1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn thành tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu luận văn trích nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Hải Dương, ngày 01 tháng 06 năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Hương Quỳnh 2 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới quý thầy cô giáo khoa Sau đại học trường Đại học Thương Mại giúp có thêm tri thức, tạo mơi trường thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn, đặc biệt giúp đỡ tận tình Tiến Sĩ Mai Thanh Lan, người cô trực tiếp giúp đỡ tơi từ bắt đầu đến hồn thành luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn tới Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương cung cấp cho nhiều tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho luận văn Và xin gửi lời tri ân đến người thân yêu giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần suốt trình học hồn thành luận văn Vì thời gian nghiên cứu có hạn nên tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót luận văn Tôi mong thông cảm góp ý thầy đồng nghiệp Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Hải Dương, ngày 01 tháng 06 năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Hương Quỳnh 3 MỤC LỤC 4 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Ngân sách thu, chi Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương giai đoạn năm 2013 - 2015 50 Bảng 2.2 Các khoản chi cho cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Biểu đồ 2.1 Đánh giá chất lượng khố học trị Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương 61 Biểu đồ 2.2 Đánh giá chất lượng khố học trị cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương 64 Biểu đồ 2.3 Đánh giá hiệu chương trình hoạt động Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương tinh thần làm việc cán .73 Biểu đồ 2.4 Đánh giá công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương 75 5 DANH TỪ VIẾT TẮT BCH CĐ Ban Chấp hành cơng đồn CĐCS CNVCLĐ LĐLĐ UBKT TW cơng đồn sở cơng nhân viên chức lao động Liên đoàn Lao động Ủy ban Kiểm tra Trung ương 6 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Với phát triển kinh tế - xã hội, ngày nay, người lao động ngày dễ dàng tiếp cận với công việc phù hợp với lực thân Các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với nguồn lao động tiềm Tuy nhiên, trình người lao động tham gia làm việc doanh nghiệp, người lao động chưa thỏa mãn với vị trí cơng việc hay sách đãi ngộ doanh nghiệp Hoặc doanh nghiệp chưa thỏa mãn với khả làm việc người lao động, hiệu công việc chưa xứng đáng với sách đãi ngộ doanh nghiệp Như vậy, trình làm việc người lao động gặp khó khăn, ảnh hưởng tới kết công việc mục tiêu chung doanh nghiệp Vì vậy, cần có bên thứ ba để hài hòa lợi ích người lao động doanh nghiệp, cụ thể Liên đoàn Lao động Liên đoàn Lao động có nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân lao động Tỉnh Hải Dương có 7.000 doanh nghiệp, thu hút 27 vạn người lao động vào làm việc Bám sát đạo Tỉnh ủy, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, nhiều việc làm thiết thực, Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương bước phát huy vai trò đại diện chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho cơng nhân, viên chức, lao động, nâng cao vị tổ chức cơng đồn Cụ thể, Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương tham mưu cho Tỉnh ủy tổng kết năm kết luận 79/BCT thực Nghị 20 BCH TW "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước" Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương tích cực triển khai, cụ thể hóa, đưa nghị Đảng, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam vào thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội địa phương; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tổ chức hoạt động, phong trào thi đua yêu nước, chào mừng ngày lễ lớn năm Lễ kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Cơng đồn Việt Nam, tháng cơng nhân ; tổ chức tuyên truyền pháp luật tới đoàn viên 7 người lao động; phát động phong trào thi đua yêu nước "Lao động giỏi, lao động sáng tạo", "Cơ quan đơn vị văn hóa", "An tồn vệ sinh lao động", "Xây dựng nông thôn mới", "Giỏi việc nước - đảm việc nhà" cơng đồn sở tích cực phối hợp thực tốt quy chế dân chủ sở thông qua việc tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, hội nghị người lao động, vận động đoàn viên người lao động đăng ký danh hiệu thi đua (100% quan, đơn vị hành nghiệp tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, 63.4% doanh nghiệp tổ chức hội nghị người lao động, 100% doanh nghiệp nước ngồi, quan hành nghiệp nhà nước xây dựng nội quy, quy chế nội bộ, xây dựng quy chế phối hợp Ban Chấp hành cơng đồn sở với Giám đốc doanh nghiệp); thực tốt sách an sinh xã hội công nhân viên chức lao động, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở; trọng kiểm tra, nâng cao chất lượng hoạt động công đồn sở, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc cho sở; hoạt động xã hội thường xuyên trì mang lại ý nghĩa thiết thực Tết Nguyên đán, tháng công nhân Với tích cực cấp cơng đồn tỉnh, kết năm 2013 - 2015, người lao động yên tâm, hăng hái thi đua lao động sản xuất Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương đứng tốp đầu cụm thi đua tỉnh đồng sông Hồng, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tặng cờ Để đạt thành tựu trên, Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương không ngừng nâng cao hiệu làm việc tổ chức, thông qua nâng cao quy trình làm việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Trong đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương đặc biệt trọng Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thường xun tổ chức giáo dục nâng cao trình độ trị, văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ cho cán công nhân viên chức; thực tương đối tốt chế tuyển dụng cán bộ, bổ nhiệm cán bộ; thực sách tiền lương đãi ngộ cán bộ; thường xuyên quản lý, kiểm tra giám sát cán q trình cơng tác Cụ thể, đội ngũ cán liên tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu 8 cơng việc giao; đổi hình thức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, nghị Đảng, Tỉnh ủy thông qua trực tuyến, phương tiện thông tin đại chúng ; mở nhiều lớp bồi dưỡng để nâng cao trình độ, nhận thức, kỹ đội ngũ cán nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ; tổ chức sơ, tổng kết quy định, định, hướng dẫn Đảng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đảng viên việc chấp hành nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực trách nhiệm, chức trách, công vụ người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng quan quản lý Nhà nước việc chấp hành pháp luật; việc học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên Mặc dù đạt mục tiêu Nghị Đại hội nhiệm kỳ IX, song công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương số hạn chế, yếu kém, như: việc tổ chức hội nghị người lao động, tổ chức đối thoại doanh nghiệp hạn chế; chưa trọng giám sát kết học tập cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương; cơng tác giáo dục trị tư tưởng, quản lý, kiểm tra, giám sát ý thức chấp hành, thái độ trách nhiệm công việc số cán hạn chế, thiếu giải pháp, quy định chặt chẽ; phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu gương mẫu lợi ích cá nhân biết sai làm dẫn đến vi phạm… Qua đó, cho thấy số cán chưa quan tâm mức việc nghiên cứu đầy đủ nghị quyết, thị, quy định Đảng để lãnh đạo, đạo, triển khai thực hiện; thực nguyên tắc tự phê bình phê bình đội ngũ cán chưa nghiêm, chưa đạt yêu cầu Nguyên nhân dẫn đến hạn chế là: đội ngũ cán chưa đào tạo đầy đủ trình độ trị, chủ yếu tự đọc, tự học; ý thức học tập cán chưa cao, lực trình độ nhiều cán yếu; chưa vận dụng triệt để hiểu biết, kiến thức thân vào cơng việc, thực thi cơng việc hạn chế, chưa đáp ứng u cầu, khó bố trí cơng vệc; ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật số cán có lúc, có nơi chưa nghiêm túc; công tác quản lý cán bộ, 9 quản lý thời gian, chất lượng hiệu cơng việc có lúc có nơi lỏng lẻo; việc tự đánh giá đánh giá cán mang tính bao che, thành tích Từ lý kể trên, em nhận thấy rõ cần thiết mối quan tâm Liên đoàn Lao động, đặc biệt Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Vì vậy, em định lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ để tiếp tục khẳng định giá trị lý luận thực tiễn công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán điều mà tổ chức quan tâm trọng tới Vì vậy, đề tài báo, khảo sát, luận án, luận văn hay cơng trình nghiên cứu khoa học ngồi nước Cũng có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, kể như: Nguyễn Kim Diện (2006) Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Luận văn đề cập đến thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương Đinh Thị Hương (2012) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức, Luận văn thạc sỹ kinh tế Luận văn đề cập đến số khía cạnh phương diện lý luận chất lượng đội ngũ cán công chức nói chung chất lượng đội ngũ cán Huyện ủy huyện Mỹ Đức, Hà Nội nói riêng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Huyện ủy huyện Mỹ Đức Lê Khắc Á (2012) Đổi đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quan Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Luận văn đề cập đến thực trạng công tác quản lý, sử dụng, đánh giá, quy hoạch đào tạo, bồi 10 10 dưỡng cán công chức từ đề xuất giải pháp nhằm đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Dương Danh Vỹ (2011) Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước cấp tỉnh, tỉnh Nghệ An, từ đưa hệ thống giải pháp tương đối đồng bộ, hồn chỉnh, có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức hành cấp tỉnh, tỉnh Nghệ An thời kỳ Nguyễn Đức Tài (2014) Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra Cục thuế tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra Cục thuế tỉnh Sơn La, từ rút ưu điểm, nhược điểm đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tra Cục thuế tỉnh Sơn La thời gian tới Trên số công trình, tài liệu làm nguồn tư liệu tham khảo có giá trị mang tính lý luận thực tiễn cao tác giả nước Nhìn chung, đề tài mang lại kết quả, hiệu đáng ghi nhận việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tuy nhiên, đề tài nhìn nhận khía cạnh nâng cao chất lượng đội ngũ cán chung chung, đội ngũ cán cấp huyện, đội ngũ cán bộ, công chức tra Như vậy, để nắm rõ tình hình nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động, cụ thể Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương, em đề xuất nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Để đạt mục tiêu nói cần giải nhiệm vụ: 90 90 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương 3.3.1 Chú trọng đào tạo trình độ trị cho đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương - Căn đề xuất Về trình độ trị, ngồi cán giữ chức vụ, cán khác Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương chưa tham gia khoá đào tạo cả, chủ yếu tự học Như vậy, chất lượng đội ngũ cán chưa đảm bảo Ban lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương đội ngũ cán chưa thực hiểu rõ tầm quan trọng hiểu biết trị thân cơng việc - Nội dung giải pháp Hiện nay, có cán giữ chức vụ Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương tham gia lớp đào tạo cán trị Để nắm vững chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hiểu biết trị, việc tự học, tự đọc chưa đủ Vì vậy, để giúp cho tất cán Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương có nhận thức đắn trị, việc mở thêm lớp đào tạo cán trị cần thiết Mở thêm lớp đào tạo nhằm đảm bảo tất cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương tham gia Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương có 110 cán bộ, có 24 cán đào tạo trị Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương cần mở thêm lớp đào tạo cho 86 cán lại Để khơng làm ảnh hưởng đến công việc cán bộ, cần có kế hoạch cụ thể lịch học phù hợp cho cán - Điều kiện thực Việc mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán phụ thuộc vào ngân sách Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 3.3.2 Chú trọng đánh giá chất lượng khóa học trị chun mơn cho đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương - Căn đề xuất 91 91 Các cán tham gia lớp trị trung cấp chưa kiểm tra trình độ kết thúc mơn học Như vậy, trình độ mà học viên đạt sau khố học khơng kiểm tra, đánh giá Về trình độ chun mơn, tất cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương tham gia đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ lại không kiểm tra chất lượng Như vậy, Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương nắm rõ kiến thức mà cán đạt sau khoá học Hơn nữa, giảng viên khoá học chưa tham gia lớp đào tạo giảng viên, nên khả truyền đạt kiến thức hạn chế - Nội dung giải pháp Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán phải thực theo quy hoạch duyệt, thực theo kế hoạch khảo sát để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán Từ đó, lập chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng nhu cầu hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Khi xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phải mang tính chiến lược lâu dài nhằm xây dựng đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu; có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao Chú ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho loại cán bộ, ngành Trong kế hoạch phải ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho giai đoạn Mỗi loại cán bộ, cơng chức phải có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đảm bảo sau học xong góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác Chú trọng đến việc nâng cao kiến thức kĩ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức theo chức trách nhiệm vụ đảm nhận Đẩy mạnh đào tạo cán trẻ, cán nữ, làm tốt khâu luân chuyển cán Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán có đủ phẩm chất lực, có đức, có tài, mà có đức gốc Đó đạo đức cách mạng: cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư Kiên chống chủ nghĩa cá nhân Thực quy hoạch cán bộ, công chức phải đảm bảo khoa học, hợp lí, phù hợp với đặc điểm quan Phải bố trí cán cho để phát huy khả sở trường họ, người có lực đặt vào vị trí Kiên 92 92 thay cán lực, uy tín giảm sút, xử lí nghiêm cán phẩm chất, hư hỏng, có khuyết điểm nghiêm trọng Bố trí lại cán phân công không hợp lý Hiện nay, lớp đào tạo trị trung cấp trường Chính trị tỉnh giảng dạy Các khố học chưa kiểm tra chất lượng đầu Như vậy, nắm rõ chất lượng đào tạo khoá học Để nắm rõ chất lượng đào tạo, cần có kiểm tra, đánh giá học viên trước kết thúc khóa học, cụ thể: + Kiểm tra chất lượng đào tạo thông qua kiểm tra khóa học trước kết thức khố học + Cán chưa đạt kết học tập tham gia đào tạo lại khóa đào tạo sau + Sau kiểm tra chất lượng đào tạo, lưu hồ sơ vào hồ sơ quản lý chương trình đào tạo + Từ việc đánh giá chất lượng đào tạo khố học, xác định ưu điểm nhược điểm tồn chương trình học + Thông qua ưu điểm nhược điểm, điều chỉnh chương trình nội dung đào tạo cho khoá học sau Các khoá học đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn kỹ khác chưa kiểm tra trình độ trước kết thúc khố học Như vậy, chất lượng khoá học chưa đảm bảo Học viên khơng tập trung vào kiến thức giảng viên truyền đạt Như vậy, sau đào tạo, học viên khơng nắm bắt hết kiến thức để áp dụng công việc thân, không phát huy hiệu đạt từ khố học vào cơng việc Vì vậy, cần có kiểm tra định kỳ chất lượng đào tạo khố học Một mặt, đánh giá chất lượng đào tạo sau khoá học, học viên ý việc học, nhận thức tầm quan trọng khoá học Mặt khác, thơng qua q trình đánh giá học viên, xác định ưu điểm, nhược điểm khố học, từ phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, giúp cho chất lượng đào tạo cán nâng cao 93 93 Đổi nội dung chương trình giáo trình, tài liệu, giảng cho đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nhiều ý kiến cho nội dung chương trình trung cấp lý luận trị, trung cấp hành bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chưa phù hợp Hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng dài hạn, ngắn hạn, xây dựng định mức chi từ ngân sách nhà nước dành cho đào tạo, bồi dưỡng, phân bổ tiêu đào tạo, bồi dưỡng phù hợp - Điều kiện thực hiện: Nâng cao chất lượng đào tạo lớp đào tạo Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thực hiện, có tính khả thi 3.3.3 Chú trọng đào tạo cán giảng viên Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương - Căn đề xuất Ngoài ra, Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương tổ chức lớp đào tạo cán giảng viên nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, chưa đào tạo cán giảng viên trị Như vậy, việc đào tạo cán trị hạn chế Bên cạnh đó, việc đào tạo cán giảng viên nhiều bất cập chương trình yêu cầu cao giảng viên, học viên chưa tiếp thu hoàn toàn kiến thức dạy, giáo viên người nước ngồi, nên cần có người phiên dịch, làm cho tương tác giáo viên học viên khó khăn, kinh phí tổ chức buổi học tốn kém… - Nội dung giải pháp Hiện nay, việc đào tạo cán trị lẫn trình độ chun mơn, nghiệp vụ quan trọng Để tiết kiệm chi phí giảng dạy, việc mở lớp đào tạo cán giảng viên điều cần thiết Vì vậy, Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương khơng cần mở lớp đào tạo giảng viên giảng dạy vấn đề liên quan tới trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà nên mở lớp đào tạo giảng viên giảng dạy trị Việc đào tạo cán giảng viên mặt tiết kiệm chi phí cho Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương; mặt khác, cán giảng viên cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương nên hiểu rõ cơng việc cán bộ, Liên đồn ưu 94 94 điểm, nhược điểm giảng dạy tiếp thu kiến thức cán bộ, từ lựa chọn phương án giảng dạy phù hợp Nhờ đó, việc nâng cao kiến thức cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương trị đạt hiệu - Điều kiện thực Việc mở lớp đào tạo giảng viên giảng dạy trị phụ thuộc vào ngân sách Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam cấp 3.3.4 Khuyến khích đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương tích cực tham gia hoạt động chung tổ chức - Căn đề xuất Một số cán Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương chưa thực tham gia vào hoạt động chung tổ chức, số cán Liên đồn có tham gia mang nặng hình thức, khơng nhiệt tình tham gia Như vậy, hoạt động chung tổ chức không đạt kết mong muốn - Nội dung giải pháp Vận dụng tốt văn hướng dẫn thi đua cấp để xây dựng hợp lí cơng tác thi đua đơn vị nhằm khen thưởng kịp thời cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc lao động, học tập, từ lơi kéo người vào tham gia cơng tác thi đua, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Hằng năm phải phân bổ khoản ngân sách thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đổi sách cán bộ, khuyến khích cán tham gia hoạt động chung tập thể, tạo môi trường làm việc thân thiện với cán - Điều kiện thực Thực sách đãi ngộ tài phụ thuộc vào quy định Tổng Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Tỉnh ủy Các sách phi tài thực cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thực 95 95 3.3.4 Thành lập ban quản lý, kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương - Căn đề xuất Việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương lỏng lẻo, chưa có đội ngũ làm việc chuyên biệt - Nội dung giải pháp Hiện nay, Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương chưa có ban quản lý, kiểm tra, giám sát cán Vì vậy, việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán lỏng lẻo, chưa có quy trình cụ thể Để thực tốt việc giám sát cán bộ, kiểm tra chất lượng công việc cán bộ, việc thành lập ban quản lý, kiểm tra, giám sát cán điều cần thiết Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương có Uỷ ban kiểm tra Uỷ ban kiểm tra giúp Ban chấp hành, Ban Thường vụ cơng đồn cấp tổ chức kiểm tra chấp hành Điều lệ cơng đồn Việt Nam, kiểm tra việc quản lý tài chính, tài sản cơng đồn nguồn vốn quỹ khác cơng đồn tổ chức quản lý, tiếp đoàn viên người lao động đến phản ánh, kiến nghị vấn đề có liên quan đến quyền, lợi ích tiếp nhận tham gia giải đơn thư khiếu nại tố cáo Tuy nhiên, Uỷ ban kiểm tra chưa thực nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Uỷ ban kiểm tra thực thêm nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát cán - Điều kiện thực Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thành lập ban quản lý, kiểm tra, giám sát cán phải chấp nhận Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 3.3.5 Xây dựng chương trình quản lý, kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương - Căn đề xuất Việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán đơn giản, chưa đánh giá thực chất đội ngũ cán Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương Hiện nay, cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động công việc cán Liên đoàn Lao 96 96 động tỉnh Hải Dương thực chưa tốt Cụ thể, chưa có ban quản lý, kiểm tra, giám sát cán làm việc Như vậy, Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương chưa đánh giá hiệu làm việc thực tế cán Bên cạnh đó, việc đánh giá, tự đánh giá cán lỏng lẻo, tượng nể nang, bao che, nên việc đánh giá cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương chưa thực hiệu - Nội dung giải pháp Công tác kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương cần thực có hiệu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, bảo đảm giữ vững nguyên tắc lãnh đạo, nghiêm minh, kỷ cương, kỷ luật làm đội ngũ cán Để thực tốt công tác kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương, cần xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát bám sát phương châm: kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; giám sát mở rộng Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải đảm bảo cán bộ, công chức nghiêm túc thực kỉ cương, nếp quan, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật cán bộ, cơng chức Quản lí, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức mặt nhận thức tư tưởng, lực công tác, mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống…phải tiến hành thường xuyên Tăng cường hình thức kiểm tra, giám sát quan, nhân dân, chi nơi cán bộ, cơng chức cư trú góp phần lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên tổ chức chức tuyển chọn cán bộ, công chức cách công khai, dân chủ, lựa chọn cán thực có tài uy tín, phù hợp với tiêu chuẩn theo chức danh Bố trí, đề bạt cán phải người, việc, chỗ, lúc, sở trường Kiên bãi miễn, không sử dụng cán phẩm chất lực Phải có cách nhìn vấn đề cán bộ, quan điểm việc đánh giá, cán bộ, công chức Đánh giá cán phải dân chủ, công khai phải dựa vào 97 97 việc làm cụ thể người, lấy kết hoàn thành nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Trong đánh giá cán bộ, phải xét mục đích, động hồn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ điều kiện thuận lợi hay khó khăn, thành tích khuyết điểm thời hay liên tục Việc đánh giá cán phải làm hàng năm có ý kiến nhận xét quần chúng nơi cán công tác, tổ chức Đảng quần chúng nơi cán cư trú Cần tiếp tục thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với việc khắc phục sau kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" - Điều kiện thực Việc xây dựng chương trình quản lý, kiểm tra, giám sát cán thực sau thành lập ban quản lý, kiểm tra, giám sát cán 3.4 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương 3.4.1 Kiến nghị với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Kiến nghị với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam bổ sung thêm ngân sách đào tạo cán trị đội ngũ giảng viên giảng dạy trị cho cán Liên đồn Lao động tỉnh Hải Dương Chính sách đãi ngộ tài chưa phù hợp với đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Lương, thưởng, phụ cấp, trợ cấp cho đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thấp Nêu cao quan điểm đầu tư cho chế độ tiền lương hình thức đầu tư trực tiếp cho người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội để từ động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức tồn tâm, toàn ý cống hiến thực nhiệm vụ giao 98 98 Xây dựng thực chế, sách đãi ngộ xứng đáng cho người có đức, có tài lĩnh vực Chế độ sách bao gồm chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ cán bộ, công chức 3.4.2 Kiến nghị với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hải Dương Đề nghị Tỉnh uỷ có ý kiến đạo nhằm đẩy mạnh việc triển khai thực chương trình quản lý, kiểm tra, giám sát cán 99 99 KẾT LUẬN Để thực nhiệm vụ mình, tổ chức hiểu chất lượng đội ngũ cán điều quan trọng, định phát triển tổ chức Chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức giúp tổ chức phát triển toàn diện Ngược lại, chất lượng đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức kìm hãm phát triển tổ chức Sau nghiên cứu đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương", em nhận rõ tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương nói riêng Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài tập trung nghiên cứu, giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức Trong đề cập đến khái niệm, đặc điểm đội ngũ cán bộ; tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ; nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán thông qua tuyển dụng, bổ nhiệm; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chế độ, sách; quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ; yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Thơng qua việc tìm hiểu tình hình chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương, đề tài tiến hành khảo sát phân tích thực trạng Từ đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương - Đề xuất số giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thời gian tới Đề tài trình bày mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Đây sở đề xuất giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương 100 100 Chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương năm vừa qua trọng so với trước Nhưng nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ đổi Thông qua kết nghiên cứu đề tài, tác giả mong muốn góp phần hiểu biết vào việc hồn thiện vấn đề lý luận thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Mặc dù có nhiều cố gắng trình độ thời gian có hạn, chắn đề tài khơng tránh khỏi sai sót, mong góp ý thầy bạn bè đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO [f] Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1997), Nghị số 03 – NQ/HNTW ngày 18/06/1997, Hội nghị lần thứ Ban Chấp Hành Trung ương Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước [h] Bộ Nội vụ, Dự án ADB (2009), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức [e] Chính phủ (2008), Luật Cán cơng chức [b] Chính phủ (1991), Nghị định số 169/HĐBT ngày 25/5/1991 Chính phủ [c] Chính phủ (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 Chính phủ [d] Chính phủ (2003), Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức [a] Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/05/1950 Chủ tịch Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa [g] Viện từ điển học Bách khoa tồn thư Việt Nam, Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, tập 1, NXB Từ điển Bách khoa PHỤ LỤC PHIẾU HỎI VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH HẢI DƯƠNG Kính gửi: ……………………………………………………………………… Tìm hiểu chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương, phục vụ cho luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh, kính nhờ Đồng chí trả lời câu hỏi Câu trả lời sử dụng phạm vi học tập, giữ bí mật xử lý khuyết danh Trân trọng cảm ơn ! Câu 1: Đồng chí tham gia lớp đào tạo trị chưa ? q Chưa q Một lần q Nhiều lần Câu 2: Đồng chí đánh giá kết đạt tham gia lớp đào tạo trị? q Rất q Kém q Trung bình q Tốt q Rất tốt Câu 3: Đồng chí tham gia lớp đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ chưa ? q Chưa q Một lần q Nhiều lần Câu 4: Đồng chí đánh giá kết đạt tham gia lớp đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ? q Rất q Kém q Trung bình q Tốt q Rất tốt Câu 5: Việc tuyển dụng cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương có thực theo quy định Tỉnh ủy Hải Dương Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khơng? q Khơng q Có Câu 6: Việc bổ nhiệm cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương có thực theo quy định Tỉnh ủy Hải Dương Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khơng? q Khơng q Có Câu 7: Lương, thưởng, phụ cấp, trợ cấp cán Liên đoàn Lao động so với quy định Tỉnh ủy Hải Dương Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chưa? q Đúng q Sai Câu 8: Các chương trình hoạt động thi đua, hoạt động nghỉ lễ Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương có tạo khơng khí thư giãn cho cán khơng? q Rất q Kém q Trung bình q Tốt q Rất tốt Câu 9: Hiện nay, công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thực tốt chưa? q Rất q Kém q Trung bình q Tốt q Rất tốt Câu 10: Hiện nay, công tác: đào tạo, bồi dưỡng; tuyển dụng, bổ nhiệm; chế độ, sách; cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát, cơng tác nhiều bất cập? Ngun nhân giải pháp cho bất cập này? ... hình nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động, cụ thể Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương, em đề xuất nghiên cứu đề tài Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương ... Liên đoàn Lao động, đặc biệt Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Vì vậy, em định lựa chọn đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải. .. nâng cao hiệu làm việc tổ chức, thông qua nâng cao quy trình làm việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương Trong đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Liên đoàn Lao động