BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN MINH TÙNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN SÓC SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN MINH TÙNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN SÓC SƠN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60 34 01 12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN KIỀU TRANG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Phát triển nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn, Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Minh Tùng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới quý thầy cô giáo trường Đại Học Thương Mại giảng dạy truyền đạt kiến thức cho thời gian học tập trường Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Trần Kiều Trang tận tình hướng dẫn bảo suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đơn vị chủ quản Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn tạo điều kiện, cung cấp tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Trần Minh Tùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi DANH MỤC VIẾT TẮT .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm nhân lực tổ chức kinh tế - xã hội .8 1.1.2 Khái niệm phát triển nhân lực tổ chức kinh tế - xã hội 1.2 Nội dung phát triển nhân lực 10 1.2.1 Phát triển số lượng nhân lực 10 1.2.2 Phát triển cấu nhân lực .10 1.2.3 Phát triển chất lượng nhân lực .11 1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển nhân lực tổ chức kinh tế - xã hội 14 1.3.1 Tiêu chí đánh giá phát triển số lượng nhân lực .14 1.3.2 Tiêu chí đánh giá phát triển cấu nhân lực 14 1.3.3 Tiêu chí đánh giá phát triển kiến thức chun mơn, nghiệp vụ nhân lực 15 1.3.4 Tiêu chí đánh giá phát triển kỹ năng, hoàn thiện phẩm chất khác nhân lực 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực tổ chức kinh tế - xã hội 16 1.4.1 Nhóm yếu tố khách quan 16 1.4.2 Nhóm nhân tố chủ quan 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN SÓC SƠN 30 2.1 Khái quát Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn .30 2.1.1 Quá trình phát triển chức năng, nhiệm vụ TTYT huyện Sóc Sơn .30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức TTYT huyện Sóc Sơn 30 2.1.3 Kết hoạt động TTYT huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 – 2015 .36 2.2 Thực trạng phát triển nhân lực Trung tâm y tế Sóc Sơn 38 2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng cấu nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn .38 2.2.2 Thực trạng phát triển chất lượng nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn 44 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nhân lực TTYT huyện Sóc Sơn .51 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân .52 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 53 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN SÓC SƠN ĐẾN NĂM 2020 60 3.1 Dự báo khái quát nhu cầu phát triển nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2015 – 2020 60 3.1.1 Dự báo khái quát nhu cầu phát triển nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2015 - 2020 .60 3.1.2 Mục tiêu phát triển nhân lực 61 3.2 Một số giải pháp phát triển nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn đến năm 2020 62 3.2.1 Tuyên truyền, quảng bá chế độ, sách liên quan tới phát triển nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn 63 3.2.2 Đào tạo nhân lực y tế .64 3.2.3 Thu hút, tuyển dụng nhân lực 66 3.2.4 Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng trì ổn định đội ngũ nhân lực y tế 68 3.2.5 Phát triển kỹ hoàn thiện phẩm chất khác nhân lực y tế.71 3.2.6 Kết hợp nguồn lực tài chính, ưu tiên bố trí ngân sách cho thực sách phát triển nhân lực y tế 76 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢN Bảng 2.1 Thực trạng phát triển số lượng nhân lực y tế Trung tâm Y tế Sóc Sơn giai đoạn 2011-2015 .39 Bảng 2.2 Thực trạng cấu nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn 41 Bảng 2.3 Cơ cấu nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn theo tuổi giới tính đến năm 2015 41 Bảng 2.4 Cơ cấu nhân lực theo kết cấu tổ chức chức danh nghề nghiệp Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn đến năm 2015 .43 Bảng 2.5 Nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn theo trình độ đào tạo từ 2011-2015 .45 Bảng 2.6 Trình độ nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn 46 Bảng 2.7.Số lượng nhân lực ngành đào tạo theo tuyến từ 2011-2015 48 Bảng 2.8 Đánh giá nhân lực TTYT việc đào tạo chuyên môn kỹ 49 Bảng 2.9 Đánh giá nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn việc quan tâm đến chế độ sách cho nhân lực y tế 51 BIỂU Đ Biểu đồ 2.1 Nhân lực y tế Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn theo trình độ đào tạo từ 2011-2015 45 Biểu đồ 2.2.Cơ cấu nhân lực y tế có theo trình độ đào tạo .46 Biểu đồ 2.3 So sánh nhân lực y tế có so với nhu cầu 53 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống tổ chức Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn 35 DANH MỤC VIẾT TẮT TTYT Trung tâm Y tế VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm VSMT Vệ sinh môi trường BSCK Bác sĩ chuyên khoa DSĐH Dược sĩ đại học YTCC Y tế cơng cộng HC-TC-TV Hành – Tổ chức – Tài vụ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân lực yếu tố then chốt định đến thành công doanh nghiệp, tổ chức, ngành hay địa phương Vấn đề ngày trở lên quan trọng định xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế quốc gia, tổ chức, doanh nghiệp với điểm xuất phát thấp Việt Nam Chủ động hội nhập quốc tế Việt Nam năm đã, tạo nhiều hội đồng thời tạo nhiều thách thức phát triển nhân lực tổ chức, doanh nghiệp nói chung Cơng tác chăm sóc sức khỏe toàn dân trách nhiệm hệ thống trị, xã hội, quốc gia, ngành y tế đóng vai trò trực tiếp Hiện nay, hệ thống y tế, y tế cộng đồng cấp thành phố cấp huyện, xã ngày phát triển góp phần thực tốt nhiệm vụ quan trọng Nhân lực y tế thành phần quan trọng hệ thống y tế, yếu tố đảm bảo hiệu chất lượng dịch vụ y tế Chính vậy, phát triển nhân lực y tế nhiệm vụ quan trọng ngành y tế, để đảm bảo sức khỏe cộng đồng cách tốt Trong tiến trình phát triển, đội ngũ y, bác sỹ đòi hỏi vừa phải tinh thơng y thuật, vừa phải có y đức Để đạt điều phát triển nhân lực phải ln định hướng mục tiêu hướng tới tổ chức y tế, trước hết quan trọng hệ thống y tế số lượng, chất lượng cấp huyện mạng lưới y tế xã, phường Trong năm qua, Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn 30 sở y tế thuộc hệ thống y tế Thành phố Hà Nội nhận thức vị trí, vai trò quan trọng nhân lực phát triển Trung tâm nên ln có biện pháp để phát triển nhân lực đạt số thành tựu định đội ngũ nhân lực y tế địa bàn huyện tăng lên số lượng, trình độ chuyên môn đội ngũ bác sỹ, y tá, điều dưỡng…nâng cao Nhân lực y tế tuyến xã phân cơng hợp lý với nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe ban đầu đáp ứng nhu cầu, yêu cầu chăm sóc sức khoẻ dân cư triển khai sách chăm sóc sức khỏe dân cư sau đại học + + + Cử Bác sĩ dự thi chuyên khoa II Cử 02 Bác sĩ dự thi chuyên khoa I 02 nhân lực học Thạc sĩ YTCC  Đ tạo đại học + + + + Cử 10 Y sĩ dự thi Bác sĩ đa khoa Cử 01 dược sĩ TC dự thi Dược sĩ Đại học 02 Điều dưỡng dự thi Cử nhân YTCC 05 Điều dưỡng trung cấp dự thi Cử nhân Điều dưỡng  Đ tạo chuẩ n hóa nhân lực từ trung cấp lên cao đẳng : Điều dưỡn g, Hộ Sinh, Kỹ thuật viên Y, Dượ c: 10 nhân lực  Đ tạo chứn g chỉ, chứn g nhận : Gửi đào tạo Theo đơn vị đề xuất chuy ên khoa cần đào tạo  B ồi dưỡn g kiến thức + + + + 01 lớp bồi dưỡng kiến thức công tác xét nghiệm 01 lớp bồi dưỡng kiến thức siêu âm 01 lớp bồi dưỡng kiến thức sản khoa Ngoài mở lớp tập huấn theo đề xuất đơn vị  Đ tạo Lý luận chín h trị: 03 nhân lực  Đ tạo Quản Lý nhà nước : 04 nhân lực PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN SÓC SƠN Người điều tra:…………………………………………………………… Địa điểm :……………………………………………………… Ngày điều tra :……………………………………………………… TT I Câu hỏi Trả lời Mã số Thông tin nhân lực Tuổi - Dưới 35 tuổi Từ 35 – 45 tuổi Từ 45 – 50 tuổi Từ 50 tuổi trở lên Giới tính - Nam - Nữ [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 [ [ ]1 ]2 Ghi TT II Câu hỏi Chuyên ngành Bác sĩ Điều dưỡng Nữ hộ sinh Y sỹ Dược sĩ Chuyên ngành khác [ [ [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 ]5 ]6 Thời gian đảm nhân chức vụ - Dưới năm Từ – 10 năm Từ 10 – 20 năm Trên 20 năm [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 - Rất tạo điều kiện - Tạo điều kiện - Tạo điều kiện chưa [ [ [ ]1 ]2 ]3 thoả đáng - Không tạo điều kiện [ ]4 - [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 Từ nhà anh/chị đến chỗ làm cách km? Anh /chị phải hết phút? …………………………km …………………………phút Bộ câu hỏi chương, sách Nhà nước quy định đơn vị nào? Theo anh/chị Trung tâm Y tế Mã số - Anh/chị chấp hành chủ Trả lời có tạo điều kiện để anh/chị phát triển lực chuyên môn không? - Chấp hành tốt Chấp hành tốt Có ý thức chấp hành Khơng chấp hành Theo anh/chị Trung tâm Y tế có quan tâm đến chế độ, sách đời sống vật chất cho nhân lực khen thưởng, thai sản… không? Rất quan tâm Quan tâm Chưa thực tốt Không quan tâm Ghi TT Câu hỏi Trả lời Mã số Theo anh/chị Trung tâm Y tế có quan tâm đến chế độ, sách đời sống tinh thần cho nhân lực thăm quan nghỉ mát, hội thao, khám sức khỏe - Rất quan tâm Quan tâm Chưa thực tốt Không quan tâm [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 - – khóa - – khóa - Từ khóa trở lên [ [ [ ]1 ]2 ]3 - Rất hợp lý - Hợp lý - Chưa hợp lý [ [ [ ]1 ]2 ]3 - Rất tốt - Tốt - Không tốt [ [ [ ]1 ]2 ]3 - Có - Khơng [ [ ]1 ]2 - Có - Khơng [ [ ]1 ]2 - [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 định kỳ,…không? Trong thời gian gần anh/chị tham gia lớp tập huấn Trung tâm Y tế? Theo anh/chị Trung tâm Y tế thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn cho nhân lực có hợp lý khơng? Lớp tập huấn có mang lại cho anh/chị kiến thức kỹ cần thiết cho cơng việc hàng ngày khơng? Chương trình tập huấn có mang lại thay đổi cách thức làm việc trước anh/chị đến tập huấn khơng? Anh/chị có tập huấn kỹ mềm khơng? Theo anh/chị kỹ mềm có 10 cần thiết công việc không? Rất cần thiết Cần thiết Bình thường Khơng cần thiết Ghi TT Câu hỏi Trả lời Giao tiếp ứng xử Tâm lý y học Cơng tác xã hội Làm việc nhóm [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 12 Anh/chị có sử dụng thành thạo kỹ tin học văn phòng khơng? - Sử dụng thành thạo Sử dụng Biết chút Khơng biết sử dụng [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 13 Anh/chị có sử dụng thành thạo kỹ tiếng anh giao tiếp không? - Sử dụng thành thạo Sử dụng Biết chút Khơng biết [ [ [ [ ]1 ]2 ]3 ]4 - Sử dụng tốt - Bình thường, chưa thành [ ]1 thạo - Khó hiểu, khơng biết sử dụng [ [ ]2 ]3 - Có - Khơng [ [ ]1 ]2 11 Anh/chị tập huấn kỹ mềm nào? Anh/chị có áp dụng, sử dụng 14 trang thiết bị công nghệ vào công việc, sau tập huấn không? Theo anh/chị trang thiết 15 bị, sở hạ tầng có đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh - Mã số cho người dân không? Người điều tra Ghi PHỤ LỤC MẪU PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho lãnh đạo quản lý) I Thông tin chung Họ tên:……………………………………….Nam,nữ:………………… Chức vụ công tác:…………………………………………………………… Tuổi:………………………………………………………………………… II.Nội dung điều tra Anh/chị có đánh thực trạng nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn nay? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cơ cấu nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn nào, anh/chị có đánh cấu này? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Anh/chị đánh công tác đào tạo nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn có thực đánh giá kết chất lượng nhân lực hay khơng? Nếu có đánh nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn có kế hoạch phát triển kỹ chuyên môn giao tiếp cho nhân lực để họ có kế hoạch học tập, nâng cao lực chưa? Việc hướng dẫn thực tập nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Theo anh/chị phương hướng phát triển nhân lực Trung tâm y tế huyện Sóc Sơn có ưu, nhược điểm gì? Phương hướng hồn thiện nhược điểm đó? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Cảm ơn anh/chị dành thời gian cung cấp thông tin! KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Số phiếu phát ra: 100 phiếu Số phiếu thu về: 98 phiếu I Thông tin chung Câu 1: Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) Dưới Từ 35 – Từ 45 – Trên 35 tuổi 35 45 tuổi 25 50 tuổi 30 50 tuổi 35,71 25,51 30,61 8,17 Câu 2: Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) Nam Nữ 35 35,71 63 64,29 Câu 3: N B Tiêu chí c sĩ Đi ữ D Chuy ều h Y ên dư ộ s ợ ngàn ỡn si ỹ c h g n sĩ khác h Số phiếu 35 Tỷ lệ 5, 35, 7, 9, (%) 71 5 Câu 4: 8, 4,09 Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) Trên Dưới Từ – 10 Từ 10 – năm năm 20 năm 39 28 18 13 39,79 28,57 18,36 13,28 20 năm Câu 5: Dư Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) Trên ới Từ km – Từ 10 km – 5k 10 km 15 km m 32 32,6 43 15 43,88 15,31 8,16 15 km Câu 6: Tiêu chí Số lượng phiếu Tỷ lệ (%) Dưới 10 Từ 10 – 20 Trên 20 phút phút phút 32 59 32,65 60,21 7,14 II.Bộ câu hỏi Câu 1: Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) Có ý Chấp Chấp hành hành tốt tốt 35 52 hành 11 35,51 53,06 11,43 thức Không chấp chấp hành Câu 2: Rất Tiêu chí tạo điều kiện Số phiếu Tỷ lệ (%) 54 55,1 Khô Tạo Tạo điều kiện ng điều chưa tạo kiện thỏa đáng điều kiện 42 42,8 2,04 Câu 3: Tiêu chí Rất Qua Chưa quan n thực tâm tâm 50 tốt 45 51,02 45,91 Rất Qua Chưa quan n thực tâm tâm 11 tốt 84 11,22 85,71 Số phiếu Tỷ lệ (%) Câu 4: Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) Khơng quan tâm 3,07 Không quan tâm 3,07 Câu 5: Tiêu chí Số phiếu Tỷ lệ (%) 1–2 3–4 Từ khóa trở khóa 58 khóa 27 lên 13 59,18 27,55 13,27 Câu 6: Rất hợp Tiêu chí lý Số phiếu Tỷ lệ (%) Chưa hợp Hợp lý lý 85 11 86,73 11,23 2,04 Câu 7: Tiêu chí Rất tốt Tốt Không tốt 83 13 84,69 13,27 2,04 Số lượng phiếu Tỷ lệ (%) Câu 8: Tiêu chí Có Khơng Số lượng phiếu 94 Tỷ lệ (%) 95,92 4,08 Câu 9: Tiêu chí Có Khơng Số lượng phiếu 54 44 Tỷ lệ (%) 55,10 44,88 Câu 10: Rất Tiêu chí cần thiết Số phiếu 42 Cần Bình Không thiết thường cần thiết 36 13 Tỷ lệ (%) 42,86 36,73 13,27 7,14 Câu 11: Giao Tiêu chí tiếp ứng xử Số phiếu Tỷ lệ (%) Tâm lý y Cơng tác Làm việc xã hội nhóm học 98 100% Câu 12: Sử Tiêu chí dụng thành thạo Số phiếu Tỷ lệ (%) Câu 13: Tiêu chí Sử dụng biết sử dụng 42 12 44 42,86 12,24 44,9 Sử dụng thành thạo (%) chút Sử dụng Số phiếu Tỷ lệ Khơng Biết Khơ Biết chút ng 15 biết 80 3,06 15,31 81,63 Câu 14: Tiêu chí Sử dụng Vẫn chưa tốt thành thạo Khó hiểu sử dụng Số phiếu Tỷ lệ (%) 25 46 27 25,51 46,94 27,55 Câu 15: Tiêu chí Có Khơng Số lượng phiếu 48 50 48,98 51,02 Tỷ lệ (%) ... trạng phát triển nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn Chương 3.Giải pháp phát triển nhân lực Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2016 – 2020 17 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC... ngành huyện Sóc Sơn, Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn, Sở y tế, Uỷ ban nhân dân, Bộ y tế, Chi cục thống kê…  Dữ liệu sơ cấp: thực phương pháp vấn sâu số nhân lực quản lý, lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện. .. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN SÓC SƠN 30 2.1 Khái quát Trung tâm Y tế huyện Sóc Sơn .30 2.1.1 Quá trình phát triển chức năng, nhiệm vụ TTYT huyện Sóc Sơn