣớng dẫn để thực thi 3) Hạch tốn kinh tế mơi trƣờng chƣa đƣợc áp dụng nƣớc ta, cấp độ vi mô vĩ mô 4) Hệ thống quan trắc ghi thực trạng nhiễm (Khơng khí, nƣớc, ) chủ yếu cung cấp thông tin ô nhiễm “cuối nguồn”, chƣa phân biệt rõ mức độ gây ô nhiễm chủ thể hoạt động kinh tế thải môi trƣờng 5) Ở cấp quốc gia, chi phí cho mơi trƣờng hầu nhƣ khơng đƣợc hạch tốn đầy đủ tài khoản hạch toán ngành kinh tế, toàn ngành kinh tế II Khả ứng dụng đề tài Khả tính tốn tiêu chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế thực đƣợc thời gian trƣớc mắt, cụ thể là: A) Nhiều tiêu phản ánh chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế có Hệ thống tiêu thống kê quốc gia đƣợc tính tốn cơng bố thời gian tới nhƣ: 249 1) Diện tích đất trạng sử dụng đất (Bộ Tài nguyên Môi trƣờng) 2) Tỷ lệ chi phí bảo vệ mơi trƣờng so với GDP 3) Tỷ lệ che phủ rừng (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) 4) Tỷ lệ rừng đặc dụng đƣợc bảo vệ (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) 5) Diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá (Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn) 6) Tỷ lệ diện tích đất đƣợc bảo vệ, trì đa dạng sinh học (Bộ Tài nguyên Môi trƣờng) 7) Tỷ lệ nƣớc thải đƣợc xử lý (Bộ Tài nguyên Môi trƣờng) 8) Tỷ lệ chất thải khí đƣợc xử lý (Bộ Tài nguyên Môi trƣờng) 9) Tỷ lệ chất thải rắn đƣợc xử lý (Bộ Tài nguyên Môi trƣờng) 10) Hàm lƣợng chất độc hại nƣớc (Bộ Tài nguyên Môi trƣờng) 11) Hàm lƣợng chất độc hại khơng khí (Bộ Tài ngun Mơi trƣờng) B) Nhiều tiêu phản ánh chất lƣợng tăng trƣởng đƣợc tính tốn cơng bố ấn phẩm Niên giám thống kê Tổng cục thống kê Bộ, ngành kinh tế khác nhƣ: 1) Tổng sản phẩm nƣớc phân theo 20 ngành kinh tế (Theo giá thực tế giá so sánh) 2) Cơ cấu Tổng sản phẩm nƣớc phân theo khu vực 20 ngành kinh tế 3) Tốc độ tăng trƣởng khu vực 20 ngành kinh tế theo thời kỳ 4) Đóng góp vào tăng trƣởng GDP theo khu vực kinh tế 5) Vốn đầu tƣ thực phân theo thành phần kinh tế theo giá thực tế giá so sánh 250 6) Cơ cấu tốc độ phát triển vốn đầu tƣ phân theo thành phần kinh tế 7) Vốn đầu tƣ tích luỹ tài sản phân theo mục đích đầu tƣ 8) Tích luỹ tài sản hệ số ICOR theo thời kỳ 9) GDP bình quân đầu ngƣời, Tổng thu nhập quốc gia, Hệ số GINI số phát triển ngƣời (HDI) 10) Tổng diện tích rừng phân theo diện tích rừng tự nhiên rừng trồng 11) Tổng sản phẩm nƣớc đƣợc sản xuất từ lao động 12) Tỷ lệ xuất khẩu/GDP, Tỷ lệ xuất nông sản qua chế biến/Tổng giá trị xuất nông sản 13) Một số số quan trọng kinh tế nhƣ: Số dƣ ngân sách/GDP; Cán cân XNK/GDP; Cán cân toán/GDP; Nợ nƣớc ngoài/GDP; Nợ phải trả/Xuất khẩu, 14) Cơ cấu dân số từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động sản xuất ngành kinh tế chia theo chuyên môn kỹ thuật 15) Chất lƣợng giáo dục đào tạo 16) Y tế sức khoẻ cộng đồng 17) Tình hình suy dinh dƣỡng trẻ em dƣới tuổi 18) Tình hình y tế xã 19) Hoạt động sức khoẻ sinh sản 20) Kết tiêm chủng cho trẻ em 21) Tỷ suất sinh thô tổng tỷ suất sinh 22) Tỷ suất sinh tỷ suất chết thô Một số tiêu suất, hiệu vốn đầu tƣ, nguồn thơng tin có, cần đầu tƣ nâng cao chất lƣợng số liệu tính tƣơng quan thơng tin Đối với số tiêu môi trƣờng có khó khăn thu thập thơng tin thời gian tới nhƣng để làm đƣợc việc trƣớc 251 hết cần có thời gian để hình thành hệ thống thơng tin thống kê mơi trƣờng cách có hệ thống Trƣớc mắt, nên việc xây dựng tài khoản tài nguyên dƣới dạng vật, dựa vào số liệu sẵn có; Sau hồn chỉnh dần phƣơng pháp luận tính tốn, cách thu thập số liệu để hình thành hệ thống tiêu phản ánh chất lƣợng môi trƣờng Một số tiêu lực cạnh tranh nhƣ Tổng sản phẩm nƣớc đƣợc sản xuất từ đơn vị chi phí trung gian, Tỷ suất lợi nhuận giá trị sản xuất, tính tốn đƣợc, nhiên chất lƣợng số liệu hạn chế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận a) Vấn đề chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế đƣợc cấp, ngành quan tâm vấn đề cấp bách đặt cho ngành thống kê Vì vậy, việc đề xuất nghiên cứu hệ thống tiêu đánh giá chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế vừa có ý nghĩa lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn b) Sau trình nghiên cứu tài liệu nƣớc ngồi thực tiễn nƣớc, đƣa hệ thống tiêu thống kê đánh giá chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế dƣới góc độ phát triển nhanh, bền vững có hiệu kết hợp với bảo vệ môi trƣờng, gồm nhóm: Chỉ tiêu kinh tế 12 nhóm tiêu, tiêu xã hội gồm nhóm tiêu tiêu mơi trƣờng gồm 11 nhóm tiêu c) Hầu hết tiêu có khả tính tốn từ nguồn số liệu thống kê, trừ tiêu môi trƣờng Đặc biệt tiêu phù hợp với chuẩn mực quốc tế thuận tiện cho việc so sánh Kiến nghị Trong bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế, nguy tụt hậu phát triển kinh tế không bền vững tạo sức ép lớn chiến lƣợc phát triển kinh tế thời gian tới nƣớc ta Để kinh tế phát triển có chất lƣợng cần đảm bảo mục tiêu sau: - Đảm bảo kết hợp hài hoà mục tiêu tăng trƣởng kinh tế với phát triển văn hoá - xã hội, cân đối tốc độ tăng trƣởng kinh tế với việc sử dụng 252 điều kiện nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên, khoa học, công nghệ, đặc biệt trọng công nghệ - Xây dựng xã hội có kinh tế tăng trƣởng nhanh, ổn định đôi với dân chủ công tiến xã hội, giáo dục, đào tạo, y tế phúc lợi xã hội đƣợc chăm lo đầy đủ toàn diện cho đối tƣợng xã hội - Sử dụng tài nguyên thiên nhiên tái tạo phạm vi chịu tải chúng, nhằm khôi phục đƣợc số lƣợng chất lƣợng, dạng tài nguyên không tái tạo đƣợc phải đƣợc sử dụng tiết kiệm hợp lý Mơi trƣờng tự nhiên (khơng khí, đất, nƣớc, cảnh quan thiên nhiên) môi trƣờng xã hội (dân số, chất lƣợng dân số, sức khoẻ, môi trƣờng sống, lao động học tập ngƣời) không bị hoạt động ngƣời làm ô nhiễm, suy thoái tổn hại Các nguồn phế thải từ sản xuất sinh hoạt đƣợc xử lý, tái chế kịp thời, vệ sinh môi trƣờng đƣợc bảo đảm, ngƣời đƣợc sống môi trƣờng - Xây dựng kinh tế có tốc độ phát triển nhanh nhƣng có lực cạnh tranh cao sản xuất nhằm ổn định sản xuất nƣớc, hạn chế phụ thuộc vào nƣớc ngồi - Đổi cơng nghệ đại nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo định hƣớng, đƣa suất lao động xã hội nói chung ngang tầm với nƣớc khu vực Để kinh tế đất nƣớc phát triển có chất lƣợng phải có chiến lƣợc phát triển kinh tế dài hạn, coi phát triển kinh tế bền vững tảng sinh tồn xã hội Muốn thực tốt chiến lƣợc phát triển kinh tế có chất lƣợng phải thƣờng xuyên theo dõi trình phát triển kinh tế bền vững có điều chỉnh cho phù hợp, phải xây dựng hệ thống tiêu thống kê tƣơng ứng thời kỳ phát triển đất nƣớc Khi phân tích, đánh giá chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế thời kỳ cần đƣa tiêu kinh tế, xã hội môi trƣờng phù hợp với giai đoạn phát triển đất nƣớc Do cần thành lập phận nghiên cứu 253 tiêu kinh tế tổng hợp, chế độ thu thập thơng tin tiêu để phân tích, đánh giá chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Đề tài tiêu nội dung tiêu phản ánh chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Tuy nhiên cần tiếp tục rà sốt thêm để tìm tiêu thiết thực thực trạng phát triển kinh tế đất nƣớc có ngƣời chịu trách nhiệm cụ thể việc thu thập, xử lý tổng hợp tiêu đề TÀI LIỆU THAM KHẢO Công phát triển (Báo cáo phát triển giới), năm 2005 Phƣơng pháp biên soạn Hệ thống Tài khoản Quốc gia Việt Nam Một số thuật ngữ thống kê thông dụng Năm 2004 Kinh tế Việt Nam 2004, Viện nghiên cứu QLKT TW Tài khoản y tế quốc gia, năm 2004 Niên giám thống kê y tế, năm 2004 Đổi nghiệp phát triển ngƣời, năm 2001 Chất lƣợng tăng trƣởng (The quality of growth) nhóm tác giả Vinod Thomas, Mansoor Dailami, Ashok Phareshwar, Daniel Kaufmanm, Nalin Kishor, Ramon Lopez, Yan Wang Văn kiện Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo trị; 10 Bài phát biểu kỳ họp thứ Quốc hội Khoá XI Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 11 Ngƣỡng phát triển quan điểm phát triển bền vững Việt Nam, UNDP + MPI + DANIDA, Dự án VIE/01/021 - Hỗ trợ xây dựng thực Chƣơng trình Nghị 21 Quốc gia Việt Nam (AGENDA 21VN), Hà Nội, 6-2002; 12 Báo cáo phát triển giới 2003: “Phát triển bền vững giới động”, WB, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1-2003; 254 13 Niên giám thống kê năm 2004, NXB Thống kê, Hà Nội, 2005; 14 Báo cáo phát triển ngƣời Việt Nam 2001 "Đổi nghiệp phát triển ngƣời", Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; 15 Tài nguyên môi trƣờng, Tuyển tập Hội nghị khoa học, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trƣờng, Chƣơng trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nƣớc sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trƣờng - KHCN.07, NXB KHKT, Hà Nội, 2001; 16 Chƣơng trình Nghị 21 Việt Nam, ngày 09 tháng năm 2005 255 ... vào tăng trƣởng kinh tế xã hội III Tiếp cận chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Từ điều nêu ta khái quát kinh tế tăng trƣởng có chất lƣợng nhƣ sau: Nền kinh tế tăng trƣởng có chất lƣợng kinh tế :... kiệt tài nguyên nhiên nhiên đất nƣớc PHẦN II NHỮNG CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VỚI CÁC CHỈ TIÊU XÃ HỘI I Nhóm tiêu thống kê. .. tiêu kinh tế - xã hội tổng hợp đƣợc viện nghiên cứu, nhà nghiên cứu kinh tế nƣớc đánh giá cao phản ánh sát thực tế phát triển kinh tế xã hội Việt Nam; 3) Phƣơng pháp luận tính tốn tiêu kinh tế-