Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Kiểm tra xử phạt và cưỡng chế hành chính ở cơ sở do TS. Bùi Quang Xuân biên soạn gồm các nội dung chính như: kiểm tra hành chính, xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế trong trường hợp khẩn cấp. Mời các bạn cùng tham khảo!
LOGO Lý luận chính trị hành chính TS. BÙI QUANG XN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KV II ĐT 0913 183 168 Chính quyền xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) có vai trò rất quan trọng trong hoạt động xử lý vi phạm hành chính (bao gồm xử phạt hành chính và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác), vì đây là cấp cơ sở, là nơi chủ yếu diễn ra các hành vi vi phạm hành chính. Do đó, cấp xã chính là nơi phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc lập hồ sơ, biên bản và chuyển đến cấp có thẩm quyền xử lý… NỘI DUNG HỌC I Kiểm tra hành II Xử phạt vi phạm hành III Cưỡng chế trường hợp khẩn cấp CÂU HỎI ƠN TẬP Nêu vị trí, vai trò và các giai đoạn của kiểm tra hành chính? Nêu thẩm quyền và thủ tục xử phạt hành chính? Nêu các hình thức và điều kiện cưỡng chế hành chính? I. KIỂM TRA HÀNH CHÍNH TS. BÙI QUANG XN HV CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH QUỐC GIA buiquangxuandn@gmail.com ĐT 0913 183 168 KIỂM TRA HÀNH CHÍNH Là xem xét, đánh giá hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý hành chính nhà nước xem có phù hợp với pháp luật hay khơng và áp dụng biện pháp bảo đảm và khơi phục sự phù hợp Là nội dung cơ bản, là khâu không thể thiếu trong quá trình hoạt động quản lý nhà nước, thể hiện rõ tính chất quyền lực nhà nước KIỂM TRA HÀNH CHÍNH 1.1. Khái niệm, đặc điểm, phân loại Chức năng hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính và người có thẩm quyền Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ kế hoạch của đối tượng kiểm tra, phát hiện những hành vi vi phạm pháp luật, những thiếu sót Áp dụng những biện pháp xử lý, khắc phục thiếu sót nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước Lý luận chính trị hành chính 1.1.2. ĐẶC ĐIỂM KIỂM TRA HÀNH CHÍNH TS. BÙI QUANG XN ĐẶC ĐIỂM KIỂM TRA HÀNH CHÍNH Đặc điểm kiểm tra hành MỤC ĐÍCH CỦA KIỂM TRA HÀNH CHÍNH Theo dõi để cho hoạt động của tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và sự phân cơng giữa các đơn vị; Quan sát để đảm bảo rằng nhiệm vụ được giao có đủ điều kiện thực hiện, phù hợp với thực tế. Hướng dẫn và điều chỉnh kịp thời để đảm bảo hiệu suất cơng việc của từng đơn vị: Kiểm tra kết quả cuối cùng, đánh giá hiệu quả thực tế của các hoạt động theo kế hoạch đặt ra Về góc độ quản lý chung, kiểm tra nhằm mục đích xem xét hợp lý hay không hợp lý của một chương trình cơng tác đã vạch ra, khả năng thực hiện trong thực tế 2. XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH 2.2. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính Thủ tục xử phạt đơn giản (khơng biên bản): Cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000đ (cá nhân), 500.000đ (tổ chức) Người có thẩm quyền ra QĐ xử phạt tại chỗ Trường hợp vi phạm được phát hiện nhờ phương tiện, thiết bị, nghiệp vụ thì lập biên QĐ ghi thời gian, địa điểm họ tên địa chỉ đối tượng, chứng cứ và yếu tố liên quan QĐ giao cho đối tượng 1 bản Đối tượng nộp phạt tại chỗ hoặc tại Kho bạc Phạt tiền từ 80.000 đồng đến 100.000 đồng đối với người điều khiển xe: Không sử dụng đèn chiếu sáng khi trời tối hoặc khi sương mù, thời tiết xấu hạn chế tầm nhìn; Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng: Điều khiển xe chạy quá tốc độ từ 05 đến dưới 10 km/h Nghị định 171/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng 2. XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH 2.2 Thủ tục xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành lập biên bản: Hành vi vi phạm của cá nhân, tổ chức vi phạm khơng thuộc trường hợp quy định tại đoạn 1 khoản 1 Đ56 Luật XLVPHC Người có thẩm quyền xử phạt lập hồ sơ xử phạt gồm: Biên bản vi phạm hành chính Quyết định xử phạt hành chính Các tài liệu, giấy tờ có liên quan và phải được đánh bút lục. Hồ sơ phải được lưu trữ theo quy định của luật về lưu trữ 36 Nếu đối tượng không chấp hành Quyết định xử phạt?! CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VPHC QUYẾT ĐỊNH QLHCNN LÀ GÌ? Là kết quả của sự thể hiện ý chí, quyền lực đơn phương của các cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước đó Nhằm làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt các mối quan hệ phát luật cụ thể, đặt ra sửa đổi bãi bỏ các quy phạm pháp luật hành chính hoặc thay đổi hiệu lực pháp lý của chúng, đặt ra những chủ trương, chính sách, nhiệm vụ của hoạt động quản lý hành chính nhà nước 2.3. CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VPHC 2.3. CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VPHC Thẩm quyền định cưỡng chế thi hành QĐ xử phạt VPHC quyền sở THẨM QUYỀN CỦA CẤP XÃ Tại cấp xã, chỉ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn là người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt. Các quyết định xử phạt do các chức danh khác ở cấp xã ban hành như Trưởng Cơng an xã, Chiến sĩ cảnh sát nhân dân thuộc Cơng an xã… nếu cần cưỡng chế phải báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã để Chủ tịch xã ra quyết định cưỡng chế. Thủ tục cưỡng chế thực hiện theo quy định của Nghị định số 37/2005/NĐCP VÍ DỤ: Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm ra quyết định cưỡng chế tịch thu số gỗ lậu đối với cá nhân vi phạm ở xã A thì khi nhận được văn bản đề nghị của Chi cục kiểm lâm, Chủ tịch xã A và Trưởng Cơng an xã A có trách nhiệm phối hợp với Chi cục kiểm lâm trong việc cưỡng chế. THỦ TỤC CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH Ở CƠ SỞ Ban hành quyết định cưỡng chế Xây dựng phương án cưỡng chế Tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế CƯỠNG CHẾ Thủ tục cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành quyền sở 3. CƯỠNG CHẾ TRONG KHẨN CẤP 3. CƯỠNG CHẾ TRONG KHẨN CẤP 47 CÂU HỎI ƠN TẬP Nêu vị trí, vai trò và các giai đoạn của kiểm tra hành chính? Nêu thẩm quyền và thủ tục xử phạt hành chính? Nêu các hình thức và điều kiện cưỡng chế hành chính? ... Nêu vị trí, vai trò và các giai đoạn của kiểm tra hành chính? Nêu thẩm quyền và thủ tục xử phạt hành chính? Nêu các hình thức và điều kiện cưỡng chế hành chính? I. KIỂM TRA HÀNH CHÍNH TS. BÙI QUANG XN... nhà nước Lý luận chính trị hành chính 1.1.2. ĐẶC ĐIỂM KIỂM TRA HÀNH CHÍNH TS. BÙI QUANG XN ĐẶC ĐIỂM KIỂM TRA HÀNH CHÍNH Đặc điểm kiểm tra hành MỤC ĐÍCH CỦA KIỂM TRA HÀNH CHÍNH Theo dõi ... phạm hành chính bao gồm xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác. Xử phạt vi phạm hành chính bao gồm các chế tài chủ yếu đánh vào lợi ích kinh